Nejednakost prihoda u Japanu: Deljenje u dubljoj podjeli

Jednom slavljen zbog svoje blisko-univerzalne srednje klase i snažne socijalne kohezije, Japan je doživeo stalni porast nejednakosti prihoda u protekle tri decenije. Gini koeficijent, zajednička mera nejednakosti, popeo se sa otprilike 0,28 sredinom 1980-ih na preko 0,33 do kasnih 2010-ih kada je prilagođen veličini domaćinstava, prema OECD podacima. Dok Japan ostaje ravnopravniji od SAD-a ili Ujedinjenog Kraljevstva, trend je alarmirao političare, ekonomiste i javnost, što je prilično značajno. Stagrantne plate, širenje neregularnog zaposlenja, starenje stanovništva i poreski sistem koji stavlja veliki teret na rad, a ne kapital.

Korijeni problema nejednakosti Japana

Da bi se razumelo zašto političke stranke predlažu takva različita rešenja, prvo treba da se shvate strukturni uzroci nejednakosti Japana. Najbitniji faktor je dvostruko tržište rada. decenijama, japanski sistemživotno zaposlenje“ štiti redovne radnike sa stabilnim plaćama, bonusima i velikodušnim beneficijima. Ali nakon što se balon sa cenama imovine u 1991. godini, kompanije su se sve više okretale neregularnim radnicimadeo-vremenima, radnicima ugovora i zaposlenimada bi smanjile troškove. Danas, skoro 40 odsto radne snage je neregularno, kako je rečeno Japan Institut za politiku rada i obuku rada. Ovi radnici zarađuju u proseku 60 odsto onoga što redovni radnici zarađuju i primaju daleko manje koristi. Rezultat je sve veća podela između onih koji su u okviru stabilnih karijera i onih koji su zarobljeni u predkarstvu.

Drugi vozač je sistem poreza i transfera. Japan se oslanja na poreze na potrošnju i premije socijalnog osiguranja, koje su regresivni oni uzimaju veći udeo prihoda od nižih zarada. U međuvremenu, struktura poreza na dohodak je relativno ravna, a kapitalne dobiti se oporezivaju na nižim stopama od prihoda rada. Međunarodni monetarni fond je uočio da je japanski sistem preraspodjele manje efikasan od mnogih drugih naprednih ekonomija u smanjenju nejednakosti. Na kraju, demografski pritisci utisku čine problem. Stariji su više oslanjani na javne penzije, koje su skromne, dok se mlađe generacije suočavaju sa uznačenim plaćama i visokim stambenim troškovima u većim gradovima.

Političke stranke i njihovi predlozi

U nastavku, razmatramo politiku četiri ključne stranke: vladajući LDP i koalicioni partner Komeito, glavni opozicioni CDP i JCP. Svaka stranka uokviruje to pitanje drugačije, odražavajući njegovu osnovu podrške i ideološke sklonosti.

Liberalno demokratska partija (LDP): Rast kao lek

LDP, na vlasti skoro kontinuirano od 1955. godine, tradicionalno tvrdi da je ekonomski rast najbolji način za podizanje svih brodova. Pod premijerima Shinzo Abe (20122020) i njegovim naslednicima, stranka je težilaAbenomiji\" mešavini monetarnog olakšanja, fiskalnog stimulansa i strukturnih reformi. LDP ukazuje na rekordno nisku stopu nezaposlenosti od oko 2,5% kao uspeha, tvrdeći da je usko tržište rada guranje plaća kako za redovne tako i za neregularne radnike. Međutim, stvarni rast plaća je slab, a mnogi ekonomisti tvrde da je Abenomis proširio nejednakost povećavajući dobit i cene akcija dok ostavlja obične radnike iza sebe.

Komeito: Pragmatički partner

Komeito, partner u LDP-u, predstavlja društveno svesnu vezu unutar vladajuće koalicije. Poreklom od budističkog pokreta Soka Gakai, Komeito naglašava politiku u ljudskom centru i istorijski je potisnut za velikodušne programe socijalne pomoći. Poslednjih godina, Komeito se zalaže za povećanje dečijeg dohotka, širenje slobodnog obrazovanja i brže povećanje minimalne plate. Stranka podržava i progresivniji poreski sistem, iako je bila pažljiva da ne otuđi svog koalicionog partnera. Komeitov uticaj se ne može videti u politikama kao što suReiwa“ dodatni budžetski prioriteti koji su uključivali mere za pomoć kućanstvima niskih pridošlica i jednoroditeljskim porodicama.

Ustavna demokratska stranka (CDP): Napredna redistribucija

U tom slučaju, CDP, glavna opoziciona stranka, ima jasan stav u pogledu redistribucije. Cilj je da se do sredine 2020-ih poveća nacionalna minimalna plaća na ±1.500 po satu (oko 10 dolara) navodeći potrebu za dnevnim primanjima. Stranka takođe predlaže uvođenje progresivnijeg poreza na dohodak, povećanje poreza na bogate, i zatvaranje rupa u kapitalnim dobitcima i dividendama. Na strani potrošnje, CDP bi proširio socijalnu dobrobit, uključujući slobodno više obrazovanje, jači sistem javnog zdravstvenog osiguranja, i povećane penzije. Ključna daska je reforma tržišta rada: CDP želi da ojača propise o nezakonitom zapošljavanju, proširi pokrivenost socijalnog osiguranja svim neregularnim radnicima, i da unapredi jednaku platu za rad.

Japanska komunistička partija (JCP): Sistemski overhaul

JCP nudi najradikalniju viziju, tvrdi da kapitalizam sam generiše nejednakost, i da samo prelazak na vlasništvo nad ključnim industrijama i jaka državna intervencija može da reši problem. JCP predlaže porez na bogatstvo velike finansijske imovine i nekretnine, oštar porast korporativnih poreza, i nacionalizaciju velikih banaka i komunalnih preduzeća. Na radu, stranka poziva na zabranu nepravilnog zapošljavanja i univerzalno pravo na redovni status radnika. Takođe se zalaže za 2.000 dolara mesečne dividende za svakog građanina, finansirane porezima na bogate. Dok JCP drži samo šaku mesta u dijeti, njene ideje su dobile trakciju među mlađim glasačima i u aktivističkim krugovima.

Druge stranke i glasovi koji se pojavljuju

Pored četiri glavna aktera, manje stranke kao što je Reiwa Shinsengumi, predvođene glumac-preokrenuti-političar Taro Yamamoto, su napravile nejednakost svoj potpis pitanje. Reiwa predlaže masivnu redistribuciju kroz povećanje poreza na potrošnju obrnuta u korist univerzalnog osnovnog prihoda, uz velike poreze na bogatstvo i velike korporacije. Stranka je stekla značajnu pažnju javnosti na izborima u gornjem domu 2019. godine, osvojivši dva sedišta. U međuvremenu, konzervativna Japanska Inovacijska stranka (Nippon Ishin no Kai), uglavnom zasnovana na Osaki, naglašava regionalnu devoluciju i rezanje birokratskog otpada, a ne direktnu prerasporedbu. Njihov fokus je na rast kroz deregulaciju, koja bi mogla da proširi nejednakost čak i kao što povećava ukupni rezultat. Konačno, Demokratska stranka za ljude (DPPPP) je zastradala centar, a završavajući se sa miksiranjem politike ali samo ne samo zbog nedostatka nejednačenosti.

Izazovi za efektivnu reformu

Iako je u Japanu u pitanju fiskalna politika, implementacija bilo kakve ozbiljne politike smanjivanja nejednakosti u Japanu suočava se sa teškim preprekama. Prvi je fiskalni. Japan ima najveći javni odnos duga i BDP-a u svetu, preko 260%, koji ograničava prostor za novu potrošnju osim ako se ne podudara sa povećanjem poreza ili smanjenjem potrošnje na drugim mestima. Svaka stranka koja predlaže velike nove programe socijalne pomoći mora da se suoči sa pitanjem kako da se plati bez prekida već krhke ekonomije. Drugi izazov je snažan u korist interesa. LDP-ova bliska veza sa velikim biznisom čini ga otpornim na povećanje poreza na dobit ili strožije radne propise. Poslovni lobi, Keidanren, dosljedno je tvrdio da japanska troškovna konkurentnost zavisi od fleksibilnog tržišta rada.[H]

Drugi izazov je politička fragmentacija. LDP i Komeito zajedno drže stabilnu većinu, što znači da predlozi opozicije retko dobijaju saslušanje. Međutim, sam LDP je veliki šator, sa frakcijama koje se protežu od fiskalnih konzervativaca do zagovornika država blagostanja. Unutrašnje nesuglasice mogu da smire inicijative. Na primer,jednaka plaća za jednak rad“ zakon usvojen 2018. godine je značajno oslabljen nakon lobiranja od poslovnih grupa i unutrašnjeg otpora od članova proraslog LDP-a. Konačno, japanska birokratska kultura može da uspori implementaciju čak i skromnih reformi. Ministri često brane svoj teritorij, a pilot programi mogu da se razviju. Svi ti faktori ukazuju da će značajan napredak u nejednačenosti biti u najboljem slučaju ukoliko politička kriza ne smene status kvo.

Uloga civilnog društva i međunarodni pritisak

Političke stranke ne rade u vakuumu. Sindikati rada, iako slabiji nego u prošlosti, su se po prvi put u decenijama zalagali za povećanje minimalne plate i sigurnije zapošljavanje. Najveća federacija, Rengo, pozvala je na povećanje godišnje plate od 3% do 5%, a u proleće 2024 velike kompanije su se složile da podignu povećanje od preko 5% u desetljećima. Aktivističke grupe poputNeregularnog radničkog saveza“ iJapan Women's Network“ su podigle svest o polnoj dimenziji nejednakostiJapan's rodne plate razlike su jedna od najgorih u OECD-u na oko 22%. Međunarodne organizacije kao što su OECD i Svjetska banka redovno objavljuju izveštaje kritične o trendovima japanske nejednakosti, koji su na snazi.

Uporedni pristupi: Šta radi?

Ekonomisti su podeljeni na osnovu koje je strategija najefikasnija. Prvi pristup LDP-a ima neku empirijsku podršku: zemlje sa višim stopama rasta generalno vide šire dobitke prihoda, pod uslovom da se koristi ne hvataju isključivo od vrha. Niski rast Japana od 1990-ih može biti pokretač nejednakosti, jer statička ekonomija teži da nagradi postojeće bogatstvo. Međutim, čista privredna ekonomija je diskreditovana. Restributivni prijedlozi CDP-a usklađuju se sa dokazima da sistemi poreza i transfera mogu značajno smanjiti nejednakost nordijske zemlje to dokazuju. Radikalnije ideje JCP-a, kao što su univerzalni osnovni prihodi i porezi na bogatstvo, nisu testirane na nacionalnoj skali u Japanu, ali su djelomično uspješne.

Prospekti za budućnost

Japan je na raskršću. Postpandemijski talas inflacije doveo je pitanje stvarnih plaća u oštrom fokusu. Banka Japana konačno pomak od ultra-lake monetarne politike može uticati na zapošljavanje i nejednakost na nepredvidive načine. Vladin konceptNovi oblik kapitalizma“, koji je promovirao premijer Kišida, pokušaji da se uklopi rast i redistribucija, ali je do sada izneo više retorike nego rezultata. Povjerenje javnosti u političke stranke je nisko samo oko 30% glasača može odobriti kabinet. To otvara prostor za populističke anti-ustavne pokrete, ali oni u Japanu teže da budu nacionalistički, a ne redistributivni. Reiwa Shinsengumi je uspjeh pokazuje da lijevo-populistička poruka može privući glasove, pogotovo među mladima. Ako se nejednakost prihoda nastavi da se nastavi, glasati više nego će se s J-i nego mala ili će se nenativnim stranama, agrešnim strankama će se suočiti sa političkim korakom.

Zaključak: Nastavljajuća borba

Nejednakost prihoda u Japanu nije kriza na nivou SAD-a ili Brazila, ali je to korozivni trend koji ugrožava socijalnu stabilnost i potkopava ideal pravednog društva. Japanske političke stranke su reagovale sa različitim vizijama, od LDP-ovog postepenog rasta do poziva JCP-a na sistemsku transformaciju. Nijedan od tih pristupa ne može pojedinačno preokrenuti decenije strukturnih promena, ali sama rasprava je zdrav znak demokratske rasprave. Izazov je da se prevaziđe partizanska postulacija i usvoji koherentnu, dokazanu strategiju koja će kombinirati rast, preraspodelu i reformu tržišta rada. Sa starenjem populacije, niskom stopom rađanja, i krhkom globalnom ekonomijom, Japan ne može da priušti da ignoriše rast plime. Nadolazeće godine će testirati da li njen politički sistem može da pruži odvažno, potrebnoj, bliskoj politici.