Državna policija služi kao primarni prolaz za mnoge provere i usluge otisaka prstiju koje potkrepljuju javnu bezbednost, proveru zaposlenosti i odluke o licenciranju. Ovlašćenje za prikupljanje, skladištenje i deljenje biografskih i biometrijskih podataka nije blanko ček obrezano je gustom mrežom državnih i saveznih statuta, administrativnih pravila i ustavnih zaštita. Razumevanje pravnih procedura koje uređuju ove aktivnosti je suštinsko za zvaničnike zakona, profesionalce iz ljudskih resursa, pravne savetnike i pojedince koji prolaze proveru pozadine. Ovaj članak pruža sveobuhvatnu analizu pravnog okvira, korak po korak procedure, zaštitu privatnosti, i najbolje prakse koje definišu kako državna policija provodi provere pozadine i otiske prstiju.

Pravni osnov za provjeru pozadine i otiske prstiju

Državna zakonska vlast

Svaki zakon o državnoj vlasti vrši specifične zakone koji državnoj policiji daju ovlašćenja da vrši provere i otiske prstiju. Ovi statuti tipično identifikuju vrste čekova dozvoljenih (npr. krivična istorija, vozački dosije, pozadina zaposlenosti), pojedince ili subjekte koji ih mogu tražiti (zaposlenike, odbore za licenciranje, volonterske organizacije), i dozvoljene upotrebe prikupljenih podataka. Na primer, mnoge države su donele zakone koji zahtevaju provjeru pozadine otisaka prstiju za pojedince koji rade sa ranjivim stanovništvom kao što su deca, starije osobe ili osobe sa invaliditetom. Nacionalno udruženje državnih direktora obuke za sprovođenje zakona (NADLET)] pruža standarde modela koje mnogi države usvajaju, ali stvarne procedure variraju po nadležnosti.

Savezni pravni interplej

Provera državne policije ne radi u vakuumu. Federalni biro istražnih službi za informacije o krivičnom pravu (CJIS) Odsek održava nacionalnu bazu podataka o kriminalu. Da bi pristupio FBI-jevim podacima, državne agencije moraju da uđu u formalni sporazum i da se usklade sa Nacionalni kriminalistički sistem za sprečavanje i zaštitu privatnosti (NCPC) iz 1998. godine, prema Kompaktu, državna policija može da zatraži krivične istorijske zapise za nekriminalne svrhe pravde kao što su zapošljavanje i licenciranje, ali samo ako podnositelj zahteva pismenu saglasnost i zahtev je ovlašćen državnim statutom.

Ustavni ograniceni

Četvrti amandman štiti pojedince od nerazumnih pretraga i napada. Dok se uzimanje otisaka prstiju istorijski smatra minimalnim upadom (vidi Davis protiv Mississippi, 394 SAD 721 (1969), prikupljanje biometrijskih podataka u nekriminalno-pravosuđe postavki mora još uvek biti razumno. Sudovi su generalno poštovali otiske prstiju kao legitimni vladin interes kada su praćeni zakonskim autoritetom i individualnim pristankom. Međutim, pravni pejzaž se razvija, posebno sa porastom digitalnih baza podataka i zabrinutosti oko biometrijske privatnosti]državne zakone kao što je Zakon o biometrijskoj privatnosti Illinois (BIPA) postavili su nove standarde za primedbu i pristanku.

Postupci za proveru pozadine

Identitet Verifikacija i pristanak za predogovor

Pre nego što pokrene proveru prošlosti, državna policija mora da potvrdi identitet stranke koja traži i predmet provere. Za proveru zaposlenosti i licenciranja, subjekt mora da obezbedi valjanu identifikaciju koju je izdala vlada tipično vozačku dozvolu ili pasoš i potpiše pisani pristanak. Obrazac za pristanak mora jasno da navodi svrhu provere, vrste zapisa koje treba pretraživati (kriminal, zaposlenost, obrazovanje), a agencije koje će dobiti informacije. Mnoge države zahtevaju da se obrazac obeleži ili obeleži. Federalna trgovinska komisija pruža navođenje o opsegu saglasnosti pod FCRA-om, a državne policijske agencije rutinski uključuju te standarde da bi se izbegla odgovornost.

Biranje odgovarajuće baze podataka

Državna policija èesto ima pristup više nivoa podataka:

  • Državni repozitorij istorije kriminala održava sama državna policija, koja sadrži zapise o hapšenju, osude, a ponekad i podatke o neosuđivanju.
  • FBI Službe za informisanje krivičnog pravosuđa (CJIS) Nacionalna baza podataka kriminalnih istorijskih podataka doprinela je federalnim, državnim i lokalnim agencijama.
  • Nacionalni registar seksualnih prestupnika (NSOPR) pretraživački status seksualnog prestupnika.
  • Državne specifične baze podataka npr., registri zlostavljanja dece, liste isključenja hranitelja.

Državni zakon određuje koje baze podataka treba da se ispitaju u datu svrhu. Na primer, provera prošlosti vozača školskog autobusa može zahtevati i ček na osnovu otisaka prstiju države i FBI-a, dok je treneru volonteru možda potrebna samo provera na osnovu državnog imena. U.S. Odeljenje pravde izdalo je detaljne propise kojima se uređuje pristup podacima FBI (28 C.F.R. deo 20). Državna policija mora da sledi ove propise kako bi osigurala zakonsku usklađenost i integritet podataka.

Izvodim pretragu

Kada se dobije saglasnost i identificiraju odgovarajuće baze podataka, državni policijski tehničari izvršavaju pretragu. Za provjere bazirane na imenima, sistem se poklapa sa biografskim podacimaime, datum rođenja, broj socijalnog osiguranjaprotiv kriminalnih evidencija. Za provjere na bazi otisaka prstiju, otisci se elektronski hvataju i prenose na automatizovani sistem identifikacije otisaka prstiju (AFIS), kako na državnom nivou tako i na FBI-jev Integrirani sistem identifikacije otisaka prstiju (IAFIS). Algoritmi pretrage proizvode listu potencijalnih poklapanja, koje potom pregledaju obučeni ispitivači da potvrde identitet. Pod Nacionalni zakon o zaštiti dece, navodi se da primaju federalna sredstva za pozadinsku provjeru u dečijoj ustanovi moraju koristiti provjeru otisaka prstiju.

Izvještavam o rezultatima

Državna policija je obavezna da tačno i brzo prijavi rezultate. Tipična vremena za preokret se kreću od 24 sata do nekoliko nedelja, u zavisnosti od složenosti i obima. Izveštaji se obično prenose na entitet zahteva (npr. školski okrug, odbor za licence, poslodavac) sa beleškom bilo kog kriminalnog dosijea pronađenog. Mnoge države pružaju individualno pravo da primi kopiju izveštaja, često bez troškova, i da izazove neakuracije putem administrativnog pregleda ili procesa ekspungmentiranja. Zakon o privatnosti iz 1974. takođe se odnosi na federalne zapise koji se održavaju u CJIS sistemu, odobravajući pojedincima pristup sopstvenim podacima i mogućnost da izmene.

Postupak otisaka prstiju i zakonski zahtevi

Pristanak i obaveštenje

Pristanak mora biti dat dobrovoljno, bez prisile, i pojedinac mora da razume kako će se otisci koristiti, čuvati i deliti. U mnogim državama obrazac saglasnosti mora da kaže:Ovlašćujem državnu policiju da prikupi moje otiske prstiju i da ih prenese FBI-u u svrhu sprovođenja stroge biometrijske provere privatnosti, mandata da privatni subjekti (i u nekim tumačenjima, vladine agencije) moraju da dobiju pisanu saglasnost, da otkriju raspored zadržavanja, i zabrane profitiranja iz biometrijskih podataka. Druge države, kao što su Teksas i Vašington, imaju slične zakone koje policijske agencije moraju pažljivo da vode.

Tehnike otisaka prstiju i opreme

Državna policija zapošljava certifikovane tehničare za otiske prstiju koji koriste ili tinta i rola ili livescan] digitalne sisteme. Liveskanski uređaji hvataju otiske prstiju elektronski, uklanjajući smudging i distorziju zajedničku tradicionalnim karticama za tintu. Savezni istražni biro daje mandate da svi otisci prstiju dostavljeni CJIS-u za krivičnu pozadinu provere moraju da ispunjavaju Elektronski otisak prsta Specifičnost transmisije (EFTS)] standarde. Državne policijske agencije često održavaju svoju likovnu opremu u regionalnim kancelarijama (e).

Prenos FBI-u

Kada provera otisaka prstiju zahteva federalnu pretragu, državna policija mora da elektronski prenese otiske FBI-u preko CJIS-a. Prenos mora biti šifrovan i autentikovan. FBI zatim vrši pretragu svoje nacionalne baze podataka i vraća krivični istorijski dosije (rap list) ovlaštenoj državnoj agenciji. Državna policija je odgovorna za rukovanje vraćenim podacima bezbedno i samo ga deli sa entitetom koji je zatražio ček. CIS bezbednosna politika pruža detaljne zahteve za to kako se podaci o otiscima prstiju moraju uskladištiti, prenositi i odlagati, uključujući zahteve za dvofaktorsku autentifikaciju, pregledne zapise, i provere pozadine svih osoba koje imaju pristup CJIS sistemu.

Skladištenje i zadržavanje podataka o otiscima prstiju

Kada se podaci o otiscima prstiju prikupljaju, državna policija mora da prati stroge politike zadržavanja. Neke države trajno zadržavaju zapise otisaka prstiju pojedinaca koji su bili otisci prstiju - bilo za zapošljavanje, licenciranje ili kazneno pravosuđe. Drugi zahtevaju brisanje nakon što je provera pozadine završena i utvrđeno. Nacionalni institut za standarde i tehnologiju (NIST) je objavio vremenske okvire za zadržavanje u različitim kontekstima, ali državni zakon na kraju uređuje. Na primer, kalifornijski Kazneni kodeks § 11105 zahteva od državnog odseka za održavanje slika otisaka prstiju u neograniènim slučajevima za krivično pravosuđe, dok nekriminalni otisci pravde mogu biti očišćeni nakon niza godina. Državna policija mora da održi revizijske puteve kako bi pokazala da bi se održala usklađenost sa pravilima i ekspuno na osnovu zakona.

Zaštita privatnosti i zakonska ograničenja

Ovlašteni pristup i potreba za znanjem

Pristup podacima o provere i otiscima prstiju strogo je ograničen na osoblje koje ima legitimnutreba-znati“ za sprovođenje zakona ili administrativne svrhe. Državna policija mora da sprovede kontrole pristupa, uključujući dozvole zasnovane na ulozi, prijave revizije i periodičnu obuku o svesti bezbednosti. Prema 28 C.F.R. deo 20.33(b)], širenje FBI evidencije je zabranjeno osim kao što je ovlašćeno NCPC-om i državnim zakonom. Neovlašteni pristup ili širenje može rezultirati građanskim kaznama, krivičnim sankcijama, i gubitkom pristupa CJIS sistemima.

Rasporedi za retenciju podataka

Pravni postupci zahtevaju da izveštaji o proveri i podaci o otiscima prstiju budu zadržani samo onoliko dugo koliko je potrebno.

  • 37 godina za provere u pozadini zaposlenosti nakon završetka radnog odnosa.
  • Neodređeno za krivično-pravne istrage i krivično gonjenja.
  • Prskanje po sudskom nalogu za slučajeve u kojima su zapisi izbrisani ili zapečaćeni.

Federalni rekordi nameću dodatne zahteve za zadržavanje agencijama koje primaju federalna sredstva. Državna policija treba da usvoji pisanu politiku zadržavanja koja je javno dostupna i pregledava se godišnje. Nepoštovanje rasporeda zadržavanja može izložiti agenciju tužbama pod državnim aktima o privatnosti ili Vlada u Sunshineu zakonima koji zahtevaju transparentnost.

Obaveštenje zahteva

Kada se u pozadini provere otkrivene nepovoljne informacije kao što je krivična osuda entitet koji traži mora da pruži pojedincu kopiju izveštaja i opis njihovih prava pod FCRA-om pre nego što preduzme nepovoljne akcije. To je poznato kao pred-agresivna obaveštenja o akciji. Državne policijske agencije koje direktno dostavljaju izveštaj pojedincu mogu biti obavezne da pruže obaveštenje ako izveštaj sadrži podatke o ne-konvikciji, jer neki državni zakoni zabranjuju razmatranje hapšenja koja nisu dovela do osude. Na primer, Banov okvir]] pokret koji odgađa u krivičnu istoriju do kasnije u procesu zapošljavanja, sada je zakon u preko 30 država.

Usklađivanje sa saveznim i državnim zakonima o privatnosti

  • Pošten Zakon o kreditnom izveštavanju (FCRA) uređuje korišćenje izveštaja treće strane; državna policija je često izuzeta ako direktno sprovodi čekove, ali ako ugovore sa agencijom za izveštavanje potrošača, primenjuje se FCRA.
  • Porodične akte za obrazovanje i privatnost (FERPA) ograničava deljenje studentskih obrazovnih evidencija bez saglasnosti.
  • Zakon o zdravstvenom osiguranju Portabilnost i odgovornost (HIPAA) štiti medicinske zapise; relevantan ako provera pozadine uključuje testiranje na drogu ili medicinsku istoriju.
  • Državni biometrijski zakoni o privatnosti npr., BIPA, Teksas hvatanje ili upotreba biometrijskog dokumenta, Vašington Biometrijski zakon o privatnosti.
  • Zakoni državne krivične istorije mnoge države ograničavaju objavljivanje podataka o neosuđivanju ili zapisa koji su zapečaćeni.

Žalbe i sporovi

Pojedinci koji veruju da je njihov izveštaj o prošloj proveri netačan imaju pravo da osporavaju informacije. Državna policija mora da obezbedi formalni mehanizam za izazivanje kriminalnih istorijskih podataka. Pod FBI-jev Nacionalni centar za informacije o kriminalu (NCIC) žalbeni proces, pojedinac može da zatraži kopiju svog FBI-jevog dosijea i, ako nađe greške, podnese spor direktno sa FBI ili sa državnom agencijom koja je predala zapisnik. Državna policija mora da ponovo istraži zapisnik i ispravi ga ako je spor valjan. Pored toga, mnoge države imaju nezavisni odbor ili pravobranilac (npr., Njujorška državna divizija za krivično pravosuđe) koja se bavi žalbom.

Najbolje prakse za pravno usklađivanje

Da bi se osiguralo da postupci državne policije ostanu zakoniti i efikasni, agencije bi trebalo da usvoje sledeće najbolje prakse:

  • Regularna obuka svo osoblje koje je uključeno u proveru pozadine i uzimanje otisaka prstiju mora da dobije godišnju obuku o federalnim i državnim zakonskim ažuriranjima, obavezama privatnosti, i protokolima bezbednosti podataka.
  • Auditske staze implementiraju automatizovano prijavljivanje svake pretrage, prenosa i pristupajućeg događaja za otkrivanje neovlaštene upotrebe i za zadovoljavanje zahteva nadzora.
  • Transparencij objavljuju jasne, obične vodiče za kandidate koji objašnjavaju svoja prava, proces pristanka i kako da ospore pogrešne informacije.
  • Data minimizacija prikupiti samo informacije neophodne za specifičnu svrhu provere pozadine i izbeći ekstraneuman prikupljanje podataka koji bi mogli da krše zakone o privatnosti.
  • Koordinacija sa državnim zakonodavcima proaktivno se upušta sa poslanicima kako bi se osiguralo da zakonska vlast drži korak sa tehnološkim promenama i evoluirajućim očekivanjima privatnosti.
  • Treća strana koja je prodavala nadzor kada se ugovara sa privatnim uslugama za uzimanje otisaka prstiju, obezbedi ugovore koji uključuju klauzule o zaštiti podataka, revizije trećih strana i odštetu za povrede podataka.

Zaključak

Pravni postupci za sprovođenje provere pozadine i uzimanje otisaka prstiju od strane državne policije nisu statični oni evoluiraju kao odgovor na zakonodavne izmene, sudske odluke i tehnološki napredak. Ravnoteža između javne bezbednosti i individualnih prava na privatnost je delikatna, a državna policija mora da se kreće precizno. Pridržavajući se zakonskih i regulatornih zahteva, poštujući pristanak i transparentnost, i primenjujući robusne mere bezbednosti podataka, državna policija može da obavlja te kritične funkcije zakonski i etički. Za javnost i za poslodavce, razumevanje tih zakonskih zaštitnih propisa osigurava da su pozadinske provjere pouzdani alati za bezbednost i informisano donošenje odluka. Za detaljnije informacije o specifičnim državnim zakonima i postupcima, konsultujte se sa relevantnom državnom agencijom ili pregledajte [FBI] [[FLI] ] [[FLT]]] [[[FLT]]].