Table of Contents

Kroz američku istoriju, državni guverneri su odigrali ključnu i često složenu ulogu u oblikovanju odnosa između vlade i Indigenous zajednica. Njihova politika, izvršna naređenja i pristupi rukovodstvu značajno su uticali na prava, zemlje, kulture i suverenitet domorodačkih naroda širom SAD. Razumevanje ovog evoluirajućeg odnosa je neophodno za prepoznavanje i istorijskih nepravdi i savremenih napora ka pomirenju i smislenom partnerstvu.

Fondacija plemstva Suverenosti i odnosa sa vladom

Pre ispitivanja uloge državnih guvernera, od ključne je važnosti da se razume jedinstveni pravni i politički status indigenoznih naroda. Plemenske nacije imaju vladine odnose sa federalnom vladom, imaju značajne sličnosti sa onima koje Sjedinjene Države dele sa narodima širom sveta.

Trenutno 573 suverena plemenska naroda (varijativno nazvana plemena, narodi, bendovi, pueblosi, zajednice i domorodačka sela) imaju formalni nacija-to-nacionalni odnos sa američkom vladom, sa 229 ovih plemenskih naroda koji se nalaze na Aljasci i preostalim plemenima koja se nalaze u 35 drugih država. ustavna osnova za ovaj odnos proizlazi iz člana I, sekcije 8, koja Kongresu daje moć da reguliše trgovinu sa indijanskim plemenima, uspostavljajući okvir za federalno-plemenske odnose.

Ideja da plemena imaju svojstveno pravo da sami upravljaju je na osnovu njihovog ustavnog statusa vlast nije delegirana kongresnim aktima, iako Kongres može ograničiti plemenski suverenitet. Ukoliko sporazum ili savezni statut ne ukloni vlast, međutim, pretpostavlja se da je pleme poseduje. Ovaj princip inherentnog suvereniteta prethodi formiranju same SAD i ostaje fundamentalan za razumevanje plemensko-državnih odnosa danas.

Odgovornost za poverenje i federalno-plemeniti odnosi

Za razliku od odnosa Sjedinjenih Država prema drugim nacijama, SAD imajupoverljivu odgovornost prema Plemenskim nacijama. Kroz složen niz istorijskih odnosa i događaja sa Plemskim nacijama, posebno sa sklapanjem sporazuma, Sjedinjene Države su se teretile za tu odgovornost poverenja. putem ugovora, Plemićke nacije su se preplatile za obaveze poverenja sa svojim zemljama i resursima.

Ova odgovornost za poverenje stvara jedinstvenu dinamiku u kojoj savezna vlada ima obaveze da štiti plemenske zemlje, resurse i prava na samoupravu. Predsednik Nikson je objavio nacionalnu politiku samoopredeljenja za indijanska plemena 1970. godine, a u novije vreme, Izvršni red 13175, pod nazivom Konsultovanje i koordinacija sa indijskim plemenskim vladama, je izdan 2000. godine.

Kompleksni položaj državnih vlada

Iako plemenske nacije imaju direktan odnos vlade i vlade sa federalnom vladom, njihov odnos sa državnim vladama je komplikovaniji. države, unutar čijih granica se nalaze indijanske rezervate, priznaju ovaj suverenitet ali su neradije da se bave plemenskim vođstvom o odnosu vlade i vlade.

Plemenska vlast na indijskom zemljištu je organska i ne odobravaju je države u kojima se nalaze indijanske zemlje. Ovaj princip teritorijalnog suvereniteta znači da državni guverneri nemaju inherentnu vlast nad plemenskim zemljama ili plemenskim vladama. Međutim, državne vlade i plemenske vlade imaju mnogo toga zajedničkog, i uspostavljene su najbolje prakse u odnosima Plemensko-državnih država rezultiraju time što postoji daleko veća saradnja na lokalnom nivou nego što postoji sukob.

Istorijski kontekst guvernersko-indigenskih odnosa

Istorija angažovanja državnih guvernera sa Indigenskim zajednicama obeležena je periodima raseljavanja, prisilne asimilacije i sistematskim pokušajima da se potkopa plemenski suverenitet. Razumevanje ove istorije je suštinsko za kontekstualizaciju savremenih napora pri pomirenju i partnerstvu.

Era uklanjanja i raseljavanja

U 18. i 19. veku mnogi državni guverneri su aktivno podržavali ili sprovodili politiku koja je dovela do prisilnog uklanjanja i raseljavanja indigenoznih naroda iz njihovih predaka.Indijski akt o uklanjanju iz 1830 predstavljao je trenutak ukidanja vode u federalnoj indijskoj politici, ali državni guverneri su igrali ključne uloge u njegovoj implementaciji i u zalaganju za uklanjanje domorodačkih naroda sa njihovih teritorija.

Državni lideri u ovom periodu često su prioritetno poticali teritorijalno širenje, vađenje resursa i rešavanje ne-nativnih populacija nad pravima i dobrobiti indigenskih zajednica. Guverneri su često vršili pritisak na federalnu vladu da pregovara o sporazumima koji bi otvorili nastambinske zemlje, a neki su aktivno učestvovali u vojnim kampanjama protiv indigenous naroda koji se odupiru uklanjanju.

Posledice tih politika su bile poražavajuæe, èitave nacije su nasilno preseljene iz svojih domovina, što je rezultiralo ogromnim gubitkom života, kulturnim poremeæajem i prekidom svetih veza sa teritorijima predaka, staza suza i slièno prisilno uklanjanje stoje kao podsetnik na ovo mraèno poglavlje u amerièkoj istoriji, u kome su državni i federalni zvaniènici saraðivali da bi se odstranili nedostižni narodi iz njihovih zemalja.

Asimilacija Politika i kulturno potiskivanje

Nakon ere uklanjanja, državni guverneri su nastavili da igraju uloge u politici usmerenoj na prisilnu asimilaciju domorodačkih naroda. tokom kasnog 19. i ranog 20. veka, mnogi državni lideri su podržavali ili sprovodili programe osmišljene da izbrišu domorodačke kulture, jezike i tradicionalne načine života.

Državne vlade su često sarađivale sa federalnim vlastima u osnivanju i održavanju internata gde su domorodačka deca nasilno odvojena od svojih porodica i zajednica. Ove institucije, koje su delovale pod filozofijomubij Indijanca, spasi čoveka nastojale su da ogole domorodačku decu svojih kulturnih identiteta, jezika i veza sa njihovim nasleđem. Državni guverneri retko su intervenisali da zaštite domorodačku decu od tih pogrdničkih sistema, a neki su aktivno podržavali njihovo širenje.

Tokom ovog perioda, mnoge države su takođe donele zakone koji ograničavaju starosedelačke verske prakse, tradicionalne ceremonije i kulturne izraze.

Era prekidanja

Sredinom 20. veka je donešen još jedan izazovan period za plemensko-državne odnose. Tokom 1950-ih i 1960-ih, federalna vlada je sprovodila politikuterminacije nastojeći da okonča federalno priznanje brojnih plemenskih naroda i da prebaci nadležnost nad starosedeocima na državne vlade. Ova politika je imala za cilj da asimiluje starosedeoce u mainstream američko društvo rastvorivši plemenske vlade i okončavši federalne odgovornosti poverenja.

Neki su pozdravili priliku da se proširi državna nadležnost nad plemenskim zemljama i narodima, videći to kao način da se dobije kontrola nad vrednim resursima i da se eliminišu ono što su smatrali odvojenim vladinim entitetima unutar njihovih država.

Era prekida je rezultirala gubitkom federalnog priznanja za brojna plemena, raspuštanje plemenskih vlada i transferom miliona hektara plemenske zemlje iz statusa poverenja. Posledice su uključivale povećanje siromaštva, gubitak pristupa federalnim službama, i dalju eroziju plemenskog suvereniteta.

Savremeni guverner-plemeniti odnosi: Mešajući pejzaž

Poslednjih decenija, došlo je do značajne promene u tome koliko se državnih guvernera približava njihovim odnosima sa Indigenoznim zajednicama. Dok izazovi i sukobi i dalje traju, sve veći broj guvernera je prepoznao značaj poštovanja plemenskog suvereniteta i uključivanja u smislene vladine konsultacije.

Politika Uspon Plemenskog konzulstva

Jedna od najznačajnijih dešavanja u modernim guvernersko-plemenskim odnosima je uspostavljanje formalne plemenske konsultacijske politike. Devet nadležnosti (Arizona, Louisiana, Montana, New Mexico, Oklahoma, Južna Dakota, Juta, Washington, i Wyoming) stvorilo je poziciju za vezu odgovornu za angažovanje sa Indigenous zajednicama. Posebno, Oklahoma, Južna Dakota, i Vašington su stvorili kancelariju zaduženu za promociju konsultacija i imaju statute koji zahtevaju od državnih agencija da odrede vezu za konsultacije.

Ove politike konsultacije prepoznaju da plemenske nacije imaju jedinstvene perspektive, znanje i interese koje moraju da se razmotre kada državne vlade razviju politiku, propise ili programe koji mogu da utiču na njih. Samo 3 jurisdikcije su definisale plemenske konsultacije. Uprkos nedostatku definicije, 15 jurisdikcija je pružilo neke smjernice o procesima uključivanja u Indigenous zajednice u konsultacije.

Uspostava konsultacionih zahteva predstavlja značajan korak napred u prepoznavanju plemenskog suvereniteta i obezbeđivanju da se glasovi domorodaca čuju u procesima odlučivanja države. Međutim, efikasnost ovih politika znatno varira u zavisnosti od toga kako se sprovode i da li državne agencije istinski uključuju plemenske ulaze u svoje odluke.

Nedavne izvršne akcije: Primer Vašingtona

Nedavne akcije državnih guvernera pokazuju potencijal za poboljšane odnose i tekuće radove potrebne za izgradnju istinski ravnopravnih partnerstava. Vašington Gov. Bob Ferguson potpisao je u sredu izvršnu naredbu da ojača kako država konsultuje i radi sa indijanskim plemenima u Vašingtonu. Ovom oktobru 2025. izvršni red pruža savremeni primer kako guverneri mogu preduzeti konkretne korake za poboljšanje plemensko-državnih odnosa.

Naredba poziva na izradu novih politika za plemenske konsultacije i zahteva proširenu obuku državnih radnika o suverenitetu i drugim pitanjima vezanim za razumevanje jedinstvene prirode veza između države i plemenskih vlada. Pored toga, Guvernerova kancelarija za indijanska pitanja dobiće stalno mesto u Fergusonovom izvršnom kabinetu i proširiće autoritet i odgovornost za sprovođenje direktiva reda.

Izvršni red se zasniva na postojećim okvirima za plemensko-državne odnose u Vašingtonu. Stogodišnji sporazum, sporazum potpisan od strane tadašnjeg guvernera Vašingtona Buta Gardnera i lidera federalno priznatih plemena, je okvir za odnose između države i plemenskih vlada. Predstavnici se okupljaju svake godine da bi uzeli u obzir kako se odnos razvija.

Nalog takođe podržava istorijski stav koji je guverner prethodno zauzeo kao državni tužilac 2019. godine, definisanjem plemenskih konsultacija o principu Slobode, Priora i Informisanog saglasnosti. Ovaj princip, priznat međunarodno kao standard za Indigeno angažovanje, predstavlja značajnu posvećenost osiguravanju da plemenske nacije imaju značajan input i autoritet odlučivanja nad stvarima koje utiču na njih.

Kalifornijski pristup Plemenitim odnosima

Kalifornija pruža još jedan primer razvoja guvernersko-plemenitih odnosa. 2011. godine, tadašnji guverner Edmund G. Braun, Jr. izdao je izvršno naređenje B-10-11, zahtevajući od svih agencija države Kalifornije da podstaknu komunikaciju i konsultacije sa kalifornijskim indijanskim plemenima. Posle toga, 28. marta 2016. godine, agencija za operacije California je usvojila politiku konzulstva u Tribalu.

Guverner Njuzom je 18. juna 2019. izdao Izvršno naređenje N-15-19, koje je potvrdilo i inkorporiralo principe iz Izvršnog reda B-10-11 i dodatno priznalo i izvinilo se u ime države zbog istorijskonasilja, eksploatacije, odlaganja i pokušaja uništavanja plemenskih zajednica koje su iščašile kalifornijske Indijance iz njihove zemlje predaka i svetih praksi.

Ovo izvinjenje predstavlja značajno priznanje istorijskih grešaka i pokazuje spremnost da se suoči sa ugnjetavanjem indigenoznih naroda. Guverner Njusom se izvinio u ime države zbog genocida, raseljavanja i istorijskog zlostavljanja kalifornijskih starosedelaca. Uprava je spomen na izvinjenje preko izvršnog reda N-15-19, koji priznaje ulogu države unasilju, eksploataciji, odvraćanju od odgovornosti i pokušaju uništenja plemenskih zajednica

Guverner Njusom je 25. septembra 2020. izdao Izjavu o politici administracije o indijanskim ancestralnim zemljama, koja je ohrabrivala svaku državnu agenciju, odeljenje, odbor i komisiju da traži mogućnosti da podrži koupravljanje kalifornijskih plemena i pristup prirodnim zemljama koje su unutar zemlje predaka kalifornijskog plemena i pod vlasništvom ili kontrolom države Kalifornije, i da sarađuje sa kalifornijskim plemenima koja su zainteresovana za sticanje prirodnih zemalja u višoj državnoj potrebi. Ova politika predstavlja konkretan korak ka rešavanju istorijskog otpada i priznavanju plemenskih interesa u predačkim teritorijama.

Kljuène oblasti guverner-plemenitog angažmana

Savremeni guverneri se bave zajednicama u širokom rasponu oblasti politike. Razumevanje ovih oblasti angažovanja pomaže da se ilustruju i širina plemensko-državnih odnosa i mogućnosti za smisleno partnerstvo.

Ekonomski razvoj i plemenske ekonomije

Ekonomski razvoj predstavlja jednu od najznačajnijih oblasti guvernersko-plemenskog angažmana. mnogi guverneri su prepoznali da podrška plemenskom ekonomskom razvoju koristi ne samo domorodačke zajednice već i okolne regione i državu u celini.

Plemensko igranje je posebno važno područje ekonomskog razvoja i plemensko-državnih odnosa. Nakon usvajanja Indijanskog Gaming Regulatornog Zakona 1988. godine, mnoga plemena su uspostavila igre operacije koje generišu prihode plemenskih vlada i stvaraju mogućnosti zapošljavanja i plemenskih građana i ne-nativnih stanovnika. Državni guverneri igraju ključne uloge u pregovaranju o plemensko-državnim kompaktima za igranje, koji uspostavljaju uslove pod kojima plemena mogu da posluju sa gaming objektima.

Ovi kompaktni pregovori mogu biti sporni, jer uključuju balansiranje plemenskog suvereniteta i ekonomskih interesa sa državnim regulatornim pitanjima i razmatranjima prihoda. Neki guverneri su pristupili ovim pregovorima kao mogućnosti za izgradnju partnerstva i podršku plemenskoj samodostatnosti, dok su drugi nastojali da maksimiziraju državne prihode ili da nametnu ograničenja koja plemena smatraju povredama svog suvereniteta.

Pored igara, guverneri mogu da podrže plemenski ekonomski razvoj kroz različita sredstva, uključujući promociju plemenskih preduzeća, olakšavanje pristupa kapitalu i tehničkoj pomoći, podršku plemenskim turističkim inicijativama, i osiguranje da procesi državnih nabavki pružaju mogućnosti plemenskim preduzećima. Partner sa plemenskim vladama da ojačaju zvučni i održiv ekonomski razvoj u Kaliforniji Indijanska zemlja predstavlja posvećenost jedne države ovoj oblasti angažovanja.

Obrazovanje i očuvanje kulture

Obrazovanje predstavlja još jednu kritičnu oblast gde guverneri mogu značajno da utiču na zajednice u kojima vladaju državne obrazovne politike, odluke o finansiranju i podršku kulturno responsibilnom obrazovanju, a sve spada u nadležnost guvernera i njihovih administracija.

Revitalizacija jezika je nastala kao posebno važna fokusna oblast. Posle generacija politika usmerenih na suzbijanje indijanskih jezika, mnoge domorodačke zajednice rade na revitalizaciji i očuvanju njihovih predaka. Guverneri mogu da podrže ove napore kroz finansiranje programa jezika, podršku školama uranjanja, i politike koje prepoznaju i vrednovaju Indigenozne jezike unutar državnih obrazovnih sistema.

Neke države su uspostavile zahteve za plemenske konsultacije u obrazovnoj politici. Zamenski Senat zakon 5252 (2022) navodi da od 1. septembra 2024. članovi školskog odbora, načelnici i svako drugo osoblje u školskim okruzima koje je potrebno da obavljaju Tribalno savetovanje pod naslovom VI savezne ESA mora da završi specifičnu obuku. Plemensko savetovanje je ključna komponenta osiguravanja da učenici AI/AN dobiju visokokvalitetno obrazovanje koje odgovara na njihovu kulturnu i lingvstičku pozadinu, a to znači da njihove suverenosti i samoopredeljenja kao Indigenozne narode. Tokom Tribalnog savetovanja, državnih i saveznih obrazovnih agencija moraju da se angažuju u vladino-u vezu sa Tribalnim vladama. To znači da obrazovne agencije moraju da poštuju i da poštuju jedinstvene kulturne, lingvističke, obrazovne potrebe A/AN-anske potrebe, porodica, porodica i zajednica.

Guverneri takođe mogu da podrže očuvanje kulture kroz finansiranje plemenskih muzeja i kulturnih centara, zaštitu svetih mesta i kulturnih resursa, i politike koje olakšavaju plemenski pristup zemlji predaka u kulturne i ceremonijalne svrhe.Ti napori pomažu da se osigura da se indigenozne kulture, tradicije i sistemi znanja sačuvaju i prenesu na buduće generacije.

Konzervacija okoliša i upravljanje prirodnim resursima

Ekološka pitanja predstavljaju ključnu oblast guvernersko-plemenskog angažmana, jer mnoge plemenske nacije imaju duboke kulturne, duhovne i održive veze sa svojim zemljama predaka i prirodnim resursima.

Prepoznajte i ukljucujte Indigeno znanje gde je to prikladno. Kabinet agencije koje donose odluke ili postavljaju standarde na osnovu najbolje dostupne nauke moraju da računaju na dostupne i Tribali je prihvatio Indigeno znanje u tome. Ovo priznanje domorodaca znanja predstavlja značajan pomak od istorijskih praksi koje su odbacile ili ignorisale duboko razumevanje domorodačkih naroda u njihovim sredinama.

Partnerstva za očuvanje životne sredine mogu da poprimaju mnoge oblike, uključujući sporazume o koupravljanju prirodnim resursima, kolaborativne napore da zaštite ugrožene vrste i staništa, zajedničke inicijative za rešavanje uticaja klimatskih promena i podršku plemenskim programima za životnu sredinu.

Vodena prava predstavljaju posebno važno i često sporno područje ekološke politike koja utiče na plemenske odnose i države. Mnoga plemena drže rezervisana prava na vodu zasnovana na ugovorima i federalnom zakonu, ali sukobi često nastaju oko raspodele vode, posebno u regijama sa vodenim strahovima. Guverneri mogu da igraju konstruktivne uloge u olakšavanju pregovora i sporazuma koji poštuju plemenska prava na vodu uz rešavanje konkurentskih zahteva.

Zdravstvena i socijalna služba

Zdravstvene razlike koje utiču na Indigenozne zajednice predstavljaju još jednu kritičnu oblast gde guverneri mogu da naprave razliku. Indijanci doživljavaju više stope mnogih zdravstvenih uslova, niže očekivanja života, i značajne prepreke pristupa kvalitetnoj zdravstvenoj zaštiti. Dok federalna vlada ima primarnu odgovornost za indijske zdravstvene usluge preko Indijske zdravstvene službe, državnih guvernera i njihovih administracija mogu da podržavaju plemenske zdravstvene inicijative na razne načine.

Guverneri mogu da rade na tome da se osigura da su državni zdravstveni programi i usluge dostupni plemenskim građanima, da podržavaju partnerstva između državnih zdravstvenih agencija i plemenskih zdravstvenih programa, zalažu se za povećana federalna sredstva za indijske zdravstvene usluge, i da se obrate socijalnim odrednicama zdravlja koje nerazmjerno utiču na starosedelačke zajednice.

Pandemija COVID-19 je istakla i ranjivosti indigenoznih zajednica i važnost plemensko-državne saradnje u hitnim slučajevima javnog zdravlja. Neki guverneri su blisko sarađivali sa plemenskim liderima kako bi koordinirali napore za odgovor pandemije, obezbedili pravedan pristup testiranju i vakcinama, i poštovali plemenski suverenitet u sprovođenju mera javnog zdravlja na plemenskim zemljama.

Pravda i javna bezbednost

Krivična nadležnost predstavlja jedno od najsloženijih i najizazovnijih područja plemensko-državnih odnosa. Pitanja o tome koja vlada ima nadležnost nad zločinima počinjenim na plemenskim zemljama, posebno zločinima koji uključuju ne-nativne počinioce i domorodačke žrtve, već su dugo sporni.

Guverneri mogu da podržavaju plemenske pravosudne sisteme kroz različita sredstva, uključujući poštovanje plemenske sudske vlasti, olakšavanje saradnje između državnih i plemenskih agencija za sprovođenje zakona, podršku sporazumima o unakrsnoj deputaciji, i zalaganje za federalno zakonodavstvo koje jača plemensku krivičnu nadležnost. Neke države su preduzele korake da se reši kriza nestalih i ubijenih Indigenous žena i devojaka, uspostave operativnih snaga i koordinacionih mehanizama za poboljšanje odgovora na ove zločine.

Mehanizmi za guvernersko-plemenito zaruke

Efektivni guvernersko-plemenski odnosi zahtevaju institucionalne mehanizme i strukture koji olakšavaju tekuću komunikaciju, konsultacije i saradnju.Razni pristupi su razvijeni kako bi se podržali ti odnosi.

Uredi za vezu i komisije

Mnoge države su uspostavile kancelarije ili položaje posebno posvećene plemenskim odnosima. ove kancelarije služe kao centralne tačke kontakta između državne vlade i plemenskih naroda, koordinatni procesi konsultacija, i rad da se osigura da se plemenske perspektive uklope u razvoj državne politike.

Centralizovano konsultovanje se primenjuje kada nadležnost centralizuje ili preusmerava svoje dužnosti u Indigeno konsultacije preko jednog lica ili kancelarije. Ovaj pristup može da pomogne da se obezbedi doslednost u načinu na koji se država bavi plemenima i da plemenskim liderima obezbedi jasne kanale za komunikaciju sa državnom vladom.

Od 49 jurisdikcija sa najmanje 1 zakonom o savetovanjima, 42 (85,7%) ima najmanje 1 komisiju koja se bavi Indigenous politikom. Komisija je varirala od tematskog (npr. obrazovanje, stanovanje) do preterivanja. U 81,0% nadležnosti (34 od 42), guverner je imenovao komesare za najmanje 1 komisiju. Te komisije mogu da obezbede forume za tekući dijalog između državnih i plemenskih predstavnika i pomognu u identifikaciji prioriteta za kolaboraciono delovanje.

Sastanci i sastanci vlade i samita

Redovni sastanci guvernera i plemenskih lidera pružaju mogućnosti za direktan dijalog i izgradnju odnosa. Neke države održavaju godišnje samite ili konferencije koje okupljaju guvernera, zvaničnike vlade i plemenske lidere kako bi razgovarali o pitanjima od uzajamne zabrinutosti i identifikovali mogućnosti za saradnju.

Ovi skupovi služe više svrha: oni demonstriraju guvernerovu posvećenost plemenskim odnosima, pružaju forume plemenskim liderima da podižu zabrinutost i prioritete direktno sa državnim rukovodstvom, olakšavaju rešavanje problema oko specifičnih pitanja, i pomažu u izgradnji ličnih odnosa i poverenja između državnih i plemenskih zvaničnika.

Obuka i obrazovanje za državne zvaničnike

Osiguravajući da državni zvaničnici razumeju plemenski suverenitet, prava ugovora, i jedinstven pravni i politički status plemenskih naroda je neophodan za efikasne odnose plemenskih država. Red zahteva da šefovi svake izvršne i male agencije kabineta, i svaki od guvernerovih savetnika za politiku i članova izvršnog tima prisustvuju obuci u licima koju je razvila GOIA fokusirana na podsticanje efikasne komunikacije i saradnje između države i plemena. GOIA, u konsultaciji sa Tribalnim narodima i relevantnim državnim agencijama, će razviti dodatnu obuku za državne zaposlene.

Takva obuka pomaže u sprečavanju nesporazuma, osigurava da državni zvaničnici pristupe plemenskom angažmanu sa odgovarajućim poštovanjem i razumevanjem, i gradi kapacitete unutar državne vlade da efikasno radi sa plemenskim narodima. Trening teme tipično uključuju istoriju federalne indijske politike, pravnu osnovu za plemenski suverenitet, ugovorna prava i obaveze, kulturnu kompetenciju, i najbolje prakse za vladino savetovanje.

Formalni protokoli konzulstva

Pisane konsultacijske politike i protokoli pružaju jasnoću o tome kada i kako bi trebalo da se konsultuju, šta predstavlja smislene konsultacije, i kako će plemenski input biti inkorporiran u donošenje odluka države. Ovi protokoli pomažu da se konsultacije ne samo dajuproveravaju vežba već i smislen proces koji poštuje plemenski suverenitet i ugrađuje plemenske perspektive.

Predsednik Indijanskog plemena Kaulic Bil Ajal rekao je da će odredbe učvrstiti posvećenost izvršne vlasti konsultacijama. U prošlosti je uglavnom proveravao kutiju. Ovo je novi mandat za ranu komunikaciju i redovnu komunikaciju rekao je on. Ovo zapažanje ističe značaj prelaska van perfunkcionalne konsultacije na istinsko angažovanje.

U tijeku izazovi u guvernersko-plemenitim odnosima

Uprkos napretku u mnogim oblastima, značajni izazovi i dalje utiču na guvernersko-plemenske odnose. Razumevanje tih izazova je neophodno za razvoj strategija za njihovo rešavanje i izgradnju efikasnijih partnerstava.

Istorijski nepoverenje i njegovo nasleðe

Vekovi raskinutih ugovora, prisilnog uklanjanja, kulturnog suzbijanja i politike usmerene na okončanje plemenskog postojanja stvorili su duboko nepoverljivo poverenje između indigenoznih zajednica i vladinih institucija, uključujući i državne vlade.

Nema poricanja da su odnosi između Plemenskih vlada i američkih agencija bili prepuni napetosti koje datiraju iz prošlosti stotinama godina, ali postoje razlozi zašto je održavanje jakih odnosa između Plemenskih vlada i američke vlade važno za Indigeno zagovaranje i jače ishode za Plemena. Isto se može reći i za plemensko-državne odnose.

Gradnja poverenja zahteva trajno opredeljenje, dosljednost između reči i akcija, iskreno poštovanje plemenskog suvereniteta i spremnost da priznaju i reše prošle greške. Guverneri koji pristupaju plemenskim odnosima sa poniznosti, otvorenošću prema učenju i posvećenosti partnerstvu su verovatniji da će izgraditi poverenje od onih koji angažovanje sa plemenima smatraju samo političkom ili pravnom obavezom.

Nadležni sukobi i pravni sporovi

Pitanja o nadležnosti koja vlada ima autoritet nad određenim zemljama, ljudima ili aktivnostima nastavljaju da stvaraju sukobe između država i plemena. Ovi sporovi mogu da uključe krivičnu nadležnost, civilnu regulatornu vlast, oporezivanje, regulaciju životne sredine i mnoge druge oblasti.

Dok federalna vlada ima primarnu vlast nad indijskim poslovima, a plemenske nacije poseduju inherentni suverenitet, granice državne i plemenske nadležnosti nisu uvek jasne. sudske odluke su stvorile složeni zakrpu pravila koja variraju u zavisnosti od faktora kao što su da li je zemljište unutar granica rezervata, da li su uključene stranke u to domaće ili ne-nativne, i specifična tema u pitanju.

Guverneri mogu da pogoršaju ili pomognu u rešavanju sukoba u nadležnosti u zavisnosti od njihovog pristupa. Oni koji poštuju plemenski suverenitet i traže kolaborativna rešenja putem pregovora i sporazuma, verovatnije su da će postići pozitivne ishode od onih koji teže agresivnom parničenju ili pokušaju da prošire državnu vlast nad plemenskim zemljama i narodima.

Sukobi resursa i ekonomske napetosti

Rasprave oko prirodnih resursa, korišćenja zemljišta i ekonomskog razvoja i dalje stvaraju napetosti u plemensko-državnim odnosima. Ovi sukobi mogu uključivati prava na vodu, ribolov i lov, ekstrakciju minerala, razvoj energije, ili druga pitanja resursa.

Ekonomska konkurencija takođe može da stvori tenzije, posebno oko plemenskih igara. Neki državni zvaničnici i neplemeniti poslovni interesi su se protivili plemenskim operacijama igranja, smatrajući ih nepoštenom konkuracijom ili nastojeći da povećaju državne prihode od plemenskih igara.

Rješavanje sukoba resursa zahteva prepoznavanje plemenskih prava, uključujući prava koja su u skladu sa sporazumom, a istovremeno se bave legitimnim državnim interesima. Pregovori i pristupi za upravljanje kolaborativnom većinom se pokazuju efikasnijim od protivničkih parnica u rešavanju tih sporova.

Neadekvatni resursi i kapaciteti

Plemenske vlade i državne agencije odgovorne za plemenske odnose često se suočavaju sa ograničenjima resursa koja ograničavaju njihovu sposobnost da se efikasno angažuju. Plemenske vlade mogu da nemaju dovoljno osoblja i sredstava za učešće u svim procesima konsultacija koji utiču na njihove interese, dok državne plemenske kancelarije za vezu mogu biti nedovoljno zaposlene i nedovoljno reizvorne.

Ova ograničenja resursa mogu rezultirati konsultacionim procesima koji su požureni ili površni, propuštene mogućnosti za saradnju, i teškoćama u sprovođenju sporazuma i inicijativa. Guverneri koji su ozbiljni u pogledu unapređenja plemenskih odnosa moraju da osiguraju da adekvatni resursi budu posvećeni ovom radu.

Nedosljednost u administraciji

Na odnose u tribalnoj državi mogu značajno uticati promene u gubernatorijskoj administraciji. guverner koji prioritetno uvodi plemenske odnose i uspostavlja jaka partnerstva može biti nasledio onaj koji je manje posvećen ili čak neprijateljski nastrojen prema plemenskim interesima. Ova nedosljednost stvara neizvesnost i može da potkopa dugoročnu izgradnju odnosa.

Neke države su se bavile ovim izazovom institucionalizacijom plemenskih konsultacija kroz zakonodavstvo, umesto oslanjajući se isključivo na izvršne naredbe koje mogu da ukinu kasniji guverneri. Izvršni poredak guvernera LePageaPriznavanje posebne veze između države Mejn i Suverenih indijanskih plemena lociranih unutar države Mejn zahteva od države da se konsultuje sa plemenima o bilo kom zakonu, vladavini ili politici koja će značajno uticati na njih. On to povlači samo četiri godine kasnije, podstičući plemena Passamaquoddy i Penobscot da povuku svoje zakonodavne predstavnike u protestu. Ovaj primer ilustruje kako promene u administraciji mogu da poremete plemensko-državne odnose.

Uravnotežujem više interesa i konstitucija

Guverneri moraju da uravnoteže interese plemenskih zemalja sa onima drugih izbornih jedinica, uključujući neplemenite lokalne vlade, poslovne interese, ekološke grupe i širu javnost.

Na primer, odluke o upravljanju prirodnim resursima mogu da ugroze plemenske interese protiv onih ekstraktivnih industrija ili rekreacijskih korisnika. Gaming kompakts može da se suoči sa protivljenjem neplemenitih gaming interesa. povratak zemlje ili predloge suupravljanja mogu da naiđu na otpor sadašnjih zemljoposednika ili korisnika.

Navigacija na te konkurentske interese zahteva političku veštinu, posvećenost principima plemenskog suvereniteta i prava na sporazume, i sposobnost da se izgrade koalicije i pronađu zajednički jezik. Guverneri koji mogu da artikulišu kako podržavaju plemenske interese koristi široj zajednici su verovatnije da će izgraditi javnu podršku pro-plemenskoj politici.

Najbolja praksa za guvernersko-plemenito zaruke

Na osnovu uspešnih primera i iskustava i plemenskih lidera i državnih zvaničnika, pojavilo se nekoliko najboljih praksi za guvernere koji teže izgradnji efektivnih odnosa sa Indigenous zajednicama.

Pravo poštovanje plemiækog suvereniteta

Osnova efikasnih guvernersko-plemenskih odnosa je iskreno poštovanje plemenskog suvereniteta, to znači da su plemenske nacije vlasti sa inherentnim autoritetom da upravljaju svojim poslovima, a ne samo grupama deonika ili specijalnim interesnim organizacijama.

Poštovanje plemenskog suvereniteta zahteva angažovanje sa plemenima na vladinoj osnovi, konsultovanje sa plemenskim liderima pre donošenja odluka koje utiču na plemenske interese, poštovanje ugovora prava i obaveza, i uzdržanje od pokušaja da se državna nadležnost proširi nad plemenskim zemljama i narodima bez plemenskog pristanka.

Rano i znaèajno savetovanje

Savetovanje treba da se desi rano u procesima razvoja politike, kada plemenski input može da istinski utiče na ishode, umesto nakon što su odluke već donete. Značajno konsultovanje podrazumeva pružanje potpunog informacija, adekvatno vreme za preispitivanje i odgovor, i iskreno razmatranje plemenskih perspektiva u donošenju odluka.

Uključujemo se u pravovremene konsultacije kada bilo koja od politika, programa ili akcija može uticati na Plemena predstavlja posvećenost ovom principu. Savetovanje ne bi trebalo da bude jednokratni događaj već tekući dijalog koji se nastavlja tokom razvoja politike i implementacije.

Izgradnja ličnih veza

Učinkoviti plemensko-državni odnosi ne zavise samo od formalnih struktura i procesa već i od ličnih odnosa između guvernera i plemenskih lidera. guverneri koji uzimaju vremena da posete plemenske zajednice, prisustvuju plemenskim događajima, i grade lične veze sa plemenskim liderima su verovatnije da razviju poverenje i razumevanje.

Ovi lični odnosi mogu da olakšaju rešavanje problema, omogućavaju iskrene rasprave o teškim pitanjima i stvaraju dobru volju koja pomaže da se partnerstva održavaju kroz izazove.Posetio sam Plemena širom Vašingtona, i čuo sam od lidera Plemena o tome kako možemo da poboljšamo naše partnerstvo sa Plemićkim vladama rekao je guverner Ferguson. Ovaj pristup direktnog angažmana i slušanja pokazuje vrednost lične izgradnje odnosa.

Transparentnost i odgovornost

Guverneri bi trebalo da budu transparentni u vezi sa svojim plemenskim naporima za angažovanje i odgovornim za ispunjavanje obaveza. Operaciju sa transparentnosti i odgovornošću izradom godišnjeg izveštaja o aktivnostima koje uključuju ili utiču na Plemenske nacije predstavlja jedan mehanizam za obezbeđivanje odgovornosti.

Kada guverneri preuzmu obaveze prema plemenskim nacijama, oni bi trebalo da ispune te obaveze, prekršena obećanja jačaju istorijsko nepoverenje i podrivaju izgradnju odnosa, a istovremeno, dosledno poštujući obaveze izgrađuju poverenje i kredibilitet.

Institucionalni kapacitet i ekspertizacija

Učinkoviti plemensko-državni odnosi zahtevaju institucionalne kapacitete unutar državne vlade. To uključuje posvećeno osoblje sa stručnošću u plemenskim odnosima, adekvatna sredstva za konsultacije i saradnju, i obuku državnih zvaničnika o plemenskom suverenitetu i povezanim pitanjima.

Guverneri bi trebalo da obezbede da plemenske kancelarije za vezu imaju dovoljno ovlašćenja i resursa za koordinaciju plemenskog angažmana u državnim agencijama. Neka svako udruženje agencije za vezu bude direktno na čelu agencije, i član tima za rukovodstvo agencije i uključen u donošenje odluka o agencijama osigura da se plemenske perspektive uklope na visokim nivoima odlučivanja.

Obraćanje istorijskim nepravdama

Guverneri mogu da igraju važne uloge u priznavanju i rešavanju istorijskih nepravdi protiv indigenoznih naroda. To može da uključuje formalna izvinjenja za prošle greške, podršku procesima istine i pomirenja, napore da se zemlja vrati plemenskoj kontroli, i politike koje se bave tekućim nejednakostima koje utiču na starosedeoske zajednice.

Uvidevši da destruktivni uticaji genocida kalifornijskih domorodaca i danas traju, i da značajna, reparativna akcija države i Kalifornije može da počne da se bavi tim nepravdama, guverner je uspostavio Kalifornijski savet istine i lečenja. Savet je inicijativa kalifornijskih američkih Indijanaca pod vodstvom američkih Indijanaca koja ima za cilj da pojasni istorijski zapis odnosa između drzave i California američkih Indijanaca, tako što će svjedočiti, snimajući, razmatrajući postojeću dokumentaciju o kalifornijskoj naraciji u duhu istine i lečenja.

Podrška plemiækoj samodeterminaciji

Na kraju, efektivni guvernersko-plemeniti odnosi treba da podrže plemensko samoopredeljenje sposobnost plemenskih naroda da donose sopstvene odluke o svojoj budućnosti, upravljaju svojim poslovima, i da teže svojim vizijama dobrobiti zajednice.

To znači podržavanje plemenskog ekonomskog razvoja, poštovanje plemenske nadležnosti i autoriteta, olakšavanje plemenskog pristupa resursima i mogućnostima, i uklanjanje barijera koje sprečavaju plemena da istraže svoj suverenitet. Guverneri bi trebalo da svoju ulogu ne vide kao usmjeravanje ili kontrolu plemenskih poslova već kao podršku plemenskim narodima u ostvarivanju sopstvenih ciljeva i prioriteta.

Studije slučaja: Različiti pristup guvernersko-plemenitim odnosima

Ispitivanje specifičnih primera guvernersko-plemenskih odnosa ilustruje raspon pristupa koje su države preduzele i faktore koji doprinose uspehu ili neuspehu u tim odnosima.

Država Vašington: Građa o istorijskim okvirima

Vašingtonska država pruža primer stalne pažnje plemenskim odnosima preko više gubernatorijalnih uprava. red priznaje i odaje počast prethodnom radu koji vode generacije državnih i plemenskih lidera, uključujući Centennial Accord (1989), i Milenijumski sporazum (1999), kojim su uspostavljeni okviri za državno-plemenske odnose.

Pristup države pokazuje kako se izgrađivanje na postojećim okvirima i kontinuirano rad na njihovom unapređenju može vremenom ojačati plemensko-državne odnose. nedavni izvršni poredak guvernera Fergusona predstavlja najnoviju evoluciju u ovom tekućem procesu, ugrađivanjem novih elemenata kao što su zaštita doseljenih znanja i poboljšani zahtevi za obuku.

Kalifornija: Priznanje i reparativna akcija

Nedavnom pristupu Kalifornije pod guvernerom Njuzom ilustruje se značaj priznavanja istorijskih nedela i preduzimanja konkretnih koraka ka reparativnom delovanju. formalno izvinjenje za genocid i istorijsko zlostavljanje, u kombinaciji sa politikama podrške vraćanju zemlje i ko-upravljanju, predstavlja sveobuhvatni pristup rešavanju prošlih nepravdi dok se grade nova partnerstva.

Uspostava Istinskog i Lekovitog saveta pokazuje posvećenost razumevanju i dokumentovanju pune istorije državnih i plemičkih odnosa, uključujući bolna poglavlja koja bi mnogi radije ignorisali.

Mejn: U toku borbe oko suverenosti

Iskustvo Mainea ilustrira izazove koji mogu nastati kada države i plemenske vlade imaju fundamentalno različita shvatanja plemenskog suvereniteta i nadležnosti. četiri decenije kasnije, ni Passamaquoddy ni Penobscot Nations nisu bili u mogućnosti da steknu zemlju obećanu njima, zakoni su nejednako primenjeni među plemenima, pravni sporovi i dalje, plemenski odnosi su i dalje sporni, a ekonomski prosperitet i plemenskih i ne-tribalnih građana je zakržljao. Izvan Indijanske Tribalne državne komisije Maine, stvorene kroz naselje kao struktura za procenu njene efikasnosti, višestrukih snaga, rešavanja, izveštaja i radnih grupa su sve preporučile supstantivne promene u naselja tokom decenija, ali samo država (nelika plemena) je ovlašćena da ih akredituje. Sa zakonodavnim, izvršnim i pravosudnim sistemima u potpunosti težištenim prema državnim preporukama, dosledno su odbačene.

Ova situacija pokazuje kako strukturne nejednakosti u plemensko-državnim odnosima mogu da ožive sukobe i spreče napredak. Takođe ilustruje značaj guvernera koji koriste svoje autoritete da podrže promene koje se odnose na plemenske zabrinutosti i obaveze časti koje su učinjene u sporazumima i nagodbama.

Uloga federalne politike u oblikovanju guvernera-plemenitih odnosa

Dok se ovaj članak fokusira na državne guvernere, važno je priznati da federalna politika značajno oblikuje kontekst unutar kojeg se javljaju guvernersko-plemenski odnosi. savezni zakoni, propisi i politike uspostavljaju okvir za plemenski suverenitet i plemensko-državne odnose.

Federalni zahtevi za konsultacije, kao što su oni utvrđeni Izvršnim nalogom 13175, postavljaju standarde koji utiču na konsultacione prakse na državnom nivou. Savezni programi i tokovi finansiranja često zahtevaju ili podstiču državnu-plemensku koordinaciju. odluke Federalnog suda definišu granice državne i plemenske nadležnosti.

Guverneri moraju da upravljaju ovim federalnim okvirom dok razvijaju sopstvene pristupe plemenskim odnosima. Razumevanje federalnog indijskog zakona i politike je neophodno za guvernere koji teže da se efikasno angažuju sa plemenskim narodima. Guverneri takođe mogu da igraju ulogu u zagovaranju za federalne politike koje podržavaju plemenski suverenitet i pružaju resurse plemenskim zajednicama.

Gledajući napred: Budućnost guvernersko-plemenitih odnosa

Kako gledamo u budućnost, nekoliko trendova i mogućnosti će verovatno oblikovati evoluciju guvernersko-plemenitih odnosa u narednim godinama.

Klimatske promene i izazovi u okolini

Klimatske promene stvaraju nezabeležene izazove za mnoge plemenske zajednice, od obalne erozije koja preti selima Aljaske do suše koja utiču na vodene resurse na Jugozapadu do promene ekosistema koji utiču na tradicionalne prakse preživljavanja.

Guverneri imaju mogućnosti da se udruže sa plemenskim zemljama u rešavanju klimatskih promena, kako u pogledu adaptacije tako i ublažavanja. Indigeno znanje i tradicionalne ekološke prakse mogu da informišu strategije odgovora na klimu, a plemenske zemlje su često na čelu razvoja inovativnih pristupa upravljanju okolišem.

Ekonomski razvoj i samodostatnost

Podrška plemenskom ekonomskom razvoju i dalje će biti prioritet i plemenskim narodima i državnim vladama, dok plemena diversifikuju svoje ekonomije izvan igara i razvijaju preduzeća u oblastima kao što su obnovljiva energija, tehnologija, turizam i poljoprivreda, mogućnosti za državno-plemenska ekonomska partnerstva će se proširiti.

Guverneri mogu da podrže te napore uklanjanjem regulatornih barijera, olakšavanjem pristupa kapitalu i tržištima, podržavanjem razvoja plemenske radne snage i osiguranjem da su državni programi ekonomskog razvoja dostupni plemenskim preduzećima.

Kulturna revitalizacija i obrazovanje

Pokret za revitalizaciju indijanskih jezika, kultura i tradicionalnih sistema znanja nastaviće da raste. Guverneri mogu da podrže ove napore kroz obrazovnu politiku, finansiranje kulturnih programa, zaštitu svetih mesta i kulturnih resursa, i politike koje vrede i ugrađuju indigeno znanje.

Kako više država razvija kurikulu koja precizno podučava istoriju indigenoznih naroda i njihovo stalno prisustvo i doprinos, guverneri mogu igrati vodeće uloge u osiguranju da obrazovni sistemi pripreme sve učenike da razumeju i poštuju plemenski suverenitet i Indigenozne kulture.

Pravda i bezbednost za domorodaèke zajednice

Obraćajući se krizi nestalih i ubijenih Indigenous žena i devojaka, unapređenju javne bezbednosti u plemenskim zajednicama, i obezbeđivanju da plemenski pravosudni sistemi imaju adekvatna sredstva i autoritet će ostati kritični prioriteti. Guverneri mogu podržati ove napore kroz pojačanu koordinaciju između državne i plemenske policije, podršku plemenskim sudovima, i zagovaranje federalnog zakonodavstva jačanje plemenske krivične nadležnosti.

Povratak i suupravljanje zemljom

Pokret za povratak zemlje plemenskoj kontroli i uspostavljanje sporazuma o koupravljanju teritorijama predaka dobija zamah. Povratak zemlje na kontrolu Plemena poboljšava bioraznolikost, povećava pristup zemljištu za sve, i vraća društvene i odluke o ovlašćenjima za Plemićke zemlje. Guverneri mogu olakšati ove napore identifikovanjem država koje bi mogle biti vraćene plemenskoj kontroli i podržavanju sporazuma o koupravljanju za javne zemlje unutar plemenskih predaka teritorija.

Jačanje pravnih i institucionalnih okvira

Napredovanje će biti nastavljeno sa naglaskom na jačanje pravnih i institucionalnih okvira koji podržavaju odnose između plemena i države. To uključuje donošenje zakona koji kodificira zahteve za konsultacije, uspostavljanje stalnih kancelarija i položaja posvećenih plemenskim odnosima, i razvijanje jasnih protokola i standarda za angažovanje vlade i vlade.

Ovi institucionalni okviri pomažu da se osigura da se napredak u plemensko-državnim odnosima održi kroz promene u administraciji i da plemensko angažovanje postane rutinski i očekivani deo operacija državne vlade, a ne u zavisnosti od prioriteta pojedinih guvernera.

Zaključak: Put napred

Odnos između državnih guvernera i indigenskih zajednica značajno se razvio tokom toka američke istorije, iz mračnih perioda uklanjanja, prestanka i prisilne asimilacije na savremene napore pri partnerstvu, pomirenju i podršci plemenskom samoopredeljenju.Dok su značajni izazovi ostali, postoje i razlozi za optimizam u pogledu budućnosti tih odnosa.

Guverneri koji pristupaju plemenskim odnosima sa istinskim poštovanjem suvereniteta, posvećenosti smislenom konsultaciji, spremnosti da priznaju i reše istorijske nepravde, i posvećenosti izgradnji partnerstva mogu da naprave značajne pozitivne razlike u životu domorodnih naroda i u ukupnom odnosu između njihovih država i plemenskih naroda.

Primeri nedavnih izvršnih naloga, politika konsultacija, formalna izvinjenja i inicijative za saradnju pokazuju da je napredak moguć. Istovremeno, tekući sukobi, sporovi oko resursa i nasleđe istorijskog nepoverenja podsećaju nas da izgradnja istinski pravednih i efikasnih odnosa plemenske države zahteva trajno opredeljenje i kontinuirane napore.

Za plemenske narode, angažovanje sa državnim vladama predstavlja i priliku i rizik. Dok partnerstva sa potpornim guvernerima mogu da unaprede plemenske prioritete i poboljšaju uslove u starosedeoskim zajednicama, plemenske nacije takođe moraju da se čuvaju državnih akcija koje ugrožavaju njihov suverenitet ili ne poštuju njihova prava.

Za guvernere, angažovanje sa plemenskim narodima treba shvatiti ne samo kao zakonsku obavezu ili političku neophodnost već kao priliku da se izgrade partnerstva sa suverenim vladama koje poseduju jedinstvena znanja, perspektive i sposobnosti. Plemićke nacije su upravljale svojim teritorijama milenijuma, i nastavljaju da nude dragocene uvide o pitanjima koja se kreću od upravljanja okolišem do dobrobiti zajednice do očuvanja kulture.

Put napred zahteva nastavak evolucije u tome kako državne vlade pristupaju svojim odnosima sa Indigenous zajednicama. To uključuje prelazak van konsultacija kaoproveri kutiju vežba do istinskog partnerstva u donošenju odluka, od gledanja plemena kao deonika do prepoznavanja njih kao suverenih vlada, i od fokusiranja isključivo na savremena pitanja do rešavanja tekućih uticaja istorijskih nepravdi.

Takođe zahteva institucionalne promene koje utiču na poštovanje plemenskog suvereniteta i posvećenost plemenskom angažmanu tokom operacija državne vlade. Obuka za državne zvaničnike, adekvatna sredstva za plemenske kancelarije za vezu, jasni protokoli konsultacije i mehanizmi odgovornosti doprinose izgradnji efikasnih i održivih odnosa plemenske države.

Kvaliteta guvernersko-plemenitih odnosa ima duboke implikacije na Indigenozne zajednice, utičući na sve od ekonomskih prilika do kulturnog očuvanja do zdravstvenih ishoda do sposobnosti plemenskih naroda da ostvaruju svoj suverenitet i da teže svojim vizijama dobrobiti zajednice. Takođe utiče na šire društvo, jer tretman Indigenous naroda odražava temeljne vrednosti u pogledu pravde, poštovanja različitosti i poštovanja obaveza.

Kako napredujemo, kontinuirani napori da se izgradi poštovanje, kolaborativni odnosi između državnih guvernera i domorodaca zajednica su neophodni. Ovi odnosi moraju biti utemeljeni na priznavanju plemenskog suvereniteta, priznavanju istorijskih nepravdi, posvećenosti smislenom savetovanju i partnerstvu, i posvećenosti podržavanju plemenskog samoopredeljenja. Samo kroz takvu održivu posvećenost možemo se nadati da ćemo se baviti prošlim nepravdama i izgraditi budućnost koju karakteriše uzajamno poštovanje, razumevanje i istinsko partnerstvo između državnih vlada i plemenskih naroda.

Za one koji su zainteresovani za saznanje više o plemenskom suverenitetu i vladinim odnosima, Nacionalni kongres američkih Indijanaca pruža opsežne informacije o resursima i politici. Upravni odbor indijskih poslova nudi informacije o savezno-plemenitim odnosima i odgovornosti za poverenje. Osim toga, Fond za prava Udruženje za ljudska prava pruža obrazovne materijale o plemenskim pravima i pitanjima suvereniteta.