Pravni sistem u Sjedinjenim Državama je fino uravnotežena, ali često neshvaćena struktura, izgrađena na međuigrama između nacionalnog (federalnog) zakona i zakona pedeset odvojenih država. Za studente, pedagoge, i sve koji žele da shvate kako se prava, odgovornosti i pravda sprovode, shvatanje razlika između ova dva sloja zakona je suštinsko. Ovaj članak ispituje razlike, istorijske i ustavne temelje, područja u kojima se preklapaju ili sukobljavaju, i praktične implikacije za građane. Na kraju, imaćete temeljno razumevanje kako nacionalni i državni zakoni suživot — i ponekad konkurišuu američkom pravnom okviru.

Istorijske i ustavne fondacije

Prema ovom sistemu, vlast je podeljena između centralne vlade i regionalnih vlada, sa svakom osobom koja poseduje vlast u različitim sferama, Ustav nabraja specifična ovlašćenja koja se daju nacionalnoj vladi, kao što je regulisanje međudržavne trgovine, sklapanje novca i sprovođenje spoljne politike.

Ova podela je bila kompromis. raniji članci Konfederacije su stvorili slabu centralnu vladu koja nije mogla efikasno da upravlja zajedničkim brigama kao što su odbrana ili trgovina. Novi Ustav je ojačao nacionalnu vladu ali je ostavio državama značajnu vlast da upravljaju lokalnim pitanjima. Vremenom se ravnoteža promenila, sa federalnom moći koja se širi kroz ustavne amandmane, presude Vrhovnog suda i zakonodavne akcije. Ipak, glavni princip ostaje: nacionalno pravo je vrhovno u svom domenu, ali državni zakon upravlja mnogim aspektima svakodnevnog života.

Prevencija i prevencija

Član VI, paragraf 2 Ustava SAD-a, poznat kao Supremacy Clause, proglašava da Ustav i savezni zakoni koji se izlažu u skladu sa tim su vrhovni zakon zemlje. To znači da kada valjani savezni zakon i sukob državnog prava, savezni zakon prevlada. Ova doktrina, nazvana preventivnost, može biti ili izražena (Kongres izričito navodi da savezni zakon premošćuje državni zakon) ili podrazumeva (federalni zakon tako temeljito zauzima polje da nema prostora za državnu regulaciju). Sudovi često rešavaju sporove utvrđivanjem da li Kongres namerava da preduhitri državnu vlast.

Prevencija nije automatska: Vrhovni sud je održao da federalni zakon ne sprečava državni zakon ukoliko sukob nije jasan ili federalna šema nije sveobuhvatna. To omogućava državama da eksperimentišu sa politikama čak i u oblastima gde savezna vlada takođe posluje, sve dok državni zakoni ne ugroze svrhu nacionalnog zakona. napetost između državne autonomije i federalne nadmoći nastavlja da generiše značajne slučajeve, od zdravstvene zaštite do regulacije životne sredine.

Koji su nacionalni (federalni) zakoni?

Nacionalni zakoni su statuti koje su usvojili Kongres SAD-a, Predstavnièki dom i Senat, a potpisani od strane predsednika, koji se primenjuju ujednaèeno širom svih država, teritorija i saveznih enklava.

  • Imigracija i naturalizacija Samo federalna vlada može da postavi pravila za ko ulazi u zemlju i kako negrađani mogu da postanu građani.
  • Međudržavna trgovina Kongres može da reguliše poslovanje i trgovinu koja prelazi državne granice, pod Trgovačkom klauzulom.
  • Federalno oporezivanje Porez na dohodak, porez na dobit i tarife prikupljaju se od strane Službe za unutrašnje prihode (IRS).
  • Civilna prava Zakoni o obeležju kao što su Zakon o građanskim pravima iz 1964. i Zakon o pravima glasanja iz 1965. zabranjuju diskriminaciju širom zemlje.
  • Nacionalna odbrana i spoljna politika Vojska, sporazumi i diplomatija su isključivo federalne odgovornosti.
  • Pravo na pravo i patent Pravo intelektualnog vlasništva uređuje se saveznim statutima kako bi se obezbedila zaštita širom zemlje.
  • Bankrotiranje Jedinstvena federalna stečajna pravila pomažu dužnicima i poveriocima da postignu dosledne ishode.
  • Okružni standardi Dok države mogu da primene stroža pravila, ograničenja zagađivanja na osnovi često postavljaju federalne agencije kao što je EPA.

Federalni zakoni se sprovode mrežom agencija kao što su FBI, SEC, FDA, i Ministarstvo pravdei federalni sudovi imaju nadležnost nad slučajevima koji uključuju federalna pitanja. Kršenje federalnog zakona može dovesti do krivičnog gonjenja u federalnim okružnim sudovima, sa žalbama koje prolaze kroz pokrajinske sudove i na kraju Vrhovni sud.

Šta su državni zakoni?

Državni zakoni su usvojeni od strane državnih zakonodavaca svaka država ima svoj dvokamerni (osim Nebraske, koja je jednodomni) sistemi potpisuju se od guvernera. Oni se primenjuju samo unutar granica te države. Zbog toga što svaka država ima svoj ustav, statute i običajne tradicije, zakonska pravila mogu dramatično da variraju od jedne države do druge. Tipična područja državnog prava uključuju:

  • Obrazovanje Države su postavile standarde nastavnog plana, licenciranja za nastavnike i finansiranje formula za javne škole.
  • Transportacija Prometna pravila, vozačeva licenciranja, i registracija vozila su državne odgovornosti.
  • Zdravstvena njega i javno zdravlje Države regulišu bolnice, profesionalna licenciranja za lekare, i neke zahteve za osiguranje.
  • Kriminalna pravda Većina zločina ubistvo, krađa, napad definisani su i kažnjeni po državnom zakonu. Svaka država ima svoj kazneni zakon, smernice izricanja kazne i sistem korekcija.
  • Vlasnička prava Vlasništvo, transfer, nasledstvo, i zemljoposednički-tenantski zakoni su prvenstveno državna pitanja.
  • Porodični zakon Brak, razvod, starateljstvo za decu, i usvajanje uređuju se državnim statutima.
  • Ugovori i torti Pravila za formiranje valjanih ugovora i podnošenje tužbi za lične povrede variraju po državi.
  • Korporacije i poslovna formacija Poduzeća se inkorporiraju po državnom pravu, izabiru državu (često Delaware) zasnovanu na povoljnim korporativnim statutima.
  • Izbori Dok savezni Ustav postavlja široke zahteve, države kontrolišu procedure registracije birača, pravila glasačkog mesta i pristup glasačkim listićima.

Državne zakone sprovode državna i lokalna policija, državne regulatorne agencije i državni sudovi. Svaka država ima svoj sudski sistem, obično sa sudskim sudovima, intermedijarnim apelacionim sudovima i državnim vrhovnim sudom. Državni ustav često pruža dodatne zaštite izvan onih u Ustavu SAD; na primer, neki državni ustavi garantuju pravo na privatnost ili pravo na obrazovanje koje nije eksplicitno zaštićeno na saveznom nivou.

Istovremena moć i ekskluzivne moći

U federalnom sistemu neka ovlašćenja pripadaju isključivo nacionalnoj vladi, neka isključivo državama, a neka se dele. razumevanje ove klasifikacije pomaže da se pojasni koji zakon primenjuje u određenoj situaciji.

Ekskluzivne federalne moæi.

Samo nacionalna vlada može da skova novac, objavi rat, podigne vojsku i mornaricu, reguliše međudržavnu i međunarodnu trgovinu, osniva poštu i sklapa sporazume sa stranim narodima.

Ekskluzivne državne moæi

Iako nije naveden u Ustavu, Deseti amandman podrazumeva da su ovlašćenja koja nisu delegirana federalnoj vladi rezervisana državama. To uključuje većinu policijskih ovlašćenja autoritet za zaštitu zdravlja, sigurnosti, morala i opšte dobrobiti javnosti. Države takođe vode lokalne izbore, povelju lokalnih vlada, i regulišu unutardržavnu trgovinu (unutar granica države).

Istosmjerne moći

Na primer, i Kongres i državni zakon mogu da oporezuju, pozajmljuju novac, pozajmljuju banke i uspostave sudove, ali kada oba dela u istoj oblasti, zakon o supravodljivosti obezbeđuje da savezni zakon prevlada ako postoji sukob. Država može da nametne porez na dohodak iznad federalnog poreza na dohodak, ali država ne može da usvoji zakon koji dozvoljava nešto što je federalna vlada zabranila (npr. država ne može da legalizuje supstancu koju savezni zakon klasifikuje kao kontrolisanu supstancu iako se napetost igra sa marihuanom).

Ključne razlike u pogledu

U tablici ispod sažeto je osnovno razlikovanje nacionalnih i državnih zakona:

  • Skop primene:] Nacionalni zakoni važe za sve države i teritorije; državni zakoni važe samo unutar unesene države.
  • Izvor autoriteta: Savezni zakoni proizlaze iz Ustava SAD; državni zakoni proizlaze iz ustava i policijskih ovlašćenja svake države.
  • Proces stvaranja:] Nacionalne zakone donosi Kongres SAD (Kuća i Senat) i potpisuje predsednik; državne zakone donose državni zakonodavci i potpisuju guverner (ili ih prevlada zakonodavni veto).
  • Ponuda: Federalne agencije i federalni sudovi sprovode nacionalne zakone; državna i lokalna policija, državne agencije i državni sudovi sprovode državne zakone.
  • Precesija: Prema klauzuli o supremaciji, nacionalni zakon prevazilazi konfliktne državne zakone, ali samo unutar sfere federalne vlasti.
  • Varijacija:] Nacionalni zakoni su ujednačeni širom zemlje; državni zakoni mogu da se razlikuju široko, što dovodi do zakrpe propisa.

Primeri nacionalnih protiv državnih zakona

Betonski primeri pomažu da se ilustruju kako ova dva sloja prava funkcionišu u praksi.

Civilna prava

Nacionalno pravo:] Zakon o građanskim pravima iz 1964. zabranjuje diskriminaciju u javnom smeštaju, zapošljavanju i federalno finansiranim programima zasnovanim na rasi, boji, religiji, seksu ili nacionalnom poreklu. Državno pravo: Neke države, kao što je Kalifornija, su uvele dodatnu zaštitu od diskriminacije zasnovanu na seksualnoj orijentaciji ili polnom identitetu, šireći se na federalnom zakonu.

Kriminalna pravda

Nacionalno pravo: Savezni zakon čini zločin za proizvodnju ili distribuciju kontrolisanih supstanci kao što su heroin ili kokain, a federalne kazne su često oštrije. Državno pravo:] Mnoge države su dekriminalizovale ili legalizirale marihuanu za medicinsku ili rekreativnu upotrebu, iako marihuana ostaje nezakonita po federalnom zakonu. To stvara poznati sukob u kome pojedinci mogu da postupaju legalno po državnom pravu ali da ipak rizikuju federalno gonjenjenjeiako je u praksi, Ministarstvo pravde često koristi sudsku diskreciju da bi izbegli predlaganje državno-pravnim operacijama.

Propis o zaštiti životne sredine

Nacionalno pravo: Zakon o čistom vazduhu i čistoj vodi je odredio nacionalne standarde zagađenja. Državno pravo: Države poput Kalifornije dobile su odricanje od EPA da nametnu strože standarde emisija vozila nego što to zahteva savezna vlada.

Porodièni zakon

Nacionalni zakon: Zakon o odbrani braka (DOMA) delimično je oboren od strane Vrhovnog suda, a Sud kasnije održan u Obergefelu protiv Hodžesa (2015) da države moraju priznati istopolne brakove koji se izvode u drugim državama. Međutim, osnovna pravila brakadobivanje pristanka, licenciranje i procedure razvodaostalo je državno pravo. Državno pravo: Neke države su odredile minimalno bračno doba sa 18 godina, dok druge dozvoljavaju maloletnicima kao 16 sa roditeljskim pristankom. Državno starateljstvo varira od strane države, uz neke favorizovanje zajedničkog starateljstva i drugih koji favorizujunajbolje interesovanje deteta“ standard sa različitim predumpcijama.

Kada se državni i nacionalni zakoni sukobe

Sukobi između federalnog i državnog prava nisu hipotetski oni nastaju često i dovode do sudskih bitaka koje mogu da dođu do Vrhovnog suda. Rezolucija obično zavisi od doktrine o prevenciji i klauzule o supremaciji.

Prevencija u praksi

Na primer, kada Arizona usvoji SB 1070, zakon koji zahteva od državne i lokalne policije da sprovode federalne zakone o imigraciji, Vrhovni sud je odbacio nekoliko odredbi, držeæi da je sprovođenje imigracije primarno federalna odgovornost.

Kooperativni federalizam

Na primer, nacionalna starost za piće od 21 godine je bila učinkovito mandatovana zadržavanjem federalnih sredstava za autoput od država koje ga nisu usvojile.

Implikacije za građane

Razumevanje razlike između nacionalnih i državnih zakona nije samo akademska vežba, već ima posledice stvarnog sveta za prava, odgovornosti i svakodnevni život.

Varijabilnost u pravima i zaštiti

Pravna prava građana mogu u velikoj meri da zavise od toga u kojoj državi žive. Na primer, pravo na posedovanje i nošenje vatrenog oružja je zaštićeno Drugim amandmanom, ali države nameću znatno drugačije licenciranje, proveru kapaciteta časopisa. Osoba koja legalno nosi skriveno oružje u Vermontu mogla bi biti optužena za krivično delo ako pređu u Njujork bez dozvole. Slično tome, prava na abortusprethodno zaštićena pod Roe v. Wadesada se široko razlikuju nakon odluke Vrhovnog suda u Dobbsu protiv Džeksona Ženska zdravstvena organizacija, vraćajući pitanje u državne legislature.

Pravna kompleksnost i usklađenost

Poduzeća koja posluju preko državnih granica moraju da upravljaju lavirintom državnih propisa. Poreska pravila, zakoni o zapošljavanju, ekološki standardi i zahtevi za zaštitu potrošača se razlikuju od države do države. Zbog toga kompanije često zapošljavaju specijalizovane pravne savetnike u svakoj nadležnosti. Za pojedince, prelazak u novu državu može biti potrebno ažuriranje testamenta, prilagođavanje novim zakonima o saobraćaju, i razumevanje različitih krivičnih kazni.

Pristup pravosuðu

Zato što i federalni i državni sud mogu da čuju određene vrste slučajeva (diverzitetska nadležnost, na primer), parničnici mogu da izaberu gde da podnesu zahtev na osnovu proceduralnih prednosti, brzine ili percipirane pravednosti sudija i porote. dvojni sudski sistem znači da se na bilo kom forumu mogu voditi neki pravni sporovi, a ponekad i na primer, osobi se može suditi na državnom sudu za pljačku banke koja je takođe prekršila federalni zakon (dodutalna doktrina suvereniteta).

Uloga dvora

Vrhovni sud SAD-a je konačni arbitraža da li je federalni zakon ustavna i da li se državni zakon sukobljava sa saveznim zakonom. Tokom vekova, sud je i proširio i ograničio federalnu vlast. Odluke kao što su McCulloch protiv Marylanda (1819) su potvrdile da je federalna vlada implicirala ovlašćenja koja su iznad eksplicitno navedena, dok su Sjedinjene Države protiv Lopeza (1995) ograničile Trgovinski klauzum da vlada u opsegu federalnog krivičnog prava.

Državni vrhovni sudovi tumače svoje državne ustave, a ponekad ta tumačenja pružaju šire zaštite od saveznog ustava.Na primer, Vrhovni sud Kalifornije je našao pravo na privatnost u državnom ustavu koji prelazi Četvrti amandman. Prema doktriniadekvatno i nezavisno državno“, Vrhovni sud SAD neće razmatrati odluke državnog suda koje počivaju isključivo na državnom pravu, čak i ako taj zakon daje više prava nego što to zahteva federalni zakon.

Budući trendovi i izazovi

Podela nacionalnih i državnih zakona nije statična.

  • Internet i tehnologija:] Sa e-trgovinom, društvenim medijima i privatnošću podataka, postoje pozivi za federalne standarde. Trenutno države kao što su Kalifornija (CCPA/CPRA) i Virdžinija (VCDPA) vode sa sopstvenim zakonima o privatnosti, stvarajući potrebu za nacionalnim okvirom.
  • Marijuana legalizacija:] Jaz između federalne zabrane i državne legalizacije raste što više država legalizira kanabis. Zakoni o bankarstvu sprečavaju državno-pravna preduzeća da pristupaju federalnim bankarskim uslugama, a Kongres tek treba da reši sukob.
  • Zdravstvena nega: Zakon o nezi (ACA) je stvorio federalni okvir ali je omogućio državama da prošire Medicaid ili da stvore sopstvene razmene osiguranja.
  • Klimatna promena: Dok federalna vlada postavlja neke standarde emisije, države preduzimaju nezavisne akcije kroz programe za snimanje i trgovinu, standarde obnovljivih portfelja i propise o emisijama vozila.
  • Ovrha imigracije: Nekeutočišta\" države ograničavaju saradnju sa federalnim imigracionim organima, dok druge zahtevaju strogu ovrhu, što dovodi do parničenja oko obima državne vlasti.

Ovi primeri ilustruju da je federalni sistem životni aranžman, koji se stalno ponovo pregovara kroz zakonodavstvo, parničenje i politički pritisak.

Zaključak

Federalni zakoni pružaju jedinstvene standarde za pitanja koja se tiču širom zemlje, dok državni zakoni omogućavaju lokalnu reagovanje i eksperimentisanje. Supravodljivi klauzula obezbeđuje da savezni zakon ima prednost kada se sukobi pojave, ali Deseti amandman čuva značajnu autonomiju za države. Za učenike, nastavnike i angažovane građane, to znanje nije samo teorijsko - to utiče na to kako glasamo, kako vodimo naše poslove, kako štitimo naša prava i kako smatramo naše vlade odgovornima.

Za dalje čitanje, istražite autoritativne resurse kao što je U.S. Ustav za svoju klauzulu o nadmoći i rezervisane moći, Kornel Pravni informacioni institut za objašnjenje predumišljaja, i Oyez projekat za značajne odluke Vrhovnog suda o federalizmu. Pored toga, Nacionalna konferencija državnih legislatura prati razlike u državnim zakonima širom ključnih oblasti politike, nudeći i realan pogled na način na koji savezni sistem funkcioniše u praksi.