Istorijski koreni i politička evolucija

Ulsterska unionistička partija (UUP) prati svoje poreklo do 1905. godine, kada je osnovana da brani uniju između Irske i Velike Britanije. Većim delom 20. veka, stranka je dominirala severnoirskom politikom, držeći vlast u razorenom parlamentu u Stormontu i predstavljajući većinski protestantsko-unionističku zajednicu. UUP je bio instrumentalan u stvaranju Severne Irske 1921. godine i u održavanju ustavnog statusa regiona unutar Ujedinjenog Kraljevstva.

Međutim, izbijanje Problema krajem 1960-ih primoralo je stranku da se suoči sa teškim izborima. UUP se borio da uravnoteži svoju tradicionalnu bazu sa zahtevima za građanska prava i kasnijim mirovnim pregovorima. Pod liderima kao što je David Trimble, stranka je igrala centralnu ulogu u Sporazumu o dobrom petku 1998. godine, koji je uspostavio vladu koja deli vlast. Ta odluka je slomila stranku, što je dovelo do porasta tvrdolinijaške Demokratske unijeističke partije (DUP). Od tada se UUP ponovo postavila kao umjerena, pro-uniciona sila koja naglašava stabilnost, ekonomski razvoj i unakrsnu saradnju.

Danas je UUP značajan ali sekundarni igrač u severnoj irskoj politici, koji ima mesta u Skupštini Severne Irske, Parlamentu Velike Britanije i lokalnim savetima. Njegova izborna bogatstva su se smanjila u protekle dve decenije, ali stranka nastavlja da oblikuje politiku o pitanjima od zdravstvene zaštite do ustavnih poslova. Razumevanje obećanja iz kampanje i baze birača je neophodno za sve koji analiziraju politički pejzaž Severne Irske.

Jezgra kampanje obećava

Manifesti UUP-a se tipično vrte oko pet međusobno povezanih stubova: zaštite sindikata, jačanja javnih službi, unapređenja bezbednosti, jačanja ekonomije i podržavanja tradicionalnih vrednosti. U nastavku detaljno ispitujemo svaku temu.

Ustavna stabilnost i unija

U srcu svake kampanje UUP je nekvalifikovana posvećenost mestu Severne Irske u Ujedinjenom Kraljevstvu. Stranka tvrdi da sindikat pruža ekonomsku bezbednost, zajedničko državljanstvo i stabilnu osnovu za upravljanje. Poslednjih godina UUP se snažno protivio Protokolu Severne Irske, koji je stvorio trgovinske barijere između Velike Britanije i Severne Irske, pozivajući da se ona zameni aranžmanima koji poštuju i Belfastski sporazum i integritet unutrašnjeg tržišta Velike Britanije.

UUP takođe podržava princip saglasnosti koji je sadržan u Sporazumu o Velikom Petku: Ustavni status Severne Irske može da se promeni samo sa većinskim glasanjem u anketi o granicama. Međutim, stranka insistira da sada nije pravo vreme za takav referendum, tvrdeći da bi prioritet trebalo da bude da se popravi javna služba i ekonomija regiona. Ova pozicija razlikuje UUP od irskih nacionalističkih stranaka i od konfrontacionog pristupa koji su zauzeli neki sindikalistički rivali.

Ekonomski rast i stvaranje radnih mesta

Ekonomska platforma UUP-a naglašava niže poslovne poreze, investicije u infrastrukturu i podršku malim i srednjim preduzećima. Stranka je pozvala na posvećene £1 milijarde “Fond za profesionalne usluge” da poveća produktivnost u Severnoj Irskoj, sa novcem usmerenim ka digitalnoj povezanosti, transportnim vezama i obuci veština. Takođe se zalaže za pojednostavljeni sistem stopa i smanjenje poreza korporacije za privlačenje direktnih stranih investicija.

U poljoprivrednoj politici sektoru ključnom za mnoge ruralne sindikalističke birače UUP podržava post-Breksit program podrške farmi koji nagrađuje ekološko upravljanje i proizvodnju hrane. Stranka se takođe obavezala da će zaštititi poljoprivredno-prehrambenu industriju od jeftinog uvoza i osigurati da poljoprivrednici Severne Irske dobiju isti nivo subvencije kao i oni u Velikoj Britaniji.

Zdravstvena njega i obrazovanje

Zdravstvo je konstantno na vrhu zabrinutosti za birače Severne Irske, a UUP je to dao centralnom izbornom obećanju. Stranka predlaže dodatnih 500 miliona funti godišnje investicije u sistem zdravstvene i socijalne zaštite, sa fokusom na smanjenje liste čekanja, proširenje nege zajednice i unapređenje usluga mentalnog zdravlja. Ona podržava integraciju zdravstvene i socijalne zaštite u jedinstven sistem i pozvala na međustranački konsenzus o dugoročnom planu finansiranja.

O obrazovanju, UUP se zalaže za održavanje akademskog sistema selekcije (testa transfera 11+) uz istovremeno proširenje strukovnog i tehničkog usavršavanja. Stranka želi da vidi više investicija u odredbu o posebnim obrazovnim potrebama i smanjenje veličine klasa u osnovnim školama. Takođe naglašava značaj deljenja obrazovanjaprograma koji okupljaju učenike iz katoličke, protestantske i druge sredine kako bi se promovisala kohezija zajednice.

Zakon i red

Bezbednost i policijska pitanja su osetljiva pitanja za pristalice UUP-a, od kojih se mnogi živo sećaju Problema. Stranka obećava da će povećati broj policajaca u Policijskoj službi Severne Irske (PSNI) na najmanje 7.500, ojačati paravojnu jedinicu za kriminal i uvesti teže kazne za osuđene za organizovani kriminal i terorističke zločine.

UUP takođe želi da zatvori jaz između stope izveštavanja o kriminalu i otkrivanja. Poziva se na posvećenu jedinicu za ruralni kriminal da se suoči sa krađom, premetačima i vandalizmom. Pored toga, stranka se obavezuje da će reformisati pravosudni sistem kako bi se pružili brži ishodi za žrtve i da bi se osiguralo da Komisija za parade -- koja reguliše sporne marševe sarađuje sa većom transparentnošću.

Tradicionalne vrednosti i kohezija zajednice

UUP se predstavlja kao strankaumjerenog, mainstream sindikalizma“, apelirajući na birače koji cene stabilnost, veru i identitet zajednice. Ona podržava nastavak letenja zastave Unije na vladinim zgradama u određenim danima i protivi se predlozima da se promeni ime Policijske službe Severne Irske. Stranka takođe naglašava značaj očuvanja kulturnog i verskog nasleđa regiona, uključujući pravo na marš i komemoraciju.

Istovremeno, UUP je pokušao da dopre do birača iz katoličke pozadine koji se osećaju prijatno sa sindikatom. Stranka tvrdi da zajednički britanski identitet, izgrađen na građanskim vrednostima, a ne verskoj pripadnosti, može da prevaziđe stare sektaške podele. Ova inkluzivna retorika, međutim, još uvek nije prevedena u značajne izborne dobitke među nacionalističkom zajednicom, gde se UUP i dalje smatra protestantskom strankom.

Glasačka baza i demografija

Izborno telo UUP-a značajno se pomerilo u odnosu na prošlu generaciju, kada je stranka komandovala otprilike polovinom svih glasova u Severnoj Irskoj. Danas bira između 10 i 15 odsto, uz podršku koncentrisanu među starijim, ruralnim i umereno sindikalističkim glasačima.

Profil godine

Podaci sa nedavnih izbora u Skupštini pokazuju da UUP najbolje obavlja među glasačima u dobi od 55 i više godina. Ova kohorta je odrasla u periodu kada je stranka bila dominantni glas sindikalizma i kada su Problemi učinili stabilnost najznačajnijom zabrinutošću. Mlađi glasači, za razliku od toga, imaju tendenciju da zalažu bilo za DUP-ov više afirmirajući sindikalizam ili partiju međuopćinskog saveza. UUP se borio da se poveže sa pod-35, koji su manje vezani za tradicionalne identitete i više zabrinuti za pitanja kao što su stanovanje, klimatske promene i studentski dug.

Geografija

UP-ova uporišta leže u ruralnim oblastima i malim gradovima, posebno u konstitucionim jedinicama kao što su Severni Daun, Južni Antrim i Gornji Bann. U tim oblastima stranka često ima sedišta u savetu i vodi robusnu lokalnu kampanju. Njena podrška je tanja u urbanim centrima kao što su Belfast i Derry/Londonderry, gde dominiraju DUP i Alijansa. Međutim, UUP zadržava džepove snage u predgrađima srednje klase, posebno onih sa snažnim britanskim kulturnim identitetom.

Identitet i ravnanje

Istraživanja dosledno smatraju da bi birači UUP-a mogli da se identifikuju samo kaobritanski“, a ne kaoseverni Irci“ iliirski“. Takođe su verovatnije da redovno prisustvuju crkvi (manje od pristalica DUP-a) i da su služili u snagama bezbednosti ili da imaju porodične veze sa njima. Međutim, od ključne važnosti, birači UUP-a imaju tendenciju da budu manje napredni od birača iz DUP-a o kulturnim i ustavnim pitanjima. Mnogi su zadovoljni kompromisima i sa institucijama koje dele vlast stvorenom Sporazumom o dobrom petaku, čak i ako kritikuju kako su te institucije funkcionisali.

Socioekonomski faktori

UUP-ova baza uključuje značajan udeo profesionalaca srednje klase, vlasnika malih preduzeća i poljoprivrednika. Te grupe su privučene ekonomskim liberalizmom stranke i njenim naglaskom na niske poreze i deregulaciju. Istovremeno, UUP privlači podršku glasača radničke klase u stabilnim sindikalističkim zajednicama, posebno u ruralnim gradovima. Međutim, stranka je izgubila teren među urbanom radničkom klasom, od kojih su mnogi prešli na DUP ili, u nekim slučajevima, na tradicionalni unionistički glas (TUV) na desnom boku stranke.

Izborni performansi i trendovi

Od 2010-ih, udela UUP-a u izborima za izbore lebdela je između 10 i 16 odsto. Stranka tipično osvaja tri ili četiri mesta u Domu zajednice i oko devet ili deset u Skupštini. Ova predstava označava strmi pad od 1990-ih, kada je UUP redovno osvajao više od 20 odsto glasova.

Lokalni izbori govore nešto pozitivnije. Na izborima 2023. godine, UUP je povećao broj odbornika sa 75 na 81, što je čini trećom po veličini strankom. Veliki deo tog uspeha je došao od jakih nastupa u ruralnim odeljenjima i od prednosti sadašnjeg odbora. Ipak, stranka ostaje daleko iza DUP i Sinn Féin, i suočava se sa rastućom konkurencijom iz Partije Alijanse, koja je zahvatila umerenu, pro-union terenu koju je UUP nekada posedovala.

Jedan od značajnih trendova je nesposobnost UUP-a da povrati razočarane pristalice. Mnogi bivši birači UUP-a su se preselili u DUP jer smatraju da je efikasniji u odbrani sindikata. Drugi su gravitirali Alijansi, vrednovajući njen nesektarski pristup i fokus na pitanja hleba i butera. UUP-ov izazov je da iseče poseban identitet koji apeluje na tradicionalne sindikaliste i na umerene koji su umorni od sektaške politike.

Izazovi i prilike

Takmičenje iz DUP-a i TUV-a

Najveća pretnja za UUP potiče od njenog većeg sindikalnog rivala, Demokratske unijeističke partije. DUP je agresivniji na kulturnim pitanjima kao što su zastave, parade i irski jezik, i ima snažnu osnovu u radničkoj klasi i evangeličkim zajednicama. DUP takođe ima koristi od disciplinovanije mašine za partije i od percepcije da je to jedina stranka dovoljno teška da se suprotstavi irskoj vladi i EU na Protokolu. UUP, suprotno, često se smatra previše kompromitiranom ili previše voljnim za kompromis.

Na desnom boku, tradicionalni Unionist Voice (TUV) je izašao kao tvrdolinijarna alternativa, iako je tuV anketa na samo 3-5 odsto, može da sifonira glasove u konstitucionim jedinicama gde se UUP već bori. Da bi se suprotstavio tome, UUP se trudi da se postavi kao razuman, odgovoran izbor - stranka koja može da donese rezultate bez konfrontacije.

Uspon Alijanse

Alijansa je postala rival UUP-a za umerene, međuopštinske izbore. Na izborima 2022. godine Alijansa je preuzela UUP da bi postala treća po veličini stranka u Severnoj Irskoj. Alijansa apeluje na mlađe, univerzitetski obrazovane birače koji su odloženi od strane sektaške dihotomije. UUP je pokušala da odgovori ističući sopstvene međuopštinske akreditive i podržavajući zajedničko obrazovanje i integrisano stanovanje. Ipak, mnogi glasači vide Alijansu kao praviju nesektarijanca, dok UUP ostaje intrinzinski vezan za sindikatizam.

Post-Breksit krajolik

Protokol Severne Irske i naknadni Vindzorski okvir su promenili oblik sindikalističke politike. UUP se u početku protivio Protokolu ali je na kraju prihvatio Okvir kao poboljšanje, izvlačeći kritike iz DUP-a i TUV-a. Stranka sada poziva na dalje pregovore UK-EU-a o smanjenju trgovinskog trenja, ali to nije učinilo povlačenje iz okvira crvenom linijom. Ovaj pragmatični stav mogao bi pomoći UUP-u da apeluje na poslovne grupe i na glasače koji cene ekonomsku stabilnost nad ustavnom čistoćom. S druge strane, rizikuje da se unionistima koji žele da se otuđi.

Ukljuèujem mlaðe glasaèe

Da bi opstala dugoročno, UUP mora da se poveže sa mlađim generacijama. Stranka je pokrenula mladež i kampanje društvenih medija, i pokušala je da predoči pitanja kao što su klimatske promene, pristupačne stambene i studentske finansije. Međutim, mladi glasači u Severnoj Irskoj manje su verovatni da će identifikovati sindikalne nego njihovi roditelji ili dede i dede. UUP će možda morati da redefiniše ono što “unionism” značiprelaženje iz uskog kulturnog identiteta prema široj građanskoj lojalnosti bez gubitka osnovne osnove.

Prilike u umerenom unionizmu

Uprkos izazovima, UUP ima prostora da raste ako može da konsoliduje umereno krilo sindikalizma. Mnogi sindikalni glasači su umorni od konfrontacionog stila DUP-a i njenog povezivanja sa konzervativnim verskim grupama. UUP bi mogao da se postavi kao stranka dobrog upravljanja, efektivnih javnih službi i konstruktivnog angažmana sa irskom vladom i Evropskom unijom. Ako bi mogao da obnovi poverenje među bivšim pristalicama i privuče razočarane glasače, mogao bi da uhapsi svoje izborno smanjenje i eventualno povrati mesta na budućim izborima.

Budućnost Outlook

Ulsterska unionistička stranka stoji na raskršću. Njegova istorijska uloga kao glasa umerenog sindikalizma ostaje relevantna, ali se stranka borila da tu tradiciju prevede u moderni izborni uspeh. UUP će morati da investira u asortiman organizovanja, oštrije svoje poruke o ekonomskim i društvenim pitanjima, i da pronađe način da apeluje na birače koji se ne definišu prvenstveno ustavnim preferencijama.

Jedan od potencijalnih puta je da se falsifikuje bliža saradnja sa drugim umerenim sindikalistima, verovatno kroz izborne paktove u ključnim izbornim jedinicama. Drugi je da se zamene specifičnim oblastima politike kao što su reforma zdravstvene zaštite, obrazovanje ili ruralni razvoj gde se može razlikovati od DUP-a i Alijanse. Stranka bi takođe mogla da ima koristi od harizmatičnijeg lidera koji može da probije medijsku buku.

Spoljni faktori, uključujući dugoročne efekte Breksita i demografske promene u Severnoj Irskoj, oblikovaće bogatstvo UUP-a. Katoličko i nereligiozno stanovništvo regiona raste brže od svog protestantskog stanovništva, koje teži da suzi niz potencijalnih sindikalističkih birača. Ipak, istraživanja pokazuju da je značajna manjina katolika otvorena za podršku sindikatu, posebno ako se ekonomski uslovi poboljšaju. UUUP ima priliku da do tih birača dođe kroz uključivi, građanski usmjeren sindikalizam.

Budućnost UUP-a zavisi od toga da li može da ostane relevantna u političkom okruženju koje je sve više polarizovano i fragmentirano. Ako može da se modernizuje bez gubitka svog identiteta, može ponovo da postane kralj u severnoj irskoj politici. Ako ne, rizikuje da bude stiskana u nevažnost od strane ekstremnijih ili inovativnijih konkurenata.

Za dalje čitanje nedavnog izbornog rezultata UUP-a, pogledajte BBC-ovu analizu izbora za Skupštinu 2022. Detaljni demografski slom sindikalističkih birača dostupan je sa Sjeverna Irska Istraživanje života i vremena. Najnoviji manifest stranke može se naći na zvaničnoj stranici . Za kontekst o Protokolu i Windsorskom okviru, pogledajte Institut za vladino objašnjenje. Konačno, akademsku perspektivu o istoriji UUP-a pruža Kambridž Univerziteta. [F]