Šta je Civilna pismenost?

Građanska pismenost je temeljno znanje koje omogućava pojedincima da shvate kako njihova vlada funkcioniše, koja su njihova prava i kako mogu da učestvuju u demokratskom procesu. To prevazilazi jednostavno poznavanje tri grane vlasti; to uključuje razumevanje Ustava, Povelje o pravima, izborni sistem, ulogu lokalnih i državnih vlada i mehanizme javne politike. Građanska pismenost takođe uključuje veštine kao što su kritičko razmišljanje, vrednovanje izvora informacija i uključivanje u građanski diskurs. Bez tih kompetencija građani su manje opremljeni da upravljaju kompleksnim političkim pejzažom i mogu postati isključeni iz samih institucija koje upravljaju svojim svakodnevnim životima.

Koncept građanske pismenosti datira iz starih Grka, koji su naglasili važnost obrazovanog građanstva za zdravlje polisa. U Sjedinjenim Državama, osnivači su tvrdili da republika može da preživi samo ako je njen narod informisan. Tomas Džeferson je napisao,Ne znam za sigurno skladište krajnjih moći društva, već sam narod; i ako mislimo da nisu dovoljno prosvetljeni da bi se svojom kontrolom izveštavali uz potpunu diskreciju, lek nije da ih uzme od njih, već da obaveštavaju o svojoj diskreciji Ova vizija ostaje relevantna danas kao što je bila u 18. veku.

U 21. veku, građanska pismenost je važnija nego ikada. Brza širina dezinformacija, erozija poverenja u institucije, i sve veća složenost pitanja politikeod klimatskih promena do reforme zdravstvene zaštite zahtijeva građansko pravo koje može kritički da razmišlja i da postupa odgovorno. Građanska pismenost osnažuje pojedince da razlikuju činjenice od fikcije, da se zalažu za svoje interese, i da bi birani zvaničnici bili odgovorni.

Važnost građanske pismenosti

Zašto bi svako, bez obzira na godine, profesiju ili političku pripadnost, nastojao da poboljša svoju građansku pismenost? Razlozi su brojni i duboko vezani za zdravlje same demokratije.

Ojaèanje i samozastupljenje

Kada razumete kako vlada funkcioniše, bolje vam je da se zalažete za sebe i svoju zajednicu, na primer, znajući kako da podnesete zahtev za javnim zapisima, kako da govorite na sastanku gradskog veća, ili kako zakon postaje zakon omogućava vam da utičete na odluke koje utiču na vaš dom, vašu školu i vašu porodicu.

Informisano glasanje

Izbori su temelj reprezentativne demokratije, ali glasanje bez razumevanja pitanja, stavova kandidata i uticaja glasačkih mera može biti kontraproduktivno, građanski pismeni birači istražuju kandidate, razumeju strukturu svoje lokalne vlade i shvataju implikacije složenih glasačkih inicijativa, manje su verovatno da će ih potaći emotivne žalbe ili obmanjujuće reklame.

Odgovornost i Nadzor

Informisano građanstvo je najbolja provera državne vlasti. Kada ljudi razumeju budžetski proces, ulogu inspektora generalnog, i mehanizme nadzora (kao što su kongresna saslušanja ili velike porote), mogu da smatraju javne zvaničnike odgovornim za svoje postupke. Skandali i zloupotrebe moći često cvetaju u mraku; građanska pismenost sija svetlost.

Zajednica

Građanski angažman je van glasanja, uključuje volontiranje za lokalne odbore i komisije, prisustvovanje sastancima opština, učešće u udruženjima suseda i služenje na porotama.

Razumevanje strukture vlade

Većina demokratskih vlada deli zajednički strukturni okvir: razdvajanje ovlašćenja među tri grane izvršne, zakonodavne i sudske. U Sjedinjenim Državama, ovaj sistem je dalje definisan federalizmom, koji deli vlast između nacionalne vlade i državnih vlada. Razumevanje ove strukture je neophodno za saznanje koga da kontaktira o određenom pitanju i kako se donose odluke.

Izvršna jedinica

Izvršna grana je odgovorna za sprovođenje zakona koje je usvojila zakonodavna filijala. Na federalnom nivou, na čelu je predsednik, koji služi i kao šef države i šef vlade. Predsednička ovlašćenja uključuju: potpisivanje ili veto zakonodavstvo; komandu oružanih snaga; imenovanje federalnih sudija, sekretara kabineta i ambasadora; i sprovođenje spoljne politike, uključujući pregovaračke sporazume (uz odobrenje Senata). Izvršna grana takođe uključuje i ogromnu federalnu birokratiju odeljenja kao što su Obrana, obrazovanje, Zdravstvo i ljudske usluge, i agencije kao što su Agencija za zaštitu životne sredine (EPA) i Federalni istražni zavod (FBI).

Predsednik se bira svake četiri godine preko Izbornog koledža, sistema koji ponekad stvara nepovezanost između popularnog glasanja i ishoda. U poslednjih nekoliko decenija, izvršne naredbeuputstva koje izdaje predsednik koji imaju snagu zakona postale su moćno sredstvo za oblikovanje politike bez kongresnog odobrenja. Na primer, Deferirana akcija predsednika Baraka Obame za dolaske dece (DACA) i zabrane putovanja predsednika Donalda Trampa sprovedene su kroz izvršne naredbe. Dok su ove naredbe predmet sudske revizije, one ilustruju značajnu vlast koju drži izvršna filijala.

Na državnom nivou guverner služi kao glavni izvršni direktor, sa ovlašćenjima koja odražavaju predsednikove ali su ograničena na državne poslove. mnoge države takođe imaju izvršna odeljenja i agencije koje se bave obrazovanjem, prevozom i javnom bezbednošću.

Zakonodavna grana

Ustav je u rukama svih zastupnika u Kongresu, dvokamernog tela koje se sastoji od Predstavničkog doma i Senata. Dom ima 435 članova, od kojih svaki predstavlja kongresni okrug koji je raspodeljen po broju stanovnika; članovi služe dvogodišnjim mandatima. Senat ima 100 članova, po dva iz svake države, koji služe šestogodišnjim mandatima.

Osnovna funkcija Kongresa je da donese zakone. Zakon mora da usvoji obe komore u identičnom obliku i da bude potpisan od strane predsednika (ili da se pređe veto sa dvotrećinskom većinom) da bi postao zakon. Zakonski proces je složen: novčanice se upućuju na komitete, debatuju, izmene i glasaju o. Komitetkao što su Komitet za kućne načine i sredstva ili Sudski odbor Senata igraju ključnu ulogu u prerađivanju zakonodavstva i sprovođenju nadzora izvršne grane.

Građani mogu da interaguju sa zakonodavnom granom kontaktirajući svoje predstavnike i senatore, svedočeći na saslušanjima, ili učestvovajući u periodima javnog komentara za predložene propise. Razumevanje sistema odbora i raspored saslušanja pomaže zagovarateljima da efikasno ciljaju na njihove napore.

Sudski ogranak

Sudski ogranak tumači zakone i osigurava da se oni pridržavaju Ustava. Na federalnom nivou Vrhovni sud stoji kao sud poslednje resornosti. Ispod njega je 13 Apelacionih sudova (kružni sudovi) i 94 Okružnog suda (sudski sudovi). Sistemi državnog suda odražavaju ovu strukturu, sa sudskim sudovima, međusudbenim apelacionim sudom, i državnim vrhovnim sudom.

Jedna od najmoćnijih sredstava pravosuđa je sudska revizija moć da se smanje zakoni ili izvršne akcije koje krše Ustav. Ova moć je uspostavljena značajnim slučajem Marberi protiv Medisona (1803). Od tada odluke Vrhovnog suda oblikuju američki život na duboke načine: Brown v. Odbor za obrazovanje (1954) okončali su rasnu segregaciju u javnim školama; Roe v. Wade (1973) uspostavili ustavno pravo na abortus; Obergefell v. Hodges (2015).

Federalne sudije, uključujući sudije Vrhovnog suda, nominuje predsednik i potvrđuje ih Senat. služe doživotna imenovanja (podložno dobrom ponašanju), koja ih izoluje od političkog pritiska i obezbeđuje nezavisnost pravosuđa. Državne sudije se često biraju ili imenuju kroz različite procese, u zavisnosti od ustava države.

Funkcije vlade

Vlade postoje da bi obezbedile red, bezbednost i javna dobra koja tržište ne može efikasno da snabdeva.

  • Održavajući zakon i red:] Preko policije, sudova i sistema korekcija, vlada sprovodi zakone i štiti javnu bezbednost.
  • Pružanje javnih usluga: Putevi, mostovi, javne škole, biblioteke, parkovi i sanitarne službe finansiraju se i upravljaju vladom na različitim nivoima.
  • Ekonomska stabilnost i rast: Vlada reguliše finansijska tržišta, upravlja monetarnom politikom (preko Federalnih rezervi), obezbeđuje osiguranje nezaposlenosti i koristi fiskalnu politiku da utiče na ekonomiju.
  • Nacionalna odbrana: Zaštita zemlje od spoljnih pretnji je osnovna federalna funkcija, koju sprovodi Ministarstvo odbrane i savezničke agencije.
  • Socijalna mreža bezbednosti: Programi kao što su socijalno osiguranje, Medikare, Medikaid, i pomoć u hrani pomažu ranjivim populacijama.
  • Environmentalna zaštita: Federalne i državne agencije postavljaju standarde za čist vazduh i vodu, upravljaju javnim zemljištem i sprovode zakone o zaštiti životne sredine.

Na primer, obrazovanje je pre svega državna i lokalna odgovornost, ali federalna vlada pruža sredstva i postavlja široke smernice kroz zakone poput Zakona o sučeljavanju svakog studenta (ESA). Podela moći ponekad može dovesti do konfuzije na primer, kada se desi prirodna katastrofa, građani možda ne znaju da li da kontaktiraju FEMA (federalnu) ili državnu agenciju za upravljanje vanrednim situacijama.

Građanska pismenost pomaže ljudima da se snađu u ovim preklapajućim nadležnostima, znajući koji nivo vlade vodi funkciju omogućava pojedincima da efikasno usmeravaju svoje upite i zagovaranje.

Civilna pismenost u praksi

Razumevanje strukture i funkcije vlade je samo polovina bitke, prava građanska pismenost zahteva primenu tog znanja u svakodnevnom životu, evo nekih praktičnih načina da se građanska pismenost pokrene:

  • Glasajte na svim izborimane samo predsedničke godine, već i na izborima za predsednički, polugodišni, lokalni i školski odbor.
  • Kontaktirajte svoje izabrane predstavnike o pitanjima do kojih vam je stalo. Jedan dobro istraženi, promišljeni e-mail ili telefonski poziv može imati uticaj.
  • Prikažite javne sastanke vašeg gradskog veća, okružne komisije ili školskog odbora. Ovi sastanci su često otvoreni za javnost i pružaju uvid u način donošenja lokalnih odluka.
  • Služite u poroti kada se pozove. Služba porote je direktan način da učestvuje u pravosudnom sistemu i obezbedi fer suđenja.
  • Ostani informisan čitajući više izvora vesti, proveravajući zvanične sajtove vlade (kao USA.gov), i koristeći nestranačke vodiče kao što su Vute411.org iz Lige žena glasača.

Izazovi za građansku pismenost

Uprkos svojoj važnosti, građanska pismenost se suočava sa značajnim preprekama u Sjedinjenim Državama i širom sveta.

  • Edukacione praznine: Mnoge škole su smanjile obrazovanje građana. Istraživanje iz 2020. godine u Anenbergovom centru za javnu politiku pokazalo je da samo oko polovine američkih odraslih osoba može da imenuje sve tri grane vlasti. Državni standardi za građanske građane se široko razlikuju, a mnogim nastavnicima nedostaju obuka ili resursi da efikasno uče tu temu.
  • Mizinformacije i dezinformacije: Društveni mediji i partizanski izvori vesti često šire lažne ili obmanjuju informacije o vladinim procesima, glasanju i politici. To potkopava sposobnost građana da donose informisane odluke.
  • Kompleksnost: Moderna regulatorna država je ogromna i zamršena. Razumevanje federalnog budžeta, poreskog koda ili zdravstvene politike zahteva napore koje mnogi ljudi ne žele ili nisu u stanju da ulože.
  • Apatija i cinizam: Neki građani veruju da njihov glas nije bitan ili da je vlada inherentno korumpirana. To može dovesti do raspuštenosti, što dodatno erodira odgovornost.
  • Jezik i pristupačnost Barijere: Nesrodni engleski govornici, osobe sa invaliditetom, i oni sa ograničenim pristupom internetu mogu se boriti da pronađu ili shvate građanske informacije.

Kako poboljšati građansku pismenost

Rešavanje tih izazova zahteva višestruki pristup koji uključuje edukatore, lidere zajednica, medijske organizacije i same građane.

Jačanje obrazovanja K Građanska

Škole treba da tretiraju građane kao osnovni predmet, pored matematike i čitanja. Curricula treba da uključuje ručno učenje, kao što su lažni izbori, simulirane zakonodavne sesije i izleti u vladine zgrade. Organizacije kao što su iCivici (osnovane od strane bivše sudije Vrhovnog suda Sandre Day O'Connor) pružaju besplatne, angažovane igre i planove za časove. Na nivou koledža institucije mogu da zahtevaju građanski kurs za sve glavne.

Promoviše medijsku i informacionu pismenost

Građani moraju da znaju kako da ocene kredibilitet izvora vesti, identifikuju pristranost i tvrdnje o činjenicama. Programi kao što je Anenberg Javni politicki centar] nude resurse o tim temama. Biblioteke i opštinski centri mogu da budu domaćini radionicama o primećivanju dezinformacija i korišćenju vladinih sajtova.

Ohrabriti nestranačku zajednicu

Lokalne organizacijekao što su Liga žena glasača, YMCA, i Rotary klubovi mogu da budu domaćini nestranačkih foruma, debata kandidata i radionica o tome kako da se kandiduju za funkciju.

Tehnologija unapređivanja i otvoreni podaci

Vlade mogu da poboljšaju građansku pismenost tako što će informacije učiniti lako dostupnim na internetu. Mnogi gradovi sada objavljuju svoje budžete, sastanke i glasačke zapise o otvorenim portalima podataka. Aplikacije i web stranice koje objašnjavaju zakonodavstvo na običnom jeziku poput GovTrack.us ili OpenCongresspomoći građanima da prate šta njihovi predstavnici rade.

Model cjeloživotno učenje

Građanska pismenost nije jednokratno dostignuće. Odrasli bi trebalo da nastave da uče o novim zakonima, sudskim odlukama i promenama u politici. Prepisivanje nestranačkih biltena, prisustvovanje vebinarima, i diskusija o trenutnim događajima sa porodicom i prijateljima su jednostavne navike koje održavaju i produbljuju građansko znanje.

Zaključak

Građanska pismenost je životna krv zdrave republike. Kada ljudi razumeju strukturu i funkcije svoje vlade, ovlašćeni su da učestvuju, da vode odgovornost i oblikuju politike koje utiču na njihov život. Kao što je Tomas Džeferson upozorio, bezbednost demokratije zavisi od prosvetljenog građana. Izazovi dezinformacije, institucionalne složenosti i obrazovne nemarnosti čine građansku pismenost hitnijom nego ikada. Prioritetom građanskog obrazovanja na svakom nivou od učionica do opštinskih centara do dnevnih soba možemo izgraditi više informisano, angažovano i otporno društvo. Budućnost demokratije počiva na našoj kolektivnoj sposobnosti da razumemo i podržavamo principe koje ona održava.