Državne vlade služe kao primarni nivo upravljanja za većinu domaćih poslova unutar SAD-a, imajući ovlašćenja koja su odobrena državnim ustavima i federalizmom. Dok Ustav SAD-a zadržava određene vlasti za nacionalnu vladu, Deseti amandman eksplicitno delegatira sve druge ovlasti državama ili narodu. Ovo uređenje stavlja države na čelo pružanja suštinskih uslugaranga od održavanja javnog reda do obrazovanja sledeće generacije koja direktno oblikuje kvalitet života za građane. Razumevanje širine i dubine državne vlasti ključno je za razumevanje kako američko upravljanje funkcioniše u praksi. Ispod razmatramo osnovne oblasti državne odgovornosti u detalje, istraživanje kako svaki domen funkcioniše i evoluira.

Javna bezbednost

Osiguravanje bezbednosti i bezbednosti stanovnika je temeljna dužnost državnih vlada. Ova odgovornost se proteže daleko iznad lokalnih policijskih odeljenja, obuhvatajući državne agencije za sprovođenje zakona, sisteme za upravljanje vanrednim situacijama i institucije za korekciju.

Državna policija i saobraæajna patrola

Svaka država održava namjenske policijske snage često zvane državna policija ili patrola na autoputu sa jurisdikcijom koja dopunjava lokalne snage zakona. Državni policajci sprovode saobraćajne zakone na međudržavnim autoputevima, istražuju velike zločine i pomažu lokalnim agencijama kada incidenti prelaze opštinske granice. U mnogim državama, državni biro za istragu ] vodi složene slučajeve u kojima se nalaze finansijski zločini, sajber kriminal i javna korupcija. Na primer, odeljenje za javnu bezbednost Teksasa nadgleda Teksaške rendžere, podelu sa dugom istorijom velikih krivičnih istraga.

Sudovi i ispravci

Državne vlade vode veliku većinu sudskih sistema nacije, finansiraju sudove, apelacione sudove i državne vrhovne sudove koji tumače državne statute i ustave. Države takođe vode popravni objekte zatvore, zatvore i maloljetničke pritvorske centre i upravljaju programima uslovne i uslovne kazne. Državni odsek za korekcije] upravlja zatvorenim stanovništvom, programima rehabilitacije i reintenternacijama. Prema podacima Biroa za statistiku pravde, države godišnje troše milijarde na korekcije, uz značajnu varijaciju u stopama utamničenja po stanovniku.

Reakcija na vanredne situacije i katastrofe

Državne vlade koordiniraju spremnost na katastrofe i odgovor putem specijalnih agencija za upravljanje vanrednim situacijama. Ti entiteti rade sa Federalnom agencijom za upravljanje vanrednim situacijama (FEMA) i lokalnim vladama kako bi planirali prirodne katastrofe kao što su uragani, požari, tornada i poplave. Ključne odgovornosti uključuju održavanje centara za hitne slučajeve], sprovođenje bušilica, i distribuciju sredstava za oporavak. Na primer, Kancelarija guvernera Kalifornije (Cal OES) upravlja državnim reakcijom na divlje požare i pripremljenošću zemljotresa.

Vatrogasci i bezbednost javnog zdravlja

Dok mnoge vatrogasne službe rade na lokalnom nivou, državne vlade pružaju sredstva, standarde obuke i sredstva za opremanje. Državni vatrogasni organi istražuju palež i sprovode vatrogasne kodove. Države takođe sprovode javne laboratorije za zdravlje, sisteme za nadzor bolesti i registre za imunizaciju. državno ministarstvo zdravlja] je vodilo probe, vakcinisanje i praćenje u vezi sa zaštitom hrane, te upravlja licenciranjem hitnih medicinskih službi (EMS).

Edukacija

Obrazovanje predstavlja jednu od najvećih kategorija potrošnje za državne vlade, odražavajući njihovu ustavnu dužnost da obezbedeuniformni sistem javnih škola“ u većini državnih ustava. Državno učešće se proteže od ranog detinjstva do visokog obrazovanja.

K-12 Obrazovni standardi i finansiranje

Državne vlade postavljaju akademske standarde, okvire za nastavni plan i uslove za diplomiranje javnih škola. Oni razvijaju standardizovane testove (npr. državne procene usklađene sa zajedničkim jezgrima ili standardima specifičnim za državu) i drže škole odgovorne za nastup učenika. Financiranje je složena mešavina: države pružaju značajan udeo prihoda po studentskim formulama koje često smatraju lokalnim imovinskim porezom bogatstvom, brojem učenika i posebnim potrebama. Državni odbor za obrazovanje i glavni državni školski službenik (često izabrani superintendent) nadgledaju implementaciju. Na primer, Njujorški državni odsek za obrazovanje reguliše sve javne i privatne škole unutar države.

Nastavnik Certifikat i profesionalni razvoj

Države uspostavljaju uslove za licenciranje nastavnika, uključujući minimalne nivoe obrazovanja, sertifikacione ispite (kao što su Praxis serija), i nastavak edukacijskih jedinica. Mnoge države imaju alternativne puteve sertifikacije da privuku profesionalce iz drugih oblasti. Države takođe ulažu u profesionalne razvojne programe i evaluacije. Nacionalna asocijacija za obrazovanje prati politiku sertifikacije na državnom nivou. Pored toga, države upravljaju edukatorskim penzionim sistemima, koji su kritični za zadržavanje kvalifikovanih nastavnika.

Sistemi visokog obrazovanja

Svaka država ima mrežu javnih univerziteta, opštinskih koledža i tehničkih škola. države postavljaju politike školarine, nadgledaju institucionalnu akreditaciju, i pružaju finansijsku pomoć zasnovanu na potrebama i zaslugama. Državni odbori regenta ili visokoškolski fakulteti koordiniraju planiranje i odgovornost sistema širom sistema. Na primer, sistem Univerziteta Kalifornije je uređivan od strane Odbora regenta koje imenuje guverner.

Specijalno obrazovanje i bezbednost škole

Države moraju da se pridržavaju saveznih pojedinaca sa Zakonom o nedostatku obrazovanja (IDEA), koji garantuje besplatno odgovarajuće javno obrazovanje (FAPE) učenicima sa invaliditetom. Državna odeljenja za obrazovanje prate usklađenost školskih okruga, izdvajaju posebne fondove za obrazovanje i rešavaju sporove. Mnoge države takođe obezbeđuju planove za bezbednost škola, politiku protiv nasilja i usluge mentalnog zdravlja u školama. U.S. Odeljenje za obrazovanje pruža nadzor, ali se u velikoj meri oslanja na sprovođenje države.

Transport

Moderne ekonomije zavise od efikasnih transportnih mreža, a državne vlade vode planiranje, izgradnju i održavanje autoputeva, mostova, tranzitnih sistema i aerodroma. Državna odeljenja za transport (DOT) upravljaju ovom ogromnom infrastrukturom.

Održavanje autoputeva i mosta

Velika većina američkih puteva je pod državnom ili lokalnom jurisdikcijom. Državni DOT-ovi su projektovali, gradili i održavali sistem auto-puta unutar svojih granica, kao i državne rute i velike arterije. Finansiranje dolazi od državnih poreza na gorivo, naknada za registraciju vozila i federalnih doplata kroz Federalnu upravu autoputa. Države prioritete projekte zasnovane na bezbednosti, zagušenju i ekonomskom uticaju. Na primer, Teksaški odjel za promet (TxDOT) upravlja jednom od najvećih mreža autoputeva u zemlji.

Javni prevoz i meðugradska željeznica

Države pružaju finansijsku podršku i operativni nadzor za javne tranzitne agencije autobusne usluge, lake železnice, metro i putničke železnice. Finansiraju kapitalne projekte (nove linije, zamena flote) i subvencionišu operativne troškove. Države takođe partner sa Amtrakom za poboljšanje međugradskih putničkih železnica, doprinose unapređenju kolosijeka i nadogradnji stanica. Federalna tranzitna administracija izdvaja bespovratna sredstva koja države distribuiraju lokalnim tranzitnim vlastima.

Saobraćajna bezbednost i propisi

Državne vlade su odredile ograničenja brzine, koncentracije alkohola u krvi (BAC) pragove za DUI i ometene zakone o vožnji. Oni upravljaju vozačkim licencama, inspekcijama vozila i registracijom. Državne kancelarije za bezbednost autocesta vode kampanje javne svesti i sprovode zakone o vezivanju pojasa i bezbednosti dece. Mnoge države takođe su diplomirale programe licenciranja za vozače tinejdžere. Prema Nacionalna uprava za saobraćajnu bezbednost , navodi da primenjuju jače zakone o bezbednosti vide meravne smanjenje saobraćajnih smrtnosti.

Dugoroèno planiranje infrastrukture

Države se bave sveobuhvatnim planiranjem transporta koje smatra rast stanovništva, kretanjem tereta, uticajima na životnu sredinu, i tehnološkim promenama (npr. električna vozila, autonomna vožnja). Metropolitan planing organizacije (MPOs) unutar država koordiniraju regionalne planove. države takođe upravljaju aerodromima, morskim lukama, i unutrašnjim plovnim putevima, često preko vlasti koje izdaju obveznice za kapitalna poboljšanja.

Zdravstvena njega

Zdravstvo je zajednička odgovornost između federalnih i državnih vlada, ali države imaju dominantnu ulogu u regulisanju provajdera, upravljanju programima javnog osiguranja i zaštiti javnog zdravlja.

Program zdravstvenog osiguranja za decu i lekove (CHIP)

Države administruju Medikaidzajednički federalni program koji pruža zdravstveno osiguranje osobama sa niskim prihodima, porodicama, decom, trudnicama i osobama sa invaliditetom. Države imaju fleksibilnost u postavljanju pragova prihvatljivosti, koristi i provajderske stope plaćanja (sa federalnim odobrenjem). U državama koje su proširile Medikaid po Zakonu o prihvatljivoj nezi, pokrivenost se sada proširuje na odrasle sa prihodima do 138% od federalnog nivoa siromaštva. CHIP pokriva decu u porodicama koje previše zarađuju za Medicaid ali ne mogu da priušte privatno osiguranje. Centra za Medicare & Medicaid Services nadgleda državnu usklađenost.

Javno zdravstvo i kontrola bolesti

Državni zdravstveni odseki vode laboratorije, prate zarazne bolesti i primenjuju programe imunizacije. Oni upravljaju ženskim, dojenčadi i dečjim (WIC) programima ishrane, provode hroničnu prevenciju bolesti (npr. dijabetes, srčane bolesti), i reaguju na epidemije. Države takođe regulišu bolnice, domove za negu i upravljaju planovima za negu. Tokom pandemije COVID-19, državni zdravstveni službenici su postali primarni komunikatori javnog zdravlja. CDC pruža tehničke smjernice dok države održavaju kapacitete za istragu epidemije.

Zdravstvena ustanova i profesionalno licenciranje

Drzavne licence i pregled bolnica, klinika, domova za negu i domove zdravstvene agencije da bi se osiguralo da ispunjavaju standarde nege. Medicinski odbori (koji su imenovali guverneri) licence lekari, medicinske sestre, apotekar, i drugi zdravstveni profesionalci, istražuju nesavesnost i sprovođenje disciplinskih akcija.Drzave takođe regulišu zdravstveno osiguranje kroz odeljenja za osiguranje, nadgledanje stopa podnošenja i zahteve solventnosti.

Hitna medicinska služba (EMS)

Države su postavile EMS standarde, potvrdile bolnièare i hitne medicinske tehničare, i usluge hitne pomoći, koordiniraju sisteme trauma kako bi se osiguralo da pacijenti budu transportovani na odgovarajući nivo traume centra.

Zaštita okoline

Države su primarni implementeri većine federalnih zakona o zaštiti životne sredine, i imaju svoje robusne regulatorne okvire za kontrolu zagađenja, očuvanje resursa i korišćenje zemljišta.

Regulacija kvaliteta vazduha i vode

Prema Zakonu o čistom vazduhu i čistoj vodi države razvijaju planove implementacije za ispunjavanje nacionalnih standarda. Oni izdaju dozvole za industrijske emisije, ispuštanje otpadnih voda i istjecanje voda iz olujnih voda. Državne agencije za zaštitu životne sredine prate kvaliteta ambijentalnog vazduha i vode, sprovode usklađenost i naplaćuju kazne. Kalifornijski Odbor za vazdušne resurse (CARB) postavlja standarde emisija za vozila koja su često usvojena od strane drugih država. EPA nadgleda državne programe, ali delegate većine primena državnih regulatora.

Upravljanje otpadom i čišćenje zagađenja

Države regulišu odlaganje čvrstog otpada, tretman opasnog otpada i programe recikliranja. Oni nadgledaju čišćenje kontaminiranih mestauključujući braonfilde i alternative superfundacije kroz programe kao što je Kalifornijsko odeljenje za kontrolu toksičnih supstanci. Države takođe regulišu podzemne rezervoare za skladištenje i transport opasnih materijala.

Divljina i prirodni resursi

Državne agencije za ribolov i divljač upravljaju lovom i ribolovom, štite ugrožene vrste i obnavljaju staništa. Sistemi državnih parkova pružaju rekreaciju na otvorenom uz očuvanje prirodnih i kulturnih resursa. Državne agencije za šumarstvo se bore protiv požara, upravljanja javnim šumama i primene prakse berbe drveta. U.S. Fish and Wildlife Service sarađuje sa državama na selidbi ptica i upravljanje ugroženim vrstama.

Korišæenje zemljišta i Zoning

Dok lokalne vlade svakodnevno obavljaju zoniranje, države su postavile sveobuhvatne politike za upravljanje rastom, očuvanje poljoprivrednog zemljišta i zaštitu obalne zone. Zakoni o državnim uticajima na okoliš (kao što je CEQA iz Kalifornije) zahtevaju analizu ekoloških efekata projekata. Mnoge države imaju odeljenja za prirodne resurse koji nadgledaju rudarstvo, vađenje nafte i gasa, i prava na vodu.

Ekonomski razvoj

Države se energično takmiče da privuku preduzeća, stvore radna mesta i podstaknu inovacije. Ekonomski razvoj je osnovna funkcija državnih vlada, često koordinirano putem posvećenih agencija.

Poticaji i poslovna privlačnost

Države nude poreske kredite, izuzeća, bespovratna sredstva i kredite sa niskim kamatama kompanijama koje se sele ili šire unutar njihovih granica. Ovi podsticaji mogu biti vezani za otvaranje radnih mesta, kapitalna ulaganja ili istraživačke aktivnosti. Na primer, države često pružaju umanjenje poreza na imovinu ili kredite za porez na dohodak za proizvodne objekte. Savez za zajednicu i ekonomska istraživanja prati pakete podsticaja. Međutim, kritičari tvrde da neki podsticaji predstavljajurasu do dna“ koja smanjuje ukupne državne prihode.

Razvoj i obuka radne snage

Države ulažu u razvoj radne snage kroz društvene fakultete, strukovne škole i programe naukovanja. Državni odbori rada usklađuju obuku sa potrebama poslodavaca, često ciljajući na visoko tražene industrije kao što su zdravstvo, tehnologija i napredna proizvodnja. Federalni Radni odbor Inovacije i Zakon o mogućnostima (WIOA) pruža sredstva koja navode rashode lokalnim odborima za razvoj radne snage.

Podrška za mali biznis i preduzetništvo

Državne vlade rade na malim poslovnim razvojnim centrima (SBDC), pružaju mentorstvo i programe kredita, i racionaliziraju regulatornu usklađenost za startupe. Mnoge države imajujednostanične“ poslovne portale koji pojednostavljuju licenciranje i dozvole aplikacija. Države takođe pružaju pomoć pri nabavci za povezivanje malih preduzeća sa vladinim ugovorima.

Infrastrukturna investicija za ekonomski rast

Pored transporta, države ulažu u širokopojasni pristup internetu (posebno u ruralnim oblastima), modernizaciju energetske mreže i industrijske parkove. Ovi kapitalni projekti stvaraju kratkoročne građevinske poslove i dugoročnu ekonomsku konkurentnost. Državne infrastrukturne banke pružaju revolving kredite za projekte koji možda neće privući privatni kapital.

Zaključak

Državne vlade su radni konji američkog federalizma, upravljanje zamršenom mrežom usluga koje utiču na skoro svaki aspekt svakodnevnog postojanja. Od policijskog rada na našim ulicama i obrazovanja naše dece do izgradnje naših puteva, zaštite našeg zdravlja, očuvanja životne sredine i rastuće ekonomije, države vrše ovlašćenja koja su i široka i duboko konsekvencionalna. Dok je ovaj članak obuhvatao šest glavnih domena, države takođe imaju značajne odgovornosti u oblastima kao što su stanovanje, socijalne usluge, regulacija komunalnih službi, administracija izbora i pravni nadzor kanabisa. Nacionalna konferencija državnih legislatura i Nacionalna organizacija guvernera pružaju dalja sredstva o razvoju državne politike. Razumevanje državnih funkcija osnažuje građane da se bave svojim liderima da se konstantno prilagođavaju svojim državnim agencijama.