Zašto je pitanje donošenja pravila: Fondacija za demokratsko upravljanje

Regulatorne agencije oblikuju svakodnevni život svakog Amerikanca više nego što mnogi ljudi shvataju. Iz bezbednosnih standarda koji osiguravaju da vaša pitka voda nije besplatna od kontaminanata do zahteva efikasnosti koji upravljaju kućnim aparatima, pravila agencije utvrđuju granice unutar kojih posluju preduzeća, pojedinci i vlade. Razumevanje kako te agencije razvijaju pravila nije samo vežba u građanskim oblastima; to je praktično sredstvo za učešće, zagovaranje i odgovornost. Proces je osmišljen da bude transparentan, nameran i reagujuć, ali funkcioniše samo kada građani razumeju mehanizme u igri i znaju kako da efikasno angažuju.

U svom središtu, donošenje pravila je administrativni proces kroz koji federalne, državne i lokalne agencije sprovode zakone koje je usvojio Kongres ili druga zakonodavna tela. Zakoni često postavljaju široke političke ciljeve, a spada u agencije da ispune detalje kreiranjem specifičnih, izvršivih pravila. Ova delegacija vlasti dozvoljava tehničko stručnost i fleksibilnost, ali takođe zahteva zaštitne mere da se osigura da se moć stvaranja obavezujućih pravila vrši pošteno i u javnom interesu. Zakon o administrativnom postupku iz 1946. godine ostaje temeljni savezni statut kojim se uređuje ovaj proces, postavljanje standarda za primedbe, periode komentara i reviziju pravosuđa.

Learn more about the legislative foundation of administrative law.

Pravna arhitektura: Kako autoritet teče od Kongresa do agencija

Pre nego što se neko pravilo može napisati, agencija mora da ima zakonsko ovlašćenje da deluje. Ova ovlašćenja se odobravaju putem omogućavajućeg statuta koji je usvojio Kongres. Na primer, Zakonom o čistom vazduhu se ovlašćuje Agencija za zaštitu životne sredine da postavi nacionalne standarde ambijentalnog kvaliteta vazduha, dok Zakon o hrani, drogi i kozmetici ovlašćuje Upravu za hranu i lekove da reguliše bezbednost i etiketiranje droga. Bez zakonskog mandata, agencija ne može da izdaje obavezujuća pravila; njena dela bi bila ultra vires, ili izvan njene pravne moći.

Neki zakoni su predoblični, precizirajući tačne standarde i rokove, drugi su široke delegacije koje daju agencijama znatnu diskreciju. U oba slučaja, statut uspostavlja obim autoriteta, procedure koje agencija mora da sledi, a kriterijume za donošenje odluka. Sudovi kasnije tumače ove statute prilikom revizije akcije agencije, čineći zakonodavni tekst kritičnom polaznom tačkom za bilo koju inicijativu donošenja pravila.

Zakon o upravnom postupku kao Ustav o pravilu

Zakon o administrativnom postupku, koji se obično naziva APA, stvara jedinstveni proceduralni okvir za većinu federalnih pravila. On razlikuje formalna pravila i neformalno donošenje pravila, sa tim da je potonji daleko češći. Neformalno pravilo, ponekad zvano i donošenje pravila o obaveštenju i sporazumu, od agencija traži da objave obaveštenje o predloženom donošenju pravila u Federalnom registru, da pozivaju javne komentare, razmatraju te komentare, i objavljuju konačno pravilo uz izjavu o osnovama i svrsi. APA takođe predviđa sudsku reviziju završnih agencijskih akcija, omogućavajući pogođenim stranama da osporavaju pravila koja su proizvoljna, kaprična, zloupotreba diskrecije, ili inače ne u skladu sa zakonom.

APA se ne odnosi na svaku akciju agencije. Izuzima stvari koje se odnose na vojne ili spoljne poslove, upravljanje agencijama ili osoblje, i javne imovine ili kredite. Međutim, ekonomski značajna pravila, zdravstvene i bezbednosne propise, i ekološke standarde prolaze kroz proces potpunog obaveštenja i prijavljivanja. Akt o državnoj upravnoj proceduri sledi slične principe, iako se specifičnosti razlikuju po nadležnosti.

Životni ciklus za donošenje pravila: od ideje do efikasne uredbe

Pravilo se ne pojavljuje preko noæi, tipièni životni vek mesecima ili èak godinama, prolazi kroz nekoliko razlièitih faza, svaka faza nudi moguænosti za javni unos i prefinjenost agencija.

Prva faza: Pravda i postavljanje programa

Do donošenja pravila počinje kada agencija identifikuje problem koji zahteva regulatorno delovanje. Ova identifikacija može doći iz zakonodavne direktive, sudske naredbe, peticije vanjštine ili interne procene nastalog rizika. Agencije često objavljuju jedinstveni program regulative i deregulatornih akcija dva puta godišnje, navodeći pravila na koja planiraju da rade u narednim mesecima. Ovaj dnevni red daje unapred obaveštenje javnosti o predstojećim aktivnostima donošenja pravila i pomaže interesnim osobama da se pripreme za učešće.

Tokom pred-pravila, osoblje agencije provodi preliminarna istraživanja, konsultuje se sa tehničkim ekspertima, a ponekad izdaje unapred obaveštenje o predloženom donošenju pravila o traženju ranijih ulaza. ANPRM je relativno neformalni dokument koji postavlja pitanja, zahteva podatke i poziva na komentar pre nego što se napiše bilo kakav nacrt pravila. Ova faza je posebno vredna za složena ili kontroverzna pitanja gde agencija treba da razume pejzaž pre nego što se posveti određenom regulatornom pristupu.

View the current Unified Agenda of Regulatory Actions.

Druga faza: Nacrt predloženog pravila

Sa jasnim mandatom i dovoljnim informacijama, agencija sastavlja predloženo pravilo. Ovaj nacrt uključuje sam regulatorni tekst, preambulu koja objašnjava pravnu osnovu za pravilo, rasuđivanje agencije i očekivane uticaje. Preambula je često opsežna, radi desetine ili čak stotine stranica za glavna pravila, jer mora da pokaže da je agencija razmatrala relevantne faktore i da nije delovala arbitrarno.

Nacrt uključuje koordinaciju unutar agencije kroz podele kao što su politika, pravna, ekonomska analiza i komunikacije. U zavisnosti od značaja pravila, može da uključuje i reviziju međuagencijskih poslova kroz Kancelariju za informaciona i regulatorna pitanja, komponentu Kancelarije za menadžment i budžet. Ova revizija, uspostavljena od strane Izvršnog reda 12866, primenjuje se na pravila koja će verovatno imati godišnji efekat na ekonomiju od 100 miliona dolara ili više ili koja će podići nova pravna ili politička pitanja. OIRA razmatra nacrt pravila i prateće analize, koordinacije sa drugim zainteresovanim agencijama, i radove na rešavanju sukoba pre nego što se pravilo objavi.

Treća faza: Obaveštenje o predlogu pravila i javnom komentaru

Kada nacrt rasčisti internu i međuagencijsku reviziju, agencija objavljuje obaveštenje o predloženom donošenju pravila u Federalnom registru. NPRM je zvanični poziv javnosti da komentariše predloženo pravilo. Obuhvaća puni tekst predloženog pravila, preliminarnu analizu agencije, pravni organ za akciju i instrukcije za podnošenje komentara. period komentara mora da traje najmanje 30 dana, ali za značajna pravila, ona se obično proširuje na 60 ili 90 dana, a agencije mogu da odobri produženje na zahtev.

Komentari javnosti su srce procesa donošenja pravila. Svaka osoba, organizacija ili biznis mogu da podnesu komentar, a agencije su obavezne da razmotre sve pravovremene podnete komentare. Komentari mogu da se kreću od kratkih izraza podrške ili protivljenja dugotrajnim tehničkim analizama podržanim naučnim podacima. U praksi, dobro dokumentovani, komentari vođeni podacima nose više težine nego nejasne izjave, ali čak i lične narative mogu da utiču na razmišljanje agencije, posebno kada ilustruju stvarne svetske posledice predloženog pravila.

Kako napisati efektivan komentar

  • Navedite specifičan broj spisa koji je povezan sa pravilom da se osigura da je vaš komentar pravilno podnet.
  • Referenca pojedinih sekcija predloženog pravila kojim se bavite.
  • Dokazi za vaše tvrdnje, uključujući studije, podatke o troškovima, ili primere iz stvarnog sveta.
  • Predlaže alternativni jezik ili pristupa ako se protivite predlogu agencije.
  • Budite uljudni i profesionalni tonom; agencije ozbiljnije razmatraju komentare kada su konstruktivni.

Agencija može da održi i javna saslušanja, vebinare ili sednice za slušanje tokom perioda komentara. Ovi događaji omogućavaju usmeno svedočenje i direktan dijalog između zvaničnika agencije i deonika. Transkripti saslušanja postaju deo zapisnika o donošenju pravila i smatraju se uz pisane komentare.

Search for proposed rules and submit comments at Regulations.gov.

Faza 4: Analiza komentara i revizija pravila

Nakon što se period komentara zatvori, osoblje agencije analizira svaki vremenski podnošljivost. Ovo je značajan poduhvat za velika pravila koja privlače desetine hiljada ili čak milione komentara. Agencija mora da identifikuje značajna pitanja koja se postavljaju, ocenjuje iznesene dokaze i utvrdi da li su opravdane promene predloženog pravila. Analiza često uključuje ekonomske, pravne i naučne kadrove koji rade zajedno kako bi procenili zasluge različitih argumenata.

Ne može svaki komentar da izazove promenu, već značajne ili ubedljive komentare može dovesti do značajnih revizija. Agencija može da prilagodi regulatorne pragove, proširi izuzeća, pojasni definicije, ili čak da potpuno povuče pravilo ako komentari otkrivaju fundamentalne mane. U nekim slučajevima, agencija može da izda dopunsku opomenu predloženog donošenja pravila ako su promene toliko obimne da je nova runda javnog komentara prikladna.

Faza 5: poslednje pravilo:

Kada agencija završi analizu i donese svoje odluke, objavljuje konačno pravilo u Federalnom registru. Konačno pravilo uključuje regulatorni tekst kao usvojen, preambulu koja odgovara na značajne primljene komentare, i izjavu u kojoj se objašnjava obrazloženje agencije za konačne odluke. Preambula je kritičan dokument jer pokazuje da je agencija razmatrala input javnosti i objašnjava zašto su pojedini argumenti prihvaćeni ili odbijeni. Sudovi se u velikoj meri oslanjaju na ovaj preambulu prilikom razmatranja pravila za razumnost.

U konačnom pravilu takođe se određuje efektivni datum. Prema APA, pravilo ne može stupiti na snagu ranije od 30 dana nakon objavljivanja, osim ako je to dobar uzrok izuzetak ili pravilo kojim se odobrava izuzeće. Ovaj period zaostajanja daje pogođenim stranama vremena da se pripreme za usklađenost. Za velika pravila, agencije mogu da se usklađuju u rokovima usklađivanja tokom meseci ili godina da bi se olakšao prelaz.

Šesta faza: Implementacija i aktivnosti posle promulgacije

Objavljivanje konačnog pravila ne završava rad agencije. Agencije moraju da sprovedu pravilo kroz sprovođenje, dokumentaciju o navođenju, pomoć u skladu sa zakonom i pomoć u pružanju pomoći. Oni mogu da izdaju memorandume o navođenju ili često postavljaju pitanja dokumenta kojima bi se pomoglo regulisanim subjektima da razumeju svoje obaveze. Takođe prate usklađenost kroz inspekcije, zahteve za izveštavanje i revizije. U nekim slučajevima, pravilo uključuje odredbe za periodičnu reviziju ili klauzule o zalasku sunca koje zahtevaju od agencije da ponovo razmotri i preispita propise nakon određenog perioda.

Agencija takođe zadržava autoritet da izmeni ili ukine pravila kroz novi proces donošenja pravila. Promena okolnosti, novih naučnih podataka ili sudskih odluka može da potakne agenciju da ponovo razmotri postojeće pravilo. Proces za izmenu ili ukidanje pravila u suštini je isti kao i za stvaranje jednog: obaveštenja, komentara i obrazloženog objašnjenja za promenu.

Uloga učešća javnosti: Zašto je vaš glas bitan

Proces obaveštenja i prijavljivanja je izgrađen na principu da oni koji su pogođeni propisima treba da imaju pravo glasa u njihovom stvaranju. To nije samo proceduralna formalnost već i suštinski zahtev koji sudovi sprovode. Pravilo usvojeno bez adekvatnog razmatranja javnih komentara može biti oboreno kao proizvoljno i kapriciozno. Proces takođe služi praktičnoj funkciji: on izlaže informacije koje agencija možda inače ne poseduje. Poslovi, neprofitne organizacije, državne i lokalne vlade, i pojedinci često imaju iz prve ruke saznanje o tome kako bi predloženo pravilo radilo na terenu, i deljenje tog znanja može dovesti do boljeg, efikasnijeg regulativa.

Ko uèestvuje i kako

Učešće se proteže mnogo dalje od formalnih komentara pisama. Dionici se bave preko trgovačkih udruženja, grupa javnih interesa, koalicija i direktnih zagovaranja. Velike korporacije često zapošljavaju advokatske firme ili konsultantske grupe koje su specijalizovane za regulatorne poslove da prate predložena pravila i podnesu detaljne analize. Zagovaračke organizacije mobiliziraju svoje članove da generišu visoke količine komentara, ponekad koristeći pisme ili podneske u stilu peticije. Dok agencije razmatraju sve komentare, individualne komentare koji podižu specifične tačke teže da dobiju više individualne pažnje nego identične masovne podneske.

Internet je dramatično proširio pristup procesu donošenja pravila. propisi.gov, centralni federalni portal za pravljenje e-pravila, omogućava svakome da traži pravila od strane agencije, ključne reči ili broja spiska, čita puni tekst predloženih i konačnih pravila, i podnosi komentare elektronski. Ova lakoća pristupa je spustila barijeru na učešće, iako je takođe povećala obim komentara koje agencije moraju da obrađuju.

Vrste pravila: Razlike koje su bitne

Nije svako pravilo stvoreno jednako.Razumijevanje različitih vrsta pravila može vam pomoći da odlučite kako da se angažujete i koju pravnu težinu nosi određena agencija.

Zakonodavna pravila

To su pravila koja su izdata pod delegiranim autoritetom Kongresa koja imaju silu i dejstvo zakona. Zakonodavna pravila prolaze kroz potpuni proces obaveštenja i komentara i obavezuju i na agenciju i regulisane strane. Kršenje zakonodavnog pravila može dovesti do građanskih ili krivičnih kazni, u zavisnosti od statuta. Primeri uključuju emisijske standarde za elektrane, bezbednosne zahteve za farmaceutsku proizvodnju, i označavanje mandata za prehrambene proizvode.

Tumaèenje pravila

Interpretativna pravila ne stvaraju nove pravne obaveze, već objašnjavaju kako agencija tumači postojeće statute ili propise. Oni nisu predmet svih zahteva za obavještenje i saopćenje, koji agencijama omogućava fleksibilnost da brzo izdaju smernice. Međutim, interpretativna pravila ne mogu da nametnu nove uslove osim onoga što im pruža temeljni statut ili zakonodavno pravilo. Oni se često koriste za najavljivanje političkih pozicija, objašnjavanje prioriteta izvršenja ili davanje primera usklađenosti. Sudovi daju interpretativna pravila manje poštovanja od zakonodavnih pravila jer im nedostaje proceduralna zaštita primedbe i priopćenja.

Proceduralna pravila

Procedurna pravila uređuju unutrašnje poslovanje agencije, kao što su podnošenje rokova, postupaka saslušanja i evidencije. Kao i interpretativna pravila, izuzeti su od primedbe i prijavljivanja u okviru APA, iako agencije često dobrovoljno pozivaju na javni unos. Dok ne direktno regulišu privatno ponašanje, proceduralna pravila mogu imati značajne praktične efekte, kao što je određivanje koliko brzo se obrađuje zahtev za dozvolu ili koliko je dokumentacije potrebno za podnošenje.

Izjave o politici

Opšte izjave politike najavljuju privremene namere agencije za to kako će ubuduće vršiti svoju diskreciju. Oni nisu obavezujući i ne stvaraju sprovodljiva prava ili obaveze. Agencije koriste izjave politike da signaliziraju prioritete izvršenja, najavljuju sigurne luke ili pilot programe. Izjave o politici su podložne manje proceduralne strogosti od zakonodavnih pravila, ali još uvek mogu uticati na ponašanje jer regulisane strane prilagođavaju svoje ponašanje kako bi se uskladile sa najavljenim prioritetima.

Regulatorna analiza: Brojevi koji stoje iza pravila

Za ekonomski značajna pravila agencije moraju da provedu rigoroznu analizu pre nego što izdaju konačno pravilo. Izvršna naredba 12866 i Kancelarija za upravljanje i budžetski krug A-4 zahtevaju od agencija da procene troškove i koristi predloženih propisa, identifikuju alternative, i opravdaju odabrani pristup. Ova analiza uključuje procene troškova usklađivanja, zdravstvenih i bezbednosnih koristi, uticaja na životnu sredinu, distribucione efekte i efekte na male entitete.

Analiza koristi od troškova je alat, a ne ludačka košulja. Agencije uravnotežuju kvantitativne procene sa kvalitativnim razmatranjima kao što su vlasnički kapital, pravednost i intrinzična vrednost zaštite ljudskog života. Analiza mora biti transparentna, sa pretpostavkama i metodologijama jasno naznačenim, kako bi javni sud i revizijski sudovi mogli da ocene obrazloženje agencije. Poslednjih godina agencije su takođe dužne da razmotre efekte pravila na mala preduzeća u skladu sa Zakonom o regulatornoj fleksibilnosti i da procene da li se pravilom nametne nepotrebna opterećenja privredi.

Read more about OIRA's role in regulatory review.

Sudski pregled: Kada pravila idu na sud

Pravila o završnim agencijama podliježu sudskoj reviziji u federalnom sudu. Svako lice ili subjekt koji je nepovoljno pogođen ili ogorčen konačnim pravilom može tražiti reviziju. Standard revizije je postavljen od strane APA: sudovi moraju da odvoje agencijsku akciju koja je proizvoljna, kapriciozna, zloupotreba diskrecije, ili na drugi način ne u skladu sa zakonom. Ovaj standard je deferencijalan agencijama, što znači da će sudovi poštovati pravilo sve dok agencija ispituje relevantne podatke, artikuliše zadovoljavajuće objašnjenje za njenu odluku, a ne oslanja se na faktore koje Kongres nije nameravao.

Međutim, odlaganje nije slepa poslušnost. Sudovi će poništiti pravila u kojima agencija nije razmotrila važan aspekt problema, ponudila objašnjenje koje se protivi dokazima, ili je delovalo na način koji je toliko neuverljiv da se ne može pripisati razlici u pogledu ili proizvodu ekspertize agencije. Zapisnik koji je nastao tokom procesa donošenja pravila, uključujući i odgovore javnosti i agencije, postaje osnova za sudsku reviziju, što naglašava značaj podnošenja dobro podržanih komentara tokom perioda primedbe i razgovora.

Sud može da izda zabranu kojom se odlaže efektivni datum dok se parničenje odvija. Zbog tih uloga, agencije ulažu u izgradnju robusnog administrativnog dosijea koji pokazuje pažljivo razmatranje i razmatranje alternativa.

Odabrani primeri donošenja pravila Agencije na delu

Da bi se proces donošenja pravila video u konkretnom smislu, razmotrimo kako su se u poslednje vreme različite agencije približile značajnim pravilima.

Agencija za zaštitu životne sredine i standardi čiste energije

EPA je izdala više pravila u skladu sa Zakonom o čistom vazduhu za regulisanje emisije gasova staklene bašte iz elektrana. Ova pravila su prošla kroz obaveštenje i komentar, generisane stotine hiljada komentara, pregledala je OIRA, i suočila se sa parnicama koje su došle do Vrhovnog suda. U svakoj iteraciji, agencija je svoj pristup preradila na osnovu tehničke izvodljivosti, troška i pravnih ograničenja identifikovanih putem javnih ulaznih i sudskih odluka.

Odeljenje za transport i automatsko kočenje u slučaju opasnosti

U 2024. godini Nacionalna uprava za bezbednost saobraćaja na autoputu izdala je konačno pravilo koje zahteva automatsko kočenje u slučaju opasnosti na lakim vozilima. Proces donošenja pravila obuhvatao je opsežno prikupljanje podataka, analizu troškova i koristi, javna saslušanja i razmatranje alternativnih vremenskih rokova usklađivanja. konačno pravilo je postavilo standarde performansi umesto propisivanja specifične tehnologije, ilustrirajući kako agencije sa regulatornom sigurnošću uravnotežuju fleksibilnost.

Administracija za hranu i lekove i generièko etiketiranje lekova

FDA je koristila donošenje pravila za ažuriranje zahteva za generičko označavanje lekova, obezbeđujući da bezbednosne informacije ostanu aktuelne. Ovo pravilo je uključivalo koordinaciju između brenda i generičke industrije lekova, javnih zdravstvenih deonika, i grupa zagovaranja pacijenata. Proces naglašava kako donošenje pravila može da reši dugotrajne regulatorne praznine uz balansiranje konkurentskih interesa.

Građanski alat: Kako ostati informisan i angažovan efektivno

Uključenje u donošenje pravila ne zahteva pravnu obuku ili tehničko stručnost. Nekoliko praktičnih koraka može značajno povećati vaš uticaj na proces.

  • Monitor Unified Agende da bi saznao o predstojećim pravilima koja mogu uticati na vas ili vašu zajednicu.
  • Prijavite se na listu e-mailova agencije da primite upozorenja o predloženim pravilima i periodima komentara.
  • Pročitaj preambulu predloženih pravila pažljivo da bi se razumelo obrazloženje i podaci agencije.
  • Podnosite komentare rano da biste izbegli kašnjenja sistema u poslednjem trenutku i da biste agenciji dali više vremena da razmotri vaš unos.
  • Usaglašavajte sa organizacijama koje dele vaše interese da pojačate svoj glas i udružite resurse za tehničku analizu.
  • Prikažite javna saslušanja ili vebinare da predstavite svoje stavove direktno i postavite pitanja.
  • Pronađi status pravila kroz propise.gov da vidiš kada se objavljuju konačna pravila i kada počinju rokovi za usaglašavanje.

Za one sa dubljim interesom, razmotrite podnošenje peticije za donošenje pravila ako smatrate da bi agencija trebalo da reši prazninu u trenutnim propisima. Peticije se formalno primaju, prijavljuju i odgovaraju na njih, iako agencije nisu obavezne da im daju. Dobro dokumentovana peticija sa potpornim podacima može da navede agenciju da pokrene donošenje pravila koja inače ne bi mogla da se desi.

Izazovi i kritike procesa donošenja pravila

Kritičari ukazuju na obim propisa, koji mogu da preplave preduzeća i pojedince koji pokušavaju da se povinuju. Drugi tvrde da je proces postao previše politiziran, a politički imenovani su oblikovani pravila da bi se uskladili sa predsedničkim preferencijama umesto tehničkim zaslugama. Ipak, drugi tvrde da proces komentara dominiraju dobro finansirane interesne grupe, ostavljajući obične građane u nemogućnosti da se efikasno takmiče.

Agencije su reagovale povećanjem transparentnosti, korišćenjem običnog jezika u pravilima, sprovođenjem dosega malim preduzećima i ruralnim zajednicama, i uključivanjem tehnologije kako bi se olakšalo učešće. Neke agencije su usvojile pregovaračko donošenje pravila, gde se deonici sastaju sa zvaničnicima agencije da bi postigli konsenzus pre nego što se izradi predloženo pravilo. Iako nije prikladno za svako pitanje, pregovaranje o donošenju pravila može da smanji sukob i poboljša kvalitet propisa uključivanjem različitih perspektiva od samog početka.

Balans između fleksibilnosti i predvidljivosti ostaje centralna tenzija. Previše fleksibilnosti može stvoriti neizvesnost za regulisane strane, dok previše krutosti može sprečiti agencije da se prilagode novim informacijama. Proces donošenja pravila, u najboljem slučaju, pogađa dinamičnu ravnotežu koja poštuje i demokratsku odgovornost i tehničko stručnost.

Zaključak: Donošenje pravila kao podeljena odgovornost

Ovlast za stvaranje obavezujućih pravila je jedna od najposebnijih organa koje naša vlada sprovodi. Ona prevodi široke zakonodavne mandate u specifične zahteve koji štite javno zdravlje, čuvaju prirodne resurse, osiguravaju bezbednost na radnom mestu i održavaju fer tržišta. Ali ta moć nije apsolutna. Ograničava se statutima, proceduralnim zahtevima, javnim inputima i pravosudnim pregledom. efikasnost i legitimitet regulatornog sistema zavise od aktivnog angažovanja informisanih građana.

Razumevanje kako agencije stvaraju pravila je prvi korak prema tome da li ste vlasnik malog biznisa zabrinuti za troškove udovoljavanja, javni zagovornik koji se zalaže za jaču zaštitu, ili jednostavno građanin koji želi da razume kako se donose odluke koje utiču na vašu zajednicu, proces donošenja pravila nudi mogućnosti za učešće. Sledeći put kada vidite obaveštenje o predloženom donošenju pravila u Federalnom registru, uzmite nekoliko minuta da pročitate, razmotrite njene implikacije i da se čuje vaš glas.

Explore government accountability resources on rulemaking.