Razumevanje vaših prava pod izvršnom upravom je od suštinskog značaja za upravljanje interakcijama sa federalnom vladom, a izvršna vlast, koja uključuje predsednika, federalne agencije i odeljenja, ima ogromnu moć nad svakodnevnim životom, od izdavanja čekova socijalnog osiguranja do sprovođenja propisa o zaštiti životne sredine, ali mnogi ljudi nisu sigurni koje zaštite imaju kada se bave ovom podružnicom.

Šta je izvršna jedinica?

Izvršna grana je jedna od tri sujednake grane američke savezne vlade, uz zakonodavne (kongresne) i sudske (sudske) grane. Njegova primarna ustavna dužnost je dapobrine se da se zakoni verno izvrše\" (član II, odeljak 3). Predsednik služi kao šef ove grane, ali svakodnevni rad provođenja zakona i vođenja vladinih programa sprovodi ogromna mreža odeljenja, agencija, komisija i vladinih korporacija.

Glavni delovi izvršne vlasti su:

  • Izvršna kancelarija predsednika (EOP):] osoblje Bele kuće, Kancelarija za menadžment i budžet, Savet za nacionalnu bezbednost i druge jedinice koje direktno podržavaju predsednika.
  • 15 kabineta odeljenja: Kao što su Ministarstvo spoljne bezbednosti, Ministarstvo odbrane, Ministarstvo pravde, Ministarstvo zdravstva i ljudskih usluga, i Odeljenje za nacionalnu bezbednost.
  • Nezavisne agencije: Kao što su Agencija za zaštitu životne sredine (EPA), Federalna komisija za komunikacije (FCC) i Uprava za socijalno osiguranje (SSA). Oni rade sa određenom nezavisnošću od direktne predsedničke kontrole, iako su i dalje deo izvršne filijale.
  • Vladine korporacije: Kao što su Poštanska služba SAD i Amtrak, koje pružaju javne usluge.

Zato što izvršna filijala dodiruje skoro svaki aspekt američkog života imigraciju, poreze, beneficije, bezbednost na radnom mestu, zaštitu potrošača, i više od ključne je važnosti da se zna koja zakonska prava imate kada se uključe u interakciju sa tim entitetima.

Vaša ustavna prava protiv izvršne akcije

Ustav SAD nameće granice onoga što izvršna filijala može da vam uradi.

\"Zaduženi proces zakona\"

Peti amandman navodi da nijedna osoba neće bitiuskraćena od života, slobode ili imovine, bez odgovarajućeg procesa zakona“. To znači da pre nego što vlada može da oduzme nešto na šta imate pravokao što je vaša sloboda, vaš dom, vaša profesionalna licenca ili vaše vladine koristito mora da prati pravedne procedure. Upravo ono što procesdopušta“ zavisi od situacije, ali obično uključuje:

  • Primedba: Morate unapred da kažete koju akciju vlada namerava da preduzme i zašto.
  • Prilika da se čuje: Imate pravo da predstavite svoju stranu, često na saslušanju ili putem pisanih podnesaka.
  • Nepristrasni donosilac odluka: Zvaničnik koji odluči o vašem slučaju ne sme imati ličnu pristrasnost ili finansijski interes.
  • Pristup dokazima: Možete videti i odgovoriti na dokaze koje vlada koristi protiv vas.

Na primer, ako Socijalna uprava odluči da zaustavi vaše invalidske beneficije, morate dobiti pismenu opomenu i dobiti priliku da se žalite.Ako Ministarstvo za nacionalnu bezbednost želi da vas deportuje, imate pravo da se pojavite pred sucem za imigraciju, predstavite dokaze, i da imate advokata (iako ne na račun vlade u većini slučajeva).

Jednaka zaštita zakona

Četrnaesti amandman Jednaka zaštitna klauzula zabranjuje izvršnoj filijali da vam diskriminiše na osnovu rase, pola, religije, nacionalnog porekla ili drugih klasifikacija osumnjičenih bez veoma snažnog opravdanja. To znači da vam federalna agencija ne može uskratiti korist, izreći kaznu, ili tretirati vas drugačije samo zbog toga ko ste. Ako verujete da vas politika ili akcija agencije cilja zbog vašeg članstva u zaštićenoj grupi, možda imate valjanu zakonsku tvrdnju.

Zaštita od nerazumnih pretraga i napada

Četvrti amandman vas štiti od nerazumnih pretraga i napada vladinih agenata. Ovo se odnosi na izvršne službenike filijale kao što su agenti FBI-a, TSA ekrani i službenici za sprovođenje imigracije. Generalno, treba im nalog od sudije ili opravdan razlog za pretres vašeg doma, automobila ili ličnih stvari. Postoje izuzeci (npr. granične pretrage, hitne okolnosti), ali je zadano pravilo da vladini upadi moraju biti razumni. Ako su vaša prava prekršena, dokazi koji se mogu dobiti ilegalno mogu biti isključeni sa suda, i da možete biti u mogućnosti da tužite za štetu.

Sloboda govora i peticije

Prvi amandman štiti vaše pravo da kritikujete vladu, zagovarate promene politike i molite izvršnu granu za raščlanjivanje pritužbi. Možete pisati pisma predsedniku, svedočiti na javnim saslušanjima, protestovati ispred federalnih zgrada (u okviru razumnog vremena, mesta i ograničenja ponašanja), i organizovati se sa drugima. Izvršna filijala ne može da vam se osveti kao što je to što ste poništili licencu ili revizijujedno zato što ste izrazili mišljenje.

Ključna zakonska prava: Zakoni koji vas štite

Osim Ustava, Kongres je usvojio zakone koji vam daju posebna prava kada se bavite izvršnom granom, ovim statutima se stvaraju provodljive obaveze agencija i obezbeðuju mehanizmi da bi se oni smatrali odgovornima.

Zakon o slobodi informisanja (FOIA)

FOIA vam daje pravo da zatražite evidencije od bilo koje agencije za izvršni direktor. Ne morate objašnjavati zašto želite informacije; jednostavno pitate. Agencije moraju da reaguju u roku od 20 poslovnih dana (mada su kašnjenja uobičajena). Oni mogu da zadrže informacije samo pod jednim od devet specifičnih izuzeća, kao što su poverljivi nacionalni bezbednosni dokumenti, trgovinske tajne ili lična privatnost. Ako agencija nepravilno zadržava zapise, možete tužiti na federalnom sudu. FOIA je jedan od najmoćnijih alata za transparentnost, omogućavanje novinarima, istraživačima i običnim građanima da otkriju šta radi vlada.

Kako koristiti FOIA: Identificirajte agenciju koja verovatno ima zapise, podnesi pisani zahtev (mnoge agencije prihvataju onlajn podneske), opišite zapise što je konkretnije moguće, i budite spremni da platite razumne dvostruke naknade (iako se naknade često odriču za zahteve za javnim interesima). Možete naučiti više na FOIA.gov.

Zakon o privatnosti 1974.

Zakon o privatnosti reguliše kako agencije izvršne filijale prikupljaju, koriste i dele vaše liène podatke.

  • Pristup podacima o sebi održava agencija, uz neke izuzetke.
  • Zahtev amandmana za zapise za koje verujete da su netačni, nevažni, ili prerani.
  • Prigovor na razotkrivanje vaših zapisa trećim stranama (osim ako se ne primeni izuzetak, kao što je sprovođenje zakona ili rutinska upotreba koju je objavila agencija).
  • Tužite agenciju ako krši Zakon i nanosi vam štetu.

Zakon o privatnosti se odnosi samo na sisteme zapisa koje vode agencije. To je važna provera vladinog nadzora i prikupljanja podataka. Za više detalja, posetite Stranicu Nacionalnog arhiva Zakona o privatnosti.

Zakon o upravnom postupku (APA)

APA jepravilo“ za način na koji savezne agencije donose pravila, sprovode presude i preduzimaju druge radnje. Od agencija se traži da daju javnosti obaveštenje i mogućnost da komentarišu predložena pravila, da prate pravedne procedure u saslušanjima, i da daju razloge za njihove odluke. Crucial, APA vam omogućava da od suda zatražite da izdvojite akcije agencije koje suarbitrarne, kapriciozne, zloupotrebe diskrecije, ili na drugi način ne u skladu sa zakonom.“ To je primarni način na koji građani osporavaju odluke izvršne podružniceod odbijanja primene koristi za izdavanje regulative.

Sudski pregled u okviru APA: Da biste doneli slučaj, generalno morate da ste pretrpeli pravno pogrešno ili da budete nepovoljno pogođeni agencijskom akcijom. Morate prvo da iscrpite administrativne lekove (tj. žalbu unutar agencije), a onda možete da tužite u federalnom okružnom sudu. APA ne stvara pravo da tuži; ona obezbeđuje standard revizije za tužbe koje su autori drugih zakona ili Ustava.

Jednak pristup Zakonu o pravdi (EJA)

Ako uspešno tužite federalnu vladu zbog akcije agencije i stav vlade nije biosupstancijalno opravdan“, EAJA može od vlade tražiti da plati troškove vašeg advokata i pravne troškove. To podstiče pojedince da izazovu nerazumno vladanje bez straha od rušenja pravnih računa.

Posebna prava u susretima zajedničkog izvršnog ogranka

Imigraciono je u toku

Ako ste u postupku uklanjanja (deportacije) imate značajna prava:

  • Pravo na zastupanje advokata (na svoj trošak).
  • Pravo na saslušanje pred sucem za imigraciju.
  • Pravo da se podnese zahtev za olakšicu kao što su azil, otkazivanje uklanjanja ili prilagođavanje statusa.
  • Pravo na žalbu na nepovoljnu odluku Odboru za žalbe u imigraciji, a zatim na federalni sud.

Ne bi trebalo ništa da potpišete bez razumevanja, i ne bi trebalo da se odreknete svog prava na saslušanje bez konsultacije sa advokatom. Izvršna kancelarija za imigracionu reviziju (EOIR) pruža besplatne informacije na njihovom sajtu.

Programi za federalne koristi

Agencija kao što su Socijalna uprava (SSA), Ministarstvo veterana (VA), i Ministarstvo poljoprivrede (trgovina/SNAP) moraju da poštuju stroga pravila kada poriču, smanjuju ili prestaju da koriste.

  • Primite pismeno objašnjenje odluke.
  • Podnesi žalbu u određenom roku (obično 60 ili 90 dana).
  • Zahtijeva saslušanje pred sucem upravnog prava (ALJ).
  • Prisutni dokazi i svedoci.
  • Zastupaju ga advokat ili drugi kvalifikovani predstavnik (nadoknada se često reguliše ili odriče za osobe sa niskim prihodima).

Za pomoć sa SSA, vidi SSA-ina apelaciona strana.

Vladini ugovori i donacije

Ako poslujete sa federalnom vladom, imate prava na osnovu Zakona o sporovima ugovora i Zakona o malom poslovanju.Možete osporavati nagrade ugovora, zatražiti isplatu za obavljen posao i tražiti reviziju nepovoljnih radnji.

Federalni zaposleni

Ako radite za izvršnu granu (uključujući vojsku), imate posebna prava kao federalni radnik. Odbor za zaštitu sistema za zasluge (MSPB) čuje žalbe na nepovoljne akcije kao što su otpuštanja, democije i suspenzije.

Kako da ukapirate svoja prava: Praktični koraci

Znati svoja prava je samo pola bitke.

  1. Dokumentirajte sve. Držite kopije svih pisama, obrazaca, e-mailova i beleški telefonskih poziva sa službenicima agencije.
  2. Razumeti rokove. Mnoga prava imaju stroga vremenska ograničenja. Na primer, žalba FOIA mora biti podneta u roku od 90 dana; žalba na socijalno osiguranje u roku od 60 dana; spor oko ugovora u roku od 90 dana. Obeležite svoj kalendar i dokument na vreme.
  3. Koristite formalne zahteve. Prilikom zahtevanja informacija ili privlačenja odluke, upišite svoj zahtev i pošaljite ga napismeno i ovlašćenim poštom ili preko zvaničnog onlajn portala agencije. Neformalni e-mailovi mogu biti previdjeni.
  4. Pitajte advokata. U složenim stvarimaposebno imigracija, savezno zaposlenje, ili vladini ugovorisavetuju advokata koji je specijalizovan za upravno pravo. Mnoge organizacije pravne pomoći pružaju besplatnu ili jeftinu pomoć osobama sa niskim prihodima.
  5. Kontaktirajte svoje izabrane predstavnike. Kongresne kancelarije često imaju službenike koji vam mogu pomoći da upravljate birokracijama agencije.
  6. Podnesite žalbu generalnom inspektoru agencije. Ako sumnjate na prevaru, traćenje, zloupotrebu ili nedolično ponašanje, generalni inspektor može da istraži i preporuči korektivni postupak.
  7. Ako su svi administrativni lekovi iscrpljeni i još uvek verujete da je agencija prekršila vaša prava, možete podneti tužbu na federalnom sudu.

Šta da se radi ako misliš da su ti prava prekršena?

Ako iskusite ono za šta verujete da je nezakonito delovanje od strane izvršnog službenika ili agencije, sledite ove korake:

  • Ostanite mirni i ne opirite se. U susretima sa organima zakona ili imigracionim oficirima, bezbednije je da se fizički pridržavate čak i ako verujete da je akcija nezakonita.
  • Kaži da želiš da ćutiš. U mnogim kontekstima (osim tokom zvaničnog postupka gde se zakleo da ćeš svedočiti), imaš pravo da ćutiš da izbegneš samooptuživanje. Možeš reći:Ispunjavam svoje pravo da ćutim i želeo bih da razgovaram sa advokatom.“
  • Ne potpisuj ništa bez da ga pažljivo pročitaš. Ako ne razumeš, traži prevodioca ili odbij da potpišeš dok ne dobiješ pravni savet.
  • Sakupite dokaze. Ako je moguće, zabeležite odmah posle incidenta. Zabeležite ime i broj značke oficira, vreme i lokaciju, i bilo koje svedoke. Video dokazi mogu biti moćni, ali budite svesni zakona o snimanju vladinih zvaničnika u javnosti (oni su generalno zaštićeni govor).
  • Kontaktirajte advokata ili organizaciju zagovaranja. Grupe kao što je Američka unija za građanska oslobođenja (ACLU) pružaju savete i ponekad parničnu podršku za kršenje građanskih prava.
  • Podnesite žalbu. Možete podneti žalbu kancelariji agencije za unutrašnje poslove, Kancelariji generalnog inspektora, ili američkom odeljenju za građanska prava.

Zajednički mitovi o pravima izvršnog ogranka

Mit: Predsednik kontroliše sve, tako da ne mogu da pobedim vladu.

Iako je izvršna vlast moćna, sud ima jak nadzor, Vrhovni sud je više puta odbacio predsedničke postupke koji su prevazišli ustavne granice, imate realne šanse da se ispravite ako agencija prekrši zakon.

Mit: Nemam nikakva prava ako nisam građanin.

Činjenica: Ustav štitiljude“ ne samograđane“. Negrađani unutar američke nadležnosti generalno imaju pravi proces i prava Prvog amandmana, iako su neka prava (kao što je glasanje) ograničena na građane. Imigracioni postupci takođe daju posebna prava negrađanima.

Mit: Zahtjevi FOIA su beskorisni jer agencije uvijek kažu ne.

Činjenica: zahtevi FOIA su često uspešni. U fiskalnoj godini 2022. agencije su obradile preko 800.000 zahteva i odobrile barem delimičan pristup oko 85% njih. Upornost i pravilna tehnika podnošenja kao što su specifičnost i ciljanje manjih agencija u velikoj meri poboljšavaju vaše šanse.

GDE DA DOBIJEMO POMOÆ

Ako vam je potrebna pomoæ u razumevanju ili utvrðivanju vaših prava, razmislite o ovim resursima:

  • USA.gov Zvanični portal vlade SAD pruža informacije o podnošenju pritužbi, kontaktima agencije i beneficijama. Poseti USA.gov.
  • Upravna štamparija (GPO) Puni tekst zakona i propisa na govinfo.gov.
  • Federalni registar Obaveštenja o pravilima i akcijama agencije na federalregisteru.gov.
  • Pravna pomoć i Pro Bono Services Pronađite lokalnu organizaciju pravne pomoći kroz Pravne usluge Korporacija.
  • Kongresijski pravobranilac Kontaktirajte okružni ured svog predstavnika za pomoć federalnim agencijama.

Zaključak

Izvršna vlast je ogromna i dotiče vaš život na bezbroj načina, ali vi niste nemoćni. Ustav, federalni statuti i sudske odluke vam daju široki skup prava da osigurate pravednost, transparentnost i odgovornost. Razumevanjem tih prava prava na informacije, pošteno postupanje, dužan proces, jednaku zaštitu, i sposobnost da izazovete odluke vlade možete pouzdano interagovati sa agencijama i, ako je neophodno, pogurati nazad protiv nezakonite akcije. Držite ovaj vodič kao referencu, dokumentujte svoje interakcije, i ne oklevajte da tražite stručnu pomoć kada su ulozi visoki. Vaša prava postoje da vas zaštite; znajući ih prvi je korak da ih učinite stvarnim.