Uvod: Ustanak udaljenog rata u borbi protiv terorizma

Dronsko ratovanje je fundamentalno izmenilo kako države vode protivterorističke operacije. Ono što je počelo kao sposobnost niškog nadzora evoluiralo je u suštinsko taktičko oruđe za Sjedinjene Države i druge nacije. Upotreba bespilotnih vazdušnih vozila (UAV) za ciljane napade protiv militantnih grupa nudi operativne prednosti koje tradicionalne letjelice ili kopnene snage ne mogu da se uklope. Istovremeno, praksa postavlja duboka pitanja o suverenitetu, civilnoj šteti, i dugoročnoj efikasnosti ubijanja pojedinaca, a ne porazu ideologija. Razumevanje pune opsega nerade ratovanja’s uloga u kontraterorizmu zahteva ispitivanje njegovih tehničkih sposobnosti, zakonska opravdanja, strateških ishoda i etičkih implikacija.

Definisanje rata dronova i njegove evolucije

Moderno ratovanje dronom se obično odnosi na naoružane UAV-ove kao što su MQ-1 Predator i MQ-9 Reaper, koji su daljinski upravljani iz kontrolnih centara često locirani hiljadama kilometara od ratišta. Ovi avioni nose precizno navođenu municiju kao Hellfire projektili i mogu da se zaleću preko ciljnog područja za produžene vremenske periode, okupljajući obaveštajne podatke u realnom vremenu pre udara. Smena od nenaoružanih bespilotnih bespilotnih letjelica do oklopnih platformi za napad desila se početkom 2000-ih dok je američka vojna i centralna obaveštajna agencija (CIA) tražila načine da cilja lidere al-Kaide u Avganistanu i Pakistanu bez vršenja velikih kopnenih snaga.

Tehnologija se od tada širi. Preko dvadesetak zemalja sada radi na naoružanim dronovama, uključujući Kinu, Tursku, Iran i Izrael. Svaka nacija prilagođava rat dronova u sopstveno bezbednosno okruženje, ponekad koristeći domaće proizvedene sisteme za prekogranične napade na nedržavne aktere. Brza evolucija tehnologije dronova — od visoko viskoznih platformi za dugotrajnu izdržljivost do manjih, okretnijih dronova sposobnih za rojenje — nastavlja da oblikuje taktički pejzaž kontraterorizma.

Strateška prednost dronova u borbi protiv terorizma

Ciljanje preciznosti i kolateralno smanjenje štete

Jedna od najčešće navedenih prednosti napada drona je njihova preciznost. Naoružane dronove mogu pratiti pojedince satima ili danima, osiguravajući da je ciljna meta pozitivno identifikovana pre nego što se oslobodi naprava. To je kontrast sa vazdušnim udarima iz aviona sa posadom, koji se često oslanjaju na prolazne prozore za ciljanje. Proponenti tvrde da napadi drona smanjuju civilne žrtve u odnosu na konvencionalna bombardovanja. Na primer, istraživanje iz Fondacije za Novu Ameriku iz 2013. godine koje je utvrdila da su napadi drona u Pakistanu ubili manji deo civila u odnosu na militante nego što su to uradili Pakistan’s sopstvene vojne operacije.

Međutim, sama preciznost koja čini dronove atraktivnim takođe stvara paradoks: kada se civilne žrtve dogode, reakcija javnosti se često uvećava jer se napadi doživljavaju kao hirurški, namerno ili nediskriminiraju. Human Rights Watch je dokumentovao brojne slučajeve u kojima dron napada na civilne domove, vozila ili sahrane, podižući pitanja da li je inteligencija koja vodi napade dovoljno pouzdana da opravda takvo smrtonosno delovanje.

Smanjenje rizika za vojno osoblje

Dronovi eliminišu rizik da pilot bude oboren i zarobljen. Za zemlje osetljive na žrtve, to čini dronovsko ratovanje politički manjim rizikom od raspoređivanja specijalnih operativnih snaga ili borbenih aviona sa posadom. Operater sedi u sigurnom objektu, često na drugom kontinentu, kontrolišući avione putem satelitske veze. To uklanja emocionalni i fizički danak neposredne borbene opasnosti, iako studije ukazuju na to da operatori dronova pate od psihološkog stresa sličnog onome pilota u pozorištu, zbog svedočenja grafičkog nasilja na ekranu na dugim smenama.

Upornost i upornost

Za razliku od satelita koji prolaze iznad nas u fiksnim intervalima ili aviona sa posadom koji zahtevaju zaustavljanje goriva, dronovi mogu da ostanu u vazduhu preko 24 sata (kosač MQ-9 ima maksimalnu izdržljivost od oko 27 sati). Ova upornost omogućava obaveštajnim analitičarima da prate obrasce života, kretanja koloseka, i čekaju optimalni trenutak za napad. U kontraterorizmu, gde militanti često deluju na udaljenom, kršem terenu i izbegavaju redovne metode komunikacije, sposobnost da se loiter pokaže neprocenjivom za praćenje ciljeva visoke vrednosti preko granica.

Troškovi usporedbe sa konvencionalnim opcijama

Troškovi rada drona su znatno jeftiniji od raspoređivanja borbenog aviona ili bataljona kopnenih trupa. Troškovi nabavke bespilotne letelice su oko 15 miliona dolara, u poređenju sa preko 100 miliona dolara za F-35. Troškovi rada su oko 3.500 dolara za Kosača naspram preko 40 hiljada dolara za bombaša B-2. Za nacije sa gotovinom ili one koje vode duge kampanje daleko od kuće, dronovi nude pristupačan način za održavanje stalne vazdušne snage. Međutim, ove uštede moraju biti izmerene protiv troškova održavanja satelitskog pojasa, kontrolnih stanica na zemlji i obaveštajne infrastrukture koje su neophodne da bi se štrajkovi radili na dronove efikasnim.

Izazovi i kritike Drone Warfare

Pravni i suvereni zagonetke

Dronski štrajkovi često se sprovode u zemljama u kojima država koja je na meti nije zvanično u ratu. Sjedinjene Države, na primer, sprovode hiljade štrajkova u Pakistanu, Jemenu, Somaliji i Libiji, često bez pristanka javnosti. Pravna opravdanja se obično oslanjaju na samoodbranu pod međunarodnim pravom ili na argument da ciljana država nije u stanju ili ne želi da suzbije pretnju od strane nedržavnih aktera unutar svoje teritorije. Kritike, uključujući mnoge naučnike međunarodnog prava i ] Specijalni izveštačnik UN-a o ekstrajudičnim izvršenjima , tvrde da takvi štrajkovi krše nacionalni suverenitet i lišavaju pojedince dosljednog procesa, jer se ciljano ubijanje dešava izvan bilo kog pravosudnog okvira.

Obamina administracija je razvila politiku korišćenja “ štrajkova potpisa” — ciljanje na pojedince na osnovu sumnjivih obrazaca ponašanja, a ne potvrđenog identiteta. Ovi štrajkovi su jako kritikovani zbog konfliciranja civila sa borcima. Trumpova administracija je dodatno popustila ograničenja, šireći zone štrajka izvan tradicionalnih ratnih zona. Bidenska administracija je nastojala da obuzda neke od tih praksi, ali se i dalje oslanja na napade bespilotnih letjelica kao protivterorističke alatke, posebno u Avganistanu nakon povlačenja iz 2021. godine i u Somaliji.

Civilne žrtve i debata o podacima

Uprava za istraživanje novinarstva navodi da je između 2004. i 2020. godine američka vlada često od štrajka na neradnike u Pakistanu poginula između 2.500 i 4.000 ljudi, uključujući i do 1.000 civila. U Jemenu su brojke slične. Vlada SAD često je od štrajka tražila nulte civilne žrtve, samo za nezavisne istrage da bi kasnije otkrila više neborbenih smrti. Neprozirnost američkog programa drona — CIA ne objavljuje detaljne podatke, a ocene vojnog udara su klasifikovane — čini odgovornost skoro nemogućom.

Povreda se proteže iznad trenutne smrtne putarine. Istraživači su dokumentovali psihološke traume u zajednicama koje žive pod stalnim nadzorom drona, sa decom koja pokazuju simptome posttraumatskog stresnog poremećaja. Konstantno zujanje dronova iznad glave može stvoriti okruženje anksioznosti, ogorčenosti i besa koje militantne grupe iskorištavaju za regrutovanje. Kada napad drona ubije nevinu osobu — ili se to može shvatiti kao da to čini — to direktno može da podstakne veoma nemirnu grupu koja ima za cilj da potisne.

Inteligencija Ovisnost i Problem loših informacija

Napadi drona su dobri koliko i obaveštajna služba koja ih vodi. Ljudska inteligencija od lokalnih doušnika je često nepouzdana, ugrožena ličnim osvetama, plemenskim rivalstvima ili dezinformacijama. Signali inteligencija (prekinute komunikacije) mogu biti zavarani ili dovesti do netačne geolokacije. Tragičan napad 2015. godine na bolnicu \"Liječnici bez granica\" u Kunduzu, Avganistan, bio je rezultat kombinacije neispravne inteligencije i grešaka u lancu komande, iako je taj specifičan napad bio iz AC-130 topovskog broda, a ne drona.

Studije sluèaja u borbi protiv terorizma drona

Sjedinjene Države u Pakistanu i Jemenu

Kampanja bespilotnih letjelica u Pakistanu’, Federalno administrisana Plemenska područja (FATA) od 2004. do 2018. bila je najopsežnija u istoriji. Ciljala je al Kaidu, Talibane, a kasnije i mrežu Haqqani. Kampanja je uspela da ubije više lidere kao što je al-Qaeda broj dva Abu Yahya al-Libi 2012. i talibanskog lidera Hakimulaha Mehsuda 2013. Međutim, takođe je ubila stotine civila i zategnute odnose SAD-a i Pakistana. U Jemenu, dron je napad na al-Kaidu na Arapskom poluostru (AQAP) periodički decimirao grupu’ rukovodstvo, ali AQAP je ipak ostalo operativno sposobno, a hao građanski rat u Jemenu omogućio grupi da ulovi teritoriju posle haosa 2014. godine.

Turska’ koristi dronove u Siriji i Iraku

Turska je postala vodeći korisnik naoružanih bespilotnih letjelica, prvenstveno protiv Kurdistanskih radnika’ Partije (PKK) i Naroda’ zaštitnih jedinica (YPG) u severnoj Siriji i Iraku. Turski bespilotni bespilotni brodovi, kao što je Bajraktar TB2, bili su zaslužni za pružanje bliske vazdušne podrške sirijskim opozicionim snagama koje podržavaju Turci i sa udarnim ciljevima PKK duboko u Iraku. Turska’ program bespilotnih letjelica nije moguć za njenu domaću proizvodnju i integraciju sa specijalnim snagama i obaveštajnim mrežama. Strateški ishod je pomešan: dok su dronovi smanjili turske vojne žrtve, štrajkovi su takođe izazvali napetost sa iračkom vladom i civilnim žrtvama u ruralnim oblastima.

Etiopija i upotreba dronova u unutrašnjim sukobima

Tokom Tigrajskog rata (2020-2022), Etiopija je stekla naoružane dronove iz Turske, Irana i Kine, koristeći ih u velikoj meri protiv Tigrajanskih snaga. Dronovi su omogućili etiopskoj vladi da udari na linije snabdevanja i koncentracije trupa, menjajući tok sukoba. Međutim, izveštaji organizacija za ljudska prava ukazuju da su napadi drona pogodili civilne ciljeve, uključujući i tržište u Togogi koje je ubilo desetine. Slučaj Etiopljanina ilustrira kako se tehnologija drona može koristiti ne samo protiv terorista, već i u unutrašnjim etničkim sukobima, zamagljujući liniju između protiv terorizma i protivumirunga.

Pravne i etièke rasprave u dubini

Ciljano ubijanje i međunarodno pravo

Prema zakonima oružanog sukoba, borci mogu biti meta svakog trenutka, ali klasifikacija pojedinca kao borca zahteva jasne dokaze o učešću u neprijateljstvima. Za teroriste koji ne nose uniforme i koji se ugrađuju među civile, ova linija je mutna. SAD je tvrdio da su pripadnici al-Kaide i njenih pridruženih snaga zakonite mete zasnovane na autorizaciji za upotrebu vojnih snaga (AUMF) koje je Kongres usvojio 2001. godine. Kritičari su protiv toga da AUMF nikada nije imao nameru da odobri globalno ubijanje van definisanih ratišta, i da svaki štrajk izvan aktivnih borbenih zona mora biti osuđen po sopstvenim zaslugama po međunarodnom zakonu o ljudskim pravima, što zabranjuje ekstrasudska ubistva.

Koncept neminantne pretnje takođe je osporavan. Vlada SAD ponekad definiše neminovne dovoljno široko da uključi i pojedince koji planiraju buduće napade, čak i ako trenutno nisu angažovani u neprijateljstvu. Ova ekspanzivna interpretacija otvara vrata preventivnim napadima koji više liče na atentat nego na samoodbranu.

Transparentnost i izostanak odgovornosti

Vlada SAD retko priznaje konkretne štrajkove, a kamoli da pruža dokaze zašto je pojedina osoba bila meta. Ova netransparentnost onemogućava civilnom društvu, medijima ili sudovima da prouče tačne činjenice. 2020. godine, američki dron štrajk u Kabulu ubio je osumnjičenog planera ISIS-K, ali mesecima kasnije, Njujorški tajms je otkrio da je meta možda bila radnik pomoći na niskom nivou, a ne planer. Vojska je priznala da je štrajk ubio civile, ali tek nakon medijskog pritiska.

Neke zemlje, kao što je Ujedinjeno Kraljevstvo, imaju transparentnije procese za upotrebu naoružanih bespilotnih letjelica, zahtevajući ministarsko odobrenje za svaki štrajk i izdavanje javnih izjava. Međutim, čak i ovi sistemi ostavljaju prostor za poverljive obaveštajne službe koje se ne mogu nezavisno verifikovati.

Buduæi trendovi u ratu za Drone za borbu protiv terorizma

Autonomni dronovi i veštaèka inteligencija

Sledeća granica je autonomija. Dronovi sposobni da identifikuju mete bez ljudske intervencije, poznati kao municija za dangubljenje ili “ roboti za ubijanje,” već su u razvoju. Sjedinjene Države finansiraju “ kolaborativni borbeni avion” program, koji bi uparili ljudske i bespilotne sisteme. U borbi protiv terorizma, autonomne dronove bi teoretski mogle da prate militante brže i preciznije od ljudskih operatera. Ali etički prigovori su jaki. Mnoge nacije i grupe za ljudska prava zalažu se za zabranu potpuno autonomnog oružja koje nema ljudskog nadzora. Rizik od algoritamskih grešaka, spoofinga, i nenamerne eskalacije je visok. Dron koji pogrešno sprovodi svadbenu partiju za militantno konvoje ne može da se drži u obzir.

Kontra-dronske tehnologije i asimetrični odgovori

Teroristièke grupe i državni protivnici ulažu u elektronsko ratovanje da ometaju signale kontrole drona, GPS-a, pa èak i lasere za obaranje bespilotnih letelica. Islamska država je koristila komercijalne dronove za nadzor i pad oružja. Kao odgovor, vojske su razvile usmereno energetsko oružje kao što su američka mornarica’s HELIOS] laserski sistem. Mačka-i-miša igra između operatora dronova i onih koji žele da ih neutralizuju definisaće sledeću generaciju vazdušnih borbi, uključujući u kontraterorističkim postavkama gde militanti mogu da steknu jeftine bespilotne letelice za napade na civilne aerodrome ili kritičnu infrastrukturu.

Domaća i međunarodna uredba

Međunarodni komitet Crvenog krsta (ICRC) pozvao je države da pojasne zakonske granice za napade drona van aktivnih neprijateljstava. UN je predložio sporazum o smrtonosnom autonomnom oružju, međutim, velike države koje poseduju dronove kao što su SAD, Kina i Rusija odolevaju obavezujućim ograničenjima, dok se ne pojavi okvir, upotreba dronova u borbi protiv terorizma će ostati vođena politikom pojedinih nacija, što će dovesti do fragmentacije i nedosljednosti.

Zaključak: Mač sa dva oka za daljinsko ubijanje

Dronsko ratovanje nudi neosporne taktičke prednosti u borbi protiv terorizma: smanjen rizik za jednu&8217; sopstvene snage, zadržani nadzor, i sposobnost da se udari brzinom i preciznošću. Ipak, te prednosti dolaze sa značajnim troškovima. Civilni danak, erozija pravnih normi, psihološki uticaj na pogođene populacije, i potencijal za puhanje koji podstiče daljnji terorizam sve teži protiv operativnih dobitaka. Odgovorna strategija protiv terorizma mora da integriše štrajkove drona kao deo šireg političkog, ekonomskog i diplomatskog pristupa. Samo tehnologija ne može da dobije rat ideja ili da izgradi stabilno upravljanje u krhkim državama. Nacije koje koriste dronove takođe moraju da ulažu u transparentnost, odgovornost, i alternativne strategije za sprečavanje uslova koji omogućavaju terorizam.

Buduænost borbe dronova u borbi protiv terorizma zavisiæe od toga kako æe države uravnotežiti ove konkurentske zahteve, da li æe nastaviti da teže veæoj autonomiji i proširiti cilj, ili æe se samokontrolisati meðunarodnim pravom i demokratskim nadzorom? Odgovor æe oblikovati ne samo kako se vlade bore protiv neprijatelja koji nisu države, nego i kako svet shvata legitimnost svojih postupaka.