Važnost točne i inkluzivne cenzure

Decenijalni popis je više od broja računa; to je temelj za distribuciju više od 1,5 biliona dolara u federalnim fondovima svake godine za države i lokalne zajednice. Ovi fondovi podržavaju škole, bolnice, puteve, hitne službe, i programe kao što su Medicaid i SNAP. Podbrojnost uzrokovan jezičnim preprekama znači da zajednice propuštaju svoj fer udio resursa i političke zastupljenosti. Prema U.S. Census Bureau, otprilike 8% stanovništva SAD-a u dobi od 5 i više godina (preko 25 miliona ljudi) smatra se ograničenim engleskim profientnim (LEP). Ovi pojedinci često se suočavaju sa značajnim preprekama kada pokušavaju da učestvuju u popisu, što dovodi do hroničnih podračuna u imigrantskim i ne-engleskim govornim četvrtima.

U istoriji, popis stanovništva se borio da broji populacije LEP-a. 2020. godine, na primer, uočava se značajan jaz u stopama samoodgovora između engleskih dominantnih domaćinstava i onih u kojima engleski nije bio primarni jezik. Istraživanje Urbanog instituta je pokazalo da traktati sa visokim koncentracijama stanovnika LEP-a imaju samoodgovornost stopama do 10 procenata niže od nacionalnog proseka. Ova neslaganja direktno utiču na kvalitet demografskih podataka i na raspodelu milijardi dolara.

Važnost ukljuèenog popisa stanovništva

Izgradnja poverenja kroz kulturnu kompetenciju

Mnoge imigrantske i LEP zajednice imaju duboko izražene zabrinutosti u vezi sa prikupljanjem podataka o vladi, uključujući strahove o sprovođenju imigracionih sredstava, privatnosti i zloupotrebi podataka. 2020. godine, Popis je video raširene dezinformacione kampanje koje su usmerene na te strahove, posebno u španskim medijima. Kada se outreach sprovodi na kulturno kompetentan način, koristeći pouzdane glasnike i organizacije zasnovane na zajednici, to signalizira da vlada poštuje i ceni te zajednice.

Pravni i regulatorni zahtevi

Savezni zakon po naslovu VI Zakona o građanskim pravima iz 1964. zahteva da primaoci federalnih sredstava preduzmu razumne korake da bi obezbedili smislen pristup pojedincima LEP-a. Sam zavod za popis ima plan za pristup jeziku koji mandatuje prevođenje ključnih materijala na desetine jezika. Države i lokalne vlade koje obavljaju popise i koje imaju obaveze da obezbede pristup jeziku. Neuspeh da pruže višejezični outreach ne samo da potkopava kvalitet podataka već može i izložiti nadležnosti pravnom riziku. Tretirajući pristup jeziku kao prioritet u skladu sa zakonom, zajednice mogu da izbegnu parnice istovremeno poboljšavajući učešće stanovništva.

Troškovi neispunjavanja obveza

Posledice jezičkog podbroja su ozbiljne. Za svaku osobu koja je propustila, zajednica gubi oko 2.500 dolara godišnje u federalnim sredstvima tokom naredne decenije. U gradu sa 10.000 stanovnika LEP-a koji su nedovoljno brojeni sa 20%, to se prevodi na gubitak od 5 miliona dolara godišnje — 50 miliona dolara kroz deset godina. Povrh toga, podbrojevi iskrivljuju kongresno raspodeljivanje i redistrikuju, razređujući političku moć samih zajednica kojima je potreban najjači glas. Inclusive outreach je stoga investicija u fiskalnom vlasničkom i demokratskom zastupanju.

Resursi za prevazilaženje jezičkih prepreka

Popisni biro nudi bogatstvo višejezičnih resursa, ali mnoge zajednice nisu svesne njih ili im je potrebna pomoć da ih primene.Istražimo najvažnije resurse koji su dostupni i kako da ih efikasno rasporedimo.

Višejezični materijali za popis stanovništva

Popisni biro prevodi upitnik i ključne materijale za izlaženje na 59 jezika za popis stanovništva. Za istraživanje američke zajednice (ACS), materijali su dostupni na španskom, kineskom, vijetnamskom, korejskom, ruskom, arapskom, tagalogu, poljskom, francuskom, haićanskom kreolu, portugalskom i japanskom jeziku. Iza same forme, Biro pruža jezičke vodiče, sjajne kartice, i instrukcione video snimke na više jezika. Lokalne organizacije mogu da ih preuzmu iz Jezičkih resursa Državnog zavoda. Kritično je da koriste ove zvanične prevode, nego da kreiraju ad-hoc verzije, koje mogu da uvedu greške i uma.

Dodatno, digitalne opcije samoodgovora omogućavaju korisnicima da završe popis na internetu na 13 jezika (uključujući španski, kineski, vijetnamski, korejski, ruski, arapski, tagalog, poljski, francuski, haićanski kreol, portugalski, japanski i engleski). Tokom Popisa 2020. godine, onlajn instrument je takođe ponudiojezičnu identifikacionu karticu“ značajku koja je pomogla enumeratorima da identifikuju jezik ispitanika i povežu ih sa interpretatorom. Ovi alati treba da budu jako promovisani u LEP zajednicama putem ciljanih digitalnih oglasa, društvenih medija i sajtova organizacije zajednice.

Partnerstva zajednice

Nijedna vladina agencija ne može sama da dopre do svih jezičkih zajednica. Efektivna pomoć zahteva duboko partnerstvo sa organizacijama koje već imaju poverenje LEP populacije. Ovi partneri uključuju organizacije zasnovane na etničkoj zajednici, grupe zasnovane na veri, biblioteke, zdravstvene klinike, engleski kao program Drugog jezika (ESL), imigrantske zagovaračke grupe, i etničke komore trgovine. Tokom 2020. godine, program partnerstva američkog zavoda za popis stanovništva angažovan je preko 300.000 organizacija, ali lokalne vlade takođe moraju da ulažu u slične odnose.

Najbolje prakse za partnerstvo: Pružati partnerskim organizacijama višejezične alatke koje uključuju tačke za razgovor, letke, grafiku društvenih medija, i QR kodove za online samoodgovorne forme na više jezika. Razmislite o ponudi malih bespovratnih sredstava ili stipendija organizacijama zasnovanim na zajednici koje obavljaju kontakte — njihovi zaposlenici i volonteri su često najefikasniji glasnici. Na primer, Grad San Franciska jeKomitet za kompletan broj\" finansirao preko 40 organizacija zajednica da sprovode izlaz od vrata do vrata u kineskom, Tagalogu, španskom i vijetnamskom jeziku. Ova partnerstva su dala stope odgovora koje su premašile ukupni prosek u tim susednim krajevima.

Prednost Kompletan grofovski komitet kao formalna struktura za saradnju, obezbeđujući da predstavnici iz LEP zajednice imaju mesto za stolom.

Jezična pomoć na linijama

Za popis stanovništva hotline posluje namjenskom jezičkom pomoći tokom perioda aktivnog prikupljanja podataka. Za popis 2020. godine, hotline (1-844-809-7712) je ponudio podršku na 59 jezika, sa dostupnim interpretatorima uživo. Lokalne nadležnosti mogu to dopuniti uspostavljanjem sopstvenih višejezičnih hotlajnova ili obukom osoblja za preusmeravanje poziva na hotlajn Biroa. Tokom Popisa 2020. godine, mnogi gradovi su se udružili sa uslugama tumačenja jezika kao što su JezikLine Solutions da bi obezbedili pravo vreme tumačenja na događajima u zajednici i centrima pomoći upitima.

Hotlajnovi su posebno efikasni za osobe koje nisu u stanju da upravljaju online formularima ili kojima je potrebna pomoć u razumevanju pitanja. Objavite broj telefona koji je istaknut na svim štampanim materijalima, u reklamiranju etničkih medija, i na oglasnim tablama zajednice. Takođe je mudro obučiti navigatore zajednice da objasne kako radi hotlajn i da uveri pozivače da je besplatan i poverljiv.

Lokalni mediji i etnički kontakti

Etnički mediji — uključujući radio stanice, novine, TV kanale i digitalne internet stranice koje služe specifičnim jezičkim zajednicama — moćni su kanali za slanje poruka. Tokom Popisa 2020. godine, Republički biro je postavio plaćene reklame na španskom jeziku televizije i radija, ali lokalne vlade mogu to da pojačaju partnerstvom sa manjim etničkim kućama. Na primer, novine na kineskom jeziku u Njujorku vodile su nedeljnu kolumnu objašnjavajući pitanja za popis stanovništva; Vijetnamska radio stanica u San Hozeu je bila domaćin emisijama poziva sa stručnjacima za popis stanovništva.

Digitalno oglašavanje na više jezika je takođe suštinsko. Facebook, Instagram, i Google Ads dozvoljavaju ciljanje po jezičkoj preferenciji i geografskoj oblasti. Koristite ove platforme za služenje kratkih video oglasa sa liderima zajednicama koji završavaju popis na svom maternjem jeziku. Svi oglasi bi trebalo da se povežu sa stopom na stranici sa jezičkim specifičnim sadržajem i jasnim pozivom na akciju.

Savjeti za efektivnu komunikaciju

Koristi čisti, jednostavan jezik

Čak i kada se materijali prevode, tekst može biti preterano složen za nekoga sa ograničenom pismenošću na svom jeziku. Koristite principe običnog jezika: kratke rečenice, aktivni glas, zajedničke reči. Izbegavajte pravni žargon, skraćenice i figurativne izraze. Popisni zavod je sam Plain jezične smjernice su odlična referenca. Na primer, umesto da kažeteVaši odgovori se čuvaju poverljivi pod naslovom 13 U.S. Koda“, kažuVaši odgovori su privatni po zakonu — ne možemo da ih delimo sa bilo kim.“ Test prevodi sa izvornim govornicima iz ciljne zajednice da bi se osigurala jasnoća.

Vizuelne pomoći i infografije

Vizuelna komunikacija prevazilazi jezik. Ikone, slike i infografika mogu brzo i univerzalno da prenesu složene ideje. Za popisivanje, koristi slike koje pokazuju korake popunjavanja forme, vrste pitanja postavljenih i koristi učešća. Izbegavajte stereotipe ili slike koje bi mogle biti kulturno neprikladne. U Popisu 2020. godine, Biro je stvorio seriju od 13 plakataObećajte“ na više jezika koji su koristili jednostavne grafike (npr. dete u doktorskoj kancelariji, porodično jelo zajedno) kako bi ilustrirali prednosti popisa. Lokalne organizacije mogu da stvore slične vizuelne spregnuti svoje zajednice.

Za događaje u licima, razmotrite korišćenje laminiranih vizuelnih vodiča na koje enumeratori ili volonteri mogu da ukažu prilikom objašnjavanja procesa. Ovi vodiči treba da uključuju broj telefona i QR kod koji se vezuje za online formu u odgovarajućem jeziku.

Vozovi štabovi za dopremu i volonteri

Svi zaposleni koji su uključeni u popise — bilo da su zaposleni u vladi, partnerski organizacioni osoblje ili privremeni enumeratori — treba da dobiju obuku o radu sa pojedincima iz LEP-a. Teme obuke treba da uključuju: kako da pristupe uslugama prevodioca, kako da identifikuju jezik kojim ne govorite (koristećija govorim kartice“ ili jezičke identifikacione listove), kulturnu poniznost, i strategije za izgradnju odnosa. Popisni biro pruža Partnerski resursi Hub sa modulima za obuku, ali lokalne organizacije treba da dopune ovu praksu zasnovanu na scenariju.

Ključna veština: korišćenjemjezične linije\" — osoblje mora znati kako da pokrene trojni poziv sa prevodiocem.Uloge-igrajte ovo tokom obuke. Takođe trenirajte osoblje da izbegnete izvođenje pretpostavki: ne pretpostavljajte da neko ko izgleda na određeni način govori određeni jezik, i ne pretpostavljajte da LEP osoba uopšte ne može da čita engleski. Uvek pitajte,Koji jezik preferirate za ove važne informacije?“

Budite pristojni i strpljivi.

Rad na jezicima i kulturama zahteva strpljiv, pun poštovanja. Prepoznati da su neki ljudi iz LEP-a možda imali negativna iskustva sa vladinim zvaničnicima u svojim matičnim zemljama. Izgraditi poverenje slušajući, govoreći polako i koristeći uvažavajuće naslove. Nikada ne žurite ili razgovarajte sa nekim. Ako se prevodilac koristi, direktna pitanja pojedincu (ne prevodiocu) i dozvolite dodatno vreme za razmenu. Takođe smatrajte da neke kulture mogu imati različite norme u vezi privatnosti ili deljenja podataka — biti transparentne o tome zašto se svako pitanje postavlja.

Za nabrojavanje od vrata do vrata, Zavod za popis sada obezbeđuje enumeratore sa tabletom koja pokazuje identifikacionu karticu jezika. Enumeratori mogu da predaju tabletu ispitaniku, koji kucka njihov jezik, a uređaj onda prikazuje instrukcije na tom jeziku. To smanjuje frustraciju i ubrzava proces. Ako koristite papirne forme, razmotrite sličan pristup sa laminatnom karticom jezika.

Ohrabrujuće učešće u LEP zajednicama

Personalizovani pristup u domorodačkim jezicima

Generičke poruke na engleskom jeziku ne rezonuju sa LEP populacijama. Personalizovani outreach — kao što je direktna pošta u preferiranom jeziku domaćinstva, ciljani telefonski pozivi dvojezičnih dobrovoljaca, ili tekstualne poruke sa linkovima na online oblik na ispravan jezik — mogu dramatično pojačati stope odgovora. Tokom Popisa 2020. godine, značajka Državnog biroaJezička identifikacija\" omogućila je enumeratorima da odrede jezik domaćinstva i zatim daju prevedene upitnike za papir ako je potrebno. Lokalni kompletni odbori za računanje bi trebalo da grade baze podataka domaćinstava koja zahtevaju materijale na ne-engleski jezik i prate proaktivno.

Društveni događaji i centri za pomoć upitnicima

Domaćinstvo popisnih događaja u poverljivim mestima — kao što su društveni centri, mesta obožavanja, škole i zdravstvene klinike — čini učešće pristupačnijim. Ovi događaji bi trebalo da nude na licu mesta interpretaciju, računare ili tablete sa internet pristupom, i dvojezično osoblje ili volontere da vode učesnike kroz formu. U mnogim gradovima,Census Fairs“ kombinovane hrane, muzike, i besplatne zdravstvene projekcije sa završetkom popisa, stvarajući svečanu atmosferu koja je privukla porodice. Za LEP zajednice, od ključne je važnosti da bar jedan član osoblja na svakom događaju govori jezik zajednice ili se može brzo povezati sa telefonskim interpreterom.

Popisni biro takođe radi u Centrima za pomoć u pitanjima (QAC) u oblastima sa visokim potrebama. Lokalne vlade mogu da dopune ovo postavljanjem mobilnih QAC-ova — kombija opremljenih tabletama i internet žarištima i osobljem dvojezičnih radnika — koji putuju u komplekse stanova, ESL-ove lokacije i starije centre. U Popisu 2020. godine, Harris County (Houston) je raspoređivao preko 100 mobilnih QAC-ova koji su se fokusirali na kvartove sa visokim koncentracijama LEP-a, što je rezultiralo mjerljivim povećanjem stopa samoodgovora.

Napori od vrata do vrata sa dvojeziènim enumeratorima

Operacija Nonsresponse Replement (NRFU) — kada enumeratori posećuju domaćinstva koja još nisu odgovorila — kritična je prilika da dođu do stanovnika LEP-a. Popisni biro pokušava da dodeli dvojezične enumeratore područjima sa visokim koncentracijama određenog jezika. Međutim, lokalne vlade mogu da pomognu regrutovanjem i obukom dvojezičnih enumeratora mnogo pre početka operacije NRFU-a. Ponudite konkurentsku platu, fleksibilne sate i kulturno potporne sredine da privuku raznovrsne kandidate. U Popisu 2020. godine, neki gradovi su vodilienumeratorske boot kampove“ posebno za višejezične kandidate, pružajući dodatnu obuku o tome kako da navigiraju jezičke barijere bez oslanjanja na domaćinstvo za interpretaciju.

Posredovanje u poverenim glasnicima

Na kraju, najefikasniji glas u bilo kojoj LEP zajednici je neko kome već veruju: pastor, vođa zajednice, zdravstveni radnik, učitelj ili sused. Opremite ove glasnike jednostavnim skriptama i materijalima na jeziku zajednice. Ohrabrujte ih da dele sopstveno iskustvo u završavanju popisa. Kada poštovani vođa kaže:Popunila sam ga, i bilo je bezbedno i lako“, ta poruka nosi daleko veću težinu od bilo kog vladinog oglasa. Obezbedite tim liderima identifikacione značke ili pisma autorizacije tako da je njihovo učešće jasno sankcionirano od strane Biroa za popis.

Zaključak: Put ka potpunom uključivanju

Prevazilaženje jezičkih barijera u učešću u popisu nije jednokratni napor — zahteva trajno opredeljenje, partnerstvo i kreativnost. Ali isplata je ogromna: tačnije podatke, pravednije raspodelu resursa, jače zastupanje i dublje poverenje između vlade i zajednica kojima služi. Svaka zajednica ima alate da popis učini dostupnim svima, bez obzira na jezik. Ulaganjem u višejezične materijale, izgradnjom partnerstva sa vernim organizacijama, osobljem za obuku i poštovanjem kulturnih razlika, možemo obezbediti da svaka osoba broji — na svakom jeziku.

Lokalne vlade, organizacije zajednice i zagovornici treba da počnu da planiraju sada za sledeći ciklus popisa. Koristite Jezični resursi Census Biroa, LEP.gov portal] za usklađenost pristupa jeziku, i Kompletan alat Komiteta za grofovsku alatkit] da izgradite uključivu strategiju. Kada jezik više nije prepreka, popis zaista služi kao vitalno sredstvo za razumevanje naših zajednica i efikasno alaciranje resursa — alat koji radi za sve.