U okviru koji upravlja ovim susretima, u protekloj deceniji, koje se vode zakonima na državnom nivou, presudama federalnog suda i zagovaranjem organizacija za građanska prava, dok Ustav SAD uspostavlja osnovu za jednako postupanje i zaštitu od nerazumnih pretraga, specifične politike koje diktiraju kako se policajci obraćaju, traže, kuća i komuniciraju sa transrodnim ljudima variraju široko od jedne države do sledeće. Ovaj rascjepkani pravni pejzaž znači da bezbednost, dostojanstvo i zakonska prava osobe tokom policijskog susreta mogu zavisiti u potpunosti od njihove geografske lokacije. Razumevanje ovih državnih zakona je suštinski za za zagovornike, advokate, lidere zakona, i transgentne pojedince koji sprovode pravosudni sistem.

Ustavne fondacije i federalni kontekst

Pre ispitivanja varijacija na državnom nivou, potrebno je razumeti federalne ustavne principe koji uređuju sve policijske interakcije. Četvrti amandman štiti od nerazumnih pretraga i napada, uključujući zahtev da se pretraga zasniva na verovatnom uzroku ili razumnoj sumnji. Četrnaesti amandman zahteva jednaku zaštitu po zakonu. U kontekstu transrodnih pojedinaca, sudovi su sve više priznavali da je diskriminacija zasnovana na transrodnom statusu oblik seksualne diskriminacije, položaj koji je zacementirao Vrhovni sud SAD u Bostok protiv Klejton okruga (2020]]. Dok se Bostok] posebno bavio diskriminacijom zaposlenja, njegovo rasuđivanje je uticalo na parničko i političko sprovođenje, uključujući argumente koji u invazivnom pretresu ili uznemiravanju zasnovane na zakonima o nacionalnom identitetu.

Pre Bostok, Ministarstvo pravde u Obami je izdalo smernice za tumačenje naslova IX i Zakona o nasilju nad ženama (VAWA) za zaštitu transrodnih pojedinaca, koji su oblikovali uslove za donaciju od zakona. Naknadne administracije su se vratile nazad ili ponovo vratile aspekte ovog navođenja, stvarajući obrazac regulatorne neizvesnosti. Uprkos tim smenama, osnovne ustavne obaveze policijskih odeljenja ostaju nepromenjene: moraju da tretiraju pojedince sa jednakim dostojanstvom i ne mogu da ih podnose pretragama ili hapšenjima zasnovanima na animusu prema njihovom rodnom identitetu. Državni zakoni deluju unutar ovog ustavnog sprata, često podižu standard zaštite značajno višim od federalne osnovne.

Okviri državnog prava: Odredbe o jezgri

Države su usvojile niz zakonskih i administrativnih mera za upravljanje policijskim ponašanjem prema transrodnim pojedincima. Ovi zakoni uglavnom spadaju u nekoliko ključnih kategorija, od kojih se svaka bavi različitim stadijem policijske interakcije, od početnog kontakta preko pritvora.

S poštovanjem komunikacija: Pravila korištenja zamjenice i imenovanja

Najčešća oblast državne regulacije uključuje način na koji se policajci obraćaju pojedincima transrodnim osobama. Nesposobni i mrtvi-zvanja osobe po svom bivšem imenu - su oblici nepoštovanja koji mogu da podrivaju poverenje i eskaliraju napetosti tokom susreta. Nekoliko država sada zahteva od agencija za sprovođenje zakona da obučava službenike na respektabilnoj komunikaciji, uključujući korišćenje tačnih zamjenica i imena u skladu sa rodnim identitetom osobe.

Kalifornija je bila pionir u ovoj oblasti. Skupštinski zakon 2504 (2014) je naredio da Kalifornijska komisija za standarde i obuku službenika za mir (POST) razvije obuku o transrodnom identitetu i poštovanoj interakciji. Ilinois] je pratila Transrodne osobe Zakon o pravima (HB 3934), koji eksplicitno zahteva od službenika da se obrate pojedincima po njihovom željenom imenu i zamjenicima. Novi Jork Izvršni red 167 direktnih agencija za sprovođenje zakona obezbeđuje poštovanje.

Potraga, napad i postupak potkupljivanja

Jedna od najspornijih oblasti policijskog ponašanja uključuje pretragu transrodnih pojedinaca, posebno kada se oficirski pol razlikuje od polnog identiteta pojedinca. Strip pretrage, pretraga vidne šupljine, i pretresi koje su sproveli oficiri roda koji nisu u skladu sa identitetom pojedinca mogu se doživeti kao ponižavajuće i traumatizujuće.

Pod Kalifornijskim Senatskim zakonom 132 (2020), službenicima za sprovođenje zakona je zabranjeno da vrše pretres ili pretragu vidne šupljine transrodne osobe od strane oficira različitog pola od pojedinačnog navedenog rodnog identiteta, osim ako postoje hitne okolnosti. Ilinois HB 3934 slično zabranjuje diskriminatorno lečenje tokom pretresa i zahteva da se pretrage vode na način koji poštuje polni identitet pojedinca. Novi Džerzi i Masahuzeti su utvrdili slična ograničenja na unakrsno-genderskim pretraživanjima.

Stan i smeštaj u starateljstvu

Kada transrodni pojedinac bude uhapšen i odveden u pritvor, državni zakon određuje da li će biti smešteni u skladu sa svojim rodnim identitetom ili njihovim seksom koji se dodeljuje po rođenju. Ova odluka nosi duboke implikacije na bezbednost, jer ljudi koji žive u stambenim transrodnim objektima koji nisu u skladu sa njihovim identitetom mogu da ih izlože uznemiravanju i nasilju.

Kalifornija SB 132 ponovo postavlja oznaku visoke vode, zahtevajući da se utamničeni transrodni pojedinci udome na osnovu svog rodnog identiteta, osim ako zabrinutost oko bezbednosti ne opravda alternativni plasman, koji mora biti dokumentovan i redovno pregledan. Masachusetts zahteva da se transrodni zatvorenici udome u objektima u skladu sa svojim rodnim identitetom ukoliko se ne napravi dokumentovano određivanje bezbednosti. Takođe imaju politiku koja se uglavnom deferira na pojedinca i [[FLT:]]] [[ZD:6]]New York takođe imaju politiku koja se odnosi na samoidentifikovanu polnu smještanju. [[[FLT:]] [F]]] [ZVan] u]uviždu]u]u]u]u]u]u.

Antidiskriminacija i nalozi za prikupljanje podataka

Nekoliko država je usvojilo široke zakone protiv diskriminacije koji eksplicitno uključuju rodni identitet i primenjuju se na agencije za sprovođenje zakona. Ovi zakoni zabranjuju profiliranje, uznemiravanje i disparaciju tretmana na osnovu rodnog identiteta. Sprovođenje tih odredbi često zavisi od prikupljanja i izveštavanja. Neke države sada zahtevaju od agencija za sprovođenje zakona da prikupljaju podatke o rodnom identitetu pojedinaca zaustavljenih ili uhapšenih, iako ta praksa još nije rasprostranjena i podiže zabrinutosti za privatnost koje se moraju pažljivo rukovati. Oregon i Vermont su bili lideri u prikupljanju demografskih podataka o policijskoj interakciji, uključujući seksualnu orijentaciju i rodni identitet, kako bi se identifikovali obratori disparatnog tretmana.

Geografska varijacija: Od sveobuhvatnih zaštita do političkih jaza

Pravni pejzaž za transrodne pojedince tokom policijskih interakcija karakteriše Stark geografske razlike. Grupa država, pre svega na Zapadnoj obali i na severoistoku, su uvele sveobuhvatnu zakonsku zaštitu. Ove države imaju mandat obuke, ograničavaju invazivne pretrage, uređuju stambene prostore u pritvoru, i zabranjuju diskriminaciju. U tim nadležnostima, transrodni pojedinci mogu ukazati na specifične statute koji definišu svoja prava i nameću obaveze u sprovođenju zakona. Prisustvo takvih zakona takođe osnažuje organizacije za građanska prava da iznesu tužbu protiv nesukladnih agencija i pružaju jasnoću za oficire koji teže da slede najbolje prakse.

Na Srednjem zapadu i jugu slika je više izmešana. Ilinois i Colorado imaju jake državne politike, ali susjedne države mogu imati bilo kakav poseban zakonski okvir. Teksas i Florida, dok imaju neke velike gradove sa progresivnim politikama, imaju državne zakone koji su razmatrali ili usvojili zakone koji ograničavaju priznavanje transgenderskog identiteta u vladinim postavkama. U odsustvu državnog prava, zaštitama koje su dostupne u potpunosti od strane lokalne uprave ili dobrovoljnih politika pojedinih policijskih poglavara, ostavljajući značajne razlike u geografskom pokrivenosti.

Dokazi o policijskom neslaganju i sistemskim izazovima

Uprkos pravnim naprecima u nekim državama, podaci iz istraživanja zajednice otkrivaju uporne i ozbiljne probleme u policijskoj interakciji sa transrodnim pojedincima. 2022. godine, istraživanje transrodnih osoba, koje je sprovelo Nacionalni centar za transrodnu ravnopravnost, utvrdilo je da je otprilike 40 odsto ispitanika koji su bili transrodni u interakciji sa policijom u prethodnoj godini prijavilo neki oblik zlostavljanja, uključujući verbalno uznemiravanje, fizički napad ili seksualno uznemiravanje. Među transrodnim osobama u boji, ove stope su bile još veće. Ovi brojevi podvlače razliku između zakonskih zaštite knjiga i živeće stvarnosti mnogih članova zajednice.

Pretekstualne prestanke i nasledstvo zakona o lutanju

Jedan od ključnih pokretača negativnog policijskog kontakta je upotreba izgovornih zaustavljanja i dangubljenja u provedbi zakona koji ciljaju na dangubljenje u svrhu prostitucije, koji su istorijski korišćeni za profilisanje transrodnih žena boje, ostaju na knjigama u mnogim državama. Ovi zakoni omogućavaju policajcima široku diskreciju da zaustave, pitaju i uhapse pojedince na osnovu izgleda ili percipiranog identiteta. Pojamhodanje dok trans opisuje fenomen u kojem se transrodne žene profiliraju kao seksualne radnike isključivo na osnovu njihovog rodnog izražavanja, što dovodi do hapšenja, zahteva registra i kriminalnih evidencija koje stvaraju doživotne prepreke zapošljavanju i stanovanju. Dok su neke države ukinule ili revidirale svoje zakone o donacionalnoj upotrebi, one ostaju sredstvo za diskriminatornu provedbu u nadležnosti koje nemaju eksplicitne legitimentalne zaštite.

Pretrage i starateljstvo za žrtve i nasilje

Osim država koje su uvele ograničenja pretraživanja, transrodni pojedinci u pritvoru mogu biti podvrgnuti pretresima i skidanju pretraga od strane službenika rodnog porekla drugačijeg od njihovog identiteta. Ove pretrage su često invazivne i mogu eskalirati u nasilje ili seksualni napad. Federalne tužbe koje su dovedene pod sekcijom 1983. Zakona o građanskim pravima su osporavale takve prakse kao što su kršenje Četvrtog i osmog amandmana, ali uspeh ovih tvrdnji u velikoj meri zavisi od primene pokrajinskog suda presedana. Bez ujednačenog federalnog standarda koji zahteva postavljanje i pretraživanje zasnovano na rodnom identitetu, državno pravo ostaje primarni izvor zaštite pojedinaca u pritvoru. Odsustvo takvih zakona u mnogim državama ostavlja transrodne ljude ranjive na maltretiranje sa ograničenim pravnim rekordom.

Uloga obuke i akreditacije za sprovođenje zakona

Državni zakoni koji zahtevaju obuku su među najizrazitijim alatima za unapređivanje policijskog ponašanja. Sadržaj i kvalitet te obuke, međutim, široko variraju. Države kao Kalifornija i Ilinois uložili su u sveobuhvatnu nastavnicu obuke razvijenu u konsultaciji sa članovima transrodne zajednice i stručnjacima za predmete. Kalifornijska komisija POST, na primer, objavila je detaljni vodič kursa pod nazivomTransrod Građani Encounters koji pokriva pravne zahteve, poštovanje komunikacije, protokole pretraživanja i resurse za oficire. Ova obuka je mandat za osnovne akademske regrute i dostupna je kao nastavak obrazovanja za oficire u službi. Kalifornia PO

Za razliku od toga, mnoge države nemaju bilo kakav mandat za transrodno specifičnu obuku. Odeljenja u tim državama mogu izabrati da ugrade LGBTQ sadržaj u šire kulturne kompetencije ili krizne intervencijske obuke, ali dubina i tačnost pokrivenosti variraju. Neka nacionalna akreditaciona tela, kao što je Komisija za akreditaciju za agencije za sprovođenje zakona (CALEA), podstiču ali ne zahtevaju obuku o pitanjima LGBTQ. Rezultat je obučavanje pejzaža koji odražava širi pravni zakrpa: neki oficiri dobijaju visoko kvalitetnu instrukciju utemeljenu na dokazima i pravnim standardima, dok drugi uopšte ne dobijaju obuku, ostavljajući ih oslanjajući se na lična znanja ili zastarele pretpostavke.

Praktično navođenje za transrodne osobe i advokate

S obzirom na varijabilnost u državnom pravu, poznavanje lokalne politike je od suštinskog značaja za svakoga ko želi da zaštiti svoja prava ili da se zalaže za fer tretman. Transrodni pojedinci treba da se upoznaju sa zakonima u svojoj državi i specifičnim politikama njihove lokalne policije. Lambda pravni i ACLU održavaju Vodiče za prava koje pružaju savete za susrete sa policijom, uključujući pravo da ćute, pravo da odbiju pristanak na pretres, i pravo da traže nadzornika ako je službenik nepoštovan ili neupunjen.

Kada dođe do kršenja zakona o protiv diskriminaciji, tužioci mogu podneti i državnu agenciju za ljudska prava ili civilni nadzor, a savezni lekovi uključuju podnošenje žalbe Odeljenju za građanska prava, ako se radi o prekršaju koji uključuje obrazac ili praksu diskriminacije. Organizacije zajednice takođe mogu da pomognu pojedincima u povezivanju sa pro bono pravnim savetom. Postojanje državnih zakona koji zabranjuju diskriminirajuće policijske postupke jačaju te zakonske zahteve i obezbeđuju polugu sistemske reforme.

Zakonodavni putevi za zaštitu uniformi

Zastupnici i političari koji žele da zatvore praznine u zaštiti imaju nekoliko zakonodavnih modela na raspolaganju. Zakon o pravima o transrodnim osobama iz Ilinoisa služi kao predložak sveobuhvatnog državnog prava, pokrivajući uvažavajuće komunikacije, protokole za pretragu, smeštaj u pritvoru i protiv diskriminacije. Kalifornijski SB 132 se bavi specifičnim štetama invazivnih pretraživanja i neprimerenog stanovanja. Koloradov model naglašava obuku i partnerstvo u zajednici. Usvajanje takvih mera u državama bez postojećih zaštita značajno bi smanjilo geografske nejednakosti koje trenutno karakteriziraju policijske interakcije sa transrodnim pojedincima.

Pored državnog zakonodavstva, federalna akcija mogla bi da stvori minimum standarda lečenja transrodnih pojedinaca u policijskom pritvoru. Zakon o zatvorima pod vodstvom demokrata i predložene dopune Zakona o eliminaciji silovanja (PREA) uključuju odredbe za poštovanje rodnog identiteta. Savezni uslovi za donaciju vezani za program Edward Byrne Memorial Justice Assistance Grant (JAG) takođe bi mogli da se koriste da zahtevaju usaglašene politike pretraživanja i stanovanja, obezbeđujući finansijski podsticaj državama da usvoje ujednačene standarde. Do takve mere, međutim, primarna odgovornost za zaštitu transrodnih pojedinaca tokom policijskih interakcija će ostati sa državnim legislaturama i lokalnim policijskim rukovodiocima.

Zaključak: Put ka dostojanstvu i bezbednosti

Zakon kojim se uređuje policijsko ponašanje tokom interakcija sa transrodnim pojedincima još uvek se razvija. Dok sve veći broj država ima uspostavljene sveobuhvatne zaštite koje zahtevaju poštovanje tretmana, ograničenje invazivnih pretraga i obuke mandata, mnoge države nisu. Zakrpa zakona države znači da vrsta tretmana transrodna osoba može očekivati od sprovođenja zakona zavisi od toga gde žive ili su zaustavljeni. Dokazi o stalnom zlostavljanju, dokumentovanom nacionalnim istraživanjima, podvlače hitnost zakonodavne akcije. Nastavljanje advokacije od strane organizacija zajednice, informisani od najboljih dostupnih pravnih modela, mogu da pokreću širenje zaštite sve dok svaka država ne obezbedi osnovu bezbednosti, dostojanstva i poštovanja u policijskim interakcijama.