Šta su biraèi i zašto su oni važni?

Izborni koledž je proces koji je ustanovljen Ustavom Sjedinjenih Država kao kompromis između direktnih popularnih izbora i izbora od strane Kongresa. Kada birači glasaju za predsednika i potpredsednika, oni zapravo glasaju za škriljevca birača koji su obećali da će podržati te kandidate. Razumevanje kako se birači biraju i kako glasaju je bitno za svakog glasača koji želi da u potpunosti učestvuje u demokratskom procesu i osigura da se njihov glas čuje.

Izbornici nisu neuobičajena grupa političkih insajdera koji donose nezavisne odluke, već stvarni pojedinci sa specifičnim odgovornostima, zakonskim obavezama i definisanom ulogom u predsedničkim izborima.

Kako se biraju birači

Proces odabira birača varira po državi, ali prati opšti okvir kojim se upravlja državnim zakonima i pravilima političkih stranaka. Razumevanje ovog procesa pomaže biračima da prepoznaju direktnu vezu između svog glasačkog listića i birača koji će ih zastupati.

Nominacija političkih stranaka

Najčešći način odabira birača je kroz nominaciju političkih stranaka. Tokom proleća i leta izbornih godina, državne političke stranke održavaju konvencije, sastanke odbora ili druge unutrašnje procese nominacije pojedinaca da služe kao birači. Ovi pojedinci su tipično dugogodišnji članovi stranke, izabrani zvaničnici, aktivisti stranke ili lideri zajednice koji su pokazali lojalnost stranci i njenom kandidatu.

Kandidati za birače podnesu prijave ili ih regrutuje stranačko rukovodstvo, a onda glasaju za izbornike jednake broju biračkih glasova koje država ima.

Kriterijumi i kvalifikacije za izbor

Iako postoji malo federalnih zahteva da služi kao birač, Ustav i savezni zakon nameću neka osnovna ograničenja. član II, odeljak 1, Klauza 2 navodi da nijedan senator, predstavnik ili osoba koja drži kancelariju poverenja ili profita pod SAD-om ne može da služi kao birač. Ova zabrana osigurava da birači nisu članovi savezne vlade koji bi mogli imati sukob interesa.

U mnogim državama se zahteva da birači budu registrovani birači i stanovnici države. Neke države diskvalifikuju pojedince koji su osuđeni za određene zločine ili koji drže određene državne kancelarije. Političke stranke često nametnu sopstvene kriterijume, kao što je minimum dužine članstva u stranci ili uslov da potpišu zalog koji podržava kandidata stranke.

Uloga državnih zakona

Svaka država ima ustavni autoritet da utvrdi kako se biraju njeni birači. To je dovelo do značajnih varijacija širom zemlje. Neke države održavaju primarne izbore za izbor birača, dok druge koriste kaukus ili stranačke konvencije. Nekoliko država navodi kandidate za birače direktno na glasačkom listiću, omogućavajući biračima da vide imena pojedinaca za koje glasaju. Međutim, u većini država, glasački listić prikazuje samo imena predsedničkih i vice predsedničkih kandidata, sa biračima navedenim u sitno štampanim ili uopšte ne.

Republikanske i Demokratske stranke podnose listu biraèa glavnom izbornom zvaničniku države, obično državnom sekretaru, po zakonskom roku. Država zatim potvrđuje dobitni list na osnovu rezultata javnog glasanja.

Broj birača po državi

Broj birača koje svaka država dobija određuje se njenim ukupnim zastupanjem u Kongresu: zbir njegovih senatora SAD (uvek dva) plus njegovi predstavnici SAD (koji variraju na osnovu broja stanovnika). To znači da svaka država automatski dobija najmanje tri izborna glasa, što je minimum za države sa manjim stanovništvom kao što su Vajoming, Aljaska i Vermont.

Odobrenje zasnovano na kongresnom predstavništvu

Razdeljenje mesta u Domu se preračunava svakih deset godina nakon nacionalnog popisa stanovništva. Kako se dešavaju promene broja stanovnika, države mogu da dobiju ili izgube izborne glasove. Na primer, posle popisa 2020. godine, Teksas je dobio dva izborna glasa dok su Kalifornija i Njujork izgubile po jedan. Te promene odražavaju selekciju stanovništva i osiguravaju da se Izborni Koledž prilagodi demografskim trendovima.

Kalifornija trenutno ima najviše izbornih glasova sa 54, dok nekoliko manjih država drži minimum od tri.Ukupan broj birača širom svih država i Okruga Kolumbija je 538, predstavlja 435 članova Doma, 100 senatora, i 3 birača za Vašington, D.C.

Okrug Columbia Izuzetak

Okrug Kolumbija nije država, ali dobija tri izborna glasa po 23. amandmanu na Ustav, koji je ratifikovan 1961. godine. Ovo daje D.C. stanovnicima pravo glasa na predsedničkim izborima, iako okrug nema glasačko predstavništvo u Kongresu. Broj birača za D.C. je jednak broju birača koje bi država sa najmanjim stanovništvom dobila, što je tri.

Kako izbornici glasaju

Kada se održe opšti izbori i budu ovjereni rezultati glasovanja, birači iz spiska pobjedničke stranke pozvani su da se sastanu i formalno daju svoje glasove.

Sastanak birača

Savezni zakon zahteva da se birači sastanu prvog ponedeljka posle druge srede u decembru posle izbora. 2024. godine, ovaj datum je 17. decembar. Izbornici se okupljaju u svojim glavnim gradovima, tipično u zgradi državnog grada ili na drugoj određenoj vladinoj lokaciji. Sazivaju se u određeno vreme i prate specifičan postupak propisan državnim zakonom.

Izbornici su glasali za predsednika i potpredsednika, potpisuju i pečate sertifikat glasanja, poznat kao Certifikat glasanja, koji je deo većeg dokumenta nazvanog Certifikat za utvrđivanje.

Izborni sertifikat za glasanje

Nakon što su birači glasali, država proizvodi više originalnih kopija Certifikata glasanja. Ove kopije se šalju registrovanom poštom nekolicini primalaca:

  • Jedan primerak ide predsedniku Senata (potpredsedniku SAD).
  • Dve kopije idu arhivistima SAD.
  • Jedan primerak ide državnom sekretaru.
  • Jedan primerak ide glavnom sucu federalnog okružnog suda u državi gde su se birači sastali.

Ti certifikati su zvanični zapisi izbornog glasanja i koriste se tokom zajedničke sednice Kongresa za prebrojavanje glasova.

Brojanje glasova u Kongresu

Konačan korak u izbornom procesu se dešava 6. januara posle izbora, kada Kongres saziva na zajedničkoj sednici da prebroji izborne glasove. Potpredsednik, u njihovom svojstvu predsednika Senata, predsedava grofom. sertifikati se otvaraju abecednim redom po državi, a glasove objavljuju imenovani blagajnici i iz Doma i Senata.

Ako kandidat dobije većinu izbornih glasova, najmanje 270 od 538, oni se proglase pobednikom.Ako nijedan kandidat ne dostigne većinski prag, o izborima odlučuje Predstavnički dom, sa svakim državnim delegacijama koje daju jedan glas.

Pobednik-uzima-sve protiv proporcionalne alokacije

Velika većina država koristi sistem koji uzima sve pobednike za dodeljivanje izbornih glasova. Prema ovom sistemu, kandidat koji osvoji glasove u javnosti dobija sve izbore te države, što znači da čak i uska pobeda od 51% do 49% rezultira 100% izbornih glasova koji idu pobedničkom kandidatu.

Države koje koriste pobednika-uzima-sve

Ovaj sistem teži da pojača značaj država koje su nesigurne u ishodu i može dovesti do scenarija gde kandidat osvaja narodno glasanje ali gubi izborno glasanje, kao što se desilo 2000. i 2016. godine. Sistem koji uzima sve pobednicima je uređivan državnim zakonom, i nema federalnog zahteva da ga koristi.

Metoda Maine i Nebraska

Mejn i Nebraska su jedine dve države koje koriste metod proporcionalne alokacije, često zvane oblasni metod. U tim državama, dva izborna glasa se dodeljuju državnom pobedniku popularnog glasa, a jedan izborni glas se dodeljuje pobedniku popularnog glasa u svakom kongresnom okrugu. To znači da se izborni glas može podeliti između kandidata, odražavajući više nijansiranog raspodeljivanja izbornih preferencija unutar države.

Na primer, u 2020. godini, Nebraska je dodelila četiri od svojih pet izbornih glasova Donaldu Trampu i jedan Džou Bajdenu, koji je osvojio 2. kongresni okrug države. Slično tome, Mejn je video podeljene izborne glasove na nekoliko nedavnih izbora. Ovaj sistem pruža redak primer proporcionalnog zastupanja u okviru Izbornog koledža.

Izbornici bez vere i pravne posledice

Izbornici bez vere su birači koji glasaju za kandidata osim za onog kome su obećani. dok terminbeverni ukazuje na izdaju poverenja, pravni status takvih glasova je složen i predmet je nedavnih presuda Vrhovnog suda.

Istorijski primeri

Izbornici bez vere su se pojavili na predsedničkim izborima tokom američke istorije, iako nikada nisu promenili ishod izbora. 2016. godine, sedam birača glasalo je za kandidate osim onih koje su obećali da će podržati, najveći broj u više od jednog veka. Četiri državna birača Vašingtona i jedan izbornik Minesote obećali su Hilari Klinton da će glasati za druge kandidate, dok su dva teksaška birača obećana Donaldu Trampu glasala za druge kandidate.

Drugi primetni primeri uključuju elektora Zapadne Virdžinije 1988. koji je umesto Majkla Dukakisa glasao za Lojda Bentsena, i elektora Pensilvanije 1968. koji je umesto Ričarda Niksona glasao za Džordža Volasa.Ti incidenti, iako retki, ističu potencijal pojedinih birača da odstupe od svojih zakletvi.

Državni zakoni i Vladavina Vrhovnog suda

Mnoge države imaju zakone koji zahtevaju da birači glasaju za kandidata kome su obećani. Ovi zakoni variraju u njihovim kaznama, u rasponu od novčanih kazni do uklanjanja iz pozicije. Neke države dozvoljavaju državi da otkaže glasanje nevernog birača i zameni ih alternativnim biračem koji će glasati ispravno.

Vrhovni sud je 2020. godine doneo značajnu odluku u predmetima Čijafalo protiv Vašingtona i Kolorado Odeljenje države protiv Bače. Sud je jednoglasno održao da države imaju ustavni autoritet da sprovode zakletve i uklone ili kazne protiv beobrazova. Ova odluka potvrđuje da države mogu da zahtevaju od birača da prate rezultate glasova u svojoj državi, čime se efektivno okonča svaki pravni argument za izbornu nezavisnost.

Šta birači treba da znaju

Kao glasač, razumevanje procesa birača pomaže vam da vidite punu sliku kako se vaš glas prevodi u predsedničke izbore.

Razumevanje tvog balota

U nekim državama imena biraèa se pojavljuju na glasaèkom listiæu zajedno sa imenima predsednièkih i potpredsednièkih kandidata, u drugim državama pojavljuju se samo imena kandidata, sa naznakom da je glasanje za njihove biraèe.

Ako živite u Mejnu ili Nebraski, vaš glas takoðe određuje ishod u vašem kongresnom okrugu, što može rezultirati podeljenim izbornim glasovima.

Provjeravam lokacije registracije i glasanja

Pre Dana izbora, proverite da li je registracija birača trenutna i tačna. Posetite sajt svoje države ili koristite alate kao što su USA.govova stranica za registraciju glasača da biste proverili svoj status. Potvrdite svoju lokaciju biračkog mesta i njene sate rada. Ako planirate da glasate poštom, zatražite svoj glasački listić unapred i pažljivo pratite sva uputstva, uključujući zahteve za potpisom.

Mnoge države nude rano glasanje, koje može da pomogne da se izbegnu dugi redovi na dan izbora. Proverite rani raspored glasanja u vašoj državi i iskoristite ga ako je dostupan.

Važnost glasanja za popularnost

Iako Izborni Koledž na kraju odlučuje o predsedništvu, glasovi u svakoj državi određuju koji je list birača izabran.To znači da svako glasanje u svakoj državnoj stvari, posebno u državama u kojima je granica blizu. Čak i ako živite u državi koja dosledno glasa za jednu stranku, vaše učešće utiče na sveukupni politički pejzaž i šalje poruku o preferencijama glasača.

Stopa izlaznosti birača znatno se razlikuje po državnoj i izbornoj godini. Predsednički izbori za 2020. godine su videli najveći odziv u više od jednog veka, sa otprilike 66% birača koji su glasali. Napori da se poveća učešće birača se nastavljaju, a razumevanje izbornog procesa je ključni deo toga da se bude informisan građanin.

Zajednička zabluda o izbornicima

Nekoliko zabluda o biračima i dalje postoji među širom javnošću. Pojašnjenje tih podataka može pomoći biračima da bolje razumeju sistem.

  • Pogreška: Izbornici su nezavisni donosioci odluka koji mogu da glasaju za bilo koga. U stvarnosti, Vrhovni sud je potvrdio da države mogu da zahtevaju od birača da prate narodno glasanje.
  • Pogreška: Izborni koledž je fizička lokacija. Terminkoledža odnosi se na grupu ljudi, a ne na zgradu. Izbornici se sastaju u svojim državama, a ne na kampusu centralnog izbornog koledža.
  • Pogrešenje: Pobeda na izborima za javnost garantuje predsedništvu. Dok je glasanje za javnost važno, izborni je glas koji određuje pobednika. Dva predsednika u poslednjih 25 godina pobedila su na predsedništvu bez osvajanja glasanja za javnost.
  • Pogreška: Izbornici su anonimni ili nepoznati.] Mnoge države objavljuju imena birača pre izbora. Oni su često lideri stranaka, izabrani zvaničnici ili aktivisti zajednice koji su javno poznati u svojim državama.

Praktični koraci za birače

Da bi se osiguralo da vaš glas ima ciljni uticaj, sledite ove praktične korake:

  1. Potvrdite status glasača najmanje 30 dana pre izbora. Koristite USA.gov proveru registracije da potvrdite svoj status.
  2. Pregledajte glasački listić vaše države pre Dana izbora. Mnoge države daju uzorke glasačkih listića online, omogućavajući vam da unaprijed istražite kandidate i pitanja.
  3. Znajte pravila glasanja vaše države, uključujući zahteve za ID birača, rokove izostajanja glasačkih listića i rano glasanje.
  4. Glasaj rano ako je moguće da bi se izbegle duge linije i potencijalna pitanja u poslednjem trenutku.
  5. Potvrdite svoj glasački listić ako glasate poštom. Mnoge države nude usluge praćenja glasačkih listića kako biste potvrdili da je vaš glas primljen i prebrojan.
  6. Obrazumite se na Izbornom koledžu i kako se to odnosi na vašu državu. Razumevanje sistema pomaže vam da cenite puni uticaj vašeg glasanja.

Za detaljnije informacije, stranica Nacionalnog arhiva Izbornog koledža pruža sveobuhvatne resurse, uključujući istorijske podatke i procedure po državama.

Razumevanje kako se birači biraju i kako oni glasaju ovlašćuje vas da učestvujete u izbornom procesu. Vaš glas direktno određuje koji list birača predstavlja vašu državu, a oni birači imaju definisanu ulogu koja je sve više dobro regulisana državnim i federalnim zakonom. Ostajanjem informisanog i uključivanjem u sistem, vi pomažete da demokratski proces ostane transparentan, odgovoran i da odgovara volji naroda.