Table of Contents

Uvod: Uloga lokalne vlade u inkluziji invalidnosti

Lokalne vlade su nivo vlade koji je najbliži narodu i imaju jedinstvenu odgovornost da osiguraju da svi stanovnici mogu da učestvuju u potpunosti u društvenom životu. Za one od četiri odrasle osobe u Sjedinjenim Državama koje žive sa invalidnošću, prema Centrali za kontrolu i prevenciju bolesti, pristupačnost i uključivanje nisu opcionalni ekstras oni su suštinska prava. Kada opštine dizajniraju usluge, infrastrukturu i politike sa invaliditetom u umu, one čine više nego što se pridržavaju zakona; grade zajednice gde svako može da doprinese i napreduje. Ovaj članak navodi akcione strategije koje lokalne vlade mogu da prime bolje osobe sa invaliditetom, od fizičke infrastrukture do digitalnog pristupa, ekonomskog osnaživanja, i značajnog učešća.

Razumevanje pejzaža onesposobljenosti u vašoj zajednici

Pre nego što počne bilo kakva politika ili projekat, lokalni lideri moraju da razviju duboko razumevanje raznovrsne zajednice invaliditeta u svojoj nadležnosti. Onesposobljenost nije monolit. To uključuje fizički, senzorni, kognitivni, intelektualni, mentalni zdravstveni uslovi i hronična zdravstvena stanjaneke vidljive, mnoge ne. Podaci iz S. Popisnog biroa] pokazuju da skoro 13% civilnog neinstitucionalizovanog stanovništva izveštava o invalidnosti. Ali statistika samo govori deo priče. Lokalne vlade treba da provedu procene kroz ankete, fokus grupe, i partnerstva sa organizacijama koje su pod uticajem invaliditeta da bi uhvatile živa iskustva i prioritete.

Provođenje inkluzivne zajednice zahteva procenu

Efikasna procena potreba koristi više metoda da bi dostigla nedovoljno zastupljene glasove. Koristite dostupne alate za online i offline istraživanje, održavajte sesije slušanja na lokacijama koje su kompaktne sa ADA, i nudite usluge tumačenja, uključujući američki znakovni jezik. Uključite pitanja o prevoznim preprekama, pristup zdravstvenoj zaštiti, izazovima zapošljavanja, pristupačnosti stanovanja i socijalnoj izolaciji. Nalazi će informisati svaku sledeću akciju i osigurati da se resursi usmere tamo gde su najpotrebniji.

Izrada demografskog profila

Unakrsno preferenciranje nacionalnih podataka sa lokalnim zapisima iz odeljenja za javno zdravstvo, školskih sistema i programa zapošljavanja. Razumevanje starosne distribucije, vrsta invaliditeta koje prevladavaju u toj oblasti, i socioekonomski faktori pomažu krojačkim intervencijama. Na primer, zajednica sa velikom starijom populacijom će prioritetno odrediti pomoć za mobilnost i prevenciju pada, dok je mladjoj demografiji možda potrebna veća podrška za učenje invalidnosti i usluge mentalnog zdravlja.

Jačanje pravnih okvira i usklađivanje

Lokalne vlade rade po federalnim zakonima kao što su Amerikanci sa Zakonom o invalidnostima (ADA) i Sektorom 504 Zakona o rehabilitaciji, kao i državnim i lokalnim kodovima. Međutim, saglasnost se često tretira kao vežba u okviru kontrolne kutije, a ne kao osnova za istinsko uključivanje. Opštine moraju da pređu minimalne zahteve za stvaranje okruženja koja su proaktivno dostupna.

Provođenje redovnih samoprocena i prelaznih planova

ADA zahteva od javnih subjekata da sprovedu samoprocenu svojih sadašnjih politika i praksi i da razviju plan tranzicije koji ističe strukturne promene kako bi se postigla programska pristupačnost. Lokalne vlade bi trebalo da ažuriraju ove dokumente svakih nekoliko godina i da ih javno stave na raspolaganje. Nezavisni pregled ovlašćenog specijaliste za pristup može da identifikuje praznine na trotoarima, rubnim rampama, parkingu, ulazima u zgradu, toaletima i rutama za vanrednu evakuaciju.

Dodelio je službeniku za inkluziju invalidnosti

Ovaj pojedinac služi kao centralna tačka kontakta za stanovnike, koordinacije obuke širom odeljenja, revizije u skladu i obezbeđuje da se razmatranja o invalidnosti ugrade u svaki novi projekat, od redizajna parka do digitalnih servisnih promocija. Mnogi gradovi sada imaju koordinatore ADA, ali bi uloga trebalo da bude ovlašćena autoritetom za donošenje odluka i budžetom.

Obuka svih javnih zaposlenih

Redovna, obavezna obuka za sve zaposlene u opštini od policije do rendžera do osoblja u front-deskje kritična. Trening bi trebalo da pokriva etiketu invaliditeta, socijalni model invaliditeta, komunikacije najbolje prakse i pravne obaveze. Kada zaposleni shvate da je invalidnost deo ljudske raznolikosti, a ne problem koji treba popraviti, interakcije postaju sve uvažavajuće i efikasnije. ADA Nacionalna mreža nudi besplatne resurse za takve programe obuke.

Investiranje u univerzalni dizajn i pristupačnu infrastrukturu

Izgrađena sredina je najvidljiviji pokazatelj zajednice’ posvećenost uključivanju. Univerzalni principi dizajna idu dalje od rampi i liftova; oni stvaraju prostore koje su upotrebljivi od svih ljudi, u najvećoj mogućoj meri, bez potrebe za adaptacijom. Lokalne vlade treba da integrišu ove principe u sve kapitalne projekte poboljšanja, ne kao naknadno razmišljanje već kao osnovni kriterijum dizajna.

Šetaèi, pešaèki i pešaèka bezbednost.

Zavisno od stalnih, bez opstrukcijskih puteva putovanja.

  • Rampe za kub na svakom uglu, poravnate sa pešačkim hodom i detektovanim površinama upozorenja za pojedince sa oštećenim vidom.
  • Wide trotoari (barem pet stopa) sa glatkim površinama i bez pukotina ili krhotina.
  • Pristupačni pešački signali sa zvučnim i vibro-taktilnim pokazateljima na većim raskrsnicama.
  • Brojači koji obezbeđuju dovoljno vremena za prelaz ljudi koji koriste kolica ili šetače.
  • Regularno održavanje za čišćenje snega, lišća i privremenih prepreka kao što su skele ili večera na otvorenom.

Javni prevoz i Paratransit Services

Javni prevoz je linija života. Svi novi autobusi i laka železnica moraju biti ADA-kompozintna, ali postojeća infrastruktura često zahteva remont. Osigurajte da stanice imaju liftove, jasan znak sa brajlom i visokim kontrastom, i peron-edge trake upozorenja. Paratransit usluge, koje se zahtijevaju zakonom za pojedince koji ne mogu da koriste fiksne route sisteme, moraju biti pouzdane, pravovremene, i ne zahtevaju prekomernu avans rezervaciju. Razmislite o zahtevnim mikrotransit opcijama koje koriste vozila koja se pristupa invalidskim kolicima za podređivanje podređivanja.

Javne zgrade i parkovi

Svaka javna zgrada od gradske skupštine do biblioteka do rekreacionih centara treba da se podvrgne reviziji pristupačnosti. Prioriteti uključuju:

  • Automatski otvaraèi na svim javnim ulazima.
  • Pristupaèni toaleti sa šipkama za hvatanje, klirens kolena, i kablovi za hitno privlaèenje.
  • Servis se broji na visini koja odgovara korisniku invalidskih kolica.
  • Slušanje petlji ili indukcione petlje u auditorijima i sobama za sastanke za ljude sa slušnim aparatima.
  • Igrališta sa inkluzivnom opremom, kao što su ljuljačke za invalidska kolica-pristupačne i senzorne ploče za igru.

Razvijam inkluzivne politike i programe

Samo infrastruktura je nedovoljna. Lokalne vlade takođe moraju da kreiraju politiku i programe koji aktivno uključuju osobe sa invaliditetom u ekonomskom, socijalnom i građanskom životu. To zahteva namerno uređenje i, često, posvećene tokove finansiranja.

Pristupačnost i pristupačnost stanovanja

Stambeni prostori su osnova nezavisnosti. Lokalni zonski kodovi bi trebalo da podstaknu izgradnju posetnih i pristupačnih stambenih jedinica. Poticaji kao što su bonusi gustine, smanjenje poreza ili ubrzano omogućavanje da se motivišu programeri da uključe jedinice sa ulazima u nulti korak, širokim vratima i ojačanim zidovima kupatila za grab barove. Uključne zonske politike treba da zahtevaju procenat novih jedinica da ispune univerzalne standarde dizajna. Osim toga, programi za modifikaciju kuća finansirani lokalnim dodacima ili partnerstvom sa neprofitnim kompanijama mogu da pomognu stanovnicima da retrofituju postojeće domove.

Služba za zapošljavanje i strukovna podrška

Lokalne kancelarije za ekonomski razvoj treba da aktivno promovišu zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

  • Uspostava partnerstva sa agencijama za rehabilitaciju i organizacijama kao što su Nacionalna organizacija za invaliditet.
  • Stvaranje općinskog portala za posao koji je ekranski čitač prijateljski i uključuje proces zahteva za smeštajem.
  • Nudi podršku zapošljavanju i radnom treniranju za pojedince sa intelektualnim i razvojnim invaliditetom.
  • Koristeæi firme u vlasništvu invalida kao prodavce za gradske usluge i zalihe.

Obrazovne i rekreativne mogućnosti

Rekreacija i cjeloživotno učenje su neophodni za dobrobit. Parkovi i rekreacioni odsek treba da obučavaju osoblje da adaptira programe za ljude sa različitim sposobnostima. Ponuda adaptivnih sportskih liga, časova umetnosti sa dostupnim materijalima, i senzorno-friendly filmskih večeri ili koncerata. Biblioteka treba da obezbedi pomoćnu tehnologiju, materijale za velike otiske, i kućnu isporuku za stanovnike koji ne mogu lično da posete.

Hitna priprema i odgovor

Osobe sa invaliditetom su nesrazmerno pogođene tokom hitnih slučajeva, od prirodnih katastrofa do kriza javnog zdravlja. lokalni planovi za upravljanje hitnim slučajevima moraju eksplicitno da se reše uključivanje invaliditeta. To uključuje održavanje registra stanovnika kojima je možda potrebna pomoć za evakuaciju, obezbeđivanje pristupa u skloništima za hitne slučajeve i da imaju rezervnu moć za medicinske uređaje, pružanje alternativnih formata komunikacije (npr., obični jezik, prevodilaca znakovnih jezika, kapiranje), i obuku prvih odgovornih osoba o svesti o invalidnosti.

Značajno zaruke i partnerstva

Prečesto se kreiraju politike za osobe sa invaliditetom bez njihovog ulaza. Autentična angažovanje znači prelazak sa modela na ko-dizajnski model gde su zagovornici invaliditeta partneri iz najranijih faza. mantra pokreta za invalidska prava—“Ništa o nama bez nas”—mora voditi svaku inicijativu.

Uspostava savetodavnog odbora za invalidnost

Stvorite stalni savetodavni odbor sastavljen pre svega od osoba sa invaliditetom, članova porodice i predstavnika iz organizacija za invaliditet. Ovaj odbor treba da se redovno sastaje sa članovima gradskog veća, šefovima odeljenja i gradonačelnikom. Njegova uloga uključuje razmatranje predloženih politika, pružanje povratnih informacija o budžetu i savetovanje o žalbama za pristupačnost. Članovi treba da dobiju stipendije ili naknadu za svoje vreme i stručnost.

Omogućavanje sastanaka i materijala

Svi javni sastancigradske dvorane, sastanci o planiranju komisije, budžetske radionice moraju biti u potpunosti dostupni. Pružati u realnom vremenu naslovne strane, ASL interpretaciju, materijale u pristupačnim digitalnim formatima (npr., HTML sa alt tekstom, pristupačnim PDF-ovima), i fizički prostor za korisnike invalidskih kolica. Nudi hibridne opcije učešća tako da stanovnici koji ne mogu da putuju još uvek mogu da se angažuju na daljinu. Snimajte sastanke i postavljajte ih sa natpisima na opštinskom sajtu.

Partnerstvo sa organizacijama lokalne invalidnosti

Neprofitabilne organizacije kao što su Centri za nezavisni život (CIL), Arc, lokalna poglavlja Nacionalne federacije slepih, i provajderi usluga imaju duboku stručnost i uspostavljeno poverenje unutar zajednice. Formalna partnerstva mogu uključivati suvodilačke događaje, deljenje podataka, i zajednički se prijavljuju za bespovratna sredstva. Ove organizacije takođe mogu pomoći regrutovanje različitih učesnika za korisničko testiranje novih usluga ili digitalnih alata.

Tehnologija za razvoj digitalnog uključivanja

Gradski veb-sajtovi, aplikacije i onlajn usluge su ulazna vrata vladi za mnoge stanovnike. Ako ti digitalni alati nisu dostupni, oni isključuju milione ljudi. Smjernice za pristupačnost web sadržaja (WCAG) 2.1 Nivo AA je međunarodni standard za digitalnu pristupačnost. Lokalne vlade treba da se obavežu na ispunjavanje tog standarda u svim digitalnim svojstvima koja se nalaze u javnom pogledu.

Provođenje redovne revizije pristupačnosti

Koristite automatizovane alate za skeniranje i ručno testiranje (uključujući ljude koji koriste čitače ekrana, kontrolu glasa, ili druge pomoćne tehnologije) za procenu vebsajtova i aplikacija. Fiksiranje pitanja kao što su nedostaje alt tekst na slikama, loš kontrast u boji, nepristupačne forme, i sadržaj koji ne može biti navigiran sam od tastature. Objavite izjavu o pristupačnosti koja izlaže standarde, poznata pitanja, i proces za korisnike da prijave probleme.

Pružanje digitalnih dokumenata u više formata

PDF-i su zloglasno nepristupačni. Kad god je to moguće, objavite informacije kao HTML stranice ili obezbedite pristupačne Word ili Markdown datoteke uz PDF-ove. Osigurajte da svi oblici mogu biti završeni online bez potrebe fizičkog potpisa. Za informacije o socijalnim uslugama, koristite običan jezik i razmislite o pružanju kratkih video zapisa sa naslovima i transkriptima.

Proširenje pristupa pomoćnoj tehnologiji u javnim prostorima

Javne biblioteke i opštinski centri mogu da služe kao čvorišta za pomoćnu tehnologiju. Pružati softver čitača ekrana, alate za uvećanje, alternativne klavijature, i programi govora-u-tekst. Nuditi treninge za stanovnike o tome kako da koriste ove alate za pristup vladinim uslugama, prijave za poslove, ili učešće u građanskom životu.

Ekonomsko osnaživanje i finansijska uključenost

Osobe sa invaliditetom suočavaju se sa sistemskim preprekama ekonomskoj nezavisnosti, uključujući veće stope siromaštva i nezaposlenosti. Lokalne vlade mogu da razgrade te barijere kroz ciljane ekonomske programe.

Podrška poslovima koji su u vlasništvu invaliditeta

Napravite mali program razvoja poslovanja specijalno za preduzetnike sa invaliditetom. Ponudite mikrozajmove sa niskim interesom, mentorstvo, tehničku pomoć na pristupačnim prodavnicama i marketingu, i prioritetni pristup vladinim ugovorima. Razmislite o uspostavljanju programa različitosti dobavljača koji eksplicitno uključuje preduzeća u vlasništvu invaliditeta.

Težina smanjenja broja nezaposlenih

Povecanje prihoda rezultira gubitkom suštinskih javnih beneficija - moze da obeshrabri ljude da obavljaju poslove koji se više plaćaju. Lokalne vlade mogu da ponude finansijsko savetovanje da pomognu pojedincima da upravljaju ovim složenim sistemom. Pored toga, gradovi mogu da se udruže sa poslodavcima da stvore prilagođene opcije zapošljavanja i podrze samozaposlenost koje prihvataju epizodne invalidnosti.

Finansijska osnaživanja

Nudi besplatne radionice finansijske pismenosti koje su dostupne (npr., korišćenjem običnog jezika, nudeći prevodioce znakovnog jezika). teme bi trebalo da uključuju bankarstvo, budžetiranje, i razumevanje računa tableporezno-napredovale štedne račune za osobe sa invaliditetom. Partner sa lokalnim bankama kako bi se osiguralo da su grane fizički i digitalno dostupne, sa značajkama kao što su razgovor bankomata i niskovizioni vodiči za provjeru.

Pristupaèna zdravstvena i socijalna služba

Lokalne vlade često posluju ili finansiraju klinike za javno zdravstvo, usluge mentalnog zdravlja i programe socijalne službe.

Osiguravanje fizičkog i atitudinalnog pristupa u zdravstvenoj zaštiti

Tablice za ispitivanje, vage i dijagnostičku opremu moraju biti dostupne osobama koje koriste invalidska kolica ili imaju poteškoća sa prenosom. Štab mora biti obučen da efikasno komunicira sa pacijentima koji su gluvi ili tvrdi sluha, slepi ili niski vid, ili koji imaju kognitivne smetnje. Pružaju velike štampane i braille materijale, i nude tabletu sa tekstualnom govorom za čitanje zdravstvenih informacija.

Integraciju mentalnog zdravlja i podrške vršnjacima

Mnogi koji imaju invaliditet takođe imaju duševno zdravlje. Lokalna zdravstvena odeljenja treba da integrišu usluge mentalnog zdravlja koje su kompetentna za invalide. Peer podržavaju specijaliste osobe sa živim iskustvom invaliditeta koje su obučene da pomognu drugima mogu biti efikasne u smanjenju izolacije i izgradnji otpornosti. Fondom vršnjački centar za odmor i toplotne linije koje nude podršku nekrizi.

Streaming pristup socijalnoj službi

Navigacija više agencija za beneficije kao što su pomoć u hrani, vaučeri za smeštaj ili Medikaid može biti preplavljujuća. Model za jednokratnu kupovinu, gde stanovnici mogu da se prijave za više programa u jednoj poseti ili onlajn sesiji, smanjuje barijere. Osigurajte da je proces aplikacije u potpunosti dostupan, uz pomoć telefona, e-maila ili lično. Koristite objašnjenja na običnom jeziku i ponudite pomoć obučenih navigatora.

Mjerenje napretka i osiguravanje odgovornosti

Bez metrike dobre namere ostaju samo to. Lokalne vlade moraju da razviju transparentan sistem za praćenje napretka ka ciljevima uključivanja invaliditeta. Ova petlja odgovornosti gradi poverenje i omogućava korekcije kurseva.

Utvrđivanje ključnih pokazatelja performansi

Rad sa savetodavnim odborom za invalide na razvoju merljivih KPI. Primeri uključuju procenat rubnih rampa u skladu sa standardima ADA, broj dostupnih stambenih jedinica izgrađenih, stopu zaposlenosti osoba sa invaliditetom u opštinskoj vladi, procenat javnih sastanaka sa naslovom, i ocene zadovoljstva korisnika od revizije pristupačnosti. Javno izveštavaju ove metrike godišnje u formatu table.

Provođenje istraživanja korisničkog iskustva

Redovito anketiranje stanovnika sa invaliditetom o svojim iskustvima pristupanja gradskim uslugama, programima i prostorima. Koristite pristupačne metode ankete (npr., online forme sa kompatibilnošću ekrana-čitača, papirnate forme u velikim štampanjima, telefonske ankete sa TTY). Objavi rezultate i prikaži akcione korake kao odgovor na povratne informacije.

Proveo proces žalosti i pomirenja

Pod ADA, lokalne vlade moraju imati postupak žalbi na pritužbe na diskriminaciju ili nedostupnost. Osigurajte da je ovaj proces dobro objavljen, jednostavan za upotrebu, i nudi više načina za podnošenje prijave (online, mail, telefon, lično). Odgovorite u razumnom vremenskom okviru i prateći ishodi za identifikaciju sistemskih pitanja.

Zaključak: Izgradnja budućnosti gde niko ne ostaje

Podrška osobama sa invaliditetom nije niska briga to je temeljna odgovornost lokalne vlade i investicija u celokupnu zajednicu&8217; snaga. Kada su trotoari neometani, internet stranice su plovne, poslovi su uključivi, i glasovi se čuju, svi imaju koristi: roditelji sa kolicima, seniori stare na mestu, ljudi koji se oporavljaju od povreda, i milioni Amerikanaca sa doživotnim invaliditetom. Put napred zahteva trajnu posvećenost, adekvatne resurse, i, što je najvažnije, istinsko partnerstvo sa invalidskom zajednicom. Usvajanjem strategija koje su ovde navedeneod univerzalnog dizajna do digitalnog vlasničkog dela do ekonomskog uključivanja lokalne vlade mogu da se pomaknu izvan usklađenosti da stvore istinski pristupačne, ravnopravne i vibrirabilne zajednice za sve. Rad je u toku, ali svaki korak napred je korak ka pravdi.