Zbatimi i ligjit shtetëror dhe ndarja e të dhënave me jurisdiksione të tjera: konsiderata ligjore

Nga informacioni real mbi krimin e dhunshëm në sigurimin e shkëmbimeve të provave në të gjitha linjat shtetërore, këto partneritete mund të jenë të fuqishme. megjithatë, ndarja e të dhënave të ndryshme nga jurisdiksioni, ngre pyetje ligjore komplekse që agjencitë duhet të lundrojnë me kujdes për të qëndruar në përputhje me të drejtat individuale dhe për të ruajtur besimin publik.

Ky artikull jep një përmbledhje të përgjithshme të kuadrit ligjor, sfidave dhe praktikave më të mira që drejtojnë ndarjen e të dhënave mes njësive shtetërore dhe lokale të zbatimit të ligjit.

Kuadri ligjor që qeveris ligjin e zbatimit të të dhënave ndan

Shumë ligje të tepërta, si federale ashtu edhe shtetërore, si mund të mblidhen, përdoren dhe ndahen në kufijtë e juridiksionit.

Statutet Federale

Akti i Privacy Action i 1974-së (5.S.C. 5 552a). Akti i Privacy-it rregullon mbledhjen, mirëmbajtjen, përdorimin dhe shpërndarjen e informacionit personal të dallueshëm (PII) mbajtur nga agjencitë federale. Ndërsa zbatohet drejtpërdrejt vetëm për njësitë federale, parimet e tij thelbësore të marra miniatamizimin, pëlqimin dhe përgjegjshmërinë shërbejnë si prova për programet shtetërore.

Akti i Komunikacionit Electronic (ECPA) (18.S.C. 01/20, 25102522, 27012712). EPA drejton interceptimin, mundësinë e komunikimit elektronik dhe të dhënat e ruajtura elektronike. Ajo përfshin masa të tilla si Akti i Konfidifikuar i Komunikacioneve (SCA), i cili është veçanërisht i rëndësishëm kur zbatimi i zbatimit kërkon të ndajë provat dixhitale (e.g.E.E.E.E.E.E.E.E.E.E.s.E.E.s., agjencitë sociale me shtete të tjera, nën një urdhër të mbështetur nga një mjet i mundshëm për të nxjerrë në mënyrë të vlefshme për të nxjerrë një komisione ligjore dhe për të nxjerrë jashtë ligjit, duhet të nxjerrë jashtë ligjit të nxjerrë jashtë ligjit të nxjerrë në mënyrë të përcaktuar nga një juridiksioni të tillë.

Ligji për Lirinë e Informacionit (FOIA) (5.S.C. 552) dhe ekuivalentet shtetërore. FOIA dhe shteti i hapur (FOBIA) kërkojnë që agjencitë të vënë në dispozicion disa regjistrime për publikun, por ato përmbajnë gjithashtu përjashtime për të dhëna të zbatimit të ligjit që mund të ndërhyjnë në hetime, të pushtojnë privatësi personale ose të zbulojnë burime konfidenciale. Kur ndajnë të dhënat me juridiksionin tjetër, agjencitë duhet të konsiderojnë nëse marrja e kërkesave publike për të mbrojtur të dhënat e të dhëna pave.

Sistemi Kombëtar i Kontrollit të Historisë Penale (NCHBCS) dhe Interstat Compact for Teort Offender Supervision (ICAOS). Këto partneritete federale të shtetit vendosin rregulla të posaçme në ndarjen e të dhënave të historisë kriminale dhe shkelësve të ligjit që lëvizin përmes vijave shtetërore. Për shembull, FBI (ICJ) Politika e Sigurimit të Informacionit Kriminal (JJIS) vendos kërkesat për ruajtjen e të dhënave penale, duke përfshirë edhe kodin, kontrollin dhe auditimet.

Për udhëheqje federale të hollësishme, shikoni Departamentin e Drejtësisë (FLT:1] [FLT] Politika e Libertit dhe Lirive Civile për Qendrat e Fusionit .

Ligjet shtetërore dhe marrëveshjet ndërshtetërore

Statutet shtetërore ndryshojnë gjerësisht. Disa shtete kanë ligje tërësore të privatësisë (p.sh., Kalifornia, Kalifornia (FLT:0] [[FT:0] [[FT:1]] që vendosin rregulla më të rrepta mbi përdorimin e ligjit të PII. Të tjerë kanë ligje specifike që trajtojnë informacionin midis agjencive të zbatimit të ligjit ose qendrave të fuzionit. Përveç kësaj, marrëveshje të tilla si Ndarja e të dhënave Penale [[FIT] vendosin kornizën vullnetare për shkëmbimin e periudhës penale.

Sfidat kryesore ligjore në ndarjen e të dhënave të kryqit (Duartia e të dhënave)

Edhe me mbështetjen e qartë statuale, agjencitë e zbatimit të ligjit ndeshin pengesa praktike dhe ligjore çdo ditë.

Sigurimi i të dhënave për sigurinë dhe besueshmërinë

Kur të dhënat kalojnë përmes sistemeve të shumta, ndonjëherë kanë hyrë në mënyrë të fshehtë nga agjenci të ndryshme, terroristët mund të përhapin një urdhër arresti të pasaktë apo të vjetëruar, të ndarë me një juridiksion tjetër, mund të çojë në paraburgim të gabuar ose një hetim të komprometuar. Akti i Privacy kërkon që agjencitë federale të mbajnë të dhëna me зakabilitet, rëndësi, kohë dhe plotësi. \ Agjencitë shtetërore duhet të miratojnë standarte të ngjashme dhe të vlefshme të dhënat para se të shpërbëhen. Auditet e rregullta dhe kontrollet automatizuese mund të reduktojnë rrezikun.

Mbrojtja e jetës private dhe e Liberiteteve civile

Të dhënat që janë mbledhur ligjërisht për një qëllim (p.sh., të dhënat e ndalimit të trafikut) mund të mos jenë të përshtatshme për përdorim në një hetim tjetër në një shtet tjetër. Parimi i kufizimit të qëllimit është mishëruar në shumë fusha private. Marrëveshjet e zbatimit të ligjit të të dhënave (p.sh.sh.), duhet të përcaktojnë haptazi llojet e të dhënave të ndara, përdorimet e lejueshme dhe kufizimet në disemition të mëtejshëm. Qendrat e Fussionit, për shembull, shpesh kanë politika private që ndalojnë mbledhjen e informacionit vetëm në veprimtaritë e mbrojtura të Paramantit.

Të mbajmë konfidencialitet dhe siguri

Të dhënat e përbashkëta bëhen vetëm aq të sigurta sa hallka më e dobët në zinxhir. Nëse një agjenci merr masa të përshtatshme sigurie kompjuterike, të dhënat e ndjeshme të zbatimit të ligjit duke përfshirë informacionin personal (PII), adresat e shtëpisë apo metodat e mbledhjes së inteligjencës (FLT) mund të zbulohen. Agjencitë duhet të sigurojnë që partnerët e tyre të ndarjes së të dhënave të përputhen me standarte të tilla si Politika e Sigurisë [FIT:1] [FT], që mandaton kodimin, shumë-financim, dhe përgjigje nga incidentet.

Konfliktet jurisdiksionale dhe procesi ligjor

Për shembull, një shtet që lejon mbledhjen e palejueshme të të dhënave të qelizave në rrethana të vështira mund të ndajë të dhënat me një shtet që kërkon një urdhër gjykate. Agjencia e marrjes mund të mos jetë në gjendje ta përdorë informacionin në rastin e saj, madje edhe të përballet me një mocion për të shtypur.

Komponenetet kritike të marrëveshjeve të ndarjes së të dhënave

Marrëveshjet e ndërgjejve të vogla janë shtylla kurrizore e çdo partneriteti të ligjshëm për ndarjen e të dhënave.

  • Skopje të të dhënave ♫ përcaktojnë saktësisht se cilat regjistrime (p.sh., histori kriminale, raporte incidenti, biometrikë) janë të ndara dhe në çfarë formati.
  • ] Kufizimi ♫ deklaron se të dhënat mund të përdoren vetëm për zbatimin e ligjit, sigurinë publike ose qëllime të autorizuara të drejtësisë penale.
  • Cilësi e Datës ♫ i kërkon çdo agjencie të sigurojë saktësi të dhënash dhe përditësim në kohë (p.sh., fshirje, korrigjime).
  • Sekury ruan mandatin e përputhjes me Politikën e Sigurisë së ICIS, standartet e kodimit dhe vlerësimet periodike të sigurisë.
  • Auditi dhe përgjegjshmëria ♫ përfshijnë dispozita për hyrjen e drurëve, kryerjen e auditimeve dhe raportimin e keqpërdorimit.
  • zgjidhje e ndryshme ♫ specifikojnë se si do të zgjidhen mosmarrëveshjet mbi interpretimin e të dhënave apo trajtimin.
  • Tradhtimi ♫ sqaron se çfarë ndodh me ndarjen e të dhënave kur marrëveshja përfundon (p.sh., kthimi apo shkatërrimi i të dhënave).

Pa marrëveshje të tilla, agjencitë rrezikojnë sfidat ligjore nën pretendimet për zbulimin e paautorizuar, shkeljen e të drejtave të jetës private ose shkeljen e kontratës.

Praktika më e mirë për agjencitë e zbatimit të ligjit

Përcaktimi i një programi të ligjshëm dhe të efektshëm për ndarjen e të dhënave kërkon politika aktive, stërvitje dhe mbikëqyrje.

Zhvilloni të dhëna të pastra që prishin politikat e lidhura me kërkesat ligjore

Politikat duhet të integrojnë detyrimet federale dhe shtetërore dhe të shqyrtohen rregullisht. ato duhet të përcaktojnë se kush është i autorizuar të ndajë të dhënat, nëpërmjet asaj që do të thotë (p.sh., portal i sigurt, integrim i sistemit të drejtpërdrejtë) dhe në cilat rrethana (p.sh., rrethana të neveritshme kundër hetimeve rutinë). Një manual i politikave të përditësuara ndihmon në sigurimin e qëndrueshmërisë dhe mbrojtjen nga akuzat për përdorim arbitrar ose diskriminues të të të dhënave.

Vendos marrëveshje për ndërgjegjësim

Siç u diskutua më sipër, një memorandum i shkruar i mirëkuptimit (MOU) ose marrëveshja e ndarjes së të dhënave është thelbësore. Duhet miratuar nga këshillat ligjore për të gjitha palët dhe rishqyrtohet periodikisht.

Zbato masat e sigurisë teknike

Teknologjia mund të mundësojë dhe mbrojë ndarjen e të dhënave. Masat e rekomanduara përfshijnë:

  • Fundi dhe në.
  • Autentifikim shumë i dobishëm për të gjithë përdoruesit që hyjnë në sistemet e përbashkëta.
  • Roli i tij është të ketë kontrolle të bazuara në hyrje (RBAC) për të kufizuar shikimin e të dhënave tek ata që kanë nevojë të dinë.
  • Kontrollon të gjitha shkrimet që tregojnë se çfarë të dhënash, kur, dhe për çfarë qëllimi.
  • Të dhëna automatike dhe mjete për t'u përshtatur dhe për t'u hequr nga përdorimi, për të përmirësuar saktësinë.

Gjithashtu, agjencitë duhet të kryejnë vlerësime të rregullta të dobësisë dhe testime depërtimi.

Të stërvitemi vazhdimisht për detyrimet ligjore

Të gjithë personeli që merret me të dhënat e ndara nga densarët e detektivëve duhet të kuptojnë detyrat e tyre ligjore. Trajnimi duhet të mbulojë statutet përkatëse (Akti i Priviacisë, ECPA, CYIS Security; përmbajtja e marrëveshjeve ndër-fajgimtarisë, dhe trajtimi i duhur i të dhënave të ndjeshme. Kursi vjetore rifreskohen janë një minimum. Agjencitë mund të përdorin trajnimin bazuar në skenarin (p.g.sh., 282 Ju merrni një kërkesë për të dhëna nga një sherif i një vendi tjetër në një shtet tjetër që ju ndjek?) për të përforcuar atë që ju duhet të përforconi.

Sjellja shqyrton dhe përtërin rregullisht

Peisazhi ligjor për privatësinë e të dhënave po zhvillohet me shpejtësi. Infraksionet shtetërore po kalojnë ligje të reja të privatësisë elektronike dhe vendimet gjyqësore (p.sh., Karpter kundër Shteteve të Bashkuara mbi të dhënat e qelizave të ndryshme) për të riformuar shpresat rreth provave dixhitale. Agjencitë duhet të caktojnë rishikime vjetore të të të dhënave të tyre për ndarjen dhe të përshtatur politikat në përputhje me këtë. Një bord këshillimi që përfshin privatësinë ligjore, dhe ekspertët mund të ofrojnë mbikqyrje të vazhdueshme.

Privacy and Civil Liberies: Balancing Public Safety with individual Rights

Shpërndarja e të dhënave të Robust mund të ndihmojë në zgjidhjen e krimeve më shpejt, identifikimin e viktimave dhe parandalimin e kërcënimeve. por pa mbrojtje të forta private, ajo gjithashtu mund të gërryejë besimin publik. Shembuj të këtyre mbrojtjeve përfshijnë:

  • Minimizimi Data ♫ mbledhin vetëm të dhënat që janë të nevojshme për qëllimin e posaçëm të zbatimit të ligjit.
  • Rifillimi dhe programi i pastrimit vënë afate të qarta kohore për sa kohë mbahen të dhënat e ndara me të dhe deletimi i automatit kur lejohet.
  • Me këmbëngulje dhe përgjegjshmëri ♫ përcakton një oficer të privatësisë apo zyrtar të lirive civile me autoritetin për të hetuar ankesat dhe për të raportuar gjetjet në udhëheqjen e lartë.
  • Transparency ♫ boton një raport vjetor mbi veprimtaritë e ndarjes së të dhënave (pa kompromis) për të informuar publikun.

Shumë qendra fuzioni kanë miratuar politika vullnetare të privatizimit që shkojnë përtej minimës së statutikës. Duke i modeluar këto mund të ndihmojnë një agjenci që të demonstrojë angazhimin e saj ndaj lirive civile.

Teknologjia dhe ndarja e sigurt e të dhënave

Ndarja moderne e të dhënave për zbatimin e ligjit shpesh mbështetet në platforma të tilla si sistemet e sigurta të ndarjes së informacionit (p.sh., LEO udhërrëfyes, NLES, rrjetet e qendrës së fuzionit). Agjencitë duhet të vlerësojnë arkitekturën e sigurisë të çdo platforme të përbashkët para se të bashkohen. konsiderata kyçe:

  • A mbështet platforma rolin e hyrjes me bazë dhe të drejtave të gjobitura?
  • Janë të gjithë të kriptuar?
  • A është platforma e verifikuar kundër standardeve federale (p.sh., FedRAMP për shërbimet e reve)?
  • A mban siguruesi çertifikimin e sigurisë së pavarur?

Për ndarjen e informacionit në kohë reale, agjencive mund t'u duhet të investojnë në të dhënat e dyerve ndarëse që përkthejnë midis sistemeve të ndryshme të menaxhimit të rekordit, duke ruajtur dokumentet e kontrollit. edhe me teknologjinë, mbikqyrja e njeriut mbetet e rëndësishme prej tyre, ushqimi automatik i të dhënave duhet të shqyrtohet ende nga një oficer i autorizuar para se të përhapet në rastet e rasteve të larta të disemizimit.

Komplienca dhe auditimi në vazhdim

Një program ndarës i të dhënave nuk është kurrë i caktuar dhe harruar. (Agjencialet duhet të kryejnë kontrolle periodike të brendshme për të verifikuar se të dhënat e ndara po përdoren në përputhje me marrëveshjet dhe kërkesat ligjore.)

  • A janë numëruar të gjitha zërat për të hyrë në shkrimet ⇩?
  • Çdo rast i të dhënave që po përdoret për qëllime jashtë shtrirjes së marrëveshjes.
  • Nëse është shfaqur apo jo ndarjen e të dhënave (p.sh., një kopje e kopjes së dërguar nga email).
  • Përputhja me ruajtjen e të dhënave dhe oraret e shkatërrimit.

Gjetjet e kontrollit duhet t'i raportohen udhëheqjes së agjencive dhe në rastet e mospërputhjes materiale, të dhënave përkatëse të ndaras. veprime korrigjuese të tilla si trainimi shtesë, modifikimet e sistemit apo ndryshimet në personel duhet të gjurmohen dhe verifikohen.

Besimi publik dhe llogaridhënia

Në fund të fundit, ndarja e të dhënave për zbatimin e ligjit është një privilegj i dhënë nga publiku. Agjencitë që veprojnë transparentisht, me masa të forta ligjore dhe private, ndërtojnë besimin e nevojshëm për të mbajtur partneritete afat-gjata. Besimi publik është gjithashtu i lidhur drejtpërdrejt me drejtësinë e perceptuar të përdorimit të të dhënave. Nëse komunitetet besojnë se ndarja e të dhënave në mënyrë disprofesionale disa grupe, kjo mund të dëmtojë bashkëpunimin dhe ndarjen e inteligjencës me zbatimin e ligjit.

Për të nxitur besimin, agjencitë duhet të:

  • Përfshihuni me palët e komunitetit kur projektoni politikat e ndarjes së të dhënave.
  • Identifikime të qarta dhe të arritshme se si të dhënat e ndara mbrohen.
  • Për të shqyrtuar praktikat, ngrihet një bord i mbikqyrjes civile ose komitet i privatësisë.
  • Përgjigju menjëherë dhe transparentisht kërkesave për të dhënat publike (ndërsa respekton përjashtimet e zbatimit të ligjit).

Konfinitimi

Ndarja e efektshme e të dhënave midis agjencive shtetërore dhe lokale të zbatimit të ligjit mund të përmirësojë ndjeshëm përpjekjet për sigurinë publike, duke bërë të mundur identifikimin më të shpejtë të të dyshuarve, histori më të plota kriminale dhe informacion bashkëpunues mbi kërcënimet në rritje. megjithatë çdo shkëmbim i të dhënave përmban detyrime ligjore që nuk mund të anashkalohen. Statutet e jetës private, standardet e sigurisë dhe marrëveshjet ndër-fajse duhet të punojnë në bashkëpunim për të mbrojtur të drejtat individuale dhe për të mbajtur integritetin e operacioneve të zbatimit të ligjit.

Duke zhvilluar politika të qarta të ndarjes së të dhënave në përputhje me kërkesat federale dhe shtetërore, duke vendosur marrëveshje zyrtare, duke zbatuar masa të fuqishme sigurie, duke siguruar treinim në vazhdim dhe duke u angazhuar në kontrolle të rregullta, agjensitë mund të shfrytëzojnë fuqinë e ndarjes së të dhënave ndërsa qëndrojnë në anën e djathtë të ligjit. Ndarja e të dhënave përgjegjëse nuk është vetëm e mandatuar ligjërisht për ruajtjen e besimit publik që bën të mundur policinë e efektshme.