Gerimandering je namjerna manipulacija granica izbornog okruga da bi se favorizovala određenoj političkoj stranci ili grupi. Ova praksa je postala jedna od najznačajnijih pretnji poštenom zastupanju u američkoj demokratiji, fundamentalno menjajući kako glasovi prelasku na političku moć. Kada su mape gerimanderovane, političari i moćni biraju birače umesto birača koji biraju političare. Razumevajući kako gerimanderovanje funkcioniše, njen uticaj na zajednice, i metode koje se koriste za sprovođenje toga su suštinske za svakog glasača koji želi da zaštiti integritet demokratskih izbora.

Šta je to što Gerry misli i zašto je to bitno?

Svakih 10 godina, nakon popisa, navodi se da precrtavaju granice kongresnih i državnih zakonodavnih okruga da bi se odrazile promene stanovništva, proces poznat kao redistrikcija. Dok je ovaj proces neophodan da bi se obezbedilo jednako predstavljanje kao promena stanovništva, takođe stvara mogućnosti za političku manipulaciju. Termingerimandering nastao je 1812. godine kada je guverner Masačusetsa Elbridž Geri potpisao zakon o stvaranju okruga koji je ličio na salamander, što je dovelo kritičare da skovaju terminGerry-mander

Redistrikcija je šansa za one koji kontrolišu proces da opremi mape da bi favorizovali određene kandidate ili političke stranke, praksu poznatu kao partizanski gerimandering. U većini država zakonodavac kontroliše proces redistrikcije, što znači da stranka na vlasti može da nacrta mape koje utiču na njihovu prednost u narednoj deceniji.

Posledice gerimanderovanja se šire daleko iznad izbornih rezultata. Partizansko gerimanderovanje čini više nego iskrivljuje zastupljenost u Kongresu. To potkopava uverenje da su izbori fer, kamen temeljac demokratske legitimnosti. Kada građani vide da su izborni ishodi predodređeni manipulacijom mapama nego preferencijama birača, to erodira poverenje u ceo demokratski sistem.

Kako je Džerimanderovanje distortiralo izbore

Moć da se gerimanderuje na pogrešne izbore ne može biti precenjena. Rezultat je iskrivljen, nereprezentativne mape gde su izborni ishodi praktično garantovani, čak i kada se preferencije birača na biračkim mestima dramatično menjaju. U ekstremnim slučajevima, stranka crtajući mape možda čak može da osvoji većinu mesta iako osvaja samo manjinu glasova.

Centar Brenan procenjuje da će ovo gerimanderovanje republikancima dati prednost od oko 16 mesta u trci 2024. godine za kontrolu Kongresa u poređenju sa fer mapama. Ova prednost može da odredi koja stranka kontroliše Predstavnički dom, utičući na sve od zakona do zadataka komiteta do odgovornosti za nadzor.

Severna Karolina pruža jedan od najupečatljivijih primera uticaja Gerimanderinga. pod mapom nacrtanom na sudu, Severni Karolinci su izabrali sedam demokrata i sedam republikanaca u 2022. polugodištu. Slobodni da se ostvare Gerimander, republikanci su ponovo prepravili mapu, zamenjujući mapu specijalnog majstora 77 sa zakonodavno nacrtanom kartom koja je izabrala 10 republikanaca i 4 demokrate 2024. godine. Ova dramatična promena se desila uprkos minimalnim promenama u izbornim preferencijama, pokazujući kako samo okružne linije mogu da odrede izborne ishode.

Demokrate Severne Karoline su 2024. godine osvojile preko 46 odsto glasova u kongresnim trkama (nakon prilagođavanja za neosporene rase), ali samo 29 odsto kongresnih mesta. Ova nepostojeća razlika između udela glasa i izdvajanja sedišta ilustruje fundamentalnu nepravednost koju stvara gerimandering.

Stvaranje sigurnih sedišta i smanjeno takmičenje

Svrha Džerimanderinga je da smanji spornost izolacijom mesta sa ljuljački u mišljenju birača, prelaskom moći na uske primarne zajednice i razređivanjem kohezivnih zajednica, čime se predvidljivo slabi izborna odgovornost.

Kada se u novembru u oblastima u kojima se vrši nesuradnja, opšti izbori pretvore uobezbeđenje mesta i preusmeravanje odgovornosti na uske predizborne jedinice. Kada su okruzi konstruisani da budu nekonkurentni, odlučujući takmičenja prelaze na niske izborne jedinice, gde manji, manje reprezentativni birači postavljaju ishod. To smanjuje podsticaj izabranim zvaničnicima da odgovore na šire biračko mesto i podstiče ih da se udovoljavaju većini partizanskih elemenata njihove baze.

Smanjenje konkurentskih okruga ima duboke implikacije na upravljanje, kada se predstavnici ne suoče sa realnom pretnjom da će izgubiti svoja mesta na opštim izborima, oni imaju manje podsticaja da kompromitiraju, rade preko stranačkih linija ili odgovore na konstitutivne zabrinutosti, što doprinosi povećanju polarizacije i zakonodavnom zastoju.

Očajni uticaj na zajednice

Zajednice sa zajednièkim interesima, brigama i identitetima su èesto namerno podeljene ili konsolidovane da bi se razrijedila njihova glasaèka snaga.

Razrjeđivanje manjinske glasačke moći

Siromašne zajednice i zajednice boja nesrazmerno su pogođene gerimanderingom, a kao rezultat toga, njihova politička moć se razlaže.

Nastavak stambene segregacije i rasno polarizovani obrazac glasanja, posebno u južnim državama, znači da rasa ili pakovanje zajednica boja može biti efikasno ako cinično sredstvo za stvaranje prednosti za stranku u kontroli penkala za crtanje mapa. Dok je Zakon o pravima glasanja iz 1965. godine bio osmišljen da spreči rasnu diskriminaciju u redistrikciji, nedavne odluke Vrhovnog suda oslabile su te zaštite, što je državama olakšalo da nacrtaju mape koje razrjeđuju manjinsku glasačku moć pod krinkom partizanskih razmatranja.

U državama i lokalitetima širom zemlje, nago partizanstvo se sve više koristi kao izgovor za mape koje razlažu glasačku moć brzorastuće zajednice boja nacije. To omogućava crtačima karata da ostvare rasnu diskriminaciju dok tvrde da su njihovi motivi čisto partizanski.

Razdvajanje zajednica interesa

Pored rasnih razmatranja, gerimanderovanje često deli zajednice koje dele zajedničke interese, zabrinutost ili identitete. Gradovi mogu biti podeljeni među više ruralnih okruga, susedstva mogu biti odvojena od svojih prirodnih ekonomskih centara, a zajednice sa zajedničkim ekološkim ili ekonomskim brigama mogu se naći razbacane po više okruga sa predstavnicima koji imaju malo podsticaja da se obrate svojim potrebama.

Ova rascepljivost otežava zajednicama da se politički organizuju i zalažu za svoje interese. Kada se komšiluk podeli među tri ili četiri različita okruga, stanovnici gube sposobnost da drže jednog predstavnika odgovornog za rešavanje lokalnih pitanja. Rezultat je da neke zajednice nalaze svoje brige sistematski nedovoljno zastupljene u vladi, bez obzira na to kako glasaju.

Jezgra metoda Gerrymandering

Džerimandering se oslanja na sofisticirane tehnike za manipulisanje granicama okruga, razumevanje ovih metoda pomaže biračima da prepoznaju kada je njihovo zastupanje potkopano.

Pukotina: Podela opozicijskih glasača

Pukotina podrazumeva crtanje okruga na takav način da se podeli koncentracija specifičnih tipova birača na nekoliko okruga kao što su oni manjina u svakom, sa praktičnom nadom da će postići zastupljenost u bilo kom od okruga. Ova tehnika je posebno efikasna kada se cilja koncentrisano urbano stanovništvo ili manjinske zajednice.

Jedna od taktike pucanja je razrijeđivanje urbanih glasačkih blokova tako što će se više okruga sa sela okupiti kao žbice točka u slomljenom čvorištu grada. Na primer, grad koji bi mogao da izabere dva predstavnika koji odražavaju njegove urbane prioritete, mogao bi da bude podeljen među pet ruralnih okruga, osiguravajući da urbani glasači ostanu manjina u svakom okrugu i da ne mogu da izaberu čak ni jednog predstavnika koji im je prioritet.

U Tenesiju, republikanci su predložili da se nešvilski rat razvije u drugu svrhu, žele da podele demokratske glasove izmeðu nekoliko okruga da imaju velike šanse da pobede, što spreèava urbane glasače Nešvila da izaberu predstavnike koji odražavaju političke preferencije grada.

Pakiranje: Koncentracija opozicijskih birača

Paking se odnosi na praksu crtanja pojedinih okruga na takav način da se osigura da kandidat druge stranke osvoji to mesto za ogromnu maržu. Iako je suprotna strana sve osim garantovana sedištem, pakovanje čini okolne okruge manje konkurentnim, i na taj način nagoveštava ravnotežu vlasti u zakonodavnom telu sveukupno prema vladajućoj stranci.

Pakiranje se dešava kada se mnogi pristalice stranke žrtava zaglave u mali broj okruga, dajući im nekoliko pretežnih pobeda. Preostali članovi stranke žrtava su tada napukli, šireći se po velikom broju okruga, tako da dosledno osvajaju nešto manje od 50% glasova. To stvara karakterističan obrazac gde gomila strana osvaja nekoliko okruga po masivnim marginama, dok gube mnogo više okruga za manje margine.

Ako stranka može da osvoji okrug sa 55 odsto glasova, svaki dodatni glas koji je van tog praga je u suštini protraćen. Koncentrisanjem opozicionih birača u distrikte gde pobeđuju sa 75% ili 80% glasova, crtači mapama osiguravaju da ti dodatni glasovi ne mogu pomoći opoziciji da osvoji dodatna mesta na drugim mestima.

Otmica: Prisiljavanje sadašnjih kandidata na takmičenje

Otmica podrazumeva prerađivanje granica okruga kako bi se predstavnici iz suprotne strane primorali da se međusobno direktno nadmeću ili da se suoče sa značajnim nedostacima. To se može desiti stavljanjem dva aktuelna predstavnika u isti okrug, primoravajući ih da se takmiče u primarnom, ili prerađivanjem sadašnjeg okruga da uključi većinu birača iz suprotne stranke.

Ova tehnika je posebno efikasna tokom redistrikcionih ciklusa kada stranka koja kontroliše proces želi da eliminiše specifične opozicione predstavnike. Pažljivo analizirajući gde sadašnji stanovnici žive i gde se nalaze njihove baze podrške, map-drawers mogu da stvore distrikte koji čine skoro nemogućim za određene sadašnje kandidate da pobede u reizboru.

Staging: Kombinovanje tehnike za maksimalni efekat

Dok su pucanje i pakovanje primarne tehnike gerimanderinga, sofisticirani crtači mapa često kombinuju više metoda kako bi povećali svoju prednost. Ova dva procesa deluju u tenziji jedan sa drugim, ali oba mogu da implementiraju stranka na vlasti koja želi da poveća svoje izborne šanse kroz gerimandering.

Najefikasniji gerimanderi koriste pucanje u nekim oblastima i pakovanje u drugima, u zavisnosti od geografske distribucije birača i broja mesta u igri. To stvara portfolio okruga koji maksimizira sedište stranke mapirača, istovremeno minimizirajući sposobnost opozicije da osvoji mesta čak i kada dobiju znatan udeo ukupnog glasanja.

Moderno vođenje na berzu: Tehnologija pogoršava stanje

Dok je gerimandering postojao još od ranih dana američke demokratije, moderna tehnologija ga je učinila daleko preciznijim i efikasnijim. Sofistikovan softver za mapiranje, detaljni podaci glasača i moćni algoritmi omogućavaju crtačima mapa da predviđaju ponašanje glasanja sa neviđenom tačnošću.

Mapa-drawers sada imaju pristup podacima koji pokazuju ne samo kako su stanice glasale na prošlim izborima, već detaljne informacije o registraciji pojedinačnih birača, istoriji glasanja, demografskim karakteristikama, pa čak i ponašanju potrošača koje koreliraju sa političkim preferencijama. To im omogućava da hirurški precizno crtaju distrikte, maksimalno povećavajući partizansku prednost istovremeno zadržavajući izgled kompaktnih, razumnih okruga.

Pametan gejmanderer može da stvori napuknute i krcate okruge koji izgledaju uredno i kvadratno, ali ipak se jako zalaže za jednu stranku. Iako linije okruga mogu da izgledaju normalno, oni sortiraju birače sa toliko pažljivom preciznošću da su republikanci praktično sigurni da će osvojiti 10 od 14 kongresnih trka u državi i da će osvojiti čak 11 — divlje iskrivljen rezultat za višegodišnji ratni teren države koja redovno bira demokrate u državne kancelarije.

To znaèi da se glasaèi više ne mogu osloniti na vizuelnu inspekciju da identifikuju gerimanderovane oblasti, dok neki okruzi imaju bizarne, zaprepaštene oblike, mnogi moderni gerimanderi koriste distrikte koji izgledaju kompaktno i razumno, ali su ipak pažljivo dizajnirani da proizvode unapred odreðene ishode.

Erozija demokratske legitimacije

Pored svojih neposrednih efekata na ishode izbora, gerimandering potkopava fundamentalni legitimitet demokratskog upravljanja. Podaci iz istraživanja desetina hiljada birača u 2020. i 2022. izborima pokazuju da Amerikanci smatraju da je gerimanderovanje istim prezirom koji oni zadržavaju za podmićivanje i druge očite oblike političke korupcije.

Smanjeno učešće i angažman birača

Kada ljudi veruju da su izbori predodređeni od strane političara, umesto da ih odlučuju birači, oni mogu biti manje skloni da doniraju kandidatima, volonterima ili čak da se pojave na biračkim mestima. To stvara začarani ciklus u kome gerimandering smanjuje konkurenciju, što smanjuje angažovanje birača, što čini da sadašnjim radnicima bude lakše da održavaju vlast bez obzira na njihov učinak.

Psihološki uticaj gerimanderinga se proteže preko stranačkih linija. Bowlerovi nalazi ukazuju da razočaranje prelazi linije stranaka.Čak i ako ste republikanac u Teksasu, znate da je varanje išlo dalje rekao je on. Čak i glasači čija stranka ima koristi od gerimanderinga priznaju da proces potkopava demokratsku legitimnost.

Slabljenje izborne odgovornosti

To smanjuje osećaj da se promena može desiti i smanjuje sposobnost birača da vode lidere smatraju odgovornima, a kada predstavnici znaju da su njihova mesta bezbedna bez obzira na njihov učinak, imaju manje podsticaja da odgovore na konstitutivne zabrinutosti ili da rade na efikasnom upravljanju.

Odgovornost zahteva osporavanje: kada postoji realna šansa da se zameni, izabrani lideri imaju razlog da slušaju i prilagode. Gerrymanderingova svrha je da smanji spornost izolacijom mesta sa ljuljački u mišljenju birača, prebacujući moć na uske primarne i razrjeđivanje kohezivnih zajednica, čime se predvidljivo slabi izborna odgovornost.

Ova erozija odgovornosti utiče na upravljanje na konkretne načine. Predstavnici iz okruga Gerimanderova imaju veću verovatnoću da zauzimaju ekstremne pozicije, manje su šanse za kompromis, a manje su odgovorne na zabrinutost birača koji ne pripadaju bazi svoje stranke. To doprinosi zakonodavnom zastoju i smanjuje sposobnost vlade da se suoči sa pritiskom na izazove.

Sadašnja država Gerrymandering u Americi

Republikanci su nakon popisa 2020. godine kontrolisali proces redistrikcije u više država nego demokrata, i tu prednost koristili agresivno.

Uprkos konkurentnom okruženju na nacionalnom nivou, republikanci ulaze u završni deo kampanje koja ima koristi od veštačkog starta zbog državnog gerimanderinga.

Regionalni obrasci i razlike

Ove prednosti su posebno izražene u državama u kojima republikanci kontrolišu zakon i guvernerstvo, dajuæi im potpunu kontrolu nad procesom redistrikcije.

Međutim, gerimandering nije isključivo republikanska praksa, obe strane se bave gerimanderingom gde imaju priliku, iako je trenutna distribucija državne moći dala republikancima više mogućnosti da se bave nedavnim redistrikcionim ciklusima.

Paradoks preteranog gerimanderovanja

Zanimljivo je da agresivno gejmanderovanje ponekad može da se vrati, ali ironièno, stvaranje republikanaca od toliko super-bezbednih GOP okruga može imati ogranièenu skalu republikanaca 2024.

Kada stranka stvori previše sigurnih mesta za sebe, ona širi svoje birače tankim po više okruga, ostavljajući manje birača na raspolaganju da zauzmu dodatna mesta u povoljnim izbornim ciklusima. To može ograničiti mogućnost stranke da proširi svoju većinu čak i kada joj nacionalni uslovi odgovaraju, stvarajući plafon na potencijalne dobitke.

Pravni izazovi i odgovori na sud

Pravni pejzaž koji okružuje gerimandering značajno se razvio poslednjih godina, sa mešanim rezultatima za one koji teže borbi protiv prakse.

Partizanski ringišpil Vrhovnog suda

Vrhovni sud je rekao da federalni sudovi neće suditi o tvrdnjama o čistom partizanskom gerimanderingu. Ova značajna odluka u Ruču protiv zajedničkog uzroka (2019) efektivno je uklonila federalne sudove iz policije partizanskog gerimanderinga, prepuštajući to pitanje državnim sudovima i zakonodavstvima.

Rasuđivanje Suda je bilo da partizansko gerimanding predstavljapolitičko pitanje izvan opsega federalne sudske revizije, jer ne postoji jasan ustavni standard za određivanje kada partizanska razmatranja u redistrikciji postaju preterana. Ova odluka je imala duboke implikacije, u suštini dajući državnoj zakonodavstvu slobodnu remen za partizansku prednost sve dok ne krše druge ustavne odredbe.

Intervencije državnog suda

Dok su federalni sudovi odstupili od partizanskih gerijanderskih slučajeva, neki državni sudovi su bili spremniji da intervenišu. Sud u Juti je podsetio zemlju koja drži pero u demokratiji kada je oborila svoju kongresnu mapu 2021. godine i naredio nove linije u skladu sa reformama koje su odobrili glasači, potvrđujući da su ljudi lokus političke moći i da imaju ustavno pravo da reformišu svoju vladu.

Državni sudovi u Pensilvaniji, Severnoj Karolini (pre promene sastava suda), i druge države su oborile gerimanderovane mape po državnim ustavnim odredbama. Ove odluke pokazuju da državni ustav može da pruži zaštitu od gerimanderovanja čak i kada federalni sudovi odbiju da intervenišu.

Međutim, efikasnost intervencije državnog suda zavisi od sastava državnih sudova i specifičnih odredbi državnih ustava. u nekim državama sudovi su nerado premišljali o zakonodavnim redistrikcijama odluka, dok su u drugim, partizanske smene u sastavu suda dovele do preokreta ranijih antigerimanderskih presedana.

Rasno divljanje ostaje opravdano

Dok su federalni sudovi odbili da se obrate partizanskom gerimanderingu, oni i dalje slušaju slučajeve u kojima se radi o rasnom gerimanderingu po Zakonu o pravima glasanja i Clauseu jednake zaštite. Međutim, linija između partizanskog i rasnog gerimanderinga je postala sve zamagljena.

Kada su glasači Crne rase osporavali rekonfigurisani okrug u federalnom sudu kao neustavnog rasnog gerimana, poslanici su branili mapu zasnovanu na politici — naime, želju da Maceov visoko konkurentni okrug bude pouzdaniji republikanski. Ciljanje na crne glasače i njihovu političku moć je samo sredstvo za postizanje cilja. Vrhovni sud se složio, saznajući da crni glasači nisu dokazali da su linije mape zasnovane na rasi, a ne na stranačkoj pripadnosti.

To stvara značajnu rupu u kojoj crtači mapa mogu da postignu rasnu diskriminaciju tvrdeći da su partizanski motivi, što je veoma teško manjinskim zajednicama da izazovu mape koje razređuju njihovu glasačku moć.

Reformski napori i rešenja

Uprkos izazovima, u toku su brojni reformski napori da se reši Gerimandera i stvori pravedniji proces redistrikcije.

Nezavisne komisije za redistrikciju

Jedna od najperspektivnijih reformi je stvaranje nezavisnih ili dvostranačkih komisija za redistrikciju koje uklanjaju proces redistrikcije iz direktne zakonodavne kontrole. Nekoliko država usvojilo je ovaj pristup putem glasačkih inicijativa ili zakonodavne akcije.

U mnogim državama, mape su mnogo pravednije nego posle popisa 2010. godine, kada je jednostranačka kontrola procesa redistrikcije kao rezultat polugodišta dala partizanskim ladicama slobodu da obrađuju neke od najekstremnijih gerimana u američkoj istoriji. Ovaj redistrikcioni ciklus je video primetan napredak. Reforme redistrikcije na državnom nivou u nekada gerimanderisanim državama (Michigan i Virginia), povećana spremnost državnih sudova da sprovode ograničenja na partizanskom gerimandingu doprinele su pravednijim reformama u nekim državama.

Nezavisne komisije se razlikuju u svojoj strukturi i efikasnosti. Neke države koriste zaista nezavisne komisije sa članovima odabranim kroz nestranačke procese, dok druge koriste dvostranačke komisije koje zahtevaju sporazum između obe strane. Najefikasnije komisije imaju jasne kriterijume za redistrikuciju, transparentne procese, i smislene javne ulaze.

Federalna zakonodavna rešenja

Kongres je 2022. godine skoro usvojio Zakon o slobodi glasanja, značajan paket reformi demokratije koji je uključivao zabranu partizanskog gerimandira u izvlačenju kongresnih okruga. Predlog zakona o transformaciji je usvojio Dom i imao većinu podrške u Senatu.

Zakon o slobodi glasanja uspostavio bi nacionalne standarde za reistriku kongresa, zabranio redistrikciju sredinom decenije i stvorio pretpostavku protiv mapa koje značajno odstupaju od partizanske pravednosti. Iako zakon nije prošao, on pokazuje da federalna rešenja za gerimanderiranje ostaju moguća ako postoji dovoljna politička volja.

Algoritamski i matematički pristupi

Istraživači su razvili sofisticirane matematičke i računske pristupe za otkrivanje gerimanderinga i generisanje pravednijih alternativnih mapa.

Jaz efikasnosti, srednja razlika i druge statističke mere mogu kvantifikovati partizanske skenove u oblasnim mapama. Kompjuterske simulacije mogu da generišu hiljade alternativnih mapa koje ispunjavaju zakonske zahteve, obezbeđujući osnovu za poređenje sa stvarnim mapama. Kada se prave mape dosledno favorizuju jednoj strani u poređenju sa simuliranim neutralnim mapama, to pruža jake dokaze o gerimanderingu.

Ovi alati su korišćeni u parnicama da bi se pokazalo da su pravedne karte moguće i da prave mape odražavaju namerno partizanske manipulacije, a ne neutralnu primenu reistricirajućih kriterijuma. Međutim, sudovi su bili nedosledni u njihovoj spremnosti da se oslanjaju na ove matematičke pristupe.

Transparentnost i učešće javnosti

Bolji put napred su pravedne mape, nacrtane u javnosti, od strane institucija odgovornih narodu, i nadogradnja u tome kako biramo lidere tako da lideri odgovaraju i odgovaraju širim biračima kojima služe. Povećanje transparentnosti u procesu redistrikcije i osiguravanje značajnog učešća javnosti može pomoći da se smanje najnečuveniji oblici gerimanderiranja.

Mnoge države sada zahtevaju javna saslušanja na predloženim mapama, objavljivanje mapiranja podataka i softvera, i omogućavanje građanima da predaju svoje predložene mape. Iako transparentnost sama ne može da spreči gerimanderovanje kada jedna stranka kontroliše proces, ona može da poveća svest javnosti i stvori politički pritisak za pravednije mape.

Šta glasaèi mogu da urade?

Dok je gerimandering strukturni problem koji zahteva sistemska rešenja, pojedini birači i zajednice mogu da preduzmu akciju u borbi protiv njegovih efekata i zalažu se za reformu.

Ostanite informirani i zaručeni

Razumevanje kako redistrikcija funkcioniše u vašoj državi je prvi korak ka efikasnom zagovaranju. Saznajte ko kontroliše proces redistrikcije, koji kriterijum se koristi, i kada će se desiti sledeći redistrikcioni ciklus. Mnoge nestranačke organizacije pružaju resurse i informacije o redistrikciji u određenim državama.

Učestvovati u javnim saslušanjima i periodima komentara tokom redistrikcije. Predajte svedočenje u kojem objašnjava kako bi predložene mape uticale na vašu zajednicu. Radite sa susedima i organizacijama zajednice kako bi se osiguralo da se zajednice od interesa drže zajedno, a ne da se dele među više okruga.

Inicijative za podršku reformama

Mnoge države imaju procese glasačke inicijative koji građanima omogućavaju da direktno vrše redistrikujuće reforme. Podršku inicijativama za stvaranje nezavisnih komisija za redistrikciju, uspostavljanje jasnih kriterijuma za redistrikciju ili povećanje transparentnosti u procesu redistrikcije.

Obratite se državnim zakonodavcima i potaknite ih da podrže redistrikucionu reformu, dok zakonodavci možda ne žele da odustanu od kontrole nad redistrikcijom, javni pritisak može da napravi razliku, posebno kada je reforma uokvirena kao pitanje dobre vlade, a ne kao partizansko.

Glasajte na svim izborima

Iako je to predvidljivije, to ih ne čini neizbežnim, odziv birača može da prevaziđe čak i značajne strukturne nedostatke, a glasanje na primarnim izborima može da utiče na kandidate koji predstavljaju svaku stranku.

Štaviše, glasanje na državnim zakonodavnim izborima je posebno važno jer državni zakonodavci često kontrolišu proces redistrikcije. Stranka koja kontroliše državnu vladu tokom redistrikcijskih godina ima ogromnu moć da oblikuje karte okruga u narednoj deceniji.

Podrška pravnim izazovima

Organizacije kao što su Brennan Centar za pravdu, zajednički uzrok, Liga žena glasača, i druge donose pravne izazove za gejmanderovane mape.

Ako živite u državi sa mapom sa gerrymandered, razmislite da li imate stav da se pridružite tužbi izazivajuæi mapu. Sudovi èesto zahtevaju tužioce koji mogu da pokažu posebnu štetu od gerimanderinga, i vaše učešće može biti presudno za uspešan izazov.

Budućnost fer reprezentacije

Borba protiv gerimanderinga u osnovi je o očuvanju suštinskog obećanja demokratske vlade: da politička moć proizlazi iz naroda i da izbori pružaju značajne mogućnosti građanima da izaberu svoje predstavnike i da ih smatraju odgovornima.

Demokratija je obećanje da moć potiče od naroda i da je ona može povratiti. Odgovornost je način na koji se to obećanje održava. Bez nje izbori su samo formalnost, a zastupljenost je jednostavno etiketa, a ne stvarnost.

Dok je gerimandering bio obilježje američke politike od osnivanja nacije, njena sve veća sofisticiranost i efikasnost predstavljaju nezabeležene pretnje demokratskom upravljanju. Kombinacija napredne tehnologije, detaljnih podataka glasača i partizanske polarizacije stvorila je okruženje u kome gerimandering može da uplete političku moć na načine koje prethodne generacije nisu mogle da zamisle.

Međutim, postoje i razlozi za optimizam. Rast svesti javnosti o gerimanderovanju, uspešnim reformskim naporima u više država i razvoj sofisticiranih alata za otkrivanje i merenje gerimanderinga stvorili su nove mogućnosti za napredak. Pitanje je da li građani i reformatori mogu da izgrade dovoljan zamah da prevaziđu ukorenjene interese koji imaju koristi od sadašnjeg sistema.

Izbor nije između jednog i drugog gerimandera, već između trajne borbe za vlast i sistema izgrađenog za i odgovornog biračima. Stvaranje fer redistrikcijskih procesa zahteva prelazak van partizanske prednosti da bi se prigrlilili principi poštenog zastupanja, integriteta zajednice i demokratske odgovornosti.

Zaključak: Zaštita demokratije kroz pravedne mape

Gerrymandering predstavlja jedan od najznačajnijih izazova za amerièku demokratiju u 21. veku, dozvoljavajuæi politièarima da biraju svoje biraèe, a ne biraèe koji biraju svoje politièare, to potkopava fundamentalni princip koji vlada izvlaèi svoju legitimnost iz saglasnosti ureðenih.

Učinci gerimanderinga se šire daleko iznad izbornih rezultata, smanjuje izborno nadmetanje, slabi odgovornost, razrjeđuje glasačku moć manjinskih zajednica, fragmentarne zajednice interesa, povećava polarizaciju i erodira poverenje javnosti u demokratske institucije. Ti efekti se vremenom kompliciraju, jer su gerimanderovane karte upletene u političku moć i sve teže čine reformu.

Problem nije nepremostiv, nezavisne komisije za redistrikciju, jasni kriterijumi za redistrikciju, povećana transparentnost, matematički alati za otkrivanje gerimanderinga i angažovani građani mogu da doprinesu pravednijim mapama i reprezentativnijim vladama.

Ključ je u prepoznavanju da pošteno redistrikiranje nije partizansko pitanje, već fundamentalno pitanje demokratskog upravljanja. Obe stranke su se uključile u gerimanderovanje kada su dobile priliku, a glasači obe stranke trpe kada se proces manipuliše za partizansku prednost. Stvaranje sistema koji proizvode pravedne mape bez obzira na to koja je stranka na vlasti služi dugoročnim interesima demokratije i svih građana.

Za birače zabrinute za integritet američke demokratije, razumevanje i borbu protiv gerimanderinga je od suštinskog značaja. Ostajanjem informisani, učešćem u redistrikcionim procesima, podržavanjem reformskih napora i držanjem izabranih zvaničnika odgovornim, građani mogu pomoći da se osigura da izborne mape odražavaju volju naroda, a ne interese političara.

Svaki građanin ima udela u tome da se karte okruga nacrtaju pošteno i da izbori obezbede značajne mogućnosti da birači izaberu svoje predstavnike i da ih smatraju odgovornima. Budućnost demokratske uprave zavisi od naše kolektivne spremnosti da zahtevamo i branimo pravedne izborne mape koje služe narodu, a ne političkim strankama.

Za više informacija o redistriciranju i gerimanderiranju, posetite Brennan Centar za pravdu, Princeton Gerrymandering projekat, FairVote, Zajednički program za redistrikciju , ili izborni autoritet vaše države da naučite o redistrikciji procesa i naporima reformi u vašoj oblasti.