Pozicioni i thesarit në qeverisjen e klimës në Australi

Thesari Australian është bërë një institucion qendror në përpjekjet e vendit për të trajtuar ndryshimet klimatike, ndërsa roli i tij tradicional është përqëndruar në politikën fiskale, taksimin dhe parashikimin ekonomik, agjensia tani formë aktive se si fondet e Australisë dhe rregullon kalimin e saj në një ekonomi me karibon të ulët.

Thesari funksionon në kryqëzimin e financave publike dhe të strategjisë mjedisore. Ajo këshillon qeverinë mbi ndikimet ekonomike të ndryshimit të klimës, modelet e kostove të opsioneve të ndryshme politike dhe administron shpërndarjen buxhetore që mbështet nismat e qëndrueshmërisë.

Angazhimi i Australisë për të arritur emetimet neto-zero të gazrave serë deri në 2050 siguron kuadrin e mbi-qendrimit për punën lidhur me klimën e Thesarit. ky objektiv, i cili u zyrtarizua në legjislacionin në 2022, kërkon investime thelbësore në energjinë e ripërtërirë, efektshmërinë e energjisë dhe teknologjitë e heqjes së karbonit. Thesari vlerëson se përmbushja e këtyre objektivave do të kërkojë qindra miliardë dollarë në kapital gjatë dekadave të ardhshme, shumë prej të cilave duhet të rrjedhin përmes kanaleve publike për të nxitur investimet private.

Thesari prodhon gjithashtu analiza të rregullta ekonomike që informojnë publikun dhe politikëbërësit rreth kostove dhe mundësive të veprimit të klimës. Raporti Ndërkombëtar dhe [2] Ekonomë të gjendjes përfshijnë të dy vlerësimet e rrezikut të klimës, parashikimin se si rritja e temperaturës, ngjarjeve ekstreme të motit dhe ndryshimet rregullatore do të ndikojnë në ekonominë australiane. Këto dokumente ndihmojnë në shfajësimin e rolit të Thesarit në rritjen e të dhënave dhe sigurimin e një vendimi të mbështetur nga fondet.

Duke e vendosur konsideratën klimatike në funksionet e saj thelbësore, Thesari e ka vendosur veten si një lojtar kryesor në udhëtimin e çkarbonizimit të Australisë. ndikimi i tij shtrihet nga buxheti federal në negociatat ndërkombëtare, duke bërë politikat dhe fondet e saj kritike për të ardhmen mjedisore të vendit.

Mekanizmi i financimit dhe ndarjet buxhetore

Leva më e drejtpërdrejtë e Thesarit për zhvillimin e veprimit klimatik është buxheti federal, çdo vit, agjencia cakton miliarda dollarë për programet që reduktojnë emetimet, mbështesin vendosjen e energjisë së pastër dhe ndihmojnë komunitetet të përshtaten me ndikimet klimatike.

Financë e energjisë së pastër

Një nga mekanizmat e financimit të thesarit është "FLT" e cila e pastron Korporatën Financiare të Energjisë (CEFC) , një bankë e gjelbër në pronësi të qeverisë e krijuar më 2012, CEFC-ja merr kryeqytetin e saj nga Thesari dhe e përdor atë për të investuar në projektet e energjisë së ripërtëritshme, përmismin e efektshmërisë së energjisë dhe teknologjitë në rritje si hidrogjeni i gjelbër dhe depozitimi i baterisë.

Që nga krijimi i saj, CEFC ka angazhuar mbi 10 miliard $ për të pastruar projektet e energjisë anembanë Australisë. Këto investime kanë ndihmuar financimin e fermave të mëdha diellore dhe të erës, instalimeve diellore të çatisë, infrastrukturës elektrike të ngarkuar me makina elektrike dhe retrofiteve për ndërtesat komerciale.

Thesari gjithashtu ofron fonde të drejtpërdrejta për Agjencinë e Energjisë së Ripërtëritshme Auriane (ARINA) , e cila jep para për kërkimin, zhvillimin dhe demonstrimin e teknologjive të reja të pastra të energjisë. AMN ka mbështetur projektet që shkojnë nga qelizat diellore të përparuara në prodhimin e hidrogjenit të ripërtëritshëm, duke ndihmuar në de-rrezikshmërinë që do të duhet për të arritur dekarbonizimin e thellë deri në vitin 2024-25.

Grante kërkimi dhe zhvillimi

Përtej CEFC dhe JNA, Thesari administron një sërë programesh grante të projektuara për të nxitur novacionin në teknologjitë klimatike. Fondi i Produksionit të Teknologjisë së Emisioneve [FIT] siguron kapital për të filluar dhe për të bërë ulje të nivelit të lartë që punojnë për kapjen e karbonit, karburante të qëndrueshme të aviacionit dhe çelik të gjelbër. [FIT:2] Fondi i Zgjidhjeve të Klimateleve [FIT:3], më parë Fondi i Emisioneve, Paguan dhe merr pjesë në bizneset e tokës që përdorin sekustin e karbonit, si dhe menaxhimin e karbonit të përmirësuar dhe të karbonit.

Këto programe grante janë plotësuar nga nxitjet e taksave që Thesari ka projektuar për të tërhequr investimet private. Taksat e Investimeve Technology Incentrive , për shembull, u lejon kompanive të pretendojnë një lehtësim të përshpejtuar për shpenzimet kapitale në pasuritë e mundshme të energjisë së pastër. Ky mekanizëm redukton koston e parë të tranzicionit në teknologjitë e uljes së ulët dhe ka qenë veçanërisht efektiv në mbështetjen e ndërmarrjeve të vogla dhe të mesme.

Subsitions and Direct Asistation

Thesari financon gjithashtu subvencione të drejtpërdrejta që ulin koston e energjisë së pastër për familjet dhe bizneset. Skema e Energjisë së Ripërtëritshme në shkallë të gjerë (SRES) siguron certifikata për familjet dhe bizneset e vogla që instalojnë panele diellore, pompa nxehtësie apo turbina të erës. Këto certifikata mund t'u shiten shitësve të energjisë elektrike, duke reduktuar efektivisht koston e instalimit deri në 2040%. Buxheti i Thesarit përfshin kushtet për operacionin e vazhdueshëm të SRES, që ka qenë një mjet i një prej normave më të lartë të miratimit në botë.

Për familjet me të ardhura të ulta dhe komunitetet e tjera të prekshme, Thesari cakton fonde nëpërmjet pagesës së ndihmës së shpejtë dhe programeve të tjera të ndihmës së synuar. Këto pagesa ndihmojnë në kompensimin e kostos së rritjes së çmimeve të elektricitetit, që mund të ndodhë gjatë tranzicionit ndërsa ndërtohen centralet e vjetra fosile dhe infrastruktura e re e përtëritëshme. Thesaret balancojnë nevojën për të motivuar miratimin e pastër të energjisë me nevojën për të mbrojtur familjet nga ngarkesa financiare e panevojshme.

Arkitektura e politikës për uljen e lejeve

Përveç fondeve të drejtpërdrejta, Thesari zhvillon dhe zbaton kuadrin e politikave që krijojnë nxitje ekonomike për reduktimin e emetimeve. Këto politika mbështeten në mekanizmat e tregut, standardet rregullatore dhe ndërhyrjet e synuara për ta drejtuar ekonominë drejt intensitetit më të ulët të karbonit.

Mekanizmi i mbrojtjes

Një nga arritjet më të rëndësishme të politikës së thesarit është reforma e Mekanizmit të Mbrojtjes , që vë kufij të detyrueshëm për emetimet e gazeve në strukturat më të mëdha industriale të Australisë. Mekanizmi i Mbrojtjes mbulon rreth 215 struktura që së bashku përbëjnë gati 30% të emetimeve totale të vendit.

Thesari punoi me DCCEEW për të riorganizuar Mekanizmin e Mbrojtjes në mënyrë që të ketë rënie në afat, duke detyruar struktura të mbuluara për të reduktuar emetimet e tyre në mënyrë të vazhdueshme drejt neto-zero deri në 2050. Facelive që nuk mund të përmbushin bazën e tyre mund të blejnë Njësitë Australiane të Kredisë së Karbonit (ACCUs) për të kompensuar emetimet e tyre të tepruara, duke krijuar një treg të karbonit vendas. Thesari modeloi ndikimet ekonomike të kësaj politike, duke siguruar se baza në rënie janë aq ambicioze për të nxitur reduktimin real por jo aq të vështirë sa të shkaktojnë rënien rënien në rënien e menjëhershme industriale.

Reforma e Mekanizmit të Mbrojtjes përfshin gjithashtu dispozita për zgjerime të reja dhe zgjerime të strukturave, duke siguruar që rritja ekonomike nuk vjen në kurriz të reduktimit të emetimeve. Thesari vazhdon të mbikqyrë ecurinë e mekanizmit dhe të rregullojë normën e rënies së bazës siç duhet për të mbajtur Australinë në rrugën e duhur për objektivin e saj 2030 të reduktimit të emetimeve me 43% më poshtë niveleve të vitit 2005.

Tregu i kreditit të karbonit dhe ACCU

Thesari luan një rol qendror në qeverisjen e tregut të kreditit të karbonit të Australisë.

Në vitet e fundit, Thesari ka nisur reforma për të forcuar integritetin e tregut të ACCU. Shqyrtimet e pavarura kanë rekomanduar përmirësime në metodat e përdorura për llogaritjen e sekuicionit dhe testeve shtesë që përcaktojnë nëse një projekt ul vërtet emetimet përtej një baze të biznesit si të një lloji të caktuar. Thesari ka rezervuar fonde për këto reforma dhe po punon për të lidhur tregun e karbonit të Australisë me standartet ndërkombëtare, të cilat do të jenë të rëndësishme nëse ACCU-së do të përdoren për përputhje në kuadrin e artikullit 6 të marrëveshjes së Parisit.

Thesari administron gjithashtu Rishikimin e Lëvozhgimit , i cili vlerëson rrezikun se industritë australiane mund të zhvendosen në juridiksione me politika më të dobëta klimatike, duke rritur kështu emetimet globale. Shqyrtimi informon projektin e Mekanizmit të Mbrojtjes dhe politikave të tjera, duke siguruar se ato mbrojnë konkurrencën e industrive të përdorura nga tregtia ndërsa vazhdojnë ende të drejtojnë reduktimin e emetimeve vendase.

Angazhime ndërkombëtare dhe financimi i klimës

Strategjia klimatike e Australisë nuk ndalet në kufijtë e saj. Thesari luan një rol kryesor në përmbushjen e angazhimeve ndërkombëtare të klimës së vendit, duke përfshirë marrëveshjen të Parisit dhe detyrimet e saj për të siguruar financim klimatik ndaj vendeve në zhvillim.

Marrëveshja e Parisit synon dhe raporton

Sipas Marrëveshjes së Parisit, Australisë i kërkohet të paraqesë Kontributet e vendosura në mënyrë kombëtare (NDCs) që përshkruajnë objektivat e veta të reduktimit të emetimeve dhe politikat që do të përdorë për t'i arritur ato. Thesari kontribuon në zhvillimin e këtyre NDC-ve duke modeluar ndikimet ekonomike të niveleve të ndryshme të objektivave dhe kombinimeve të politikave. Thesari përgatit gjithashtu inventarin kombëtar të gazit serrë, i cili ndjek emetimet në të gjithë sektorët e ekonomisë dhe raporton drejt përparimit në angazhimet ndërkombëtare.

Modeli ekonomik i Thesarit është kritik për sigurimin se NDC-të e Australisë janë edhe ambiciozë, edhe të arritshëm. Agjencia përdor një suitë modelesh të integruara të vlerësimit që stimulojnë ndërveprimin midis energjisë, përdorimit të tokës, transportit dhe industrisë. Këto modele ndihmojnë qeverinë të kuptojë kostot e përmbushjes së objektivave të ndryshëm, si dhe mundësitë ekonomike që dalin nga investimi në teknologjitë e pastra. Modeli i Thesarit ishte qendror për të formuar objektivin e Australisë prej 2030% të reduktimit dhe objektivin e tij neto-0%.

Thesari përgatit gjithashtu raportin e Projektimeve Bijetore , i cili vlerëson trajektoren e mundshme të gazrave të Australisë nën politikat e tanishme. Ky raport i është paraqitur Konventës Kornizë të Kombeve të Bashkuara mbi Ndryshimin e Klimës (UNFCCC) dhe është përdorur nga organizmat ndërkombëtarë për të vlerësuar përparimin global drejt objektivave të Marrëveshjes së Parisit. Thesari punon afër me DCCEEW për të siguruar që parashikimet janë të sakta dhe se çdo gjë e ndryshme politike janë identifikuar dhe adresuar.

Financa klimatike për vendet në Paqësor dhe në Zhvillim

Australia është e angazhuar të ofrojë financim klimatik për të ndihmuar vendet në zhvillim që të lehtësojnë dhe përshtaten me ndryshimet klimatike. Thesari cakton fonde nëpërmjet të Partneritetit të Klimës Australe , i cili mbështet projektet në Paqësor dhe Azinë Juglindore. Këto projekte përfshijnë ndërtimin e infrastrukturës rezikuente klimatike, vendosjen e sistemeve të energjisë së ripërtëritëshme dhe forcimin e sistemeve të parakohëshme paralajmëruese për ngjarjet ekstreme të motit.

Thesari është përgjegjës për sigurimin e angazhimeve të tij në kuadrin e Fondit të Klimës së Gjelbër (GCF) dhe mekanizmave të tjerë shumëpalësh të financave klimatike. Australia ka premtuar 1.5 miliard $ në financën klimatike për periudhën 2020-2025 dhe Thesari administron dhënien e këtyre fondeve në vendet partnere.

Përveç financave dypalëshe dhe shumëpalëshe, Thesari mbështet zhvillimin e tregjeve të karbonit në rajon. Courtle 6 Kuadër sipas Marrëveshjes së Parisit lejon vendet të reduktojnë emetimet dhe Thesari po ndihmon vendet e ishujve të Paqësorit të ndërtojnë kapacitetin institucional për të marrë pjesë në këto tregje. Duke bërë kështu, Thesari synon të krijojë përrenj të rinj të ardhurash për vendet në zhvillim, ndërsa ul koston e reduktimit të emetimeve për Australinë.

Financa e gjelbër dhe investime të qëndrueshme

Duke ditur se vetëm fondet publike nuk mund të arrijnë në bazë neto-zero, Thesari është përqëndruar gjithnjë e më shumë në mobilizimin e kapitalit privat për investime të qëndrueshme. kjo përfshin krijimin e infrastrukturës rregullatore dhe të tregut që u mundëson investitorëve të drejtojnë para drejt pasurive dhe veprimtarive me karibure të ulta.

Strategjia e qëndrueshme financiare australiane

Në vitin 2023, Thesari lëshoi Strategjinë Financiare Australiane , e cila përcakton një plan për integrimin e qëndrueshmërisë në sistemin financiar. Strategjia ndërton në punën e Institutit të Financës Australian të Qëndrueshëm (FLT:1] [ASFTI] [FT:3], një bashkëpunim midis bankave kryesore, insuruesve, fondeve mbiaunciale dhe rregullatorëve. AFFFPL dhe me të zhvilluar atë që standardet ekonomike mund të jenë të qëndrueshme mjedisore.

Thesari po udhëheq zhvillimin e taksonomisë australiane, e cila do të klasifikojë veprimtari të tilla si brezi i ri i energjisë elektrike, ndërtesat me efektshmëri dhe transporti me karbura të ulta si të qëndrueshme.

Strategjia e Qëndrueshme Financiare përfshin gjithashtu masa për të përmirësuar dispozimet financiare lidhur me klimën. Thesari ka urdhëruar që kompanitë e mëdha dhe institucionet financiare të raportojnë mbi rreziqet e klimës dhe mundësitë e tyre në përputhje me kuadrin e Bordit Ndërkombëtar të Standardeve të Qëndrueshmërisë (ISSB).

Lidhjet e gjelbra dhe lidhjet sunduese

Thesari ka ndërmarrë gjithashtu hapa për të lëshuar bonot jeshile, të cilat janë instrumenta të borxhit të përdorur posaçërisht për të financuar projektet miqësore ndaj klimës. në 2024, Qeveria Australiane lëshoi bonot e para sovrane të gjelbër, duke ngritur 7 miliard $ për projektet në energjinë e përtëritëshme, efektshmërinë e energjisë dhe transportin e pastër. Thesari administron programin e bonove dhe siguron që të ardhurat janë të caktuara për projektet e duhura që sjellin përfitime mjedisore të matshme.

Programi i bonove jeshile shërben me shumë qëllime, siguron një burim me kosto të ulët kapitali për investime të qëndrueshme, sinjalizon angazhimin e Australisë për të vepruar klimën në tregjet globale të kapitalit dhe krijon një standart për lëshimin e bonove të gjelbra të korporatave. Thesari ka vendosur një program të vazhdueshëm të bonove jeshile, me plane për të lëshuar rregullisht dhe për të zgjeruar gamën e projekteve të përshtatshme gjatë kohës.

Përtej bonove të gjelbra, Thesari po eksploron përdorimin e bonove të lidhura me qëndrueshmërinë, të cilat lidhin normën e interesit me arritjen e objektivave të veçanta mjedisore. këto instrumente mund të sigurojnë nxitje shtesë për qeverinë për të përmbushur qëllimet klimatike dhe do të integrojnë më tej qëndrueshmërinë në operacionet thelbësore të huamarrjes së Thesarit.

Bashkëpunimi i hapsin-Sektor

Puna klimatike e Thesarit është më efektive kur bashkëpunon me agjencitë e tjera qeveritare, lojtarët e sektorit privat dhe partnerët ndërkombëtarë.

Agjencia ofron grante, programe trainimi dhe planifikon mbështetje për komunitetet në rajonet e qymyrit dhe gazit, duke siguruar që tranzicioni është i thjeshtë dhe që punëtorët nuk janë lënë prapa.

Thesari kryeson gjithashtu Grupin e Punës të Politikës së Klimave , i cili mbledh së bashku zyrtarë nga DCCEEW, Departamenti i Industrisë dhe Departamenti i Infrastrukturës për të harmonizuar rregullat dhe programet e financimit lidhur me klimën. Ky grup ka qenë instrumenttar në modernizimin e procesit të miratimit për projektet e energjisë së ripërtëritëshme dhe në bashkërendimin e rrotullimit të infrastrukturës së ngarkuar me energji elektrike.

Në sektorin privat, Thesari është i angazhuar me Australian Business Tabel për Ndryshimet Klimatike dhe shoqata të tjera të industrisë për të kuptuar sfidat dhe mundësitë që ndeshin bizneset në tranzicion. Këto konsultime informojnë projektin e politikës së Thesarit dhe ndihmojnë që rregullat të jenë praktike dhe efektive. Thesari merr pjesë gjithashtu në forumet ndërkombëtare të tilla si [FIT:2] Studimi i Financave G20:3 dhe [LTL] [4] Ministria e Veprimit të Klimës: [4] dhe të tjera të financave për vendet e tjera me të ardhura [5] dhe me koordinatat e klimës.

Sfidat dhe kritikat

Pavarësisht nga roli i tij në zgjerim, Thesari ndesh sfida të rëndësishme në punën e tij klimatike. Kritikët argumentojnë se agjensia ka qenë tepër e ngadaltë për të integruar rrezikun e klimës në modelimin ekonomik bazë dhe se parashikimet e saj ndonjëherë kanë nënvlerësuar kostot e mosveprimit. Thesari është kritikuar gjithashtu për mbështetje në kreditë e karbonit dhe për t'u hequr si një strategji kryesore reduktimi, me disa grupe mjedisore që argumentojnë se këto mekanizma shtyjnë shkurtimet e emetimeve reale.

Bashkëveprimi midis politikave klimatike federale dhe të nivelit shtetëror paraqet një sfidë tjetër, ndërsa koordinatat e thesarit në politikën kombëtare, qeveritë shtetërore kanë objektivat e tyre të emetimeve, skemat e përtëritëshme të energjisë dhe rregulloret për përdorimin e tokës. Kjo mund të çojë në dublim, mospërputhje dhe paefektshmëri. Thesari ka punuar për të lidhur qasje federale dhe shtetërore nëpërmjet Resilienca Kombëtare e Klimës [FIT] dhe Strategjia e Përshtatjes [FT:1] por përparimi ka qenë i pabartë.

Kufizimet buxhetore kufizojnë gjithashtu aftësinë e Thesarit për të financuar nismat klimatike. Përparësitë e tilla si shëndeti, mbrojtja dhe mirëqenia sociale do të thonë se Thesari duhet të bëjë tregti të vështira.

Një seri hetimesh të medias dhe studimesh akademike vunë në pikëpyetje integritetin e ACCU-ve, duke e çuar Thesarin në komision të një shqyrtimi të pavarur. Rekomandimet e shqyrtimit po zbatohen, por rindërtimi i besimit në treg do të kërkojë kohë dhe mund të ndikojë në aftësinë e Thesarit për t'u mbështetur në kreditë e karbonit si një mjet për uljen e kostos.

Drejtimi i ardhshëm

Agjencia ka sinjalizuar një synim për të përfshirë rrezikun e klimës në të gjitha parashikimet ekonomike të saj dhe për të zhvilluar mjete më të sofistikuara për modelimin e tranzicionit. Thesari gjithashtu po eksploron përdorimin e mekanizmave të rregullimit kufitar të karbonit (CBAMs), që do të imponojnë një çmim karboni mbi importet nga vendet me politika më të dobëta klimatike, për të mbrojtur industrinë australiane dhe për të inkurajuar reduktimin e emetimeve globale.

Roli i Thesarit në përshtatjen klimatike është gjithashtu i vendosur të zgjerohet, ndërsa ngjarjet ekstreme të motit bëhen më të shpeshta dhe të ashpra, Thesarit do t'i duhet të caktojë fonde për përgatitjen e katastrofave, elasticitetin e infrastrukturës dhe stabilitetin e tregut të sigurimeve.

Më në fund, Thesari do të vazhdojë të mbrojë përfitimet ekonomike të veprimit të klimës.

Përmes fondeve të saj, kornizave të politikave dhe qasjes bashkëpunuese, Thesari Australian po punon për të siguruar që objektivat klimatike të vendit nuk janë thjesht aspirante, por të arritshme.