Kada pustite vodu u toaletu, ukrcate se u javni autobus ili dobijete ček socijalnog osiguranja, dodirujete rad vlade na više nivoa. Mnogi studenti i edukatori razumeju širok koncept tri grane izvršne, zakonodavne, pravosudne ali manje shvatate kako su vertikalni slojevi ] federalnog, državnog i lokalnog vladinog pleta zajedno oblikovali skoro svaki trenutak svakodnevnog života. Od federalnih zakona koji su se obrađivali u Kongresu do lokalnih propisa koje je usvojilo vaše gradsko veće, svaki nivo ima poseban autoritet, finansiranje potoka i mehanizam odgovornosti. Ovaj članak secira te slojeve, pokazuje kako se njihove odluke reverberiraju kroz vaš komšiluk, i nudi praktične načine da se vaš glas čuje na svakom nivou.

Trostruka arhitektura američke vlade

Sjedinjene Države su federalni sistem , što znači da je moć podeljena između nacionalne vlade i državnih vlada. Oba imaju autoritet iz Ustava, i oba imaju direktan kontakt sa građanima. Unutar država, lokalne vlade zemlje, gradovi, gradovi i posebni okruzi sarađuju kao stvorenja države, vršenje ovlasti delegiranih državnim ustavima i zakonima. Razumevanje ove arhitekture je prvi korak ka tome da se vidi zašto rupa u vašoj ulici može biti opštinski problem, dok je odlaganje u vašoj obnovi pasoša četvrto federalno.

Federalna vlada: Div u Vašingtonu

U sedištu glavnog grada države, federalna vlada vodi poslove koji utiču na celu zemlju ili koji prelaze državne granice. Njen zakonodavni ogranak, Kongres, sastavljen je od dve komore: Predstavničkog doma (435 glasačkih članova, raspodeljenih po stanovništvu) i Senata (100 članova, dva po državi). Zajedno donose zakone o temama kao što su imigracija, nacionalna odbrana, međudržavna trgovina i građanska prava. Izvršna grana, koju predvodi predsednik, sprovodi federalni zakon, dok ga pravosuđe tumači.

Kljuène federalne odgovornosti

  • Nacionalna odbrana i spoljna politika — održavanje oružanih snaga, pregovarački sporazumi i predstavljanje SAD u inostranstvu.
  • Međudržavna i međunarodna trgovina — regulisanje trgovine između država i drugih nacija, uključujući tarife, bezbednost proizvoda i antitrust zakone.
  • Valuta i bankarstvo — štampanje novca, postavljanje kamatnih stopa preko Federalnih rezervi, i osiguranje bankovnih depozita (FDIC).
  • Programi socijalnog osiguranja — Socijalno osiguranje, Medicare, i federalne subvencije za zdravstvenu zaštitu (Akt o nezi po pristupačnosti).
  • Izvršavanje ustavnih prava — zaštita prava glasa, pravičan proces i jednaka zaštita u skladu sa zakonom.

Jer su federalni zakoni vrhovni nad državnim zakonima kada se sukobljavaju (po klauzuli o supravodljivosti u članu VI. Ustava), Kongres može postaviti minimalne standarde koje države moraju da poštuju. Ipak federalizam takođe ostavlja ogroman prostor za državnu i lokalnu varijaciju. Na primer, dok federalna vlada postavlja minimalnu platu kroz Zakon o fer radničkim standardima, države mogu (i mnogi to rade) da postave više minimalne plate.

Državna vlada: Laboratorije demokratije

Svaka država radi po sopstvenom ustavu, koji tipično odražava federalnu strukturu sa izvršnim (vladarom), zakonodavnim pravom (često se naziva državna skupština ili opšta skupština), i pravosuđem. Državne vlade su odgovorne za većinu domaće politike koja direktno dodiruje građane: obrazovanje, javno zdravstvo, saobraćajna infrastruktura, krivično pravo, i mnoge ekološke propise. Vrhovni sud SAD je nazvao državelaboratorijima demokratije“ jer mogu eksperimentisati sa različitim politikamakao što su jednoplaćanje zdravstvene zaštite u Vermontu ili programi ugljenikakap u Kaliforniji bez potrebe za saveznim odobrenjem.

Odgovornosti u vezi sa stanjem kljuèa

  • K i visoko obrazovanje — finansiranje javnih škola, postavljanje standarda kurikuluma, uspostavljanje uslova za sertifikaciju nastavnika.
  • Transportacija — izgradnja i održavanje državnih autoputeva, puteva i mostova; nadgledanje vozačkog licenciranja i registracije vozila.
  • Zdravstvena njega i javno zdravlje — administracija Medikaida (savezno finansirana sa federalnom vladom), regulisanje bolnica i reagovanje na epidemije bolesti.
  • Kriminalna pravda — definisanje većine zločina (krađa, napad, ubistvo) i operativna državna policija, zatvori i sudski sistemi.
  • Ekvironmentalna regulacija — sprovodi standarde kvaliteta vazduha i vode, često preko agencija kao što je Odbor za vazdušne resurse Kalifornije.

Državni zakonodavci takođe rešavaju mnoga sekundarna pitanja kao što su bračni zakoni, profesionalna licenciranja (doktori, advokati, berberi) i propisi o prodaji alkohola. Jer državni zakoni mogu da variraju široko, gde živite značajno utiče na vaše zdravstvene opcije, koliko plaćate u porezima, pa čak i ono što možete da kupite u nedelju.

Lokalna vlada: Gde se Pavement sastaje sa narodom

Lokalne vlade zemlje, gradovi, sela i posebni okruzi (kao školski odbori ili vodene vlasti) pružaju najintimniji sloj javne službe. Oni su stvoreni od strane države i mogu biti reorganizovani ili raspušteni državnom akcijom, ali imaju pravu autonomiju nad svakodnevnim društvenim životom. U većini država lokalne vlasti svoju moć izvode izdomaćih pravila\" odredbi u državnom ustavu ili iz opštihzakonskih statuta.

Ključne lokalne odgovornosti

  • Javna bezbednost — policijska služba, vatrogasna služba, hitna medicinska služba (EMS), i primena koda.
  • Lokalna infrastruktura — ulice, trotoari, ulične svetiljke, odvode, vodovod i kanalizacioni sistemi.
  • Zoning i korišćenje zemljišta — odlučivanje šta se može graditi gde, od jednorodnih kuća do fabrika, i izdavanje građevinskih dozvola.
  • Lokalne škole — iako delom finansiraju državni i federalni dolari, lokalni školski odbori donose odluke o zapošljavanju, nastavnim programima i budžetima.
  • Parkovi i rekreacija — održavanje javnih parkova, biblioteka, opštinskih centara i bazena.
  • Lokalni porezi i takse — porezi na imovinu, porezi na prodaju (često se dele sa državom), i naknade za dozvole ili usluge.

Gradsko veće ili okružna komisija je zakonodavno telo na kome možete najlakše da sedite, a njegove odluke mogu da utiču na vaše vrednosti imovine, vreme putovanja, pa čak i na ono što namirnice možete da kupite (ako savet ograniči lančane prodavnice ili zabrani plastične kese). Ova blizina znači da je lokalna vlast često najlakši nivo u kome građani mogu da utiču a najviše previđaju.

Kako se federalne, državne i lokalne odluke približavaju svakodnevnom životu

Većina ljudi ne nailazi na “vladu” kao jedinstvenu osobu, nego interaguje sa neurednim zakrpama agencija, propisa i programa.

  • Budilica može biti postavljena na vremenski standard koji održava federalni Nacionalni Institut za Standarde i Tehnologiju.
  • Tekući slavinu crpi vodu iz lokalne komunalne komunalne komunalije koja prati i državne vodeno-kvalitetne standarde i federalne propise o sigurnoj pitkoj vodi.
  • Vozite automobil na putevima koje održava grad (lokalno), država (državni autoput), ili savezna vlada (međudržavna).
  • Školski autobus vašeg deteta sledi propise o bezbednosti koje su odredili i država (inspekcija vozila) i savezna vlada (norme Nacionalne saobraćajne uprave za bezbednost saobraćaja).
  • Sama škola funkcioniše po državnim nastavnim standardima, politikama lokalnog školskog odbora, i federalnim zakonima o antidiskriminaciji (Title IX, IDEA).

Ovi međuvlasnicki zakoni oslobadjaju od odgovornosti da se u jednom politickom pitanju, kako se kaze, javno obrazovanje, ukljucuju sva tri nivoa. Federalni zakon obezbeđuje finansiranje za studente niskih primanja (Naslov I) i štiti studente sa invaliditetom (Individuali sa invaliditetom Edukacija Akt). Država postavlja akademske standarde i izdvaja najveći udeo školskog finansiranja kroz formule. Lokalni skolski okrug zapošljava nastavnike, bira udžbenike i upravlja zgradama. Kada roditelj želi da promeni način vođenja njihove dečije škole, često moraju da upravljaju sva tri: lobiranje školskog odbora, kontaktiranje državnog odeljenja za obrazovanje, i možda peticije Kongres da promeni federalni zakon.

Realni Svetski primeri međuvladina uticaja

Zdravstveni pristup

Zakon o zdravstvenom osiguranju (ACA), savezni zakon, stvorio je razmenu zdravstvenog osiguranja i proširio prihvatljivost Medikaida. Međutim, odluka Vrhovnog suda iz 2012. godine donijela je Medikaid ekspanziju opcionalno za države. Kao rezultat toga, odrasla osoba niskog dohotka u Njujorku (koja se proširila) dobija besplatnu ili nisku pokrivenost troškova, dok ista osoba u Teksasu (koja nije) spada u pokrivenost. U okviru države, lokalna javna zdravstvena služba može da ponudi besplatne klinike ili preventivne usluge, dalji pristup oblikovanju. Isti obrazac ima za pomoć u hrani (SNAP je federalna, ali države je vode i postavljaju neka pravila) i stambene vau vaučere (ferealna sredstva, lokalna uprava za stambene poslove).

Propis o zaštiti životne sredine

California, sa svojom državnom agencijom za zaštitu životne sredine (CARB), postavlja strože standarde emisije auspuha od federalnog zakona dozvolu koju daje Kongres. Lokalne vlade zatim sprovode planiranje zemljištakorišćenje zemljišta koje može smanjiti milje vozila, na primer omogućavajući gust, hodajući razvoj. Osoba koja živi u Portlandu, Oregonu, udiše čistiji vazduh od nekoga u gradu koji nije usvojio takvu integrisanu politiku, zahvaljujući akcijama na sva tri nivoa.

Kriminalna pravda i policija

Gradski policajac sprovodi državne zakone protiv kraðe ili napada, ali njihovo odeljenje radi po lokalnim propisima u vezi sa upotrebom politike, kamerama tela i nadzorom zajednice. Federalna policija može da se umeša u međudržavne zločine, kršenje građanskih prava ili stvari na federalnom zemljištu (nacionalni parkovi, vojne baze). Federalna vlada takođe pruža donacije lokalnim policijskim odeljenjima kroz programe poput Edvarda Bajrna Memorijalne pravde pomoći Granta. Tako bi zagovornik reforme mogao istovremeno da gura promene u gradskom veću, državnom parlamentu i američkom Ministarstvu pravde.

Èekovi, ravnoteže i ples federalizma

Vlada se oseća komplikovano jer nivoi ne deluju u izolaciji. Ustav SAD daje određena ovlašćenja isključivo federalnoj vladi (novčani novac, objavljivanje rata) i druge rezerve državama (provodni izbori, regulisanje zdravlja i bezbednosti). Ali mnoge ovlasti se dele: i federalne i državne vlade mogu da oporezuju, pozajmljuju i grade puteve. Kada se sukobi pojave, Vrhovni sud ih često rešava kao u slučaju legalizacije marihuane, gde se državni zakoni koji dozvoljavaju rekreativno korišćenje vode protiv Zakona o federalnim kontrolisanim supstancama.

Praktičan rezultat je sistem u kome odgovornost može biti mutna. Ako je voda vašeg grada kontaminirana, ko je kriv? Lokalna vodovodna kompanija za nelečivost? Državna ekološka agencija za lak nadzor? Federalna EPA za postavljanje slabih standarda? Svi mogu da dele odgovornost, čineći građanski angažman složenijim i neophodnijim.

Naèini da se uključe na svakom nivou

Građanska angažovanja nisu samo glasanje svake dve ili četiri godine, već i izgradnja odnosa sa ljudima koji donose odluke i razumevanje gde da se poguraju promene.

Ukljuèujem se u saveznu vladu.

  • Kontaktirajte svoje članove Kongresa. Svaki građanin ima dva senatora i jednog predstavnika. Možete da pozovete, pošaljete e-mail ili da pišete njihovim okružnim kancelarijama. Zakonodavni aidi prate konstitutivne pozive na specifičnim računima; dobroargumentovani telefonski poziv može da izvrši veliki uticaj. (Pronađite svoje predstavnike na USA.gov)
  • Podnosite javne komentare o predloženim federalnim propisima kroz federalni portal za donošenje pravila (Regulations.gov). Agencije kao što su EPA i Ministarstvo obrazovanja moraju da pregledaju javni unos pre finalizacije pravila.
  • Sudionik na saveznim izborima. Predsednički izbori dobijaju najviše pažnje, ali izbori na polugodištu odlučuju o ravnoteži Kongresa i mogu biti jednako konsekvencionalni za politiku.
  • Pridružite se ili podržite nacionalne organizacije zagovaranja koje prate federalno zakonodavstvo grupe kao što su Liga žena glasača, Američka građanska zajednica za oslobođenje, ili izdavanjespecifičnih koalicija.

Uključujem državnu vladu

  • Prisutni odbori za saslušanje i sednice na spratu vašeg državnog zakonodavca većina državnih domova nudi prenos uživo i snimljene arhive. Često možete da se prijavite da svedočite o računima koji utiču na vašu zajednicu.
  • Kontaktirajte svog državnog senatora i člana skupštine. Pošto su državni okruzi manji od federalnih, možda ćete lakše izgraditi odnos sa svojim osobljem ili čak upoznati zakonodavca na lokalnom događaju. (Pronađite svoj državni zakon preko NCSL)
  • Zaključivanje sa državnim inicijativama za glasanje. Mnoge države dozvoljavaju građanima da predlažu i glasaju o zakonima direktno kroz inicijative i referendume. To je moćno sredstvo za promenu politike kada zakonodavci ne reaguju.
  • Služite u državnom odboru ili komisiji.] Države nadgledaju desetine savetodavnih odbora o temama kao što su kvalitet životne sredine, visoko obrazovanje i profesionalno licenciranje.

Uključujem se u lokalnu vladu

  • Prikažite sastanke gradskog veća ili okružne komisije. Većina drži redovne periode javnog komentara. Čak i ako samo slušate, naučićete kako se donose odluke. Mnogi sastanci su sada hibridni (uosoba i virtuelni). (Pronađite svoju lokalnu vladu preko Nacionalne lige gradova)
  • Služite u lokalnom odboru ili komisiji. Odbori za planiranje, odbori za zonske žalbe, školski odbori, komisije za parkove i odbori za biblioteku uvek traže volontere.
  • Glasajte na lokalnim izborima. Izlaznost na lokalne izbore je često niska, čak i ispod 20 odsto u većim gradovima. Vaš glas je proporcionalno veći nego na predsedničkim izborima.
  • Organizuj pitanja oko susedstva. Slomljen trotoar, opasna raskrsnica ili predloženi razvoj može se rešiti formiranjem susednog udruženja ili prikupljanjem potpisa za peticiju gradskom veću.
  • Koristite otvorene zapise zakona (vaša verzija Zakona o slobodi informacija) da zatražite dokumente od lokalnih agencija.

Građanska navika: Zašto je to bitno

One of the most dispiriting forces in modernDemokratija je osećaj da je vlada udaljena i nepristupačna. Istina je da vlada nije samo jedan monolit već je zbirka preklapajućih sfera, od kojih su mnoge veoma dostupne. Sastanak gradskog veća često je sat vremena udaljen u utorak uveče; e-mail državnog zakonodavca je online; federalnom portalu za komentare treba 15 minuta da se navigira. Barijera nije fizička, već psihološka osećaj da je sistem prevelik da bi na njega uticala jedna osoba.

Ali istorija pokazuje suprotno, pokret za građanska prava, pokret za životnu sredinu i borba za bračnu jednakost su uspeli jer su obični ljudi uporno angažovali na više nivoa: osporavajući lokalne propise o segregaciji, gurajući državne zakonodavce da donesu zakone o antidiskriminaciji, i na kraju pritiskajući Kongres za nacionalnu reformu.

Zaključak

Uzimajući u obzir da je to praktično osnaživanje, federalna vlada postavlja širok okvir za prava, bezbednost i međudržavnu trgovinu, državne vlade ispunjavaju detalje o obrazovanju, zdravlju i infrastrukturi, lokalne vlade pružaju dnevne usluge koje čine zajednice sigurnim i živim, a svaki nivo ima svoje poluge moći, a svaki nivo odgovara, nesavršeno, ali iskreno, na pritisak građana, učeći koju polugu da povuče i kada, možete pomoći da se oblikuju odluke koje upravljaju vašom porodicom, vašom četvrti i vašom budućnosti.