Kalkuli i padukshëm i Subsieve në politikën publike

Subsitions janë një nga mjetet më shpesh të vendosura në arsenalin e politikës publike, por ato mbeten midis më pak të kuptuara në aspektin e ndikimit të tyre të plotë ekonomik dhe social. një ndihmë financiare është çdo formë e ndërhyrjes financiare qeveritare që ul koston e një të mirë, shërbimi apo faktori i prodhimit, duke e anuar tregun në mënyrë efektive në një drejtim të preferuar.

Mekaniket e korit

Në punën e saj më të thjeshtë, një mbështetje financiare duke zhvendosur kthesën e furnizimit nga jashtë (ose lakorja e kërkesës brenda) për të arritur një çmim të caktuar apo objektiv të sasisë. Qeveria në thelb mbulon një pjesë të kostos që përndryshe do të vinte nga prodhuesit apo konsumatorët.

Apples direkt kundër.

Subvencionet e dedektimit përfshijnë një transferim të qartë të parave ose burimeve me para të afërt. Shembujt përfshijnë pagesat e mungesës së bujqësisë, ku qeveria bën dallimin midis një çmimi objektiv dhe çmimit të tregut, ose grantet e parave në para të ardhura të ulta për ushqime apo fatura energjie. Subvencione të drejtpërdrejta , me anë të përdorimit të kodit fiskal, rregullator, nën të ardhura të ulta ndaj kredive të dhëna për marrjen e taksave dhe normave të zhvillimit të interesit në kreditë e reduktuara në të dhëna të dhëna për fonde të vogla, por si dhe me një ndërlikim të efektshme të ndryshme nga ana e çmimeve administrative, ashtu edhe nga ndryshimet e efektshme të këmbimit dhe nga ana e efektshme.

Shpërthim kundër nënkuptimeve të Implitit

Një dallim i mëtejshëm ndan subvencionet e qarta, të cilat janë të lejapatura dhe të buxhetit, nga subvencionet e nënkuptuara që rezultojnë nga zgjedhjet politike të tilla si kontrollet e çmimeve, garancitë e huave ose trajtimi rregullator preferencial. Për shembull, një grackë mbi çmimet e ilaçeve nën një program shëndetësor publik është një ndihmë financiare e nënkuptuar për konsumatorët që nuk duket si një element i drejtpërdrejtë i vijës së drejtpërdrejtë në buxhet. Subvencionet e implicit shpesh janë më pak të dukshme dhe më të vështira për të vlerësuar apo reformuar, megjithatë ato mund të jenë thjesht si transferime të qarta në para të thata. Fondi Ndërkombëtar ka vlerësuar se subvencionet e përgjithshme të energjisë në zhvillim, shpesh më të larta se sa të jetë më e dobishme për familjet e PKB-së.

Pse qeveritë zgjedhin të marrin vendime?

Politikëbërësit u drejtohen subvencioneve për një shumëllojshmëri arsyesh, duke filluar nga korrigjimi i dështimeve të tregut në ndjekjen e barazisë sociale. Kuptueshmëria e këtyre racionalëve është thelbësore për të vlerësuar nëse një ndihmë e dhënë është e justifikuar apo e konceptuar keq.

Korrigjimi i dështimit të tregut

Një nga justifikimet më të forta teorike për një subvencion është prania e një të jashtme pozitive ♫ një përfitim që i shkon shoqërisë përtej prodhuesit individual apo konsumatorit. Për shembull, investimi në kërkimet bazë shpesh prodhon derdhje të njohurive që përfitojnë nga industritë e tëra. pa një subvencion, firmat private mund të jenë nën investime sepse ato nuk mund të kapin kthimin e plotë shoqëror. Po kështu, subvencionet për programet vaksinuese kompensojnë përfitimin publik që individët mund të mos i brendshëm në rast se marrin një vendim privat.

Promotimi i nevojave shoqërore dhe hyrja

Gjithashtu, në këto raste, sigurimi i shtëpive, programet e ndihmës ushqimore dhe tranziti i subvencionuar publik janë projektuar për të siguruar që gjithkush të plotësojë nevojat bazë edhe kur çmimet e tregut do të ishin të ndalueshme. Këto subvencione rishpërndarëse mund të zvogëlojnë varfërinë dhe pabarazinë. megjithatë, ato duhet të synojnë me kujdes të shmangin rrjedhjen e atyre që nuk kanë nevojë për ndihmë dhe të minimizojnë disfativat për punë ose vetë-favori.

Imitimi i Industrive Strategjike

Qeveritë shpesh i konsiderojnë industritë strategjike të rëndësishme për sigurimin kombëtar (prodhimin e mbrojtjes), pavarësinë e energjisë apo udhëheqjen teknologjike. Zhvillimi i industrisë gjysmëpërpunuese në Shtetet e Bashkuara dhe nxitja për prodhimin e baterisë së litumit vendas, të dyja mbështeten shumë në nxitjet qeveritare.

Peizazhi i shumëllojshmërisë së llojeve të botës në praktikë

Për të kuptuar plotësisht këmbimet, është e dobishme të shqyrtohet kategoria kryesore e subvencioneve të gjetura anembanë ekonomive në mbarë botën.

Subsitione bujqësore

Bujqësia është një nga sektorët më të subvencionuar në botë. Shtetet e Bashkuara, Bashkimi Evropian, Japonia dhe India, të gjitha ofrojnë mbështetje të konsiderueshme për fermerët nëpërmjet mbështetjes së çmimeve, pagesave të drejtpërdrejta, subvencioneve të dhëna (fertilator, energjik) dhe programeve të sigurimeve bujqësore.

Subsitions e energjisë: Fosil Karburante kundër Ripërtëritjeve

Subvencionet e energjisë janë midis më të rëndësishmeve për politikën klimatike. Subvencionet e karburantit të naftës ♫ duke përfshirë ndërprerjet e taksave për nxjerrjen, mbretërit e tregut të ulët dhe konsumin e drejtpërdrejtë mbështet {0 koston e naftës, qymyrit dhe gazit, duke inkurajuar emetimet më të larta të karbonit. Agjencia Ndërkombëtare e Energjisë dhe FMN kanë kërkuar në mënyrë të përsëritur për ndërprerjen e shkallës së ulët të taksave, duke mos bërë që tregjet e tyre të shtrembërojnë, streset e energjisë publike dhe përfitimet e mëdha. Në ndryshim: [2L] Subvencionet e reja të energjisë së energjisë [3L] si dhe pagesat e këmbimit të këmbimit të këmbimit të tyre të shkurtër, ato kanë ndihmuar gjithashtu në rritjen e energjisë së energjisë së energjisë së energjisë së energjisë së energjisë së energjisë dhe në një nivel të madh dhe në tregun e energjisë së energjisë së energjisë së energjisë së energjisë së energjisë së energjisë së ulët.

Strehimi dhe transporti i nëndheshëm

Subvencionet e strehimit shkojnë nga ndihma e drejtpërdrejtë për uljet e kredive, të cilat janë një subvencion masiv i tërthortë në shumë vende. Në Shtetet e Bashkuara, relievet e kredive janë një ndihmë e drejtpërdrejtë për uljen e fondeve për të paguar; kryesisht u sjell përfitime pronarëve të shtëpive në makatat e larta të taksave, ndërsa qiramarrësit ʼ që kanë prirjen të kenë të ardhura më të ulta ♫ nuk marrin përfitime të drejtpërdrejta. Po ashtu, subvencionet e transportit si përjashtimi i taksave me karburant, parkimi i lirë në zonat tregtare dhe mbështetja e transportit publik për përdorimin e modeleve dhe sjelljen e komunikimit. Këto subvencione mund të bëjnë subvencione më të përballueshme për strehimin e shtëpive në zonat e tyre, por gjithashtu, duke kontribuar me pengesa të kufizuara, si dhe duke i detyruar infrastrukturën mjedisore.

Eksporton në atmosferë dhe dinamikën e tregtisë

Subvencionet e eksportit, kryesisht të ndaluara sipas rregullave të Organizatës Botërore të Tregtisë për mallrat e prodhuara, vazhdojnë të ekzistojnë në forma të ndryshme, duke përfshirë edhe kredi të subvencionuara për eksport dhe sigurime të mbështetura nga qeveria.

Akti Balaning: Dobitë dhe të këqijat në Depth

Çdo mbështetje financiare mbart si anët e kundërta, ashtu edhe ato sistematike.

Ana e sipërme: Të huajt dhe inovacionet pozitive

Subsivistat mund të përshpejtojnë gjithashtu miratimin e mallrave të rrjetit për shembull, një subvencion për transport elektrik që shkakton një efekt në rrjetin e energjisë dhe përmirësimin e energjisë.

Poshtë: Shpërndarja e tregut dhe paefektshmëria

Kur një subvencion mban çmimin e një prodhimi të mirë artificial, konsumatorët mund ta përdorin (p.sh., gazoli i lirë inkurajon kalimin e tepërt të çmimeve) dhe prodhuesit mund ta mbiprodhojnë atë (p.sh., duke e mbiprodhuar atë (p.sh., duke e mbështetur atë në një sasi të madhe drithërash që pastaj kthehet në një sasi të ulët të prodhimit të misrit, që është kthyer në një sasi të lartë, duke e çuar në një sasi të lartë të lartë të prodhimit të misrit. Këto shtrembër mund të lëvizin përmes ekonomisë, duke shkaktuar zhvendosjen e gabuar të kapitalit, dhe shpesh duke krijuar humbje të mëdha në një humbje të madhe që kalon në subvencionet globale, duke përfshirë edhe mbi një sasi të mëdha të mëdha të energjisë për të dëmtuar jetën e njeriut.

Qëndrueshmëria fiskale dhe kostoja e mundësive

Kostoja e ndihmës financiare është investimi i disponueshëm në të mira të tjera publike si arsimi, infrastruktura ose kujdesi shëndetësor, në shumë vende në zhvillim, subvencionet e synuara kequshqyera konsumojnë një pjesë të madhe të buxhetit, ndërsa nuk arrijnë në shtetasit më të varfër. Për shembull, subvencionet e energjisë shpesh përfitojnë nga 20% e familjeve të ndara në mënyrë jo të konsiderueshme sepse konsumojnë më shumë energji. Reformimi i këtyre subvencioneve për të riorganizuar fondet për të transferuar para të gatshme ose programe sociale mund të përmirësojë si kapitalin fiskal, ashtu edhe atë të gjejnë një përfitim të mirë.

Kërkimi i plotë dhe ekonomia politike

Një nga rreziqet më tinëzare të subvencioneve është krijimi i sjelljes së marrjes së qirave. kur një subvencion është fitimprurës, industritë dhe grupet e interesit do të investojnë kohë dhe para në nxitje për të siguruar, zgjeruar dhe mbrojtur atë.

Mësimi nga përvoja: Studimet kryesore

Shembujt e botës reale ilustrojnë këmbimet komplekse dhe rëndësinë e projektimit në përcaktimin e rezultateve financiare.

Projektligji i Fermës së SHBA - së: Një rast mbështetjeje e zgjeruar

Projektligji i Fermës së SHBA-së, i rinovuar afërsisht çdo pesë vjet, siguron një paketë tërësore të subvencioneve bujqësore, përfshirë pagesat e mallrave, sigurimet e të korrave dhe programet e ruajtjes së prodhimeve. Fillimisht i krijuar gjatë Depresionit të Madh për të mbështetur fermerët që luftojnë, programi ka evoluar në një sistem masiv që shpërndan shumicën e përfitimeve për rritjen e prodhimeve bujqësore, sojave, grurit, grurit dhe pambukut. Përpjekjet për të tërhequr pagesat ose programet e reformës janë të opozitës politike nga legjislatorët e vendeve bujqësore. Tregimet janë të ulëta: subvencionet e mëdha për të pasur një rritje të ardhurash, por ato inkurajojnë edhe mjedisin, duke e varfëruar prodhimin e tokës, duke kontribuar në mënyrë që të jetë më e lirë dhe duke kontribuar me një përqindje të ulët për të ulët për të paguar në një llogari të mirë të paguar nga një llogari të mirë të mirë të ardhurat e qeverisë.

Gjermaniet (Cryewende): Subsitions i ripërtëritshëm si një katalant

Gjermania e rrit sistemin e tarifave për energjinë e ripërtëritshme, e cila ka filluar në fillim të viteve 2000, është një shembull historik se sa subvencionet e mirë-denënshkruara mund të transformojnë një industri. politika e garantuar mbi çmimet e tregut për energjinë diellore, ere dhe biomasë elektrike për 20 vjet. ajo me sukses ka çuar vendosjen e shpejtë, kostot e ulura përgjatë lakrës së të mësimit dhe ka reduktuar emetimet e CO2 me rreth 200 milion ton në vit deri në vitin 2020. megjithatë, subvencioni erdhi gjithashtu me një kosto thelbësore: Trantimi elektrik, ngarkesat e rëndave dhe bizneset e vogla, zgjerimi i shpejtë i kapacitetit diellor në disa rajone, duke çuar në uljen e çmimeve tregtare dhe duke theksuar kostot e këmbimit të energjisë së ulët të klimës së ulët nga motit në rritje, dhe duke theksuar se kostoja e këmbimit të energjisë së ulët të energjisë së energjisë së energjisë klimatike dhe të këmbimit të energjisë dhe të këmbimit të energjisë për rritjes së energjisë.

Subsitionet e karburantit fosil në zhvillimin e ekonomive

Shumë vende në zhvillim, duke përfshirë Indinë, Indonezinë dhe Nigerinë, mbajnë subvencione të mëdha fosile për të mbajtur benzinën, naftën dhe vajgurin të përballueshëm. racionali është të mbrojnë familjet me të ardhura të ulta nga çmimet e paqëndrueshme globale të energjisë dhe për të mbështetur industrializimin. Në praktikë, këto subvencione shpesh janë reduksionuese, me 20% më të pasura të familjeve që kapin gjashtë herë më shumë vlerë subvencionare se 20% (sipas një studimi të FMN-së), ato gjithashtu i heqin buxhetet, krijojnë cënueshmërinë fiskale kur çmimet e naftës rriten dhe çlirojnë karbonin. në 2022, 2022, në Bankën Botërore vunë në dukje se shpenzimet e energjisë totale dhe shpenzimet e përgjithshme të kombinuara si pasojë e reformave, shpesh janë të dukshme si represi i mirë-finizimeve të efektshme dhe res së mirë të efektshme.

Të projektojmë nënkuptime më të mira: parime për politikëbërësit

Tregtimet e trashëguara në subvencione nuk do të thotë se ato duhet të braktisen ⇩ më mirë, ato kërkojnë projektim të kujdesshëm dhe vlerësim në vazhdim.

Objektivi dhe elikiteti

Subsitions duhet të synohen ngushtë për përfituesit që ata janë të synuar të ndihmojnë. do të thotë ulje e rrjedhjes së familjeve me të ardhura më të larta dhe minimizon mbeturinat fiskale. Për shembull, në vend që të subvencionojë të gjithë konsumin e energjisë, një qeveri mund të sigurojë transferime të drejtpërdrejta në para ose bono vetëm për familjet me të ardhura të ulta. Sistemet moderne të identifikimit (si Adhaar në Indi) e bëjnë shpërndarjen e synuar tani më të realizueshme sesa në dekadat e fundit.

Kufizimet kohore dhe mekanizmi i daljes së fazave

Nuk duhet të ketë asnjë mbështetje të përhershme. Vendosja e masave të qarta të perëndimit të diellit ♫ ku financimi automatik përfundon automatikisht pas një numri të caktuar vitesh, po të mos riautorizohet nëpërmjet një shqyrtimi transparent ♫ forcat periodike rivlerësohen dhe parandalojnë përpunimin. Për industritë e foshnjave, një program i uljes së mbështetjes mund të shtyjë firmat drejt konkurrencës. Suksesi i shumë subvencioneve të energjisë së përtëritëshme në Evropë dhe Azi mund t'i atribuohet pjesërisht normave të degrensionit të ndërtuara që reduktojnë nivelet e mbështetjes së niveleve të teknologjisë.

Transparenca dhe monitorimi

Të gjitha subvencionet, duke përfshirë ato të nënkuptuara, duhet të njoftohen plotësisht në buxhet dhe subjekt të kontrolleve të pavarura. Shpenzimet e taksave (për të ripranuar humbjet nga taksat) shpesh trajtohen jo në mënyrë të efektshme në shumë vende, duke fshehur ndikimin e tyre të vërtetë fiskal. Regjistrimi i fondeve ♫ pasi disa vende të OECD kanë bërë ق u lejojnë qytetarëve dhe kërkuesve të ndjekin kë përfitojnë dhe me çfarë kosto të rregullt analizash që përfshijnë ndikimet mjedisore dhe shoqërore ofrojnë një tablo më të plotë të ndikimeve të mirëqënies.

Të kuptojmë shfaqjen e plotë

Pasi të jetë vendosur një subvencion, politikëbërësit kanë nevojë për metoda të fuqishme vlerësimi për të përcaktuar nëse po punon siç synon apo duhet modifikuar apo eleminuar.

Kuadri i Analizës së Kostos-Benefit

Një vlerësim i duhur krahason kostot e përgjithshme sociale të një subvencioni (përhapjeje të drejtpërdrejtë fiskale, humbje të peshës, dëmtim mjedisor, ndryshime të padëshiruara të sjelljes) kundër përfitimeve të përgjithshme sociale (ekuivesitetit të përmirësuar, e jashtme pozitive, stabilizimi). Kjo nuk është thjesht një ushtrim sasior, shumë përfitime për mjedisin janë të vështira për të modifikuar ♫ por edhe një vlerësim strukturues ndihmon për mprehjen e tregtisë. Për shembull, kostot e subvencioneve bujqësore për mjedisin dhe tregjet globale ushqimore mund të peshohen kundër rolit të tyre në mbajtjen e një kapaciteti strategjik ushqimor.

Tregues dhe metrikë kyç

Metrikët e përbashkët përfshijnë koston financiare për një njësi të rezultateve të synuara (p.sh., kostoja për ton të CO2 të reduktuara për subvencione të pastra të energjisë), shkallën e rrjedhjes (përqindjen e grupeve të ndihmës së papërshtatshme), dhe normën e varësisë (sa i përket një profitite industriale të shkaktuar nga ana financiare) ekuenca mbështetet në subvencionet). Ekumovimi duhet të konsiderojë gjithashtu efekte dinamike: a krijon risi dhe mësim subvencioni, apo i bën proceset ekzistuese dhe dekurajim të dekurajueshëm? Vëzhimi i përfituesve, analiza kundërvë në përdorim të kontrollit dhe studime pilote, dhe mund të sigurojë prova rigorifikuese.

Konvergjenca: Duke fuqizuar peizazhin tokësor nën - Predikues

Subsitions nuk janë as të mirë universale as të lindur, as të keq. ata janë instrumente të fuqishme që pasqyrojnë vlerat dhe përparësitë e një shoqërie ♫ nëse duhet të mbrojnë familjet e pambrojtura, të nxisin novacionet e gjelbra, apo të mbajnë industritë tradicionale. Çelësi është t'u afrohen atyre me një vetëdije të qartë të tregtisë. shtrembërimet e tregut, ngarkesat fiskale, kërkesat për qira, pasojat e padëshiruara janë reale dhe duhet të menaxhohen nëpërmjet projektimit të kujdesshëm, qeverisjes transparente dhe vlerësimit të vazhdueshëm. politikëbërësit, mësuesit dhe të gjithë publiku përfitojnë nga një kuptim i përgjithshëm i subvencioneve ku ata bien në mënyrë kritike dhe duke studiuar sukseset e kaluara, si dhe financimet e kushtueshme ekonomike, ndërsa politikat e larta të sigurisë sociale nuk kanë ndryshuar kurrë më shumë ose financimet e efektshmeve, ndërsa të efektshme të energjisë së mjedisit nuk kanë ndryshuar nga ana e shërbimeve natyrore dhe ndryshimet e energjisë së energjisë së tyre në mënyrë të efektshme të energjisë së përgjithshme të mjedisit dhe ndryshimet e tyre në zhvillim dhe ndryshimet e tyre, ndërsa ndryshimet e tyre në rritjes së lartë të energjisë së mjedisit në një kohë të energjisë.