Uvod: Sporazum o dobrom Petku i Put ka miru

Sporazum o dobrom Petku, formalno poznat kao Belfastski sporazum, potpisan je 10. aprila 1998. godine, označujući ključni trenutak u istoriji Severne Irske. On je okončao trideset godina nasilnog sukoba poznatog kao Problemi, koji su tvrdili da je preko 3.600 života i ostavili duboke društvene rane. Sporazum je sveobuhvatni mirovni sporazum koji obuhvata ustavna pitanja, ljudska prava, policijska prava, pravdu i oslobađanje paravojnih zatvorenika. Među njegovim najosjetljivijim i najkritičnijim komponentama su odredbe za razoružanje i demilitarizaciju. Te mere su osmišljene da se uklone fizički alati nasilja i stvore bezbednosne garancije neophodne za funkciju političkih institucija i zajednice da počnu obnovu poverenja. Bez kredibilnog napretka o dekomisijama oružja i smanjenju vojnog otipaka, čitavom mirovnom procesu bi bilo neostajalo suštinske bezbednosne garancije za napredovanje.

Odredbe za razoružanje u Sporazumu

Tekst Sporazuma o dobrom petak izričito zahteva da sve strane koristebilo kakav uticaj koji mogu imati da postignu razlaganje paravojnog oružja u roku od dve godine od referenduma odobravajući Sporazum. Ova obaveza je bila uložena u deo oDekomisija (Annex A od Sporazuma) i povezana direktno sa osnivanjem uključivih političkih institucija. Irske i britanske vlade su se složile da je dekomisija neophodna deo procesa. Da bi nadgledali uništenje ilegalnog oružja, Independentna međunarodna komisija o razgradnji (IICD) je osnovana. Predsedavajući kanadskim generalom Džonom de Častelainom, IICD je uključivao predstavnike iz Sjedinjenih Država i Finske.

Proces raspadanja: Koraci ka poverenju

Nastup je bio mnogo teži od početnih optimističkih vremenskih linija predloženih. Nekoliko godina nakon Sporazuma, najveća paravojna grupa, Irska republikanska vojska (IRA), odbila je da preda bilo kakvo oružje, tvrdeći da Sporazum nije zahtijevao to sve dok nisu provedeni svi ostali aspekti mirovnog rješenja. Ova pat pozicija je dovela do periodičnih kriza u vladi koja dijeli vlast u Stormontu. Do proboja je došlo 2001. kada je IICD nadgledao prve akte IRA-e razoružanja, uključujući nekoliko rundi IRA razoružanja, ali je proces bio inkrementalan i tajnovit, s mnogim sindikalistima koji su zahtijevali punu transparentnost. Između 2001. i 2005.

Demilitarizacija mera

Pored razoružanja, Sporazum o Velikom Petku pozvao je na značajne promene u bezbednosnoj arhitekturi Severne Irske. Demilitarizacija je uključivala planirano smanjenje britanskog vojnog prisustva, reformu policijskog sistema i uklanjanje simboličkih i fizičkih manifestacija dominacije bezbednosnih snaga. Te mere su bile namenjene da se normalizuju život u zajednicama koje su živele decenijama pod vojnim patrolama, kontrolnim punktovima i stalnom prisutnošću vojnih baza. Cilj je bio da se prebace sa bezbednosnog pristupa na osnovu prava i zajednice fokusiranog modela zakona i reda. Demilitarizacija je direktno vezana za šire političko naselje: kako su paravojne grupe razređivale svoje oružje i okončale nasilje, država bi se reciprocirala izbavljenjem sopstvenih oružanih snaga.

Smanjenje bezbednosnih snaga

Irska je bila u službi policije, a na vrhuncu je stacionirana preko 20.000 vojnika. Prema Sporazumu o Velikom Petku, britanska vlada se obavezala da smanji nivo trupa i okonča rutinske vojne patrole u urbanim područjima. Proces nije bio trenutačan, ali se ubrzao kako se situacija u sigurnosti poboljšala. 2007., nakon što je IRA potpuno razvrgnula i što je vlada koja dijeli vlast obnovljena, vlada Velike Britanije formalno je završila operaciju Banner, 38-godišnju vojnu operaciju u Sjevernoj Irskoj. Razine trupa smanjene su na oko 5000, uglavnom zbog podrške policijskim operacijama u vanrednom kapacitetu. Vojska se uglavnom povukla u baze i više nije vršila patrole u civilnim oblastima.

Uklanjanje vojnih instalacija

Još jedan vidljivi aspekt demilitarizacije bio je zatvaranje i uklanjanje stotina vojnih baza, osmatračkih punktova i kontrolnih punktova koji su dotakli pejzaž, posebno duž granice i nacionalističkih područja. Ove instalacije su bile fizički podsećanja na sukob i često izvor ogorčenosti i napetosti. Britanska vlada je počela program za demontiranje ili prenamjenu ovih mesta. Visoki profilni primeri uključuju zatvaranje vojnih baza kao što su Aberkorn barake u Ballykinleru, uklanjanje posmatračkih kula sa pogledom na zid mira u Zapadnom Belfastu, i rušenje kontrolnih struktura duž granice. Mnoge od tih lokacija vraćene su zajednici za stanovanje, obrazovanje ili razvitak slobodnog vremena. Raspuštanje vojne infrastrukture nije bila samo praktična mera bezbednosti, već i moćna simbolička gesta koja je bila voljna da se država održi.

Izazovi i postignuæa

Industrija mira i mira je u skladu sa zakonom, a proces razoružanja i demilitarizacije u okviru Sporazuma o dobrom petak je postigao značajne, istorijske rezultate. Velika većina ilegalnog oružja je razularena, Britanska vojska više ne patrolira ulicama, a policija je sada civilna, predstavnička snaga. Ta dostignuća su bila neophodna za funkcioniranje Skupštine i izvršnog, a za širi mirovni proces koji je doživeo dramatično smanjenje političkog nasilja. Rad IICD-a i implementacija Patenovog izvještaja se uglavnom smatraju uspješnim modelima za postkonfliktne tranzicije. Međutim, izazovi ostaju. Neki manji disidenti republičkih grupa, kao što su Nova IRA i Prava IRA, nastavljaju postojati i ne ukidaju svoje oružje.

U toku bezbednosna pitanja

Nivo pretnji od disidentskih republikanaca ostaje nateškim (što znači napad je vrlo verovatno) u Severnoj Irskoj prema MI5. Ove grupe su se povremeno bavile napadima na policajce i zatvorsko osoblje, kao i bombaškim prevarama i napadima malog naoružanja. Policija u određenim graničnim oblastima i republikanskim srcima i dalje zahteva oružanu podršku i operacije vođene obaveštajnom službom. Slično tome, lojalističke paravojne nisu potpuno raspuštene, a njihovo učešće u dilovanju droge i zastrašivanju ostaje ozbiljno pitanje zajednice. Uklanjanje vojnih postrojenja i smanjenje trupa nisu eliminisali te uporne bezbednosne probleme, ali su promenile svoju prirodu. Trenutni fokus je na inteligenciji vođenoj policiji i učešću zajednice, a ne na velikoj vojnoj okupaciji. PSNI, iako reformisan, suočava se sa nestašnošću i izazovnom životnom okolicom, ali je daleko od dana kada je u pitanju RU-instinacionih operacija.

Međunarodna provjera i nadzor

Uspeh razoružanja i demilitarizacije bio je podržan snažnim međunarodnim angažmanom. IICD je bio trilateralno telo koje je uključivalo članove izvan Velike Britanije i Irske, osiguravajući nezavisnost. Njene metode verifikacije kao što je korišćenje penzionisanih američkih vojnih stručnjaka da prisustvuju uništenju oružja i zapošljavanju fotografskih dokaza dokaza koji su pružili kredibilitet da lokalni akteri ne mogu. Nezavisna komisija za praćenje (IMC), osnovana 2004. godine u sklopu Sporazuma o Sent Endruzu, takođe je imala ulogu. IMC je ocenio da li paravojne grupe održavaju prekide vatre i uključivanje u dekomisijaciju, a njegovi redovni izveštaji su pomogli da se stranke uračunaju.

Zaključak: Održavanje mira

Razoružanje i demilitarizacija mera ugrađenih u Sporazum o Velikom Petku su instrumenti u transformisanju Severne Irske iz ratom razorenog regiona u funkcionalnu demokratiju. Razgradnja paravojnog arsenala uklonila je sredstva za veliko nasilje, dok je demilitarizacija državnog sigurnosnog aparata pomogla da se povrati poverenje među nacionalističkim zajednicama. Te promene nisu se desile preko noći, i proces je zahtevao mukotrpne pregovore, međunarodni nadzor, i spremnost svih strana da preuzmu rizik za mir. Dok izazovi trajuod disidenta republikanaca do nasleđa prošlosti fundacionalne arhitekture Sporazuma održane. Nastavak političkog angažmana sa mirovnim procesom, čak i kroz periodične krize, pokazuje da predanost mirnom rješavanju sporova ostaje jaka. Za ljude Severne Irske, dobrog petka, sporazum je razoružanje i deilitarizacija, ali ne predstavlja tehnički zahtev zaradu budućnosti.

Za dalje čitanje o specifičnim odredbama, pogledajte puni tekst Sporazuma o Velikom Petku. Detaljna istorijska analiza procesa raspadanja može se naći na KAIN web servisu. Nezavisna međunarodna komisija o dekomisionom konačnom izveštaju ovde. Sveobuhvatan pregled Pattenskog izveštaja i policijske reforme je obezbeđen od strane BBC. Za analizu trenutnih izazova, konsultujte ]Gvardijanske severne Irske .