Table of Contents

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva (MAFF) nalazi se na čelu napora Japana da se održivo upravlja svojim ribolovnim resursima. Kao ministarstvo na nivou vlade u Japanu odgovorno za nadzor nad poljoprivredom, šumarstvom i ribarskom industrijom, MAFF je razvio sveobuhvatne politike za rešavanje sve većih izazova sa kojima se suočava japanski ribolovni sektor. Sa globalnim ribljim akcijama pod nezabeleženim pritiskom od prekomjernog ribolova, klimatskih promena i degradacije životne sredine, strateški pristup MAFF-a teži da uravnoteži ekonomsku vitalnost ribarske industrije sa hitnom potrebom za ekološkim očuvanjem i dugoročnom održivošću resursa.

Kritièna država japanskog ribarstva

Japanska ribarska industrija suočava se sa složenom mrežom izazova koji ugrožavaju i njegovu ekonomsku održivost i održivost životne sredine. Japanski ulov ribe je pao sa vrha od oko 1.282 miliona tona 1984. godine na oko 364 miliona tona 2022. godine, što predstavlja dramatičan pad koji je preoblikovao celu industriju. Ovaj precipitozni pad odražava višestruke međusobno povezane faktore koje MAFF mora da obradi kroz svoj politički okvir.

Japanski ribarstvo, među najvećim na svetu, trenutno se suočava sa prekapacitetom, a od 2017. godine, otprilike polovina od 37 akcija sa obilnim procenama bilo je ili prepečeno ili podložno prepečarenju. Ova otrežnjavajuća realnost naglašava hitnost implementacije efikasnih strategija upravljanja. Situacija je dodatno komplikovana za preko 60 odsto ribljih akcija u japanskim vodama procenjeno da su na niskom nivou, ističući ozbiljno iscrpljivanje morskih resursa koji su se nekada činili neiscrpnim.

Japanska agencija za ribarstvo je prvi put proglasila direktnu vezu između ulova i klimatskih promena u svom Ribarenju iz 2018. godine, ističući da su temperature u porastu okeana uticale na morske ekosisteme i riblje zalihe, što je dovelo do nižih ulova određenih vrsta. Rastućih temperatura mora i promena u okeanskim strujama menjaju status distribucije i zaliha riba i školjki, sa ulovom pacifičke saurije, japanske leteće lignje i lososa koji se u poslednjih nekoliko godina značajno opadaju.

Osnovni ciljevi Održivih ribarstvenih politika MAFF-a

MAFF-ov pristup održivom upravljanju ribarstvom izgrađen je na nekoliko osnovnih ciljeva koji vode razvoj politike i implementaciju. Ovi ciljevi odražavaju i domaće prioritete i međunarodne obaveze Japana prema očuvanju morskih resursa.

Osiguravanje održivosti dugotrajnog resursa

Osnovni stav Japana o ribarstvu je da obezbedi održivu upotrebu morskih životnih resursa, koji je jedan od ciljeva održivog razvoja i koji se Japan obavezuje na to. Ova posvećenost formira osnovu okvira politike MAFF-a, priznajući da budućnost japanske ribarske industrije zavisi od održavanja zdrave populacije riba koje se mogu prirodno regenerisati. Ministarstvo se pomerilo sa čisto proizvodno usmjerenog pristupa onome koji je prioritet dugoročne održivosti morskih ekosistema.

Naglasak na održivosti predstavlja fundamentalnu promenu u tome kako se Japan približava upravljanju ribarstvom. Umesto da maksimalno poveća kratkoročne ulove, MAFF-ova politika se sada fokusira na održavanje ribljih zaliha na nivoima koji mogu da podržavaju i trenutne potrebe i buduće generacije. Ovim pristupom se priznaje da osiromašene populacije riba ne samo da ugrožavaju životnu sredinu već i podrivaju ekonomski temelj ribarskih zajednica širom Japana.

Sprečavanje prepečenih i ilegalnih aktivnosti

Borba protiv preteranog ribolova i ilegalnih, neprijavljenih i neregulisanih ribolovnih aktivnosti (IUU) predstavlja kritičan prioritet za MAFF. Japan je nedavno sproveo dve nove ribarstvene politike za razvoj održivog ribarstva: Reformovanu ribarstvenu politiku (RFP) i politiku za smanjenje nezakonitog, neprijavljenog i neregulisanog (IUU) ribolova. Ove politike predstavljaju značajne korake za rešavanje sistemskih pitanja koja su doprinela smanjenju resursa.

Izazov prepečenog ribolova proteže se i izvan teritorijalnih voda Japana. Jedna trećina svetskih ribolova je sada preiskorištena od samo 10% u 1975. godini a 60% se u potpunosti eksploatiše, dok je globalno, ilegalno i neprijavljeno ribarstvo takođe postalo veliki problem. Politika MAFF-a mora se stoga baviti i domaćim ribolovnim praksama i međunarodnom kooperacijom kako bi se obezbedilo efikasno upravljanje resursima širom zajedničkih ribolovnih područja.

Promicanje odgovornih ribolovnih praksi

MAFF radi na podsticanju odgovornih ribolovnih praksi među svim interesantima industrije, od pojedinih ribara do velikih komercijalnih operacija. To ne uključuje samo regulatorne mere, već i obrazovanje, tehničku podršku i podsticajne programe koji podstiču održive metode. Ministarstvo priznaje da postizanje održivosti zahteva aktivno učešće i ulaganje onih koji rade direktno u ribarskoj industriji.

Odgovorne ribolovne prakse obuhvataju više dimenzija, uključujući selektivne ribolovne metode koje smanjuju prihvat, pridržavanje sezonskih ograničenja koja štite periode mrijesta, i upotrebu alata koji minimiziraju štetu u okolini. MAFF-ove politike imaju za cilj da ove prakse standardiziraju širom japanske ribarske flote kombinacijom regulacije, podrške i angažovanja industrije.

Zaštita morskih ekosustava i biodiverziteta

Pored upravljanja ribljim zalihama, MAFF-ove politike se odnose na šire zdravlje morskih ekosistema. To uključuje zaštitu kritičnih staništa kao što su morska trava i morska trava, koja igraju vitalne uloge u morskoj bioraznolikosti i sekvestraciji ugljenika. Zajednički istraživački tim na čelu sa Japanskom agencijom za istraživanje i obrazovanje razvio je metodu za izračunavanje kapaciteta skladištenja CO2 u morskim travama i morskim centrima, uz pravilnu procenu tih prednosti koje se očekuju za unapređivanje napora za očuvanje.

Kroz saradnju među relevantnim vladinim agencijama, apsorpcijski kapacitet CO2 morske trave i morska dna u obalnim vodama Japana izračunat je i prijavljen Ujedinjenim nacijama kao otprilike 350.000 tona u aprilu 2024. Ovo priznanje višestrukih usluga ekosistema koje pružaju morska staništa odražava MAFF-ov holistički pristup upravljanju ribarstvom koji se proteže i dalje od samo populacije riba.

Strateški okviri i regulatorne mere

MAFF je razvio sveobuhvatne regulatorne okvire za sprovođenje svojih ciljeva održivosti. Ovi okviri kombinuju naučnu procenu, upravljanje kvotama, prostornu zaštitu i mehanizme za sprovođenje kako bi se stvorio integrisan pristup upravljanju ribarstvom.

Naučno zasnovane procene akcija i ograničenja hvatanja

Na osnovu Nove mape za promociju upravljanja resursima uspostavljene u martu 2024. godine, mere su fokusirane na povećanje procene akcija i jačanje istraživanja resursa za poboljšanje tačnosti, uzimajući u obzir efekte promena u morskom okruženju na resurse ribarstva, uz napore koji su prioritet prikupljanja podataka o ključnim organizmima. Ova znanstvena osnova je od suštinskog značaja za određivanje odgovarajućih ograničenja ulova koja omogućavaju populacijama riba da se oporavi i održi održiv nivo.

Sprovedba ograničenja ulova predstavlja značajan pomak u japanskom pristupu upravljanju ribarstvom. Istorijski, u Japanu postoji oko 400 vrsta riba, ali od toga, samo oko 50 je prošlo nacionalne procene resursa, sa nacionalnim kvotama ulova postavljenim za samo sedam vrsta, uključujući sardine i skuše. MAFF radi na proširenju obima i procene akcija i primene upravljanja kvotama na više vrsta.

Naučne procene moraju da računaju na dinamičnu prirodu morskih ekosistema, posebno u kontekstu klimatskih promena. metodologije procene akcija se rafiniraju da bi se integrisale ekološke varijable kao što su temperatura vode, okeanske struje i interakcije ekosistema koje utiču na populacije riba. Ovaj adaptivni pristup omogućava MAFF-u da prilagodi mere upravljanja kao odgovor na promenljive uslove.

Podruèja zaštiæena od mora i konzervacije staništa

Označavanje morskih zaštićenih područja (MPAs) formira ključnu komponentu MAFF-ove strategije očuvanja. Ove zaštićene zone služe više svrha: pružanje sigurnih utočišta gde ribe mogu da se mrijeste i rastu bez pritiska ribolova, očuvanje kritičnih staništa kao što su koralni grebeni i morska trava, i održavanje bioraznolikosti žarišta koja podržavaju sveukupno zdravlje ekosistema.

MPAS funkcioniše kao polisa osiguranja za riblje populacije, stvarajući utočišta gde se deonice mogu obnoviti čak i kada se ribolov nastavi u okolnim oblastima. strateški plasman tih zaštićenih područja uzima u obzir mrijestilišta, staništa za rasadnike i migracione koridore koji su od suštinske važnosti za održavanje zdrave populacije riba. MAFF radi sa lokalnim ribarskim zajednicama i drugim deonicima da identifikuje i utvrdi MPAA da je balansiranje potreba za očuvanjem ribolovne industrije interesima.

Pored tradicionalnih MPAS, MAFF podržava inicijative koje unapređuju morska staništa. Inicijative-inovativne ribarske luke uključuju ribarske luke koje uzgajaju ribu, ribarske luke koje uzgajaju alge, i druge ribarske luke koje uzgajaju morske ježeve, abalone itd. Ovi napori da se aktivno obnovi i poboljšaju morski ekosistemi dopunjuju pasivne mere zaštite.

Mehanizmi sprovođenja i usklađivanja

Učinkovito sprovođenje je neophodno za osiguranje da se propisi prevedu u ishode očuvanja u stvarnom svetu. MAFF je sprovodio stroge kazne za ilegalne ribolovne aktivnosti, priznajući da odvraćanje zahteva značajne posledice za prekršaje. Napori u sprovođenju kombinuju praćenje, inspekciju i gonjenje kako bi se održala usklađenost sa propisima o ribarstvu.

Izazov izvršenja se proširuje na međunarodne vode i strane brodove koji posluju u blizini ekskluzivne ekonomske zone Japana. Japan preuzima inicijativu za promociju održive upotrebe, rad sa drugim povezanim zemljama u okviru kao što su regionalne organizacije za upravljanje ribarstvom (RFMO) i srodna međunarodna tela. Ova međunarodna saradnja je od suštinske važnosti za rešavanje prekograničnih ribljih akcija i sprečavanje ilegalnog ribolova koji podriva napore očuvanja.

Mehanizmi usklađivanja takođe uključuju pozitivne podsticaje za održive prakse. MAFF pruža podršku i priznanje ribarima koji usvajaju metode koje su prihvatljive za očuvanje, stvarajući ekonomske podsticaje koji se usklađuju sa ciljevima održivosti. Ovaj pristup šargarepa i štapića nastoji da izgradi kulturu usklađenosti, a ne da se oslanja isključivo na kaznene mere.

Tehnologija i inovacije u upravljanju ribarstvom

MAFF priznaje da postizanje održivog upravljanja ribarstvom u 21. veku zahteva poticanje naprednih tehnologija i inovativnih pristupa. Ministarstvo je ulagalo u više tehnoloških rešenja koja unapređuju praćenje, unapređivanje prikupljanja podataka i podršku efikasnijim i održivijim ribolovnim praksama.

Satelitski sistemi za praćenje i praćenje

Sistemi za praćenje bazirani na satelitu su revolucionisali upravljanje ribarstvom pružajući informacije u realnom vremenu o lokacijama plovila, ribolovnim aktivnostima i uslovima okeana. Ovi sistemi omogućavaju MAFF-u da prati ribolovne napore, proveri usklađenost sa propisima i otkrije ilegalne ribolovne aktivnosti. Transparentnost koju pruža satelitsko praćenje pomaže da se osigura da se ribolov odvija unutar određenih područja i poštuje ograničenja ulova.

Pored primene primene, satelitska tehnologija podržava naučno istraživanje i adaptivno upravljanje. podaci za daljinsko senzorstvo pružaju informacije o temperaturama okeana, koncentracijama hlorofila i drugim ekološkim promenljivim koje utiču na distribuciju ribe. Ova informacija pomaže u predviđanju gde će se ribe verovatno naći, omogućavajući efikasnije ribolovne operacije koje smanjuju potrošnju goriva i uticaj na životnu sredinu uz poboljšanje stope ulova.

Zbirka podataka i informacioni sistemi

Sveobuhvatan skup podataka formira osnovu efikasnog upravljanja ribarstvom. MAFF je razvio sisteme za prikupljanje informacija o ulovu, ribolovu, tržišnim cenama i uslovima ekosistema. Ovim podacima se obaveštavaju odluke o kvotama, procene akcija i usklađivanje politika, omogućavajući upravljanje zasnovano na dokazima koje odgovara promenljivim uslovima.

Moderni sistemi podataka integrišu informacije iz više izvora, uključujući sisteme za praćenje brodova, lučke inspekcije, tržišne transakcije i naučna istraživanja. Ovaj integrisani pristup pruža potpuniju sliku dinamike ribarstva nego što bi bilo koji jedinstveni izvor podataka mogao ponuditi. Napredna analitika i tehnike modeliranja pomažu u izvlačenju uvida iz ovih podataka, podržavajući tačnija predviđanja i bolje informisane odluke.

Digitalizacija podataka o ribarstvu takođe poboljšava transparentnost i sljedljivost u celom lancu snabdevanja plodovima mora. Potrošači i preduzeća sve više traže informacije o tome gde i kako su ribe ulovljene, a robusni sistemi podataka omogućavaju ovu sljedivost. Ova transparentnost podržava tržišne podsticaje za održivost, jer potrošači mogu da biraju proizvode iz dobro upravljanog ribarstva.

Eko-prijateljski ribolovna oprema i metode

MAFF promoviše usvajanje ribolovnog alata i metoda koje smanjuju uticaje na životnu sredinu uz održavanje ekonomske održivosti. To uključuje selektivni ribolovni alat koji minimizira silazanje neciljanih vrsta, modifikacije koje smanjuju oštećenja morskog dna, i tehnike koje poboljšavaju kvalitet ulovljene ribe uz istovremeno smanjenje otpada.

Inovacije u ribolovnom alatu se odnose na višestruke izazove održivosti. Na primer, uređaji za iskljucivanje kornjače i paneli za bekstvo riba omogućavaju neciljanim vrstama da pobegnu iz mreža, smanjujući smrtnost od hvatanja. modifikovani dizajni kuka i tipovi mamca mogu da umanje hvatanje morskih ptica i ajkula. Ova tehnološka rešenja pokazuju da zaštita životne sredine i komercijalni ribolov mogu biti kompatibilni kada su dostupni i usvojeni odgovarajući alati.

MAFF pruža tehničku pomoć i finansijsku podršku kako bi pomogao ribarima da pređu na održiviju opremu i metode. Ova podrška uviđa da unapredni troškovi mogu biti prepreka usvajanju, čak i kada nove tehnologije nude dugoročne koristi. Smanjenjem tih barijera, MAFF ubrzava unos inovacija koje poboljšavaju održivost u ribarskoj floti.

Razvoj akvakulture i održiva proizvodnja

Kako se zalihe divljih riba suočavaju sa pritiskom, akvakultura je postala sve važnija za ispunjavanje potražnje za plodovima mora, istovremeno smanjujući pritisak na prirodne populacije. MAFF je razvio politike za podršku održivom razvoju akvakulture koji dopunjuje ribolov divljim hvatanjem.

Proširenje proizvodnje akvakulture

Japan ima dugu istoriju akvakulture, a sektor i dalje raste u važnosti. Japan je jedna od najboljih zemalja u svetu u uzgoju ribe, sa akvakulturnom industrijom koja proizvodi 409.5 milijardi morskih proizvoda u 2009. godini. MAFF podržava širenje akvakulture za vrste uključujući žute rep, lososa, morske bream, i razne školjke.

Razvoj akvakulture mora da uravnoteži ciljeve proizvodnje sa održivošću životne sredine. MAFF-ove politike se bave zabrinutostima u pogledu kvaliteta vode, upravljanja bolestima, održivosti hrane i genetičkih uticaja odbeglih uzgojenih riba na divlje populacije. Promovišući najbolje prakse i podržavajući istraživanja održivijih metoda proizvodnje, ministarstvo radi na tome da akvakultura doprinosi bezbednosti hrane bez stvaranja novih ekoloških problema.

Klima-Resilient Aquaculture

U morskoj akvakulturi napori su se fokusirali na razvoj vrsta akvakulture sa većom tolerancijom na visoke temperature vode i sprovođenje efikasnih mera za sprečavanje predacije, uključujući promociju razvoja sorti nori morske trave sa većom tolerancijom na visoke temperature vode. Ova strategija adaptacije klime prepoznaje da će porast temperature okeana nastaviti da osporava tradicionalne akvakulturne prakse.

Istraživanje klimatski rezilijantnih vrsta i metoda proizvodnje pomaže da se osigura da akvakultura može nastaviti da doprinese bezbednosti hrane čak i dok se ekološki uslovi menjaju.To uključuje razvoj toplotno-tolerantnih sojeva kulturalnih vrsta, istraživanje novih vrsta koje mogu da napreduju u toplijim vodama, i prilagođavanje proizvodnih sistema da se nose sa promenljivim uslovima.

Održiva hrana i upotreba resursa

Jedan od ključnih izazova u održivosti akvakulture je oslanjanje na divlje ulovljene ribe za hranu. Mnoge uzgojene vrste zahtevaju hranu bogatu proteinima, koja potiče od malih pelagičnih riba, stvarajući situaciju u kojoj akvakultura može indirektno da doprinese prepečenom ribolovu. MAFF podržava istraživanja alternativnih izvora hrane, uključujući proteine biljnog porekla, obrok insekta i proteine jednoćelijskih ćelija koji smanjuju zavisnost od zaliha divljih riba.

Poboljšanje efikasnosti konverzije hrane takođe smanjuje ekološki otisak akvakulture. Bolje formulisane hrane i prakse hranjenja znače da je potrebno manje hrane za proizvodnju svakog kilograma uzgojene ribe, smanjenje i troškova i uticaja na životnu sredinu. Ova poboljšanja efikasnosti čine akvakulturu održivijom i ekonomski konkurentnijom.

Međunarodna saradnja i regionalno upravljanje

Mnoge riblje akcije migriraju preko nacionalnih granica ili nastanjuju međunarodne vode, čineći međunarodnu saradnju suštinskom za efikasno upravljanje. MAFF aktivno učestvuje u regionalnim organizacijama za upravljanje ribarstvom i bilateralnim sporazumima o koordinaciji napora za očuvanje u nadležnostima.

Regionalne organizacije za upravljanje ribarstvom

Japan učestvuje u više regionalnih organizacija za upravljanje ribarstvom (RFMO) koje koordiniraju upravljanje deljenim ribljim zalihama. U pogledu Komisije za ribarstvo Severnog Pacifika, koja ima za cilj da obezbedi dugoročnu konzervaciju i održivu upotrebu resursa ribarstva na visokim morima Severnog Pacifika, njen godišnji sastanak održan u martu 2023. godine je pristao da se TAC saurija postavi na visoko more na 150.000 tona za 2023 i 2024. godine.

Ovi međunarodni sporazumi su presudni za upravljanje migracionim vrstama kao što su tuna, saurija i lososi koji se kreću između voda različitih zemalja i mora. MAFF radi u okviru tih okvira da se založi za upravljanje naukom zasnovanim na upravljanju, istovremeno balansirajući interese Japana za očuvanjem. Efikasnost tih organizacija zavisi od svih zemalja članica koje sprovode i sprovode dogovorene mere.

Borba protiv IUU pecanje globalno

Ilegalan, neprijavljen i neregulisan ribolov potkopava napore očuvanja i stvara nepravednu konkurenciju za legitimne ribare. MAFF je sproveo politiku sprečavanja ulaska ribe u japanska tržišta i radi na međunarodnoj borbi protiv ilegalnih ribolovnih aktivnosti. To uključuje mere lučke države koje pregledavaju strane brodove, trgovinske zahteve dokumentacije koji prate morske plodove od ulova do tržišta, i saradnju sa drugim zemljama kako bi se identifikovali i sankcionisali operatori IUU.

Globalna priroda trgovine morskim plodovima znači da IUU ribolov u jednom regionu može da utiče na tržišta širom sveta. Sprovedom robusnih kontrola na uvozu plodova mora i radu sa međunarodnim partnerima, MAFF pomaže u smanjenju profitabilnosti ilegalnog ribolova i podržava legitimne, održive operacije. Međutim, kompanije za uvoz skuše nisu bile upoznate sa sprovođenjem nove politike o anti-IUUU u svojim svakodnevnim operacijama, naglašavajući potrebu za jasnim navođenjem i potporom za usklađenost industrije.

Bilateralni sporazumi o ribarstvu

Pored multilateralnih organizacija, Japan održava bilateralne sporazume o ribarstvu sa susednim zemljama. Ovi sporazumi se bave deljenim deonicama, pristupom ribarstvu i merama očuvanja na načine koji odražavaju specifične okolnosti svakog odnosa.Bilateralna saradnja ponekad može biti fleksibilnija i reagovanija od većih multilateralnih okvira, omogućavajući krojeno rešenje specifičnih izazova upravljanja.

Tim sporazumima se takođe pružaju mehanizmi za rešavanje sporova i koordinaciju izvršenih napora. Kada ribarski brodovi iz jedne zemlje deluju u vodama druge, jasni sporazumi o pravima pristupa, ograničenjima hvatanja i praćenju zahteva pomažu da se spreči sukob i obezbedi održivo upravljanje.

Ekonomska podrška i transformacija industrije

Prelazak na održivo upravljanje ribarstvom zahteva ekonomsku podršku ribarskim zajednicama i preduzećima. MAFF je razvio programe koji će pomoći industriji da se prilagodi novim propisima uz održavanje ekonomske održivosti.

Finansijska podrška tokom tranzicije

Implementarna ograničenja ulova i druge mere očuvanja mogu smanjiti kratkoročne prihode za ribare, čak i kada su te mere neophodne za dugoročnu održivost. MAFF pruža finansijsku podršku za pomoć ribolovnim operacijama u ovom prelaznom periodu. Preduzete su mere protiv oštrog povećanja cena goriva za naftu povećanjem pričuvnog fonda projekta za izgradnju neto mreže za upravljanje ribarstvom i podržavanje ribara u njihovom uvođenju uređaja za uštedu energije.

Ova podrška priznaje da traženje od ribara da snose punu cenu mera očuvanja nije ni fer ni politički izvodljivo. Pružanjem tranzicione pomoći, MAFF pomaže u održavanju društveno-ekonomskog materijala ribarskih zajednica uz sprovođenje potrebnih reformi. Cilj je da se postigne nova ravnoteža u kojoj održiva ribolovna praksa podržava profitabilna, otporna ribarska preduzeća.

Pridodatak vrednosti i razvoj tržišta

Umesto da se takmiči u obimu, MAFF podstiče ribarsku industriju da se fokusira na kvalitet i dodatu vrednost. Sa ograničenim ribljim resursima i rastućim cenama za sirovu ribu, biće važno da osigura prodajne kanale koji omogućavaju prodaju proizvoda visoke dodane vrednosti koji naglašavaju svežinu i kvalitet po razumnim cenama. Ova promena sa količine na kvalitet može da održi ili poveća prihode čak i sa nižim obimom ulova.

Dodavanje vrednosti uključuje poboljšano rukovanje i preradu, brendiranje i certifikaciju održivih proizvoda, direktni marketing za potrošače i razvoj izvoza. U situaciji kada je potrošnja ribe i školjki kao hrane u Japanu u opadajućem trendu, važno je da se implementiraju inicijative za pomoć u proširenju potrošnje proizvoda od ribe i ribarstva kapitalizacijom na apel sezonskih svežih riba i ribljih proizvoda koje nude ribarske zajednice.

Podrška razvoju radne snage

Japanska ribarska industrija suočava se sa demografskom krizom, sa 150.000 ljudi koji rade u ribarskoj industriji u Japanu, od kojih mnogi imaju preko 65 godina i nemaju naslednika, a broj opada brzinom od oko 10.000 godišnje. MAFF je implementirao programe za privlačenje mladih u ribarsku industriju i podršku njihovom ulasku u profesiju.

Te inicijative za razvoj radne snage uključuju programe obuke, mogućnosti mentorstva, finansijsku pomoć novim ulagačima i napore da se poboljšaju uslovi rada i stabilnost prihoda. Cilj je da se stvori okruženje u kojem mladi mogu ući u industriju sa nadom poboljšanjem uslova rada, povećanjem profitabilnosti i proširenjem sistema podrške zapošljavanju. Čineći ribolov održivom i atraktivnom karijerom je neophodno za osiguranje da Japan ima ljudske resurse potrebne za upravljanje njegovim ribarstvom.

Inicijativa UMIGYO: Revitalizacija ribarskih zajednica

MAFF je pokrenuo UMIGYO inicijativu kao sveobuhvatni pristup revitalizaciji ribarskih zajednica kroz održivu upotrebu morskih resursa i priobalnih područja. UMIGYO inicijative koriste vrednost i atraktivnost morskih i ribarskih zajednica i očekuju se da će doprineti održivom razvoju ribarstvene industrije.

Agencija za ribarstvo je zatražila da se umešaju uDistriktne aktivnosti za angažovanje u promociji UMIGYO i odredila 54 okruga u martu 2024, sa Agencijom za ribarstvo pojedinačno savetujući te distrikte, pružajući im informacije o promociji UMIGYO. Ova inicijativa priznaje da održivo upravljanje ribarstvom mora da se bavi ne samo biološkim i ekonomskim dimenzijama već i društvenim i kulturnim aspektima ribarskih zajednica.

UMIGYO obuhvata raznovrsne aktivnosti uključujući morski turizam, gastronomiju morskih plodova, obrazovanje o životnoj sredini i očuvanje kulture. Diversifikacijom ekonomske osnove ribarskih zajednica izvan komercijalnog ribolova, inicijativa pomaže u izgradnji otpornosti i stvaranju novih mogućnosti za priobalne stanovnike. Ovaj holistički pristup potvrđuje da budućnost ribarskih zajednica zavisi od više izvora vrednosti iz morskih resursa i priobalnih okruženja.

Izazovi i implementacije brane

Uprkos sveobuhvatnom političkom okviru MAFF-a, značajni izazovi i dalje su u implementaciji održivog upravljanja ribarstvom širom Japana. Razumevanje tih barijera je neophodno za razvoj efikasnih rešenja.

Industrijski otpor i zabrinutosti deonika

Iako su nove politike navele kompanije da promene neke od svojih praksi operativne i korporativne održivosti, to se gledalo nepovoljno, jer su kompanije za ribolov tuna delile zabrinutosti oko nejednakosti RFP-a oko izdvajanja kvota, verujući da će kvote smanjiti prihode ribara, profit kompanije i odvratiti mlade od ulaska u industriju. Ovaj otpor odražava legitimne zabrinutosti oko ekonomskih uticaja mera očuvanja, posebno u kratkom roku.

Prevladavanje ovog otpora zahteva da se pokaže da održivo upravljanje može dugoročno podržavati profitabilna ribarska preduzeća. Istraživanje objavljeno u časopisu Marinska politika smatra da bi samo japansko ribarstvo moglo da generiše dodatnih 5,5 milijardi dolara godišnje do 2065. ako se ulov smanji u kratkom roku kako bi se omogućilo obnavljanje akcija. Komuniciranje tih dugoročnih prednosti i pružanje podrške tokom tranzicionog perioda su neophodni za podršku građevinske industrije.

Ograničena svest potrošača

Svest potrošača o održivosti morskih plodova bila je niska, uz nedostatak angažovanja između aktera privatnog sektora, potrošača i kreatora politika, što je očigledno, zahtevalo veću komunikaciju i saradnju. Bez potražnje potrošača za održivim morskim plodovima, tržišni podsticaji za očuvanje i dalje su slabi.

Japanski potrošači još uvek imaju način razmišljanja o tome da jedu više sada pre nego što cene porastu sa mnogim Japancima koji veruju da je pad resursa ribarstva uzrokovan prekomernim ribolovom stranih plovila i globalnog zagrevanja, i da oni nemaju nikakve veze sa tim.

Obraćanje na ovaj izazov zahteva kampanje javnog obrazovanja, transparentne sisteme označavanja i napore da se izgrade veze između potrošača i ribarskih zajednica. Kada potrošači shvate povezanost između svojih odluka o kupovini i zdravlja populacije ribe, oni mogu postati moćni saveznici u promovisanju održivog ribarstva.

Podaci i nauèna nesigurnost

Učinkovito upravljanje zahteva sveobuhvatne naučne informacije, ali su i dalje značajni praznini u podacima. U Japanu ima oko 400 vrsta riba, ali samo oko 50 je prošlo nacionalne procene resursa, sa nacionalnim kvotama za ulov postavljenim za samo sedam vrsta, dok zemlje koje se smatraju naprednim u ribarskoj industriji provode procene resursa za mnoge od njihovih glavnih ciljnih vrsta.

Proširenje procene akcija kako bi se pokrilo više vrsta zahteva znatna ulaganja u istraživačke kapacitete, sisteme prikupljanja podataka i naučnu stručnost. MAFF radi na rešavanju tih praznina, ali skala izazova znači da će napredak trajati. U međuvremenu odluke o upravljanju često se moraju donositi sa nepotpunim informacijama, zahtevajući predostrožnosti pristupa koji greše sa strane očuvanja.

Uticaji na klimatske promene

Klimatske promene dodaju složenost i neizvesnost u upravljanju ribarstvom. promene u distribuciji i migracionim obrascima riba zbog zagrevanja vode negativno utiču na ribolovnu industriju, i za razliku od normalnih cikličnih obrazaca koji se izmjenjuju između perioda hladne vode i režima toplovode svake decenije ili tako, niži ulovi mogu biti trajni.

Tradicionalni pristupi upravljanja zasnovani na istorijskim šablonima možda neće raditi u brzo promenljivom okeanskom okruženju. MAFF mora da razvije strategije adaptivnog upravljanja koje mogu da reaguju na promene distribucije vrsta, izmenjene dinamike ekosistema i povećanu varijabilnost okoline. To zahteva fleksibilne regulatorne okvire, poboljšane sisteme praćenja i spremnost da se mere upravljanja prilagođavaju kao uslovi promene.

Priče o uspehu i pozitivni ishodi

Uprkos izazovima, MAFF-ove politike postigle su zapažene uspehe u stabilizaciji ribljih zaliha i poboljšanju prakse upravljanja. Ovi pozitivni ishodi pokazuju da je održivo upravljanje ribarstvom ostvarivo kada se sprovode i sprovode odgovarajuće politike.

Neke riblje deonice pokazale su znakove oporavka nakon primene ograničenja ulova i drugih mera očuvanja. Ove oporavke potvrđuju naučnu osnovu odluka o upravljanju i pokazuju da se populacija riba može oporaviti kada se pritisak ribolova smanji na održiv nivo. Priče o uspehu pružaju važan dokaz da mere očuvanja deluju, pomažući u izgradnji podrške za nastavak implementacije.

Širenje procene akcija i upravljanje zasnovano na kvotama predstavlja značajan napredak u upravljanju ribarstvom zasnovanim na nauci. Dok je još uvek mnogo rada, putanja je pozitivna, pri čemu više vrsta dolazi pod formalnu kontrolu i bolje informacije o odlukama. Ovaj institucionalni razvoj stvara osnovu za kontinuirano poboljšanje u upravljanju ribarstvom.

Tehnološke inovacije koje podržava MAFF poboljšale su efikasnost i održivost ribolovnih operacija. Sistemi za satelitsko praćenje, poboljšani ribolovni alati i bolji podatkovni sistemi olakšali su ribolov uz održavanje profitabilnosti. Ovi tehnološki napredak pokazuju da zaštita životne sredine i ekonomski uspeh mogu biti uzajamno jačajući, a ne sukobljivi ciljevi.

Buduće upute i politika Evolucija

Gledajući unapred, MAFF nastavlja da rafiniše i širi svoje održive ribarstvene politike kao odgovor na nove izazove i mogućnosti. Nekoliko ključnih prioriteta oblikovaće budući pravac japanskog upravljanja ribarstvom.

Pojačanje međunarodne saradnje

Kako se riblje zalihe i ribarske flote sve više globaliziraju, međunarodna saradnja će postati još kritičnija. MAFF ima za cilj jačanje angažovanja sa regionalnim organizacijama za upravljanje ribarstvom, proširenje bilateralnih sporazuma i preuzimanje vodeće uloge u promociji održivog ribarstva na globalnoj razini. Japanska industrija morskih plodova, kao svetski lider, ima priliku i odgovornost da iskoristi svoj uticaj kako bi se osiguralo da se ribarstvo održava.

Ova liderska uloga uključuje deljenje iskustava i stručnosti Japana sa drugim zemljama, podršku izgradnji kapaciteta u zemljama u razvoju i zalaganje za upravljanje zasnovano na nauci na međunarodnim forumima. Pomažući unapređivanju upravljanja ribarstvom na globalnoj razini, Japan može da zaštiti sopstvene interese istovremeno doprinoseći održivoj upotrebi zajedničkih okeanskih resursa.

Usvajanje inovativnih tehnologija

Nastavak tehnoloških inovacija biće od suštinskog značaja za poboljšanje efikasnosti i efikasnosti upravljanja ribarstvom. MAFF istražuje primene veštačke inteligencije i mašinskog učenja za procenu akcija i predviđanja, blockchain tehnologiju za sljedivost morskih plodova, autonomne sisteme praćenja za sprovođenje, i precizne ribolovne tehnologije koje smanjuju simpatične i ekološke uticaje.

Midori plan jenovi politički pravac za realizaciju i poboljšanja produktivnosti i održivosti hrane, poljoprivrede, šumarstva i ribarstva kroz inovacije Ova posvećenost inovacijama prepoznaje da će postizanje ciljeva održivosti uz održavanje ekonomske održivosti zahtevati nove alate i pristupe.

Izgradnja klimatske otpornosti

Kako klimatske promene nastavljaju da utiču na morske ekosisteme, MAFF mora da razvije pristupe upravljanja koji čine pomeranje osnovnih i povećanu neizvesnost.To uključuje proširenje praćenja okeanskih uslova, razvoj klimatski informisanih modela procene akcija, podršku adaptaciji u ribarskim zajednicama, i istraživanje mogućnosti predstavljenih promenom raspodela vrsta.

Klimatska adaptacija u ribarstvu proteže se izvan biološkog menadžmenta kako bi uključivala otpornost infrastrukture, spremnost na katastrofe i ekonomsku diversifikaciju. Ribarske zajednice moraju biti pripremljene za češće ekstremne vremenske događaje, promene tržišnih uslova, i potencijalne promene u kojima su vrste dostupne za žetvu.

Jačanje tržišnih podsticaja

Iako je regulacija i dalje suštinska, MAFF prepoznaje potencijal tržišnih pristupa za dopunu tradicionalnih alata za upravljanje. To uključuje podršku programima eko-certifikacije koji nagrađuju održive ribolovne prakse, razvijanje premium tržišta za održivo ulovljene morske hrane, stvaranje mehanizma za ugljenične kredite za očuvanje mora i izgradnju svesti potrošača o pitanjima održivosti.

Tržišni podsticaji mogu da stvore pozitivne povratne petlje gde održivost postaje profitabilna, podstičući dobrovoljno usvajanje prakse očuvanja iznad minimalnih regulatornih zahteva. Usklađivanjem ekonomskih podsticaja sa ciljevima očuvanja, ti pristupi mogu da ubrzaju napredak ka održivosti.

Expanding Ecosystem-Based Management

Prelazak van upravljanja jedinstvenim vrstama prema pristupima zasnovanim na ekosistemu predstavlja važnu evoluciju u ribarstvenoj politici. Ova holistička perspektiva razmatra interakcije između vrsta, uslova staništa i šire dinamike ekosistema. MAFF radi na inkorporaciji ekosistema razmatranja u odluke upravljanja, prepoznajući da zdravlje populacije riba zavisi od zdravlja čitavih morskih ekosistema.

Upravljanje zasnovano na ekosistemu zahteva razumevanje složenih ekoloških odnosa i upravljanje više vrsta i staništa istovremeno. Iako je izazovniji od tradicionalnih pristupa jedinstvenih vrsta, ova sveobuhvatna perspektiva nudi bolje izglede za dugoročnu održivost rešavanjem korenskih uzroka degradacije ekosistema, a ne samo simptoma.

Put napred: Balansiranje tradicije i inovacija

Japansko ribarstvo traje vekovima, sa dubokim kulturnim značajem i ekonomskim značajem za priobalne zajednice širom arhipelaga. MAFF-ov izazov je da se sačuva ovo nasleđe dok se prilagođava realnosti osiromašenih ribljih zaliha, klimatskih promena i globalne integracije na tržištu 21. veka.

Uspeh će zahtevati balansiranje više ciljeva: održavanje ribolova kao održivog života, obezbeđivanje sigurnosti hrane kroz održive morske plodove, očuvanje morskih ekosistema za buduće generacije i poštovanje kulturnih tradicija povezanih sa ribolovom. Ovi ciljevi nisu uvek savršeno usklađeni, zahtevajući teške razmene i kompromise.

Prelazak na održivo upravljanje ribarstvom fundamentalno je socijalni i politički izazov koliko i tehnički. Naučno znanje o populaciji riba i dinamici ekosistema je neophodno ali nije dovoljno. Politika se mora sprovoditi kroz institucije, koje prihvataju i podržavaju javnost. Izgradnja ove društvene fondacije za održivost zahteva tekući dijalog, transparentnost i spremnost da se rešava legitimna zabrinutost u pogledu ekonomskih uticaja i distribucione pravednosti.

Sveobuhvatan okvir politike MAFF-a pruža alate potrebne za upravljanje održivim ribarstvom. Izazov je sada implementacija obezbeđivanje da se politike prevode u stvarne promene u ribolovnim praksama, da se propisi dosledno sprovode, da naučni saveti informišu odluke, i da svi deonici rade zajedno prema zajedničkim ciljevima.

Zaključak: Osiguravanje japanske ribarske budućnosti

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva je razvilo sofisticiran i sveobuhvatan pristup održivom upravljanju ribarstvom koji se bavi višestrukim dimenzijama ovog složenog izazova. Kroz naučno zasnovane procene akcija, upravljanje kvotama, zaštićena područja mora, tehnološke inovacije, međunarodna saradnja i ekonomska podrška ribarskim zajednicama, MAFF radi na tome da se osigura da japansko ribarstvo može nastaviti da pruža hranu, životne resurse i kulturnu vrednost za generacije koje dolaze.

Izazovi su značajni. Osiromašene riblje deonice, klimatske promene, starenje radne snage i otpor da se promene sve predstavljaju značajne prepreke. Međutim, okvir politike je na mestu, i postoje ohrabrujući znaci napretka. Neke riblje deonice se oporavljaju, sistemi upravljanja se poboljšavaju, a svest o pitanjima održivosti raste.

Krajnji uspeh MAFF-ove politike zavisiće od održive posvećenosti svih deonika vladinih agencija, ribarske industrije, naučnika, potrošača i civilnog društva. Upravljanje održivim ribarstvom nije odredište već tekući proces učenja, adaptacije i poboljšanja. Kako se uslovi okeana menjaju i pojavljuju, politika mora da se razvija u odgovoru.

Iskustvo Japana sa upravljanjem ribarstvom nudi lekcije za druge zemlje koje se suočavaju sa sličnim izazovima. Značaj odlučivanja zasnovanog na nauci, potreba za angažovanjem deonika, vrednost međunarodne saradnje i potencijal tehnoloških inovacija su univerzalne teme koje su relevantne daleko izvan japanskih voda.

Nastavljajući da rafinira i sprovodi svoje održive ribarstvene politike, MAFF radi na tome da osigura nastavak bogatog ribarstva Japana, uz očuvanje morskih ekosistema koji omogućavaju to nasleđe. Cilj je ambiciozan, ali ostvariv: ribarstvo koje je ekonomski održivo, ekološki održivo i društveno ravnopravno. Postizanje te vizije zahtevaće upornost, inovacije i saradnju, ali alternativnonastavljeno opadanje ribljih deonica i ribarskih zajednicaneprihvatljivo.

Za više informacija o održivim ribarstvenim praksama i očuvanju mora, posetite Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva zvanični sajt, istražite resurse Hrana i organizacija poljoprivrede Ujedinjenih nacija, saznajte o Studarstvo u marini Certifikat Saveta , pregledajte istraživanja iz inicijativa za održivost okeana Svetske banke, i otkrijte napore za očuvanje na Conservation International's Ocean program.

Budućnost japanskog ribarstva i zaista budućnost globalnih okeanskih resursa zavisi od današnjih izbora. MAFF-ove politike pružaju mapu održivog upravljanja, ali shvatanje ove vizije zahteva akciju od svih uključenih u sistem morskih plodova, od ribara do potrošača. Radeći zajedno prema održivosti, Japan može da obezbedi da njegovi okeani ostanu produktivni i da njegove ribarske zajednice ostanu živopisne vekovima.