Izbori za polugodište, održani svake dve godine, su kritični mehanizam u sistemu provere i ravnoteže Sjedinjenih Država, koji se odvijaju na sredini predsedničkog mandata i služe kao referendum širom zemlje o sedećoj administraciji. Ovi izbori određuju kontrolu nad celim Predstavničkim domom, trećinom Senata, i mnogim državnim guvernerstvima i zakonodavnim organima. Razumevanje kako je srednjoročni izbori pomeraju vlast vlade suštinsko za shvatanje političke dinamike koja oblikuje donošenje zakona, implementaciju politike i sveukupni pravac zemlje.

Šta su polugodišni izbori?

Izbori za polugodište održani su prvog utorka posle prvog ponedeljka u novembru u parnim godinama koje su pale između predsedničkih izbora. Na primer, 2022 polugodišta su došla na pola puta kroz prvi mandat predsednika Džoa Bajdena. Tokom ovih izbora birači biraju svih 435 članova Predstavničkog doma, čiji dvogodišnji uslovi istječu svaki izborni ciklus. Senat se rotira: jer senatori služe šestogodišnje mandate, otprilike trećina od 100 senata se zalaže za izbore na svakom polugodištu. Pored toga, mnoge države biraju guvernere, državne zakonodavce i lokalne zvaničnike, što čini polugodište sveobuhvatnom vežbom u federalnoj i državnoj demokratiji.

Izborni ciklus se razlikuje od predsedničkih izbora u oba obima i u ponašanju birača. Istorijski, izlaznost birača u srednjim ispitima je niža, često za 1015 procenata. Međutim, ulog je teško smanjen. Stranka koja kontroliše Kongres ima značajnu moć nad predsednikovim zakonodavnim programom, potvrđivanjem sudija i izvršnih zvaničnika podružnice, i nadzorom federalnih agencija.

Uticaj na ravnotežu moæi

Primarni uticaj izbora u polugodištu je preraspodela vlasti između izvršnih i zakonodavnih ogranaka, i povremeno između stranaka unutar samog Kongresa. Ustav SAD deli federalnu vlast među tri grane, ali zakonodavna granaKongres drži moć da piše zakone, objavljuje rat, odobrava sporazume i kontroliše budžet. Predsednik može da veto zakon, ali Kongres može da premosti da veto sa dvotrećinskom većinom. Srednjoročni izbori mogu dramatično da napojne te dinamike.

Kontrola Predstavnièkog doma

Pošto se svaka dve godine ospori svih 435 mesta u kući, Dom je najnestabilnija komora, promena čak i šačica mesta može da da većinu jednoj stranci, omogućavajući toj stranci da postavi zakonodavni program, izda sudske naloge i blokira ili predujmi račune. Na primer, posle polugodišta 2018. godine, demokrate su dobile 41 mesto i preuzele kontrolu nad Domom, što im je omogućilo da pokrenu istrage u Trump administraciji i blokiraju mnoge njegove zakonodavne prioritete.

Kontrola Senata

Senat je više izolovan od brzih promena zbog šestogodišnjih mandata, ali polugodišta još uvek mogu da preobrate veći deo, pošto se samo trećina mesta osporava u bilo kom ciklusu, stranka na vlasti često brani određeni set mandata, ako opoziciona stranka preuzme dovoljno mesta, mogu da preuzmu ulogu lidera senatske većine, predsedava kontrolnim odborom i odrede koje predsedničke nominacije će se nastaviti. Kontrola Senata je posebno konsekvencionalna za imenovanje Vrhovnog suda. Na primer, poluvremenski izbori 2014. dali su republikancima većinu Senata, što im je kasnije omogućilo da potvrde pravosuđe Neil Gorsuch, Brett Kavanaugh, i Amy Coney Barrett pod predsednikom Trumpom.

Guvernerstva i državni zakoni

Izbori za srednjoročne izbore takođe utiču na vlast na državnom nivou. Mnoge države biraju guvernere i državne zakonodavce u srednjim godinama. Guverneri imaju značajnu nadležnost nad državnim budžetima, obrazovanjem, politikom zdravstvene zaštite i vanrednim menadžmentom, i često služe kao provera federalnih politika. Pored toga, državni zakonodavci crtaju mape kongresnih okruga nakon svakog popisa, tako da stranka koja kontroliše ta tela može formirati političku zastupljenost deceniju. Na izborima 2010. godine, na primer, izazvao je talas republikanskih državnih zakonodavnih pobeda koje su vodile agresivnom gerijandering naporima u državama kao što su Viskonsin, Severna Karolina, i Pensilvanija.

Kako moæ menja ruke

Kada je predizborna kontrola stranke koja kontroliše najmanje jednu komoru Kongresa, predsednikova sposobnost da izvrši zakonodavni program je strogo ograničena.

Predsednik koji se suoèava sa neprijateljskim Kongresom može se sve više oslanjati na izvršne naredbe, koje imaju snagu zakona, ali mogu biti poništene od strane naknadne administracije ili sudovi. Na primer, nakon izbora na polugodištu 2014. godine, predsednik Obama je izdao izvršne naredbe o imigraciji i klimatskim promenama nakon što je Kongres odbio da deluje.

Deo vlade često vodi fiskalnim pat-ofoima, gašenjem i nastavkom rezolucija. 20182019, gašenje vlade, najduže u istoriji SAD, rezultiralo je sporom između predsednika Trampa i Demokratske kuće oko finansiranja graničnih zidova.

Snaga potvrde

Predsednik nominuje federalne sudije, sekretare i ambasadore, ali Senat mora da ih potvrdi, Senat koji kontroliše opozicija može da uspori ili blokira nominacije, posebno je kritičan za pravosuđe: smena u kontroli Senata može da utvrdi da li predsednik ispunjava desetine slobodnih mesta nižeg suda i potencijalno mesto Vrhovnog suda, jer je 2016. godine smrt sudstva Antonina Skalije dovela do istorijske borbe za potvrdu nakon što je republikanci Senata odbili da održe saslušanje za sudiju Merika Garlanda, predsednika Obamine kandidatkinje, jer je to bila predsednička izborna godina.

Ključni faktori utiču na ishode polugodišta

Nekoliko međusobno povezanih faktora određuju koji stranački dobitak ili gubitak mesta na izborima na polugodištu. Razumevanje tih pomaže u predviđanju i objašnjavanju rezultata.

Ekonomski uslovi

Stanje ekonomije je često najodlučniji faktor. Birači imaju tendenciju da kazne predsednikovu stranku tokom pada visoke nezaposlenosti, inflacije ili recesije i da je nagrađuju tokom buma. Na primer, izbori na polugodištu 2010. godine su videli ogroman republikanski talas, podstaknut sporim oporavkom od finansijske krize 2008. godine i visokom nezaposlenošću.

Javno mišljenje predsednika

Predsednik sa niskim rejtingom, uglavnom ispod 50%, često smanjuje kandidate svoje stranke. To je poznato kaopredsednička kazna Na primer, niska rejtinga predsednika Džordža V. Buša zbog odgovora Iraka i uragana Katrina na demokratski talas u polugodištu 2006. godine. Isto tako, istorijski niska rejtinga predsednika Donalda Trampa u 2018. godini dovela je do gubitka 41 mesta u Domu republikanaca.

Preokret biraèa

Izbori u polugodištu obično vide manji odziv u odnosu na predsedničke godine, ali koje grupe mogu da utiču na ishode. Stariji glasači i veći broj partizanskih birača su nesrazmerno zastupljeni. U nedavnim ciklusima, povećana izlaznost mladih birača i manjinskih glasača imala je koristi od demokrata, dok je visok odziv među belim glasačima bez fakultetskih diploma pomogao republikancima. Na ispitima je došlo do rekordnog odziva na polugodištu, sa 50% glasača koji su glasali za pravo glasa, vođenih demokratskim entuzijazmom.

Strategije kampanje i novac

Moderne kampanje su skupe i vođene podacima. Mogućnost prikupljanja novca, pokretanja ciljanih oglasa i mobilizacije pristalica trawroots-a je ključna. Super PAC-ovi i grupe za trošenje mogu da uliju milione u konkurentne distrikte. Izborni ciklus 2020. godine je video preko 14 milijardi dolara ukupne potrošnje, a ciklusi polugodišta nisu daleko. Gerrymandering takođe igra ulogu: distrikti privučeni naklonosti jednoj stranci mogu da učine određena mesta nekonkurentnim, dok nacionalni talas može da prevaziđe čak i najpažljivije nacrtane mape.

Nacionalna okolina

Nekada jedno pitanje dominira političkim pejzažom. 2006. godine rat u Iraku je bio centralno pitanje. 2010. godine, to je bio Zakon o prihvatljivoj nezi. 2022. godine, povećanje prava inflacije i abortusa nakon odluke Dobbs je bilo najvažnije.

Istorijski primeri polugodišta

Gledajuæi na izbore u srednjim ispitima, otkriva se obrazac transfera moæi i njihovih posledica.

1994, polugodišta: Republikanska revolucija

Prve dve godine predsednika Bila Klintona su doživele usvajanje kontroverznog budžeta i neuspešnih napora u reformi zdravstvene zaštite. Izbori 1994. rezultirali su masivnim republikanskim talasom, dajući stranačkoj kontroli i Domu i Senatu prvi put u 40 godina. Predsedavajući Njut GingričUgovor sa Amerikom postavio je konzervativni program koji se sukobio sa Klintonom, što je dovelo do gašenja vlade 199596. ali i do reforme socijalne zaštite i uravnoteženog budžeta.

2006, polugodišta: Referendum o ratu u Iraku

Izbori za izbore 2006. su se naširoko videli kao referendum o predsedniku Džordžu V. Bušu i Ratu u Iraku. Demokrate su prvi put od 1994. godine dobile kontrolu nad obe komore Kongresa. Smena je dovela do povećanog nadzora nad ratom, guranja na povlačenje trupa i niza istraga u administraciji.

2010 Ispiti: Čajnička zabava

Demokrate predsednika Baraka Obame su 2010. godine izgubile 63 mesta u domu i šest mesta u Senatu, što je najgori polugodišni poraz za stranku od 1938. godine. Pokret Tea Party je izazvao konzervativni povrat protiv Zakona o prihvatljivoj nezi i paketa stimulansa. Nova republikanska većina se tada bavila ponovljenim sukobima u budžetu, uključujući i krizu u stropu duga 2011. godine koja je dovela do prvog pada kredita SAD. Na državnom nivou republikanci su stekli kontrolu nad mnogim legislaturama, omogućavajući redistrikciju koja je bila zaključana u prednostima decenije.

2018 Ispiti: Plavi talas

Prvi ispit predsednika Donalda Trampa video je da demokrate prebacuju 41 mesto u kući i ponovo kontrolišu Dom, dok su republikanci malo proširili svoju većinu u Senatu. Smena je ovlašćivala Haus demokrate da pokrenu više istraga o Trampovim finansijama, vladanju i istrazi Milera. Takođe je postavila pozornicu za prvo opoziv predsednika 2019. godine. Na polugodištu 2018. godine takođe su bili postavljeni istorijski brojevi žena i kandidata za manjinu izabranih.

Uloga biranja i zaruka

Izbori na polugodištu zavise od toga koji se birači pojavljuju, jer je izlaznost manja nego u predsedničkim godinama, biračko telo je suzilo prazninu. Organizacije poput Sajma u Gruziji i grupama u dosadašnjim ciklusima ulagale su napore da se registruju birači i da se izokrenu na polugodištu.

Na angažovanje birača utiču percipirani ulozi. Kada stranka kontroliše predsedništvo, njena baza može postati samozadovoljna, dok je opozicija energizovana. To je poznato kaoentuzijazamski jaz U 2018. godini, demokratski entuzijazam je prestigao republikanski entuzijazam zbog protivljenja Trampu, dok je 2022. godine, republikanski entuzijazam bio visok zbog besa zbog inflacije i kriminala. Razumevanje ove dinamike pomaže u predviđanju koje će stranke imati koristi od određenog polugodišta.

Zaključak

Izbori za srednjoročne izbore su daleko više od sporednog prikaza predsedničkih takmičenja. Oni su primarni mehanizam kojim biračko telo može da ispravi kurs između predsedničkih uslovanagrađivanje ili kažnjavanje stranke na vlasti, preoblikovanje zakonodavne grane, i određivanje izvodljivosti predsedničkog programa. Uticanjem na kontrolu Kongresa, guvernerstva i državnih zakonodavnih propisa, polugodišta oblikuju politiku poreza, zdravstvene zaštite, obrazovanja, građanskih prava, i pravosuđa koje dolaze godinama. Grabiranje kako se vladina moć menja na ovim izborima je neophodno za sve koji žele da razumeju američku demokratiju, bilo kao glasača, studenta ili angažovanog građanina. Za dalje čitanje mehanike srednjih termina i njihove istorije, savetovanje resursa od Librarija Kongresa [FLT] [Fal] [Fal] je samo za rad [Fal-a] [Fal]. [Fal]