Državni zakoni Upravljanje policijskom interakcijom sa osobama sa invaliditetom

Državni zakoni Upravljanje policijskom interakcijom sa osobama sa invaliditetom

Širom Sjedinjenih Država policajci redovno susreću osobe sa širokim rasponom invaliditeta od oštećenja mobilnosti i gubitka sluha do autizma, intelektualnih invaliditeta i mentalnih zdravstvenih uslova. Ove interakcije mogu brzo da eskaliraju ako policajcima nedostaje obuka, alati ili pravno navođenje potrebno da odgovaraju na odgovarajući način. Dok su federalni zakoni kao što su Amerikanci sa Zakonom o invalidnostima (ADA) i Sekcija 504 Zakona o rehabilitaciji postavili osnovne zahteve, državni zakoni postali primarno bojno polje za jačanje zaštite i manding specifičnih praksi. Tokom protekle decenije mnoge države su uvele statute koji idu iznad federalnih standarda, zahtevajući specijalizovanu obuku, pristupačnu komunikaciju i upotrebu kriznih interventnih timova. Ovaj članak ispituje pejzaž državnih zakona koji uređuju policijske interakcije sa osobama sa invaliditetom, istražuje ključne zahteve, naglašavaju neabilne, i diskutuje o aktuelnim izazovima i reformama.

Pravne zaštite i zahtevi na državnom nivou

Državni zakoni koji se bave policijskom interakcijom sa osobama sa invaliditetom obično spadaju u nekoliko širokih kategorija: mandate za obuku, zahteve za pristup komunikaciji, ograničenja upotrebe sile i proceduralne zaštite. Dok se specifičnosti razlikuju po nadležnosti, zajednički elementi uključuju:

• Obvezna obuka za svest o invalidnosti za sve službenike za sprovođenje zakona, često ponavljajući i zasnovani na scenariju.
• Zahtev za pružanje razumnog smeštaja tokom susreta, kao što su tumači znakovnog jezika, pisane beleške, ili komunikacijske ploče.
• Politika zabranjuje diskriminaciju na osnovu invaliditeta tokom zaustavljanja, pretresa, hapšenja i ispitivanja.
• Limituje se na upotrebu sile protiv osoba za koje se zna ili se sumnja da imaju invaliditet, posebno kada je moguće de-eskalacija.
• Predviđanja za utvrđivanje potreba vezanih za invaliditet rano u susretu, kao što su dobrovoljne zastave invaliditeta na vozačkim dozvolama ili registraciji vozila.
• Zahtevi prikupljanja podataka i izveštavanja za praćenje interakcija koje uključuju osobe sa invaliditetom i identifikovanje obrazaca zabrinutosti.

Te odredbe često sprovode državni pravobranioci, podele za građanska prava ili nezavisni odbori za nadzor. Međutim, praćenje usklađenosti ostaje neravnomerno, a mnoge države nemaju čvrste mehanizme odgovornosti.

Odnos prema saveznom zakonu

ADA već zahteva od državnih i lokalnih agencija za sprovođenje zakona da bi njihove usluge, programi i aktivnosti bile dostupne osobama sa invaliditetom. To uključuje efikasnu komunikaciju i razumne modifikacije politika. Državni zakoni mogu da dopune ADA precizirajući tačno koji smeštaj je potreban u policijskim kontekstima, nametanje strožih rokova, ili stvaranje privatnih prava na delatnost za osobe koje doživljavaju diskriminaciju. Na primer, nekoliko država sada eksplicitno zahteva od službenika da koristeplain jezik“ ili vizuelne pomoći kada interaguju sa ljudima koji imaju kognitivne ili komunikacijske smetnjekoji idu dalje od standarda ADA-e opšteefikasne komunikacije“.

Uvaženi državni zakoni i inicijative

Deseci država su usvojili zakon o policijskoj interakciji sa osobama sa invaliditetom. Neki zakoni su široki, pokrivaju više tipova invaliditeta; drugi se fokusiraju na autizam, mentalno zdravlje ili oštećenje sluha. Ispod su reprezentativni primeri iz različitih regiona.

Kalifornija

Kalifornija ima jedan od najsveobuhvatanijih okvira. ]Assembly Bill 1985 (2018) zahtijeva od svih mirovnih službenika da završe obuku o interakciji sa pojedincima sa autističnim i drugim razvojnim invaliditetom. Obuka pokriva prepoznavanje znakova autizma, tehnike deeskalacije, i razumevanje zajedničkih ponašanja kao što su stimulisanje ili izbegavanje kontakta očima. Pored toga, Senate Bill 1192 (2021) mandati koje policajci dobijaju instrukcije o interakciji sa ljudima koji su gluvi ili teško sluha, uključujući i kako da koriste usluge video releja i da izbegnu lisifikaciju pojedinaca koji se oslanjaju na znakovni jezik. Kalifornija takođe finansira regionalnedesposobnosti respond timove“ koji se udružuju sa mentalnim zdravstvenim radnicima.

Njujork.

Njujorkski Ekipa za intervenciju u Krisisu (CIT) je državni model za odgovor policije na pojedince sa mentalnim zdravljem i razvojnim invaliditetom. Izvorno fokusiran na mentalno zdravlje, obuka CIT sada uključuje autizam, demenciju i traumatičnu povredu mozga. Program naglašava dobrovoljnu saradnju, mobilne krizne jedinice, i alternative hapšenju. 2022. godine, Nju Jork je izvršio Zakon 1234, koji zahteva od svih policajaca da završe modul za svest o invaliditetu tokom osnovne obuke i bine u službi. Zakon takođe uspostavlja državnu bazu podataka o dobrovoljnim oblicima invaliditeta za upotrebu tokom saobraćaja.

Teksas.

Teksas Kuća Bill 3185 (2021) je izmenila državni kodeks krivičnog postupka da bi zahtevala da agencije za sprovođenje zakona donesu pisane politike o interakciji sa osobama sa invaliditetom. Među zahtevima: oficiri moraju da pokušaju da komuniciraju koristeći preferiranu metodu osobe, daju informacije o pravu na smeštaj, i dokumentuju svaki smeštaj koji je predviđen. Teksas takođe daje mandate da zatvorsko osoblje dobije obuku o pristupu invalidnosti i da se pojedinci sa invaliditetom ne stavljaju u samicu isključivo zbog invaliditeta.

Ilinois

Ilinois je 2022. godine usvojio Zakon o poboljšanju policijskih i društvenih odnosa , koji uključuje odredbe za obuku o autizmu i intelektualnim invaliditetom. Čin predviđa da najmanje jedan oficir po smeni na svakoj patrolnoj ruti bude ovlašćeni službenik CIT-a. Ilinois takođe zahteva da agencije za sprovođenje zakona održavaju dnevnik svih interakcija sa pojedincima za koje se veruje da imaju invaliditet, uključujući i razlog za kontakt i bilo kakav smeštaj koji se pravi.

Vašington

Vašingtonov SB 5250 (2023) zahteva od oficira da kompletiraju obuku o prepoznavanju i reagiranju na osobe sa traumatskim povredama mozga, demencijom i drugim kognitivnim oštećenjima. Zakon takođe zabranjuje korišćenje tehnikasaglasnosti bola“ (kao što su ograničenja tačke pritiska) na pojedince koji nisu u stanju da se povinuju zbog invaliditeta. Vašingtonova kancelarija državnog tužioca pruža besplatne onlajn module obuke i politiku modela za agencije.

Obuka Zahtjevi za sprovođenje zakona

Trening je osnova efikasnih policijskih interakcija sa osobama sa invaliditetom. Državni zakoni sve više zadaju specifične nastavne programe, vežbe zasnovane na scenariju i kurseve osvežavanja.

• Priznavanje indikatora invalidnosti: Oficiri uče da identifikuju znakove autizma, gluvoće, PTSP-a, Alchajmerove bolesti i drugih stanja.To uključuje razumevanje da ponašanja kao što su neočigled, ponavljanje pokreta, ili odloženi odgovori nisu znaci krivice ili prkosa.
• Tehnike deeskalacija: Obuka naglašava usporavanje interakcija, korišćenje mirnog govora, omogućavanje dodatnog vremena odziva, i izbegavanje naglih pokreta koji bi mogli da se prepadnu ili pokrenu krizu.
• Strategije komunikacije: Lekcije pokrivaju korišćenjem jednostavnog jezika, pisanjem nota, gestom ili ukazujući, i pristupom video interpretatorima na zahtjev putem tableta ili pametnih telefona. Neke države zahtevaju da svako patrolno vozilo nosikomunikacioni komplet“ sa slikama, belbordom i listom lokalnih usluga interpretatora.
• Pravna prava pojedinaca sa invaliditetom:] Oficiri uče o ADA, državnim zahtevima, i kako da objasne prava u pristupačnim terminima.
• Koristite donošenje odluka Obuka naglašava da invalidnost može uticati na percepciju pretnje, a ta sila može biti manje efikasna ili opasnija kada se koristi protiv nekoga sa senzornom ili kognitivnom invalidnošću.

Certifikat i odgovornost

Sve veći broj država zahteva od oficira da polože pismeni ispit ili pokažu veštine u simulacijama scenarija. Na primer, Florida Krivaminalna komisija za standarde i obuku pravde je uvela interakciju sa invalidnošću u svoj državni test sertifikacije. Kolorado je rekao da sve osnovne akademije obuke posvećuju najmanje četiri sata svesti o invalidnosti. Neke države, kao što je Masačusets, zadržavaju državna sredstva od agencija koje ne ispunjavaju standarde obuke.

Timovi za intervenciju krize i odgovor mentalnog zdravlja

Mnoge policijske interakcije uključuju pojedince sa mentalno zdravstvenim invaliditetom podskup šireg invaliditeta stanovništva. Državni zakoni su podstakli stvaranje specijalizovanih modela odgovora na krize. Najčešći je model Kriznog intervencionog tima (CIT), koji je nastao u Memfisu 1988. godine i od tada je usvojen od strane stotina jurisdikcija. Državni zakoni često kodifikuju CIT programe i pružaju finansiranje posvećenih mentalnih zdravstvenih stručnjaka da prate oficire ili direktno odgovaraju.

• Mobilne krizne jedinice: Timovi kliničara mentalnog zdravlja i vršnjaci specijalisti se odazivaju na pozive bez naoružanih oficira kada je to moguće.
• Suodgovorni timovi: Oficiri koji su bili partneri sa licenciranim socijalnim radnicima ili medicinskim sestrama reaguju zajedno. Gruzijski HB 314] je stvorio ko-odgovorni pilot program u nekoliko okruga.
• Alternative za hapšenje: Neki tvrde da pojedinci sa mentalnim zdravljem ili razvojnom invalidnošću preusmere na ustanove za stabilizaciju lečenja ili krize, a ne zatvor. Vašington SB 6194] zahteva od policije da razmotri takve alternative pre nego što izvrši hapšenje za prekršaje na niskom nivou.

Prema izveštaju 2023. godine Centra za zagovaranje lečenja, državni CIT zakoni su povezani sa smanjenjem smrtnih slučajeva od 21% tokom policijskih susreta sa osobama sa mentalnim bolestima.

Pristup komunikaciji u policijskim susretima

Effective communication is critical for ensuring that individuals with disabilities understand their rights, can provide consent, and can participate in their own defense. State laws have addressed several aspects:

Prevoditelji znakovnog jezika

Najmanje 20 država zahteva od policije da obezbedi kvalifikovanog tumača znakovnog jezika u određenom vremenskom okviru (npr. u roku od jednog sata) kada interaguje sa gluvom ili teško slušnom osobom. Kalifornijski zakon je među najjačim: oficiri ne smeju da lisiče gluvu osobu na način koji ih sprečava da koriste svoje ruke za potpisivanje ili pisanje, a moraju da koriste video daljinsko tumačenje ako živi tumač nije dostupan. Neke države takođe zahtevaju da oficiri pokušaju da kontaktiraju članove porodice ili prijatelje koji mogu da pomognu ako pojedinac koristi jedinstven način komunikacije.

Pisani komunikacijski i augmentativni alati

Nekoliko država, uključujući Arizonu i Virdžiniju, imaju zakone koji zahtevaju od oficira da ponude pismene komunikacijske opcije kada je verbalna komunikacija neuspešna. Za osobe sa teškoćama u govoru, zakone u Nju Džersiju i Ilinoisu mandat da policajci prihvate upotrebu komunikacijskih uređaja, aplikacije koje generišu govor ili komunikacijske odbore.

Obaveštenje o pravima u pristupačnim formatima

Prilikom čitanja Mirandinih upozorenja ili drugih pravnih obaveštenja, policajci moraju da osiguraju razumevanje. Konektikat Javni akt 19-94 zahteva da sprovođenje zakona obezbedi pisanu kopiju Mirandinog upozorenja na lako razumljivom jeziku i, ako je potrebno, audio zapis. Teksaški zakon zahteva od službenika da objasne prava na način koji osoba sa intelektualnom nesposobnošću može da razume, koristeći jednostavne reči i gestove.

Izazovi i razvoj u toku

Uprkos napretku, i dalje postoje značajni jazovi u sprovođenju i sprovođenju zakona o invalidnosti i međudjelovanju države.

Nedosljedno provođenje i nadzor

Mnogi državni zakoni nemaju jasne mehanizme za sprovođenje. Kada oficir ne obezbedi prevodiocu ili koristi silu na osobu sa invaliditetom, pojedinac se može suočiti sa teškoćom podnošenja pritužbe ili dokazivanja diskriminacije. Malo država ima posebne jedinice za invalidska prava unutar organa za nadzor nad organima za sprovođenje zakona. 2022. istraživanje Nacionalne mreže za prava invaliditeta utvrdilo je da je samo 12 država ikada razmatralo pritužbe vezane za invalide protiv policije.

Nedovoljno sredstava za obuku

Neki državni zakoni zalažu se za obuku, ali ne izdvajaju novac za to, ostavljajući lokalne agencije da apsorbuju troškove. Manja odeljenja često nemaju resurse da puste oficire za višednevnu obuku CIT-a. Zagovaračke grupe su pozvale na državne donacije i federalnu pomoć kroz programe kao što je Biro za pomoć pravosuđu Inicijativa za obuku i tehničku pomoć.

Nedostatak prikupljanja podataka

Bez doslednih podataka o policijskoj interakciji sa osobama sa invaliditetom, teško je meriti efikasnost zakona.Malo država zahteva da se status invaliditeta beleži u izveštajima o incidentima.Nedostanak podataka ometa istraživanje i odgovornost. Oregon i Merilend su nedavno usvojili zakone koji mandiraju prikupljanje podataka o invalidnosti, a više država može da prati tužbu.

Otpor promenama

Neke organizacije za sprovođenje zakona se opiru mandatima koje doživljavaju kao teret ili nepotrebne. Nastavni programi mogu biti slabo dizajnirani ili zastareli. U drugim slučajevima, policajci mogu imati negativne stavove prema osobama sa invaliditetom zbog nedostatka izloženosti. Napori po pravima invaliditeta zagovornici saradnje sa sindikatima policije i obuka akademija su kritični u prevazilaženju otpora.

Reforme i trendovi u porastu

Nekoliko država razmatra novo zakonodavstvo u 2024. i 2025. godini, uključujući i novčanice koje bi:

• Zahtevajte od oficira da pitaju da li osoba ima invaliditet i da joj je potreban smeštaj pre nego što preduzme bilo kakvu akciju izvršenja.
• Zabranjuje se upotreba vezanja trudnica sa invaliditetom.
• Stvorite pozicijukoordinatora za deaktivaciju“ u državi u policiji.
• Zabranjuje sprovođenje zakona od korišćenjaizgušenih drži\" ilivratnih ograničenja\" na pojedince sa poznatim disačkim invaliditetom ili autizamom.
• Proširite ulogu onih koji reaguju na krizu zasnovanu na zajednici koji nisu zakleti oficiri.

Organizacije pod vođstvom invalidnosti kao što su Nacionalni savet za invalidnost i Američko udruženje ljudi sa invaliditetom nastavljaju da se zalažu za jači federalni nadzor, ali državna akcija ostaje najdinamičnija oblast promene politike.

Zaključak

Državni zakoni koji regulišu policijske interakcije sa osobama sa invaliditetom značajno su evoluirali, krećući se od nejasnih preporuka do detaljnih mandata koji pokrivaju obuku, komunikaciju i upotrebu sile. Iako nijedna država još nije postigla savršen sistem, primeri koje su postavili Kalifornija, Njujork, Teksas i druge pružaju mapu za poboljšanje. Učinkovitost tih zakona u konačnici zavisi od adekvatnog finansiranja, dosledne primene i kulturne promene unutar policijskih agencija. Kako svest o pravima invaliditeta raste, i kao zajednicama zahteva veću odgovornost, državne legislature će nastaviti da igraju ključnu ulogu u oblikovanju načina na koji sprovođenje zakona tretira neke od najranjivijih pojedinaca kojima služe. Za više informacija o državno-specifičnim zaštiti, ADA Alat za sprovođenje zakona i