U Sjedinjenim Državama, državne vlade su se pojavile kao kritični motori za napredovanje vlasničkog kapitala i mogućnosti za manjinske i nedovoljno zastupljene zajednice. Dok federalne politike postavljaju široke okvire, često je na državnom nivou gde ciljani programi direktno rešavaju istorijske nejednakosti, poboljšavaju pristup suštinskim resursima i potiču uključiv ekonomski rast. Od smelih ulaganja u rasni kapital u Njujorku do dugogodišnje podrške kompanijama u vlasništvu manjina, te inicijative odražavaju sve veće priznanje koje značajne promene zahtevaju održivu, lokalnorelegovanu akciju. Ovaj članak istražuje ključne ciljeve koji stoje iza tih državnih napora, naglašavaju primetljive programe, razmatraju uporne izazove, i razmatraju strateške mogućnosti koje mogu da potaknuju još veći uticaj.

Ključni ciljevi državnih inicijativa

Državne inicijative za manjinske i nedovoljno zastupljene zajednice generalno teže tri međusobno povezana cilja: proširenje pristupa obrazovanju i zapošljavanju, poboljšanje zdravstvenih ishoda i jačanje ekonomskog osnaživanja. Ti ciljevi nisu silosani; one jačaju jedna drugu. Na primer, bolje obrazovne mogućnosti dovode do višeplaćanja radnih mesta, što zauzvrat poboljšava zdravstveno i finansijsku stabilnost. Državni programi često usvajaju holistički pristup koji smatra da su složeni efekti sistemskih barijera širom više domena.

Razvoj obrazovanja i radne snage i dalje su primarne poluge. Mnoge države finansiraju programe stipendije, inicijative mentorstva i strukovne obuke koje su posebno usmjerene na Black, Indigenous, Latino, i druge istorijski marginalizovane grupe. Ovi napori imaju za cilj da se zatvore trajni praznini u visokoškolskim stopama matura, upisu na fakultet i napredovanju karijere. Inicijative za zdravstvo, u međuvremenu, usredsređene na smanjenje neslaganja u hroničnim bolestima, mortalitetu majki i pristup nezipodručju gde su se nedovoljno zastupljene zajednice suočavale sa nesrazmjernim opterećenjima za generacije. Programi ekonomskog razvoja, uključujući poslovne certifikate, subvencije, i sklonosti za nabavku, pomažu da se izjednače igralište za manjinske preduzetnike kojima često nedostaje kapital i mreže koje su dostupne njihovim belim kolegama.

Primeri državnih programa

Desetine država pokrenulo je inovativne programe koji već proizvode mjerljive rezultate. Sledeći primeri ilustruju raspon pristupa koji se uzimaju za podršku manjinskim i nedovoljno zastupljenim zajednicama.

Kalifornijske investicije u rasnu imovinu

Kalifornija se pozicionirala kao nacionalni lider u finansiranju rasnog kapitala. Fond za kalifornijsku Black Freedom Fund (CBFF), inicijativa od 100 miliona dolara, pruža donacije organizacijama koje rade na demontaži sistemskog rasizma u oblastima kao što su stanovanje, obrazovanje, policijska politika i zdravstvena zaštita. Pokrenut 2021. godine, CBFF daje prioritet organizacijama koje vode Black Californians i onima koje služe državnom najmarginalizovanijem stanovništvu. Pored finansiranja, program nudi podršku izgradnju kapaciteta za osiguravanje dugoročne održivosti. Kalifornija je takođe osnovala Kancelariju rasne ekviti, koja koordinira jednakost u državnim agencijama i ugrađuje principe ravnopravnosti u razvoju politike.

Njujorška manjina i ženeOwned Business Enterprise Program

Program države Njujork Minoritet i ženeOvlašteno poslovno preduzeće (MWBE) je jedan od najsveobuhvatanijih napora na podršci različitim preduzetnicima. Osnovan 1988. godine program potvrđuje preduzeća koja su u vlasništvu najmanje 51%, upravljaju i kontrolišu članovi manjinske grupe ili žene. Certifikovani preduzeći dobijaju pristup mogućnostima za ugovore, sajmove nabave, tehničku pomoć i umrežavanje događaja. Država postavlja godišnje ciljeve utjerivanja targetiranje 30% ugovora za MWBE i nadgleda usklađivanje svih agencija. Poslednjih godina, Njujork je takođe pokrenuo odvojenu inicijativu za pomoć u vanrednom ekonomskom relieficijenju koja pruža i niske interesne kredite za MWBE tokom COV19 pandemije, prepoznajući ekonomske efekte.

Inicijative za zdravstvo Teksasa

Teksas je razvio ciljane programe za rešavanje zdravstvenih razlika među svojom raznolikom populacijom. Komisija za zdravstvo i ljudske usluge u Teksasu (HHSC) vodi Kancelariju za zdravstvenu jednakost koja se fokusira na smanjenje rasnih i etničkih zdravstvenih nedostataka. Ključne inicijative uključuju program Zdravstvenog radnika Zajednice, koji obučava lokalne radnike koji pružaju pomoć da povežu podčinjene zajednice sa preventivnom negom, i Maternalnu zdravstvenu i bezbednosnu inicijativu, koja ima za cilj smanjenje visoke stope smrtnosti u državi posebno među Crnim majkama. Teksas takođe partneri sa organizacijama zasnovanim na socijalnom pregledu, programima ishrane, i mentalnim zdravstvenim službama u ruralnim i oblastima.

Ekonomska prilika Illinoisa i razvoj radne snage

Illinois Works PreApprenticeship Program pruža iskustvo obuke i plaćenog rada za manje zastupljene grupe u građevinskim trgovinama. Programski partneri sa društvenim fakultetima, sindikatima i izvođačima koji pripremaju učesnike za dugoročne karijere. Pored toga, Illinois je pokrenuo Fond za reinvestiranje Zajednice, koji kanališe državne resurse u projekte poboljšanja komšiluka, mala poslovna sredstva i pristupačne stambene jedinice u istorijski dezinvestiranim oblastima.

Michiganova radna grupa za siromaštvo i ekvitet

Michigan pristup kombinuje podatke vođe agencija, neprofitne predstavnike i stanovnike sa iskustvom siromaštva. Radna grupa izdaje godišnje izveštaje koji prate pokazatelje kao što su nejednakost prihoda, pristupačnost stanovanja i sigurnost hrane za različite rasne i etničke grupe. Na osnovu tih nalaza, Michigan je implementirao ciljane investicije, uključujući pilot program od 10 miliona dolara za subvencioniranje brige o deci za niske prihode radničkih porodica i nove Kancelarije za zajednicu i vlasnike radnika koji pomažu tranzicionalnim preduzećima u zaposlene u vlasništvu modelaan inovacijama koje mogu da izgrade bogatstvo u zajednicama boja.

Dodatne oblasti fokusa

Pored glavnih programa, državne inicijative obuhvataju više domena. Proširujući se na tri glavna cilja, mnoge države vode specijalizovane napore u obrazovanju, razvoju biznisa, zdravstvu, stanovanju i reformi krivičnog prava.

Edukacija

Države su usvojile različite strategije za zatvaranje obrazovnih nedostataka u dostignućima. stipendija na koledžu Vašington Stejt, pruža prihvatljive studente niskih prihoda uz obećanje finansijske pomoći ako ispune određene akademske standarde, a sve veći udeo primalaca dolazi iz manjinskih pozadina. Merilendov Plain za budućnost Merilenda povećava se popupil fondovima za visoko-siromaštvo distrikta, širi pristup predkindergartenu, i uspostavlja karijerulader programi za nastavnike boja. Masačusets vodi Bridž do programa uspeha, koji nudi radionice spremnosti koledža, mentorstvo, i podršku stipendije posebno za Black i Latino studente. Nekoliko država je takođe eliminisano ili smanjeno korišćenje visokih uzima ispita koji nesproporportativno izvlače studente iz boja iz osnovnih zasnovanih i nadarenih programa.

Ekonomsko osnaživanje i poslovna podrška

Manjinski poslovni razvoj i dalje je prioritet. Pored programa MWBE u Njujorku, države kao što su Georgia, Ohio, i Pennsylvania rade slične programe certifikacije i pomoći. Mnogi sada uparuju sertifikaciju sa potporom malim poslovnim sredstvima kroz kancelarije manjinskih poslova. Kalifornija i Ilinois pokrenule su politikuvlastitosti u nabavci“ koja daje prednost firmama sa snažnim evidencijama različitosti. Neke države, uključujući Colorado i Novi Meksiko, eksperimentišu sa univerzalnim osnovnim prihodima pilota koji ciljaju na porodice niskihprihoda“ i pokazale su se da poboljšavaju finansijsku stabilnost među manjinskim domaćinstvima.

Zdravlje i dobro - Biti

Inicijative za zdravstvo su se proširile izvan tradicionalne nege. Države finansiraju zdravstvene radnike zajednice, klinike za mobilno zdravlje i usluge pristupa jeziku. Organizacije za koordinaciju zdravstvene zaštite (CCO) iz Oregona integrišu fizičke, bihevioralne i stomatološke zdravstvene radnike za upisnike Medicaida, sa fokusom na smanjenje rasnih neslaganja. Inicijativa “Zdravstveni Havaji” koristi društvene odrednice zdravstvenog okvira kako bi se obratila stambenom, sigurnosti hrane i zaposlenju kao zdravstvenim faktorima. Nekoliko država je takođe stvorilo odbore za pregled smrtnosti majki koji posebno ispituju disparitetete i preporučuju političke promene što vodi ka proširenom pokrivenosti postpartumom Medikaida, implicitnom obučavanju za provajdere, i poboljšanom prikupljanju podataka od strane rase i etničke pripadnosti.

Stanovanje i razvoj zajednice

Stanovanje je kritično područje gde državna akcija može da ublaži dugogodišnje nejednakosti. Vašington, Vašington, i nekoliko država su usvojile zaštitu stanara koja pomaže u sprečavanju raseljavanja manjinskih stanovnika. Kalifornijski Fair Housing i Community Development Department vodi programe koji pružaju smanjenjeplaćanje pomoći i pravnu pomoć porodicama u riziku da izgube svoje domove. Massachusetts i New Jersey su finansirali fondove za zemljište zajednice, koji drže stambene povoljne i grade vlasništvo zajednice. Savezni američki plan spašavanja (ARPA) je podstakao mnoge države da kanališu stimulacione dolare u pomoć u iznajmljivanju, programe za stanovanje, i usluge prevencije iseljavanja, što je koristilo nesproporcionalno visokom udeovanju crnačkih i latino domaćinstava.

Reforma krivičnog prava

Pokret za rasnu pravdu je potaknuo nekoliko država da reformišu svoje krivično pravosuđe. Illinois je postao prva država koja je eliminsala novčanu kauciju, praksu koja je često kriminalizirala siromaštvo i nesrazmerno uticala na crno-hispano optužene. Oregon, Kolorado i Nevada su pokrenuli programe za izlaganje marihuane koji uklanjaju prepreke zapošljavanju i stanovanju za pojedince sa osudom za kanabis u prošlosti. Mnoge države su takođe stvorile nadzorne odbore za policijsko ponašanje, mandatno telo zakamenjene kamere, i investirale u timove za reakciju na mentalnu zdravstvenu krizu kao alternativu policijskoj intervenciji u nenasilnim situacijama. Te reforme imaju za cilj da smanje prekoukravanje i izgradnju poverenja između sprovođenja zakona i nedovoljno zastupljenih zajednica.

Izazovi i prilike

Čak i najdobronamernije državne inicijative suočavaju se sa značajnim preprekama. Razumevanje tih izazova je od suštinskog značaja za dizajniranje efikasnijih programa.

Ograničenja finansiranja i politička volja

Državni budžeti su osetljivi na ekonomske cikluse, a vlasnički programi često zavise od viška prihoda ili federalnih donacija. Tokom pada, ovi programi mogu da se suoče sa smanjenjem čak i kada je potreba najviša. Prihvaćena politička posvećenost je obavezna da održi tokove finansiranja; promene u administraciji ili zakonodavni prioriteti mogu dovesti do programskih poremećaja. Prilagodbe na nivou države takođe znače da stanovnici jedne države mogu imati znatno drugačiju podršku od stanovnika druge, ovjekovječujući geografske nejednakosti.

Sistemske prepreke i implementarni jazovi

Uneseni sistemikao što su tržišta stanovanja koja diskriminišu, tržišta rada sa nejednakim kvalitetom posla, i obrazovni sistemi koji ostaju duboko odvojeni ne mogu se odmah reformisati izolovanim programima. Na primer, program stipendije može da poveća pristup koledžu, ali ako se studenti boje još uvek suočavaju sa nesigurnošću stanovanja, pustinjama hrane, i nedostatkom akademske podrške, stope zadržavanja mogu ostati niske. Propust implementacije takođe se dešava kada programi nisu adekvatno komunicirani sa zajednicama kojima imaju za cilj da služe. Ako prihvatljive porodice ne znaju za zdravstvenu inicijativu ili program poslovne pomoći, učešće ostaje ograničeno. Kulturna konkurencija među državnim radnicima, pristup jeziku, i trust izgradnja su svi suštinski za zatvaranje ovih praznina.

Prilike za saradnju i inovacije

Uprkos izazovima, države imaju značajne mogućnosti da ubrzaju napredak. Ciljanje koje se vodi kroz podatke omogućava kreatorima politika da identifikuju razlike i direktne resurse tamo gde su najpotrebniji. Mnoge države sada koriste table rasnog kapitala kako bi pratile ishode širom agencija u realnom vremenu. Ukrštena saradnja na primer, rad Nacionalne guvernerske asocijacije na vlasničkim i državni zavod za jednakostomogućava deljenje najboljih praksi i izbegavanje ponovne izvedbe točka. Tehnologija takođe može da igra ulogu: online portali koji pojednostavljuju aplikacije za korist, mobilna prva komunikacija za javno zdravlje i otvorene platforme za podatke koje čine vladu transparentnom svakom pomoći da inicijative dođu do onih kojima je najpotrebnije.

Inovativni mehanizmi finansiranja, kao što su obveznice socijalnog uticaja i modeli zauspeh“, mogu da privuku privatni kapital za vlasničke programe, a istovremeno usklađuju podsticaje sa merljivim ishodima. Slično tome, partnerstvo sa organizacijama zasnovanim na zajednici, verskim grupama i lokalnim preduzećima može da pojača doseg i kredibilitet državnih napora. Možda najvažnije, aktivno uključivanje pripadnika manjina i nedovoljno zastupljenih zajednica u dizajnu, implementaciji i vrednovanju tih programa obezbeđuje da su relevantni i odgovarajući na stvarne potrebepokretanje iznad gornjegnižnog pristupa.

Put napred: Održiva obaveza i dublji uticaj

Državni odsek je već napravio značajne korake u pružanju podrške manjini i nedovoljno zastupljenim zajednicama, ali nema mesta za samozadovoljstvo. Najefikasnije inicijative su one koje su u potpunosti finansirane, dosledno praćene i kontinuirano prilagođene na osnovu povratnih informacija i podataka. Krećući se napred, države treba da razmotre umetanje kriterijuma vlasničkog kapitala u sve glavne odluke o politici, a ne samo u samostalnim programima. Ovaj pristuppravda mainstreaming“već eksperimentisan od strane Kalifornije i Vašingtonaosiguran je da budžetska izdvajanja, regulatorne reforme, i direktne usluge sve razmatraju potencijalne disparate uticaje.

Još jedan važan korak je izgradnja dugoročnih mehanizama odgovornosti. Nezavisna tela za nadzor, godišnji izveštaji o vlasničkom kapitalu i savetodavni saveti zajednice mogu da drže državne agencije na putu i responsibilno. Države bi takođe trebalo da ulažu u izgradnju kapaciteta za organizacije koje često obavljaju teško podizanje u podređivanim područjima, ali nemaju stabilna sredstva. Konačno, federalno državno partnerstvo će ostati ključno. Sledeći talas federalne infrastrukture i klimatskih investicija, na primer, treba da bude uparen sa zahtevima za vlasničkim kapitalom na državnom nivou koji obezbeđuju poslove i koristi koje dostižu istorijski isključene zajednice.

Uspeh inicijativa državnih odeljenja za podršku manjinskim i potcenjenim zajednicama zavisi od održive, celokupne vladine posvećenosti. Kada države kombinuju jasne ciljeve, programe zasnovane na dokazima, adekvatne resurse i istinsko partnerstvo zajednice, one mogu da stvore pravedniju budućnost onu u kojoj sistemske barijere ustupaju mogućnost, zdravstvene razlike se smanjuju, a ekonomsko učešće raste za sve. Put koji predstoji zahteva, ali napredak koji je već postignut nudi moćnu osnovu na kojoj treba da se izgradi.