Donacije kampanje su primarni mehanizam kroz koji pojedinci i organizacije kanališu finansijsku podršku političkim kandidatima, strankama i uzrocima. Ovi doprinosi potpišu operativnu mašineriju modernih izbornih kampanja finansiranje reklamnih kupovina, direktna pošta, digitalna pomoć, plate osoblja, putovanja i operacije izlaska glasača. Povezivanje između donacija kampanje i vašeg glasanja nije samo transakciono; postavlja temeljna pitanja o zastupanju, pristupu, i težini različitih glasova u demokratiji. Razumevanje kako se novac kreće kroz politički sistem, pravni okviri koji upravljaju njom, a signali koje šalje biračima su neophodni za svakoga ko želi da glasa sa punom svešću o silama oblikujući izbore na glasačkom listiću.

Mehanika finansiranja kampanje

Da bi se shvatilo kako donacije kampanje povezuju sa glasanjem, potrebno je razumeti osnovnu strukturu političkog prikupljanja sredstava. Savezni kandidati, državni i lokalni kandidati, i političke stranke prikupljaju novac kroz razne kanale. Pojedinačni donatori mogu da doprinesu direktno kandidatskim odborima, podložno zakonskim granicama. Politički akcioni odbori (PAC) udružuju doprinose članova ili zaposlenih i doniraju kandidatima. Stranački odbori prikupljaju sredstva za podršku celom svom škriljevcu. Pošto obeležje Građani Ujedinjenih protiv FEC] odluka 2010, super PAC-ovi i drugi nezavisni odbori samo za potrošnju mogu da podižu i troše neograničene sume da se zalažu ili protiv kandidata, sve dok ne koordiniraju direktno sa kampanjama.

Ova sredstva se zatim raspoređuju na konkurentnom tržištu za pažnju birača. Televizija i digitalno oglašavanje su najveći troškovi u najznačajnijim rasama. Direktna pošta, terenske kancelarije, telefonske banke, ankete i analitika podataka zahtevaju značajna finansijska ulaganja. Bez donacija, kandidati bi se borili da komuniciraju sa svojim platformama, da odgovaraju na napade, ili da izgrade organizacionu infrastrukturu potrebnu da bi se pojavile pristalice na dan izbora. Ova stvarnost stvara strukturnu zavisnost: kandidati moraju da podignu novac da bi bili održivi, i potrebu da podižu oblike novca sa kojima provode vreme, sa kojima se oni ističu, i kako da jednom na dužnosti izdvajaju svoju pažnju.

Vrste donora kampanje

Univerzum donatora kampanje je daleko od monolitnog. Razumevanje različitih kategorija saradnika pomaže biračima da protumače šta bi profil za prikupljanje sredstava kandidata mogao da ukazuje na njihove upravne prioritete i koaliciju.

Pojedinačni donatori i mali doprinosi

Pojedinačni donatori su najbrojnija kategorija. Donatori malih dolaraoni koji daju 200 ili manje značajno su porasli u važnosti, posebno sa porastom online platformi za prikupljanje sredstava. Kandidati koji uspešno mobilišu mnoge male donatore često naglašavaju podršku i tvrde da je nezavisnost od bogatih interesa. Međutim, čak i male donacije mogu stvoriti osećaj recipročne obaveze, a kumulativni efekat mnogih malih doprinosa još uvek može da usmjeri kandidata ka pozicijama koje rezoniraju sa aktivističkom bazom. FEK]Federalna izborna komisija (FEC) web stranica pruža podatke o pojedinačnim doprinosima, omogućavajući glasačima da vide ko finansira koje kandidate.

Komitet za političku akciju (PAC)

PAC su organizacije koje prikupljaju novac od određene grupe članova ili zaposlenih i zatim ga doniraju kandidatima. Tradicionalni PAC-ovi su podložni ograničenjima doprinosa. Oni predstavljaju industrije, sindikate, ideološke uzroke ili profesionalna udruženja. Kandidat koji dobija značajne sume od energetsko-sektorskih PAC-ova, na primer, može biti skloniji da podrži politike povoljne za interese fosilnih goriva. Glasači mogu da koriste resurse kao što su Otvorene tajne da prate protok novca PAC-a i identifikuju šablone uticaja širom industrije i oblasti izdavanja.

Super PAC i nezavisne grupe za rashode

Super PAC-ovi mogu da prikupljaju neogranièen novac od korporacija, sindikata i pojedinaca, i mogu da troše taj novac nezavisno da bi podržali ili se protivili kandidatima. Oni ne mogu da doniraju direktno kampanjama ili koordiniraju svoje aktivnosti sa njima, ali u praksi linija između koordinacije i nezavisnosti može biti mutna. Super PAC-ovi često dominiraju vazdušnim talasima sa negativnim oglašavanjem, a njihovo postojanje dramatično je povećalo količinu novca u političkom sistemu. Glasači bi trebalo da primete da super PAC trošenje može da umanjuje sopstveno finansiranje kandidata, što znači da van grupe mogu da oblikuju naraciju rase više od samog odbora kandidata.

Tamni novac i neprofitne organizacije

Neki politički troškovi teku kroz neprofitne organizacije koje nisu obavezne da obelodane svoje donatore. Ovaj takozvani mračni novac otežava biračima da znaju ko zaista stoji iza određene kampanje za reklamu ili zagovaranje. 501(c)(4) organizacije za socijalnu skrb i 501(c)(6) trgovačka udruženja mogu da se uključe u političku aktivnost sve dok im to nije primarna svrha, i oni generalno ne moraju da otkrivaju svoje izvore finansiranja. Ovaj nedostatak transparentnosti potkopava sposobnost birača da procenjuju potencijalne sukobe interesa i da vrate odgovornost.

Donacije za pravnu kampanju za upravljanje

Zakon o finansiranju kampanje u Sjedinjenim Državama počiva na osnovama objavljivanja, ograničenja doprinosa i razlikovanju između nezavisnih rashoda i koordinirane potrošnje. Zakon o federalnoj izbornoj kampanji (FECA) iz 1971. godine, znatno izmenjen 1974. godine nakon Watergatea, uspostavljen je savremeni sistem izveštavanja i ograničenja. Zakon o reformi dvostranačke kampanje (BCRA) iz 2002 često nazvan MekKejn-Feingoldzabranio je doprinose mekog novca nacionalnim stranačkim odborima i ograničeno pitanje oglašavanja blizu izbora.

Odluka Vrhovnog suda Građani Ujedinjenog u 2010. godini je povisila ključne delove ovog okvira držeći da korporacije i sindikati imaju pravo Prvog amandmana da troše neograničene iznose na nezavisni politički govor. To je otvorilo vrata super PAC-ovima i dramatično povećalo ulogu spoljne potrošnje. Sledeći sudski postupci imaju dodatno oslabljene granice doprinosa i zahteve za objavljivanje. Rezultat je sistem u kojem novac slobodno teče, objavljivanje je nedosledno, a regulatorni pejzaž se stalno menja.

Na državnom nivou pravila o finansiranju kampanje se široko razlikuju. Neke države nameću stroge granice doprinosa i zahtevaju robusno otkrivanje, dok druge imaju malo ograničenja. Glasači bi trebalo da se upoznaju sa zakonima u sopstvenoj nadležnosti da shvate šta je potrebno izveštavanje i gde postoje praznine.

Kako donacije kampanje utiču na ishode politike

Centralno pitanje za birače je da li donacije kampanje zapravo utiču na to kako izabrani zvaničnici glasaju i na koju politiku se bave. akademska književnost na tu temu je opsežna, i dok je uzročnost teško dokazati definitivno, težina dokaza ukazuje da novac utiče na zakonodavno ponašanje na nekoliko važnih načina.

Prvo, donacije kupuju pristup. Članovi Kongresa i državni zakonodavci provode značajan deo svog vremena u prikupljanju sredstava. Donatori i oni koji mogu da snope doprinose od mreža saradnika dobijaju sastanke, telefonske pozive i mogućnosti da predstave svoje stavove koje obični konstituti ne provode. Ova prednost pristupa znači da će se zabrinutost donatora češće čuti i prioritetovati, čak i ako stavovi donatora ne budu usklađeni sa većinom birača članova.

Drugo, donacije oblikuju koja pitanja dobijaju pažnju. Zakonodavci moraju da izaberu kako da izdvoji svoje ograničeno vreme i politički kapital. Donatori koji se intenzivno brinu o određenom pitanjubilo da je to poreska politika, finansijska regulacija, zdravstvena zaštita ili pravila životne sredine mogu da pomognu da se to pitanje zadrži na dnevnom redu. Ovaj uticaj se posebno izriče na uskim, tehničkim pitanjima koja ne privlače široku pažnju javnosti, kao što su odredbe zakopane u velikim poreskim računima ili regulatornim pravilima.

Treće, donacije stvaraju sistem uzajamnih očekivanja, iako se retko nalazi eksplicitna quid pro quoto bi bilo podmićivanje odnos donatora i primaoca je izgrađen na međusobnom razumevanju. Donatori podržavaju kandidate čija se opća filozofija usklađuje sa njihovim interesima, i očekuju da će ti kandidati predstavljati interese kada budu na vlasti. Zajedničko razumevanje onoga što čini odgovarajući odgovor je dobro shvaćeno od strane obe strane. Kao što je bivši senator Alan Simpson jednom to stavio,Ako sednete na odbor koji ima nadležnost nad nečim što utiče na donatorsku industriju, naći će svoj put do vaše kancelarije. I neće zujiti melodiju od Sting. Oni će biti direktni, i očekivati će nešto zauzvrat nepro quo, nego će biti otvorenog uma .

Šta bi birači trebalo da traže u podacima o finansijama kampanje

Birači koji žele da shvate povezanost donacija i glasanja mogu da koriste javno dostupne podatke za procenu svojih kandidata.

Identificirajte vrhunsku donatorsku industriju.

Kandidat koji dobija znatna sredstva od farmaceutskih ili zdravstvenih industrija može da odredi politike povoljne za te industrije. Kandidat koji finansiraju sindikati može da zauzme različite pozicije u pogledu radnih mesta i pitanja plate. Ovaj obrazac pruža konkretan signal o čijim interesima kandidat verovatno predstavlja.

Ispitajte Bundling i velike davatelje

Kandidati često nagrađuju snopove sa posebnim pristupom, uključujući privatne sastanke, sastanke, čak i sastanke ambasadora. Glasači mogu da traže liste za snopove i vrhunske pojedinačne donatore da vide da li se kandidat posebno oslanja na mali krug bogatih pristalica. Visoka zavisnost od svežnjeva može da ukazuje da su vreme i pažnja kandidata nesrazmerno posvećeni uskoj grupi elite.

Uporedi izvore prikupljanja sredstava sa demografskom konstitucionom encidencijom

Jedna od najotkrivanijih analiza je da se uporede demografski i geografski izvori finansiranja kandidata sa populacijom okruga ili državom koju predstavljaju. Ako član kuće predstavlja radničku klasu ali dobija većinu svojih doprinosa od vandržavnih korporativnih PAC-ova i bogatih pojedinaca, postoji jasna nepovezanost između baze donatora i konstitucione jedinice. Ova praznina može biti korisna heuristička za birače koji pokušavaju da ocene čiji interesi će verovatno biti usluženi.

Prati mračni novac u nezavisnim izdacima

Pošto grupe sa mračnim novcem ne otkrivaju svoje donatore, glasači ne mogu uvek da prate krajnji izvor nezavisnih rashoda. Međutim, mnoge od tih grupa još uvek imaju FEC kao nezavisne odbore samo za potrošače, a baza podataka o otkrivanju podataka FEC-a pokazuje koliko troše i na koje trke. Birači takođe mogu da gledaju na odbore i pripadnost tih grupa da bi se uverili u svoje sklonosti. Neprofitni projekti transparentnosti i istraživačke novinarske kuće često profilišu glavne mreže za mračni novac koje rade u ključnim državama.

Praktični koraci za birače da ostanu informisani

Birači nisu pasivni primaoci poruka za kampanju. Postoje konkretne akcije koje pojedinci mogu da preduzmu da bi se presekla buka i iskoristila informacija o finansiranju kampanje kao deo procesa donošenja odluka.

Istraživanje pred primarnim. Mnogi kandidati su efikasno izabrani na niskim primarnim izborima gde najideološkiji i najfinansiraniji kandidati imaju prednost. Provjera izveštaja o finansiranju kampanje pre primarnog glasanja može da otkrije koji kandidati imaju široku podršku za asortiman i koji se oslanjaju na mali broj velikih donatora. FEC-ov portal za finansije kampanje omogućava korisnicima da pretražuju kandidate ili odbore i pogledaju detaljne zbirke primitaka i isplate.

Koristite nestranačke kartice za rezultat. Organizacije kao što su GovTrack, Glasajte pametno i grupe za izdavanje objavljuju ocene koje pokazuju kako su sadašnji glasači glasali za ključne zakone. Usporedba tih glasačkih zapisa sa profilom donatora iz istog perioda može da otkrije da li se glasovi zakonodavca usklađuju sa interesima svojih vrhunskih donatora ili sa navedenim preferencijama njihovih birača.

Prati nezavisne rashode. U poslednjim nedeljama pre izbora, super PAC-ovi i mračno-novčane grupe često zasićuju vazdušne talase. Glasači mogu da pogledaju koje grupe sponzorišu oglase koje vide i zatim da provere u kojim su drugim rasama te grupe aktivne. Grupe koje su finansirane od strane jedinstvene industrije ili ideološke mreže često prate konzistentan obrazac podržavajući kandidate koji napreduju u tom planu industrije bez obzira na stranačku pripadnost.

Providnost zahteva na lokalnom nivou. Mnoge države i lokalne vlade imaju slabije zahteve za objavljivanje od federalnog sistema. Glasači mogu da se zalažu za jača pravila finansiranja kampanje u svojim državama i gradovima, uključujući elektronsko popunjavanje u realnom vremenu, niže pragove za stavkama za izveštavanje, i strože kazne za nesukladnost. Lokalne novinarske i dobro-vladine grupe često su najbolji izvori za praćenje doprinosa opštinskih kampanja.

Zaključak: Informisani glasač u sistemu za vožnju novca

Donacije kampanje i glasanje su duboko isprepleteni u američkoj demokratiji. Novac pruža sredstva neophodna za komunikaciju, organizovanje i takmičenje, ali takođe stvara obrasce pristupa i uticaja koji mogu da iskrive zastupljenost. Glasači koji razumeju mehaniku finansiranja kampanje, različite vrste donatora, i pravna pravila koja upravljaju političkim novcem su bolje opremljeni da ocene kandidate na više od svojih reklamnih poruka.

Veza između donacija i glasova nije uvek jednostavna kandidati mogu i odolevaju pritisku donatora, a pokreti malih dolara pokazali su da finansiranje može biti snažna protivteža koncentrisanom bogatstvu. Međutim, protok novca ostaje jedan od najpouzdanijih pokazatelja koalicije i prioriteta kandidata. Proverom izveštaja FEC-a, prateći doprinose industrije, praćenje nezavisnih rashoda, i upoređivanjem demografije donatora sa potrebama konstitucione jedinice, glasači mogu da naprave više informisane izbore koji odražavaju sopstvene vrednosti, a ne interese nekolicine dobro finansiranih.

Transparentnost je temelj odgovornosti, a angažovano biračko telo koje koristi podatke o finansiranju kampanje kao deo svog glasačkog računa jača demokratski proces za sve.