Proces pripreme za predsednièku zakletvu

Predsednièka zakletva je jedna od najzahtevnijih presuda koju æe predsednik SAD ikada izreæi. Predviðena na Dan inauguracije, to je formalni, ustavni akt koji prenosi ogromne moæi izvršne grane sa jednog predsednika na drugi. Dok sama zakletva traje manje od minuta, priprema iza nje je višemesečno, pedantno organizovana operacija koja spaja ustavno pravo, istorijsku tradiciju, logistièko planiranje, naprednu bezbednost i političku simboliku. Razumevanje ovog procesa otkriva ogromnu težinu i miroljubivu snagu američke demokratije u akciji.

Istorijski i ustavni fondovi zakletve

Tačna formula predsedničke zakletve je jedan od nekoliko detalja koje su Frameri Ustava izabrali da izričito preciziraju. Član II, Sekcija 1, Klauza 8 glasi: Svečano se zaklinjem (ili potvrđujem) da ću verno izvršavati Kancelariju predsednika SAD, i da ću najbolje od svoje sposobnosti, sačuvati, štititi i braniti Ustav SAD

Ova klauzula je bila namerno odstupanje od krunisanja evropskih monarha, umesto obećanja božanstvu ili kraljevskoj krvnoj liniji, američki predsednik se zaklinje na odanost pisanom Ustavu, dokumentu koji sam osnažuje narod, umesto da se \"afirmiše\" umesto da se udomi religiozni disenter, kao što su Kvekeri, koji se protive zakletvi.

Prva inauguracija Džordž Vašington je 30. aprila 1789. godine, održana u Federal Holu u Njujorku. Vašington je dodao frazu tako mi Bog pomogao posle zakletve, i stavio ruku na Bibliju, postavivši presedan koji su skoro svi naslednici sledili. 20. amandman, ratifikovan 1933. godine, pomerio je Dan inauguracije od 4. do 20. marta, skraćivajućilame-duck period i dodajući hitnost u vremenske linije priprema. Od 1981. godine, ceremonija se održava na Zapadnom frontu američkog Kapitola, lokaciju izabranu za dramatični pogled i vizuelnu vezu sa Nacionalnim tržnim centarom. Više o ustavnoj istoriji, vidi se Konstitution annotiran.

Pravni zahtevi i Zajednički kongresni odbor

Dok je tekst zakletve učvršćen, planiranje ceremonije zakletve je uređivano statutom i tradicijom. Zajednički kongresni odbor za inauguracione ceremonije (JCCIC) je primarno telo odgovorno za zvanične ceremonije u Kapitolu. Osnovan 1901. godine, JCCIC se sastoji od tri senatora i tri predstavnika koji koordiniraju svaki detalj: od izgradnje inauguralne platforme do sedenja dostojanstvenika, izdavanja karata i rasporeda proba. Komitet blisko sarađuje sa Belom kućom, dolaznom administracijom, glavnim sudom SAD-a, i nizom saveznih agencija.

Dugoročno planiranje:

Priprema za zakletvu ne počinje 20. januara; počinje odmah posle izbora, a na mnogo načina i pre toga. Predsednički akt o tranziciji iz 1963. godine, kako je izmenjen, pruža formalni okvir za prenos vlasti. Nadolazeći predsednik ima pravo na kancelarijski prostor, vladine brifinge, pristup poverljivim obaveštajnim podacima i resurse za pripremu za odgovornosti komande. Ovaj prelazni period je kritičan jer zakletva ne samo da menja titulu aktivira punu vlast vrhovnog komandanta, glavnog direktora i šefa države.

Ključne tranzicione aktivnosti koje direktno podržavaju pripremu zakletve uključuju:

  • Pravna provera pravni tim izabranog predsednika razmatra tačne ustavne zahteve, bilo koje državne nijanse (pošto se zakletva sprovodi u Kapitolu u okrugu Kolumbija, ali savezni zakon preovladava), a sama formula zakletve. U retkim slučajevima, kao što je kada datum padne u nedelju, privatne ceremonije su održane pred javnošću, kao i kod drugog mandata predsednika Baraka Obame.
  • Logistika i proba izabrani predsednik učestvuje u punom obimu u Kapitolu. Ova proba, često održana u danima ranije, uključuje glavnog sudiju ili imenovanog zamenika, kongresne čitaoce, vojnu podršku i napredno obezbeđenje. Svaki korak gde da stanem, koju ruku da podignem, koju Biblija koristi praktikuje da eliminiše iznenađenja.
  • Brifinzi od odlazećih zvaničnika odlazna administracija pruža obaveštajne izveštaje, kontinuitet vladinih protokola i informacije o hitnom odgovoru. To obezbeđuje da je dolazeći predsednik spreman da preuzme komandu u trenutku kada se zakletva završi, čak i u krizi.

Dan inauguracije: Minuta po minutni niz tradicije i bezbednosti

Jutro 20. januara počinje mnogo pre nego što se kamere pokrenu. Novoizabrani predsednik i izabrani potpredsednik tipično prisustvuju privatnoj molitvenoj službi u Episkopalnoj crkvi Sv. Jovana, neposredno preko puta Bele kuće. OvoCrkva predsednika tradicija datira iz vremena Džejmsa Medisona i nudi trenutak razmišljanja pre javnog spektakla.

Odatle, izabrani predsednik putuje u Belu kuću na kratak tradicionalni sastanak sa odlazećim predsednikom simbolički gest jedinstva i mirnog transfera. Zatim, dvojica predsednikaili izabranog predsednika i predstavništvo od odlazne administracije koje je išlo do Kapitola u povorci, često praćeno vojnim pratnjama. Putovanje Pensilvanijom Avenijom je strmoglavo u istoriji; ruta je korišćena tokom Vašingtonovih ranih parada i proširena je za moderne bezbednosne brige.

U međuvremenu, na Zapadnom frontu Kapitola, hiljade gostiju, uključujući sudije Vrhovnog suda, članove Kongresa, bivše predsednike, strane dostojanstvenike, i javnost, okupiti pod stražom Tajne službe, policije Kapitola, i Zajedničke snage-National Capital Region. Bezbednosne mere su izuzetne: ograničenja vazdušnog prostora, raketne ekipe zemlja-vazduh, taktičke jedinice, i hiljade uniformisanih oficira. Svaki učesnik prolazi kroz detektore metala; kese su pretresene; i ceo perimetar Kapitola je očvrsnut barijerama.

Ceremonija prati specifičan poredak: muzički nastupi, prizivanje, zakletva odanosti, i prisega-u potpredsednika (koji takođe polaže ustavnu zakletvu). zatim dolazi glavni događaj psovka-u predsedniku.

Svečanost zakletve: administracija i simbolizam

Predsednik stavlja svoju levu ruku na Bibliju ili drugi sveti tekst (George Washington je koristio masonsku Bibliju; mnogi kasnije predsednici koriste porodične Biblije), podiže desnu ruku i ponavlja zakletvu nakon što je glavni sudija. Glavni sudija obično recituje zakletvu u merenom ritmu, a predsednik ponavlja frazu po frazi. U modernoj praksi predsednik često dodaje tako mi Bog na kraju, iako to nije potrebno od Ustava.

Ako se zakletva ne završi do podneva, predsedništvo tehnički ne prestaje na osnovu 20. amandmana.U praksi, ceremonija treba da se završi tačno u podne, a Vrhovni sudija počinje zakletvu u otprilike 11:58 kako bi se osiguralo da se tranzicija desi u ustavnom roku.Novi predsednik tada postaje vrhovni komandant i šef države u trenutku kada se izgovori poslednja reč zakletve.

Predsednik Džo Biden je koristio veliku Bibliju vezanu za kožu koja je bila u njegovoj porodici od 1893. godine i koja je koristila kao senatora i potpredsednika. Predsednik Donald Tramp je koristio dve Biblije: Bibliju iz detinjstva i jednu koju mu je dala njegova majka, plus Linkoln Biblija. Predsednik Barak Obama je koristio Linkoln Bibliju, povezujući svoju inauguraciju sa istorijskim lukom emancipacije i građanskih prava. Ovi izbori su medijski vođeni i simbolički, ali su takođe pažljivo uvežbani: Biblija je postavljena na mali sto na tačno pravoj visini; stranice su predotvorene na značajan stih; predsednikova leva ruka je postavljena tako da fotografi jasno hvataju sliku.

Odmah posle zakletve: Inauguralni govor i prenos moći

Novi predsednik zatim obavlja uvodnu adresu govor koji postavlja ton administraciji. Ova adresa je prvi čin novog predsedništva po ovlašćenjima člana II, a njena priprema često uključuje timove za pisanje govora koji rade paralelno sa probom zakletve. Adresa nije deo probe zakletve, već ga odmah prati, i istorijski je korišćena za ujedinjenje nacije, iznošenje politika i rešavanje izazova koji predstoje. Za istorijski arhiv inauguralnih adresa pogledajte Nacionalna arhiva .

Nakon obraćanja, odlazeći predsednik i prva dama formalno odlaze iz Kapitola helikopterom, obično sa Istočnog fronta. Ovaj odlazak je veoma simboličan čin bivši vrhovni komandant prelaze na privatnog građanina. Novi predsednik, koji se pridružio prvoj porodici, zatim učestvuje u inauguralnoj paradi, pregledavajući trupe sa štanda na Kapitol osnovi i kasnije duž Pensilvanije Avenije. Parada uključuje vojne jedinice, srednjoškolske bendove i građanske organizacije, i to je tradicija koja datira iz najranijih inauguracija.

Večernje proslave i nastavak bezbednosti

Dan se nastavlja sa jednim ili više inauguracijskih lopti, gde novi predsednik i prva dama tradicionalno plešu. Ovi događaji su slavljenički ali ostaju pod najvišim bezbednosnim protokolima. Tajna služba održava posleoatni zaštitni detalj oko novog predsednika u svakom trenutku, čak i kada predsednik prvi put uđe u Belu kuću. Zvanična priprema zakletve se tako proteže u vreme posle ceremonije, jer predsednik mora biti obavešten o hitnim procedurama, nuklearnanoga (tašna sa kodovima za lansiranje) se prenosi, a lanac komande je potvrđen.

Znaèaj ceremonije sagraðene na metikuloznoj pripremi

Priprema za predsedničku zakletvu nije samo logistička vežba, već i potvrda demokratskih principa, od prelaznih brifinga do probe tačnog teksta, podvlači da je prenos vlasti u Sjedinjenim Državama zasnovan na vladavini i mirnom, čak i u vremenima duboke političke podele. Činjenica da je istu zakletvu svaki predsednik polagao preko 230 godina, uz samo manje ceremonijalne varijacije, govori o stabilnosti Ustava.

U 1861, Abraham Linkoln je upao u Vašington rano zbog pretnji atentatom, i njegova inauguracija je održana pod teškom vojnom stražom. 1945, Frenklin D. Ruzvelt je otvoren za svoj četvrti mandat kroz jednostavnu ceremoniju u Beloj kući zbog Drugog svetskog rata. 1963. godine, nakon atentata Džona F. Kenedija, Lindon B. Džonson je položio zakletvu u Vazduhoplovstvu jedan sat nakon događaja, sa zaprepaštenom nacijom koja je posmatrala. 2009. godine Barak Obama je položio zakletvu 20. januara, kao što je predviđeno, ali glavni sudija Džon Roberts je propustio reč u zakletvi; dva su ponovila ceremoniju privatno sledećeg dana da bi obezbedio ustavnu savršenost.

Danas proces pripreme dokumentuje više agencija: JCCIC, Tajna služba, Nacionalni arhiv, i Istorijski savez Bele kuće svi proizvode detaljne zapise. Planiranje sledeće inauguracije počinje skoro čim se jedna završi, jer mašinerija vlade mora uvek biti spremna da prebaci vlastbilo planirano ili u vanrednom slučaju.

Za one koji teže dubljem razumevanju kako se zakletva integriše sa širim ustavnim okvirom, stranica Ustava Bele kuće pruža kontekst o ustavnim dužnostima predsednika. U.S. vladin zvanični portal za inauguraciju informacija nudi praktične detalje za građane koji prisustvuju ili posmatraju.

Zaključno, priprema za predsedničku zakletvu je daleko više od ceremonijalne formalnosti. To je složen sistem ustavnog prava, koordinacije među agencijama, intenzivne bezbednosti i dubokog simboličkog izražavanja. Nekoliko trenutaka zakletve predstavljaju kulminaciju meseci pedantnog rada, uključujući hiljade ljudi, kako bi se osiguralo da mirno prebacivanje moći znak američke demokratije neprobojno i dostojanstveno zahteva kancelarija.