Table of Contents

Put od zatvaranja nazad u društvo predstavlja jednu od najizazovnijih tranzicija sa kojima se pojedinac može suočiti. Svake godine, između 600.000 i 650.000 ljudi se oslobađa iz državnih i saveznih zatvora, ulaze u zajednice gde moraju da obnove svoj život od temelja. Politike socijalne zaštite služe kao kritične životne linije tokom ovog ranjivog perioda, pružajući suštinsku podršku koja može značiti razliku između uspešne reintegracije i povratka u zatvor. Razumevanje kako se ove politike odnose na jedinstvene potrebe bivših zatvorenih pojedinaca je suštinsko za stvaranje puteva stabilnosti, samodostatnosti i učešća u zajednici.

Razumevanje opsega izazova ulaska

Prepreke sa kojima se suočavaju ranije zatvorene osobe šire se daleko iznad neposredne potrebe za hranom i skloništima. Ovi izazovi su međusobno povezani, stvarajući složenu mrežu prepreka koje mogu brzo da preplave nekoga ko pokušava da se ponovo uspostavi u društvu. Između 70 i 100 miliona Amerikanaca oko 1 od 3 osobe u Sjedinjenim Državama imaju neku vrstu krivičnog dosijea, ograničavajući njihov pristup obrazovanju, poslovima, stambenim i drugim resursima. Ova zapanjujuća statistika naglašava raširen uticaj umešanosti krivičnog pravosuđa i kritičnu važnost efikasnog sistema podrške za povratak.

Zapošljavanje i ekonomski napori

Inicijativa za zaštitu i održavanje zaposlenosti predstavlja jedan od najznačajnijih izazova za ranije zatvorene osobe. Inicijativa za zaštitu zatvorenika utvrdila je da se ranije zatvoreni ljudi suočavaju sa stopom nezaposlenosti od preko 27 odsto, cifra koja dramatično prevazilazi nivo nezaposlenosti u opštim populacijama. Ova kriza zapošljavanja proizlazi iz više faktora, uključujući diskriminaciju poslodavaca, nedostatke u istoriji rada, ograničene radne veštine i zakonska ograničenja određenih vrsta zaposlenosti.

Ekonomske posledice ove barijere zapošljavanja su teške. Kada pronađu posao, njihova medijan zarade lebdi oko 10.000 dolara godišnje (gotovo 20 odsto ispod nivoa federalne siromaštva (FPL) za pojedinca), a samo 20 odsto zaradi više od 15 hiljada (124 odsto FPL). Ove plate na nivou siromaštva čine skoro nemogućim da priušte osnovne potrebe bez dodatne podrške. Ne više od 40 odsto građana koji se vraćaju u periodu kritičnog povratka u stanju je da osigura i zadrži zaposlenje u bilo kom kvartalu za 16 kvartala nakon puštanja iz zatvora, ističući upornu prirodu izazova zapošljavanja tokom kritičnog perioda povratka.

Stambena nestabilnost i beskuæništvo

Stabilne stambene jedinice predstavljaju još jednu fundamentalnu potrebu koja se dokazuje nedostižnom za mnoge ranije zatvorene pojedince. Nekada zatvorene osobe su skoro deset puta veće šanse da budu beskućnici od javnosti. Statistika o stambenoj nesigurnosti je alarmantna: preko 10 odsto osoba puštenih iz zatvora i zatvora suočava se sa beskućništvom nakon ponovnog ulaska - procenat koji bi mogao biti visok čak 50 odsto u velikim urbanim oblastima.

Veza između stanovanja i uspešnog ponovnog ulaska ne može se prenaglašiti. Bez stanovanja, teško je pojedincima da dobiju zaposlenje, da ponovo uspostave veze sa porodicom, pristup zdravstvenim uslugama i zdravstvenim tretmanom, ili da se pridržavaju uslova nadzora. To stvara začarani ciklus u kome nedostatak stanovanja potkopava svaki drugi aspekt reintegracije. Stambeni prostor je ključni predviđač uspešnog ulaska u zajednicu. Povrat građana za koje je sigurno i pristupačno stanovanje nepristupačno često doživljavaju spiralu naniženja odmah nakon oslobađanja od utamničenja koji povećava rizik od reidivisma.

Nesigurnost hrane i osnovne potrebe

Borba za zadovoljavanje osnovnih nutritivnih potreba utiče na veliku većinu bivših zatvorenih pojedinaca. Devedeset i jedan procenat ljudi puštenih iz zatvora je izvešteno da imaju nesigurnost u hrani, prema podacima Nacionalnog instituta za zdravstvo. Ova izuzetno visoka stopa nesigurnosti hrane odražava složene efekte nezaposlenosti, plate na nivou siromaštva i ograničen pristup sistemima podrške. Kada pojedinci ne mogu pouzdano pristupiti adekvatnoj ishrani, njihova sposobnost da se fokusiraju na druge ciljeve ponovnog ulaska kao što su traženje posla, prisustvovanje imenovanjima, ili održavanje njihovog zdravlja postaje ozbiljno ugrožena.

Zdravlje i mentalno zdravlje su potrebni

Mnogi bivši zatvoreni pojedinci ulaze u svoje zajednice sa značajnim zdravstvenim izazovima, uključujući hronične fizičke uslove, poremećaje mentalnog zdravlja i probleme sa upotrebom supstanci. Zdravstveni sektor ima važnu ulogu u podršci bivšim zatvorenim pojedincima kako bi se rešile njihove zdravstvene potrebe. Pristup zdravstvenoj zaštiti i poboljšanom zdravstvenom statusu takođe može dovesti do poboljšanih mogućnosti za zapošljavanje, stanovanje i podršku porodici. Bez adekvatnog zdravstvenog obuhvata i pristupa uslugama lečenja, ovi zdravstveni uslovi mogu postati dodatne prepreke uspešnoj reintegracije.

Uloga politike socijalne skrbi u podržavanju povratka

Politike socijalne zaštite pružaju sigurnosnu mrežu koja može pomoći bivšim zatvorenim pojedincima da se vrate u društvo. Ovi programi nude različite oblike pomoći osmišljene da zadovolje osnovne potrebe dok pojedinci rade na samodostatnosti. Razumevanje kako ove politike funkcionišu i koji im mogu pristupiti je ključno za maksimalno povećanje njihovog uticaja na ishode povratka.

Program dodatne pomoći u hrani (SNAP)

SNAP, nekada poznat kao bonovi za hranu, predstavlja jedan od najdostupnijih programa socijalne pomoći za ranije zatvorene pojedince. Većina porodica i pojedinaca koji ispunjavaju smernice za prihode programa su podobni za program doplatne pomoći. Program pruža mesečne koristi koje se mogu koristiti za kupovinu hrane kod ovlaštenih trgovaca na malo, pomažući u rešavanju teške nesigurnosti u hrani koja utiče na većinu bivših zatvorenih ljudi.

Za fiskalnu godinu 2026, linija siromaštva koja se koristi za izračunavanje koristi SNAP-a je 2,221 mesečno za porodicu od tri godine. Tako će 130 odsto granice siromaštva za porodicu od tri osobe biti 2,888 dolara mesečno, ili oko 34,656 dolara godišnje. Prosečna korist po osobi u fiskalnoj godini 2026 biće 188 dolara mesečno ili 6,17 dolara dnevno. Dok su te beneficije skromne, mogu da naprave značajnu razliku za pojedince koji se bore da zadovolje svoje osnovne prehrambene potrebe.

Važno je da se prihvatljivost za SNAP automatski ne zabranjuje kriminalnim dosijeom u mnogim državama. Međutim, neke države podležu osudi za krivično delo zbog ograničenja ili potpune zabrane pružanja hrane pod SNAP-om. Ova praksa je počela 1996. godine prema Zakonu o ličnoj odgovornosti i opportunitetnim pomirenjem (PRWORA). Zakonom se uvodi doživotna zabrana SNAP-u i TANF-u za one sa prethodnom osudom za krivično delo protiv droge, bilo da su završili svoje vreme u zatvoru ili zatvoru ili dobili blažu kaznu zbog nenasilne i/ili niske prirode dela. Mnoge države su se odrekle ili su modifikovale ovu zabranu, priznajući njen kontraproduktivni uticaj na uspeh reentrije.

Privremena pomoć potrebitim porodicama (TANF)

Privremena pomoć za potrebite porodice (TANF) je federalni finansirani, državni program koji pruža novčanu pomoć porodicama sa niskim prihodima sa decom. TANF novčana pomoć je dostupna samo porodicama sa veoma niskim prihodima koji imaju decu. Nivo koristi varira širom država ali je uglavnom prilično nizak; medijan je 492 dolara mesečno za porodicu od tri osobe bez drugih prihoda.

Kao i SNAP, TANF prihvatljivost može biti pogođena osudom za krivično delo u nekim državama. Mnoge države takođe nude obuku za posao i pomoć u plaćanju školarine za obrazovanje vezano za rad kroz njihove TANF programe, pružajući vredne mogućnosti za razvoj veština koje mogu da poboljšaju dugoročne izglede za zapošljavanje. Svaka država ili plemenska teritorija ima svoje zahteve za to ko može da dobije TANF beneficije. Morate biti stanovnik države u kojoj se prijavljujete.

Medicinski i zdravstveni pristup

Medikaid je najveći program javnog zdravstvenog osiguranja u zemlji, koji pokriva posete lekara, boravak u bolnici, dugotrajnu negu, preventivne usluge i lekove za osobe i porodice sa niskim prihodima. Pristup zdravstvenoj zaštiti preko Medikaida posebno je važan za ranije zatvorene osobe, od kojih mnogi imaju nelečena zdravstvena stanja ili tekuće zdravstvene potrebe.

Prema Zakonu o prihvatljivoj nezi, većina država je proširila prihvatljivost Medikaida da pokriju skoro sve odrasle osobe sa prihodima od domaćinstva do 138 odsto saveznog nivoa siromaštva. Ova ekspanzija je značajno poboljšala pristup zdravstvenoj zaštiti za osobe sa niskim prihodima, uključujući i one koji ponovo ulaze u društvo nakon zatvaranja. Za razliku od nekih drugih koristi, ne bi trebalo da izgubite svoje prednosti Medikaida jer ste zatvoreni, iako beneficije mogu biti obustavljene tokom zatvora i da se reaktiviraju nakon puštanja.

Programi za pomoć stanovništvu

Pristup pristupačnim stambenim nekretninama kroz federalne programe kao što su Housing Choice Vouchers (Sekcija 8) i javni smeštaj može biti kritičan za ranije zatvorene pojedince. Međutim, ovi programi istorijski predstavljaju značajne barijere. Pored toga što se suočavaju sa nacionalnim nestašicom od 7,3 miliona jedinica za iznajmljivanje pristupačnih i dostupnim ekstremno nisko-dohotcima domaćinstva, osuda ili rekord hapšenja predstavljaju dodatnu barijeru pristupačnog, pristupačnog stanovanja.

Ministarstvo za stanovanje i urbani razvoj (HUD) je izdalo smernice protiv ove vrste projekcije za neke programe stanovanja pod pokroviteljstvom HUD-a, a sekretarka Marša Fudž izdala je 2022. godine dopis za sprovođenje revizije politika za smanjenje uticaja provera, ali neke javne vlasti i privatni sektor uglavnom nastavljaju praksu, koja može da isključi ljude iz pristupa stambenim zgradama. Nedavni politički napori su se fokusirali na smanjenje tih barijera i širenje mogućnosti stanovanja za bivše zatvorene pojedince.

Uticaj podrške socijalnoj pomoći na recidivizam i uspeh u povratku

Istraživanja dosledno pokazuju da pristup dobrobiti socijalne pomoći značajno poboljšava ishode ulaska i smanjuje verovatnoću reinkarnecije. Ovi programi pružaju više od samo materijalne podrške one nude stabilnost i nadu tokom kritičnog perioda tranzicije.

Smanjenje recidivizma kroz servise podrške

Veza između socijalne podrške i smanjenog recidivizma je dobro dokumentovana. Studija prava na Harvardu je utvrdila da je pristup SNAP-u i TANF-u značajno smanjio rizik pojedinca da bude ponovo zatvoren za do 10 odsto u roku od godinu dana. Ovo smanjenje recidivizma predstavlja ne samo poboljšane rezultate za pojedince već i značajne uštede na troškovima za krivično pravo i društvo u celini.

Dalji dokazi dolaze iz istraživanja specifičnih za državu. Univerzitet u Merilendu je zaključio da su trgovci drogom na Floridi koji su podložni zabrani SNAP-a 9,5 procenata verovatnije da će se vratiti u zatvor nego trgovci drogom koji su počinili svoje prekršaje pre nego što je zabrana stupila na snagu i zbog toga su bili podobni za pomoć.

Šira statistika recidivizma naglašava važnost efikasne podrške. Biro za statistiku pravde izveštava da je više od tri četvrtine državnih zatvorenika reorganizovano u roku od pet godina od puštanja u rad. Oko68 odsto ... bilo je [pohapšeno] u roku od tri godine, 79 odsto u roku od šest godina, a 83% u roku od devet godina Ove visoke stope recidivizma ističu hitnu potrebu za sveobuhvatnim sistemima podrške koji se bave višestrukim preprekama uspešnom ponovnom ulasku.

Promicanje ekonomske stabilnosti i samodostatnosti

Korist od socijalne pomoći pruža temelj na kojem se nekada zatvorene osobe mogu graditi prema ekonomskoj nezavisnosti. Ukidanjem zabrane sigurnosne mreže podržava se materijalna teškoća za ranije zatvorene ljude, koji su preplaćeni niskim zaradama i suočavaju se sa visokim stopama nezaposlenosti zbog faktora kao što su diskriminacija u zapošljavanju. Zadovoljavanjem osnovnih potreba za hranom, zdravstvenom zaštitom i stanovanjem, ti programi omogućavaju pojedincima da se fokusiraju na traženje posla, razvoj veština i druge aktivnosti koje promovišu dugoročnu samodostatnost.

Ekonomski izazovi sa kojima se suočavaju ranije zatvoreni pojedinci su teški. 27,3 odsto ljudi sa osudama je nezaposleno čak i pošto su stope nacionalne nezaposlenosti bile mnogo niže. To nije iznenađenje, dakle, da 76 odsto bivših zatvorenih ljudi opisuje pronalaženje posla kaovrlo težak iligotovo nemoguć u tom kontekstu, dobrobiti socijalne pomoći služe kao ključni most, pružajući podršku tokom često dugotrajnog procesa obezbeđivanja stabilnog zaposlenja.

Poboljšanje zdravlja i dobrobiti

Pristup zdravstvenoj zaštiti putem Medikaida i adekvatne ishrane kroz SNAP doprinosi značajno poboljšanju zdravstvenih ishoda za ranije zatvorene pojedince. Bolje zdravlje pak pojačava sposobnost traženja i održavanja zaposlenja, angažovanja sa porodicom i zajednicom, i izbegavanje ponašanja koja bi mogla dovesti do reinkarneracije. Uspešan povratak zahteva intervencije za rešavanje zdravlja (uključujući fizičko, ponašanje i mentalno zdravlje), razvoj zaposlenosti ili veštine, i stanovanje (uključujući stanovanje sa potpornim uslugama).

Međusobna povezanost zdravlja, zapošljavanja i stanovanja u sklopu procesa ponovnog ulaska zahteva namernost u pogledu politike i razvoja programa. Politike socijalne zaštite koje se bave tim međusobnim potrebama holistički su verovatnije da će proizvesti pozitivne ishode od onih koje se fokusiraju na samo jednu dimenziju podrške.

Podrška stabilnosti stanovanja

Odnos između stanovanja i uspešnog ponovnog ulaska je posebno jak. Istraživanje ukazuje da je prihod zaštitni faktor stabilnosti stanovanja. Istraživanje otkriva da su ranije zatvorene osobe bez stabilnog stanovanja verovatnije da će biti ponovo zatvorene i da je sticanje stabilnog stanovanja u prvim nedeljama i mesecima nakon oslobađanja posebno važno za sprečavanje reinkarneracije.

Sigurno i pristupačno stanovanje služi kao zaštitni faktor uklanjanjem potrage za stanovanjem kao primarne potrebe i time olakšava pristup drugim potrebnim uslugama. Ako je stanovanje zaštitni faktor koji smanjuje recidivizam, onda je stambeni prostor aspekt javne bezbednosti. Ova perspektiva reorganizuje pomoć za stanovanje ne kao dobrotvornu korist već kao investiciju za javnu bezbednost sa mjerljivim povratom.

Prepreke za pristup dobrobiti socijalne pomoći

Uprkos jasnim koristima socijalnih programa za ranije zatvorene pojedince, brojne barijere sprečavaju mnoge da pristupe podršci koja im je potrebna. Razumevanje ovih prepreka je neophodno za razvoj efikasnijih politika i praksi.

Pravna ograničenja i zabrane

Najznačajnija barijera za neke bivše zatvorene pojedince je direktna zakonska zabrana primanja beneficija. Pojedinci sa prethodnim krivičnim delima osude, zatvoreni ili ne, često suočenikolateralne posledice koje su značajne barijere koje su nametnute pored njihovih kazni koje mogu da se kreću od uskraćivanja zaposlenosti do gubitka prava glasa. Zabrana krivičnog dela na drogu SNAP i TANF predstavlja jednu od najzahtevnijih od ovih kolateralnih posledica.

Iako su mnoge države modifikovale ili eliminisali ovu zabranu, ona ostaje na snazi u nekim nadležnostima, stvarajući zakrpu pravila prihvatljivosti širom zemlje. To pokazuje da države imaju doživotnu zabranu socijalne pomoći za ljude sa određenim osudama za drogu, što bi moglo biti važno da razmotrite ako razmišljate o preseljenju u drugu državu. Ova varijacija u državnim politikama može da stvori konfuziju i nejednakost, sa identičnim osobama koje se suočavaju sa znatno različitim nivoima podrške u zavisnosti od mesta gde žive.

Administrativni izazovi i zahtevi za dokumentaciju

Čak i kada su zakonski podobne za beneficije, nekada zatvorene osobe često se suočavaju sa praktičnim izazovima u podnošenju zahteva za i primanju pomoći. Mnogima nedostaje dokumentacija potrebna za dokazivanje identiteta, specijalizacije ili prihoda. Oni možda nemaju stabilnu adresu za primanje korespondencije ili se mogu boriti za navigaciju složenim procesima primene bez pomoći.

Odeljenje za socijalnu službu će pokrenuti nacionalnu proveru naloga za bilo koga ko se prijavi za beneficije.Bićete odbijeni od TANF-a i druge novčane pomoći, SSI, SSDI, javno i federalno potpomognuto stanovanje, i SNAP (Food Stamps) ako: imate otvoren nalog za kršenje uslova za uslovnu ili uslovnu slobodu, ili se utvrdi da aktivno beže kako bi izbegli krivično gonjenjenje zbog krivičnog dela.Ta ograničenja mogu stvoriti dodatne prepreke za pojedince koji mogu imati tehničke prekršaje ili administrativne probleme sa svojim nadzorom.

Nedostatak informacija i svest

Mnogi bivši zatvoreni pojedinci jednostavno ne znaju za kakve koristi mogu biti podobni ili kako da im pristupite. Ulazak u popravni objekt često ne odgovara adekvatno za upis koristi, a organizacije zasnovane na zajednici možda nemaju resurse za pružanje sveobuhvatne pomoći. Ova informativna praznina znači da prihvatljivi pojedinci mogu da prođu bez ključne podrške jednostavno zato što nisu svesni dostupnih programa.

Stigma i diskriminacija

Pored formalnih barijera, nekada zatvorene osobe često se suočavaju sa stigmom i diskriminacijom kada traže pomoć. To se može manifestovati na razne načine, od osuđivanja stavova od službenika do politike koja tretira podnositelje krivičnih dosijea sa pojačanom sumnjom. Takva iskustva mogu obeshrabriti pojedince da traže beneficije čak i kada su podobne i u očajničkoj potrebi.

Inovativni programi i najbolje prakse

Širom zemlje, inovativni programi demonstriraju efikasne pristupe pružanju podrške bivšim zatvorenim pojedincima putem socijalne politike i komplementarnih usluga. Ovi modeli nude vredne lekcije za proširenje i unapređivanje sistema podrške za povratak.

Integrisani programi za povratak

Najuspešniji programi za ponovni ulazak imaju holistički pristup, istovremeno se baveći višestrukim potrebama umesto da tretiraju stanovanje, zapošljavanje, zdravstvenu zaštitu i druge podrške kao zasebna pitanja. Projekat Re-Connect, program za ponovni ulazak u Sent Luisu, Missouri, identifikovali su učesnike pre puštanja iz zatvora i zatim obezbedili upravljanje slučajem na 6 meseci i 3.000 dolara direktne finansijske pomoći koju je koristio po potrebi učesnik. Oko 65% učesnika koristi novac za kiriju. Ovaj fleksibilni pristup omogućava pojedincima da se obrate svojim najhitnijim potrebama dok primaju tekuću podršku i navođenje.

Pre-oslobađanje planiranje i upis

Programi koji počinju da rade sa pojedincima pre nego što se oslobode zatvora pokazuju posebno obećavajuće rezultate. Pokretanjem aplikacija za beneficije, obezbeđivanjem stanovanja i povezivanjem pojedinaca sa uslugama dok su još u zatvoru, ovi programi obezbeđuju glađi prelaz i smanjenje perioda ranjivosti odmah nakon puštanja. Ovo planiranje pred oslobađanje može uključivati upis pojedinaca u Medicaid, pomažući im da dobiju identifikacione dokumente, i povezivanje sa provajderima usluga zasnovanim na zajednici.

Usluge zapošljavanja i obuke

Programi socijalne pomoći koji uključuju robustan rad i obuka komponente pomažu pojedincima da brže krenu ka samodostatnosti. Program SNAP zapošljavanja & Program obuke (SNAP E&T) može vam pomoći da ostvarite svoje ciljeve u karijeri kroz širok spektar usluga fokusiranih na vaše interese i potrebe. Program je potpuno dobrovoljan, a učesnici dobijaju naknadu za prihvatljivi prevoz, brigu o deci, i druge troškove vezane za učešće. Laptopi za kreditere su takođe dostupni prihvatljivim učesnicima. TANF Program zapošljavanja (TEP) pruža trenerske usluge prema ciljevima obrazovanja i zapošljavanja, trenirajući roditelje o ciljevima koje imaju za svoje dete(ren) i porodice, i veze sa provajderima usluga koji vam mogu pomoći da ostvarite te ciljeve.

Prelazno i potporno stanovanje

Tranzicioni i potporni stambeni programi nude vraćanju pojedinaca višemesečnu opciju stanovanja ako nemaju porodične ili druge stambene resurse. Ovi programi tipično kombinuju pristupačne stambene sa potpornim uslugama kao što su upravljanje slučajem, lečenje mentalnog zdravlja, savetovanje o zloupotrebi supstanci, i pomoć u radu. Obraćanjem stanovanja i usluga zajedno, ovi programi stvaraju stabilnu osnovu za uspešan povratak.

Fer šansa za zapošljavanje inicijativa

Zabrana politika u okviru i druge pravedne šanse da se zaposle inicijative pomažu u smanjenju diskriminacije zaposlenih protiv bivših zatvorenih pojedinaca. Ove politike odlažu krivične provere pozadine do kasnije u procesu zapošljavanja, osiguravajući da se kandidati ocene na osnovu njihovih kvalifikacija, a ne da budu automatski isključeni zbog njihove kriminalne istorije. Unapređenjem izgleda za zapošljavanje, ove inicijative dopunjuju dobrobiti socijalne pomoći i pomažu pojedincima da brže ostvare ekonomsku nezavisnost.

Drugi èin i federalna podrška

Savezni zakon je odigrao važnu ulogu u podršci naporima za povratak i širenju pristupa uslugama za ranije zatvorene pojedince. Drugi zakon o šansama, prvi put usvojen 2008. godine i ponovo odobren više puta, pruža federalne donacije za podršku programima za povratak u zemlju. Ove subvencije finansiraju širok spektar usluga, uključujući pomoć u zapošljavanju, tretman za zloupotrebu supstanci, podršku stanovanju i programe za ponovno ujedinjenje porodice.

Predsednik Biden proglasio je april drugim mesecom prilika 31. marta 2022. godine, tvrdeći da je važno pomagati ljudima koji su ranije bili zatvoreni da ponovo uđu u društvo ovo nacionalno priznanje pomaže da se podigne svest o izazovima ulaska i mobilizovana podrška reformama politike i proširenju programa. Federalno rukovodstvo u ovoj oblasti podstaklo je države i lokalne oblasti da preispitaju sopstvene politike i identifikuju mogućnosti da se smanje prepreke uspešnom ponovnom ulasku.

Varijacije i reforme državne politike

Državne politike u pogledu prihvatljivosti za socijalnu pomoć za ranije zatvorene pojedince znatno variraju, stvarajući različite pejzaže podrške širom zemlje. Razumevanje ovih varijacija je važno i za kreatore politike i za pojedince koji upravljaju procesom ponovnog ulaska.

Prekršaj za zabranu droge

Mnoge države su prepoznale kontraproduktivnu prirodu zabrane krivičnog dela droge i preduzele korake da se izmeni ili eliminiše. Neke države su se potpuno odustale od zabrane, dok su druge sprovodile delimične modifikacije, kao što je zahtevanje učešća u programima lečenja ili ograničavanje zabrane određenih vrsta krivičnih dela. dok Njujork ne učestvuje uwelfare ban za osobe osuđene za krivična dela, krivični slučaj može uticati na vaše plaćanje javne pomoći.

Široko-bazirana Kategorijska podobnost

Države imaju opciju da ponude SNAP program prihvatljivosti po različitim pravilima (poznat kao široko zasnovana kategorička prihvatljivost), uključujući eliminaciju testa imovine i državno-set limit bruto prihoda od do 200% FPL. To proizlazi iz državne fleksibilnosti u određivanju šta čini TANF-finansirane beneficije i ko ih može primiti. Ova fleksibilnost omogućava državama da prošire pristup SNAP-u za osobe sa niskim prihodima, uključujući i one koje ponovo ulaze u društvo nakon utamničenja.

Širenje i povratak medikaida

Države koje su proširile Medikaid na osnovu Zakona o prihvatljivoj nezi pružaju znatno bolji zdravstveni pristup bivšim zatvorenim osobama. U državama proširenja, većina bivših zatvorenih osoba sa niskim prihodima kvalifikovanih za sveobuhvatno zdravstveno osiguranje, uključujući usluge lečenja mentalnog zdravlja i zloupotrebe supstanci. U državama koje nisu bile u zatvoru, mnoge osobe padaju u pokrivenost, zarađujući previše da bi se kvalifikovale za tradicionalnu Medikaid ali premalo da bi se priuštilo privatno osiguranje.

Uloga obrazovanja u uspešnom povratku

Obrazovanje predstavlja moćno sredstvo za smanjenje recidivizma i poboljšanje dugoročnih ishoda za ranije zatvorene pojedince. U federalnoj studiji ljudi puštenih iz državnih zatvora, 94 odsto zatvorenih odraslih je prepoznalo obrazovanje kao ključnu potrebu za ponovnim ulaskom. Otprilike 37 odsto ljudi u državnim zatvorima nema diplomu srednje škole ili GED, a 86 odsto nedostaje postsekundarnog obrazovanja. Obrazovanje je osnovni resurs za pripremu oslobađanja, i to je alat zasnovan na dokazima za smanjenje recidivizma među odraslima i maloletnicima.

Uticaj obrazovanja na recidivizam je dramatičan. RAND Korporacijska metaanaliza istraživanja na popravnim obrazovanjem je utvrdila da su, u proseku, zatvoreni ljudi koji su učestvovali u programima popravnog obrazovanja bili 43 odsto manje verovatni da se priviknu nego njihovi kolege koji nisu. Jedan dolar investicija u zatvorsko obrazovanje prevodi u četiri do pet dolara ušteđevine u korekcijama troškova tokom prve tri godine nakon puštanja.

Metaanaliza od RAND korporacije pokazuje da prosečna stopa recidivisma od 70% do 80% pada na 50% kada osoba završi neku srednju školu dok je zatvorena, a taj broj pada na 13,7% za diplomu saradnika, 5,6% za diplomu neženje, a sve do 0% za osobe koje steknu magisterij.

U julu 2023. godine ponovno uspostavljanje Pell Grants za zatvorene studente uklonilo je jednu kritičnu barijeru i ima potencijal da se utamniči više mogućnosti za ljude da nastave postsekundarno obrazovanje dok fakulteti i univerziteti rade na tome da dobiju odobrenje za pružanje programa za obrazovanje u zatvoru. Ali barijere za pružanje kvalitetnih postsekundarnih obrazovnih puteva u popravnim postavkama i dalje su zastrašujuće. Nastaviti širenje obrazovnih mogućnosti, kako tokom zatvaranja tako i nakon puštanja, predstavlja ključnu investiciju u uspešnom vraćanju.

Obraćanje rasnim disparitetima u pritvaranje i povratak

Rasne i etničke manjine su nesrazmerno zastupljene u popravnom sistemu, a takva umešanost ukazuje na nesrazmerno negativan uticaj na zdravlje i dobrobit tih grupa i njihovih porodica.

Te razlike u stopama zatvaranja znače da zajednice boja nose nesrazmerno opterećenje izazova povezanih sa ponovnim ulaskom. Crne i smeđe osobe su nesrazmerno zastupljene među stanovništvom beskućnika, čak i među onima koji su ranije zatvoreni. Učinkovite politike socijalne zaštite moraju biti osmišljene i sprovedene sa pažnjom na ove razlike, osiguravajući da podrška dostigne zajednice koje su najviše pogođene masovnim zatvaranjem.

Intersekt mentalnog zdravlja, supstance za upotrebu i povratak u zemlju

Među bivšim prestupnicima, oni sa mentalnim bolestima imaju više od prosečnih stopa beskućništva i nesigurnosti stanovanja. Više od 10% onih koji dolaze i izlaze iz zatvora i zatvora je prijavljeno da su bili beskućnici mesecima pre zatvaranja, a za one sa mentalnim bolestima, stopa je oko 20%.

Politike socijalne zaštite koje uključuju sveobuhvatno zdravstveno osiguranje, uključujući mentalno zdravlje i tretman za zloupotrebu supstanci, od suštinskog su značaja za rešavanje tih potreba. Pristup lečenju može pomoći pojedincima da upravljaju svojim uslovima, smanjuju rizik od relapsa ili krize, i poboljšavaju njihovo sveukupno funkcionisanje i kvalitet života. Programi koji integrišu bihevioralne zdravstvene usluge sa drugim relaksijskim podrškama pokazuju posebno jake ishode.

Porodično ujedinjenje i podrška

Zatvorenost utiče ne samo na pojedince već i na njihove porodice i decu. Politika socijalne pomoći može da igra važnu ulogu u pružanju podrške porodičnom ujedinjenju i stabilnosti nakon puštanja. TANF koristi, na primer, mogu pomoći bivšim zatvorenim roditeljima da se brinu o svojoj deci i da ostanu staratelji. Pomoć stanovanju može omogućiti porodicama da žive zajedno, a ne da budu razdvojeni zbog ograničenja stanovanja ili nestabilnosti.

Studije su pokazale da ponovni ulazak osoba koje su u stanju da osiguraju stanovanje preko porodičnih veza ima bolje ishode ulaska, što ukazuje na to da prepreke uspešnom povratku zahtevaju jače intervencije u stambenom sektoru za one kojima nedostaje porodične podrške. Podrška porodičnim vezama i ponovnom ujedinjenju treba da bude prioritet u planiranju i dizajnu politike socijalne zaštite.

Trenutni izazovi i stalnog zabrane

Uprkos napretku u nekim oblastima, značajni izazovi i dalje ostaju u osiguranju da socijalne politike efikasno podržavaju ranije zatvorene pojedince. Razumevanje tih tekućih prepreka je neophodno za nastavak reformskih napora.

Uporni Stigma i javni stavovi

Stavovi javnosti prema bivšim zatvorenim pojedincima i dalje predstavljaju prepreke uspešnom povratku. Stigma utiče ne samo na mogućnosti zapošljavanja i stanovanja već i na političku podršku socijalnoj politici koja služi ovom stanovništvu. Prevladavanje tih stavova zahteva tekuće obrazovanje i zagovaranje da bi se pomoglo javnosti da razume prednosti podrške uspešnom povratku.

Neadekvatan kapacitet finansiranja i programa

Mnogi programi i usluge za povratak u posao sa ograničenim finansiranjem i ne mogu da služe svim prihvatljivim pojedincima. Liste čekanja na prelazno stanovanje, programe lečenja i druge usluge znače da neki bivši zatvoreni pojedinci ne mogu pristupiti podršci kada im je najpotrebnija. Proširenje kapaciteta programa zahteva trajnu investiciju od federalnih, državnih i lokalnih vlada.

Koordinacijski izazovi širom sistema

Učinkovita podrška za ponovni ulazak zahteva koordinaciju među više sistema korekcije, zdravstvene zaštite, stanovanja, službi za zapošljavanje i socijalnih usluga. Uprkos tome što je ova infrastruktura na mestu, potrebe bivših prestupnika beskućnika mogu da zabune i stručnjake za stanovanje i povratak. Poboljšanje koordinacije i komunikacije među tim sistemima ostaje tekući izazov koji zahteva posvećene napore i resurse.

Geografske razlike u uslugama

Dostupnost i kvalitet usluga ponovnog ulaska znatno variraju po lokaciji. Urbana područja mogu imati više provajdera usluga ali se suočavaju i sa većim troškovima stanovanja i većom konkurencijom za resurse. Ruralna područja mogu imati niže troškove ali manje usluga i ograničenog javnog prevoza. Te geografske nejednakosti znače da uspeh ulaska može bitno da zavisi od toga gde se pojedinac oslobađa.

Buduće smjernice i preporuke za politiku

Na osnovu trenutnog znanja i najboljih praksi, nekoliko ključnih pravaca politike moglo bi značajno da poboljša socijalnu podršku bivšim zatvorenim pojedincima i da unapredi rezultate ulaska.

Eliminisanje kategoričkih zabrana i ograničenja

Sve države treba da eliminišu doživotne zabrane SNAP-a i TANF-a za osobe sa osudom za krivično delo. Ovi programi mogu da naprave razliku između teškoća i siromaštva za ljude sa osudom. Jer su mnoge nezaposlene ili su plaćene niske plate, kriminalnim osobama koje su umešane u pravosuđe često je potrebna kratkoročna pomoć od TANF-a i SNAP-a da bi zadovoljile svoje dečije i sopstvene osnovne potrebe. Uklanjanje tih kategoričkih ograničenja proširilo bi pristup ključnoj podršci i poboljšalo ishode reintenterije.

Proširenje pred-oslobađanje planiranja i upisivanja

Države i lokaliteti treba da sprovedu sistematsko planiranje pred-oslobođenje koje uključuje upis koristi, sticanje identifikacionih dokumenata i vezu sa društvenim uslugama. Počevši od ovog procesa pre puštanja obezbeđuje kontinuitet podrške i smanjuje ranjivi period odmah nakon oslobađanja kada su pojedinci u najvećem riziku od beskućništva, zdravstvene krize ili reinkarneracije.

Povećanje investicija u prelazno stanovanje

Bez adekvatnih stambenih rešenja, veoma je teško da se pojedinci uspešno i pozitivno vrate u društvo, demonstrirajući potrebu za novim politikama. Kako bi se osigurao uspešan povratak pojedinaca i pružila jednaka prilika dok se povećava bezbednost zajednice, vlade na federalnom, državnom i lokalnom nivou moraju da unaprede politike stanovanja koje podržavaju prelazne programe stanovanja i jačaju zaštitu iznajmljivača. Proširivanje dostupnosti tranzicionog i potpornog stanovanja trebalo bi da bude prioritet za politiku ponovnog ulaska.

Jačanje podrške zapošljavanju i poštena prilika za zapošljavanje

Proširenje programa obuke za zapošljavanje, pružanje pomoći za zapošljavanje i sprovođenje pravičnih šansi da se politika zapošljavanja može pomoći u rešavanju teških izazova sa kojima se suočavaju ranije zatvoreni pojedinci.

Poboljšanje pristupa i integracije zdravstvene zaštite

Sve države treba da prošire Medikaid kako bi se obezbedila zdravstvena pokrivenost za osobe sa niskim prihodima koji su ranije bili zatvoreni. Zdravstvene usluge treba integrisati sa drugim podrškama za povratak, prepoznajući međusobno povezanu prirodu zdravlja, stanovanja i zaposlenja. Posebno pažnju treba posvetiti mentalnom zdravlju i tretmanu za zloupotrebu supstanci, s obzirom na visoku prevalenciju tih uslova među ranije zatvorenim osobama.

Poveæanje prikupljanja podataka i procene programa

Bolji podaci o rezultatima ulaska, efikasnosti programa i korišćenju usluga potrebni su za usmjeravanje odluka o politici i raspodeli resursa. Države i lokaliteti treba da ulažu u sisteme podataka koji prate pojedince preko više servisnih sistema i mere dugoročne rezultate kao što su stabilnost zapošljavanja, zadržavanje stanova i recidivizam. Ova informacija može da pomogne u identifikaciji šta radi i gde su potrebna poboljšanja.

Centriranje živih iskustava u razvoju politike

Nekada zatvorene osobe treba da budu smisleno uključene u dizajniranje i implementaciju politika i programa za povratak u život. Njihovo živo iskustvo pruža neprocenjive uvide u to kakve barijere postoje, ono što podržava su od najviše pomoći, i kako sistemi mogu biti poboljšani. Partnerstvo za pravedno stanovanje je nacionalna saradnja direktno uticajnih lidera i drugih zagovornika koji rade na okončanju stambene diskriminacije nad ljudima koje utiče krivičnopravni sistem. Slični zajednički pristupi treba da budu usvojeni širom svih oblasti politike ponovnog ulaska.

Ekonomski slučaj za podršku povratku

Pored moralnog imperativa za podršku uspešnom povratku, postoji jak ekonomski slučaj za investiranje u socijalne politike i usluge za ranije zatvorene pojedince. Recidivizam je izuzetno skup, kako u pogledu direktnih korekcija troškova tako i šire socijalne troškove. Kada se pojedinci uspešno reintegriraju u društvo, oni doprinose svojim zajednicama kroz zapošljavanje, poreze i građansko učešće, a ne biciklisanje nazad kroz krivičnopravni sistem.

Analiza troškova i koristi podrške za povratak je ubedljiva. Programi koji smanjuju recidivizam stvaraju uštede koje daleko prevazilaze njihove troškove. Istraživanje je pokazalo da je u korelaciji sa smanjenjima kriminala i recidivizma kada pojedinci imaju pristup stanovanju. Slično tome, programi obrazovanja i zapošljavanja proizvode povrat kroz smanjene troškove zatvaranja i povećanu ekonomsku produktivnost.

Ulaganje u socijalnu podršku bivšim zatvorenim pojedincima nije samo prava stvar za učiniti to je takođe ekonomski pametno. Ove investicije plaćaju dividende u vidu bezbednijih zajednica, jačih porodica i produktivnijih građana.

Zaključak: Izgradnja efikasnijeg sistema podrške

Politike socijalne pomoći imaju neizostavnu ulogu u podršci bivšim zatvorenim pojedincima dok se kreću ka izazovnom prelazu u društvo. Programi kao što su SNAP, TANF, Medicaid i pomoć u stanovanju pružaju suštinsku podršku koja se bavi osnovnim potrebama, promoviše stabilnost i stvara mogućnosti za dugoročni uspeh. Dokazi jasno pokazuju da pristup tim povlasticama smanjuje recidivizam, poboljšava zdravstvene ishode i pomaže pojedincima da postignu ekonomsku samodostatnost.

Međutim, značajne barijere nastavljaju da sprečavaju mnoge ranije zatvorene pojedince da pristupe podršci koja im je potrebna. Pravna ograničenja, administrativni izazovi, neadekvatna finansiranja i trajna stigma sve podrivaju efikasnost socijalne politike u služenju ovom stanovništvu. Obraćanje tim barijerama zahteva trajno posvećenost od strane donosioca politika, provajdera usluga i zajednica.

Put napred podrazumeva eliminisanje kontraproduktivnih ograničenja, proširenje kapaciteta programa, poboljšanje koordinacije širom sistema i centriranje glasova i iskustava bivših zatvorenih pojedinaca u razvoju politike. Pojačavanjem socijalnih politika i komplementarnih usluga za povratak, možemo stvoriti efikasniji sistem podrške koji pomaže pojedincima da uspešno obnove svoj život, jača porodice i zajednice, i jača javnu bezbednost.

Svi Amerikanci, uključujući one koji su ranije zatvoreni i koji su platili dug društvu, treba da imaju priliku da dostignu svoj puni potencijal za zdravlje. Osiguravajući da socijalne politike efikasno podržavaju ovaj cilj je i moralni imperativ i praktična neophodnost. Kroz nastavak reforme, ulaganja i inovacije, možemo izgraditi sistem podrške za povratak koji zaista služi potrebama bivših zatvorenih pojedinaca i stvara puteve za uspešan, produktivan život u našim zajednicama.

Za više informacija o reinterijalnim resursima i uslugama podrške, posetite U.S. Odeljenje za zdravstvo i ljudske usluge, U.S. Odeljenje za stambeni i urbani razvoj, USDA Služba za hranu i hranu, ]Savez Državne vlade Justice Center, i Prison policy Inicijativa.