Zašto je ova razlika važna u tvom svakodnevnom životu?

Svaki put kada vozite auto, plaćate porez, šaljete dete u školu ili posetite doktora, komunicirate sa federalnom i državnom vladom, ali mnogi građani se bore da objasne šta svaki nivo zapravo radi.

Razumevanje ko radi ono što vam pomaže da znate gde da usmerite pitanja, žalbe ili zahteve za pomoć. Takođe vam pomaže da imate smisla u političkim argumentima koje čujete u vestima. Kada guverner odbije federalnu direktivu ili Kongres donese zakon koji utiče na svaku državu, znajući da ustavni okvir iza ovih akcija omogućava formiranje sopstvenog informisanog mišljenja.

Ovaj vodiè razgrađuje federalne i državne vlade na običnom jeziku, naučićete šta svaki nivo rukuje, gde se preklapaju i zašto je podela moći dizajnirana onako kako je bila.

Savezna vlada: Izgrađena za nacionalne probleme

Savezna vlada je stvorena da rešava probleme koje nijedna država nije mogla sama da reši, pre nego što je Ustav ratifikovan 1788. godine, èlanovi Konfederacije su stvorili slabu centralnu vlast koja nije mogla da podigne vojsku, reguliše međudržavnu trgovinu ili sprovodi ugovore.

Ustavna fondacija

U èlanku I, èlan 8 Ustava navode se ovlašæenja koja su odobrena Kongresu, a to ukljuèuje moæ da se novac, objavu rata, podižu vojske, regulišu meðudržavna i meðunarodna trgovina, uspostavu poštanskih ureda, da se dodeljuju patenti i porezi na naplatu.

Deseti amandman zadržava sva ovlašæenja koja nisu delegovana federalnoj vladi državama ili narodu.

Tri ogranka, jedna vlada

Da bi spreèio da bilo koji deo federalne vlade postane previše moæan, Ustav deli autoritet meðu tri jednakosne grane.

  • Legislativna grana: Kongres, sastavljen od Predstavničkog doma i Senata, piše i donosi zakone.Kuća predstavlja distrikte zasnovane na stanovništvu, dok Senat daje svakoj državi dva senatora bez obzira na veličinu. Ova struktura obezbeđuje i većinsku volju i državnu jednakost.
  • Izvršni ogranak: Predsednik, potpredsednik i federalne agencije sprovode zakone koje je usvojio Kongres. Predsednik takođe komanduje vojskom, pregovara i imenuje federalne sudije. Izvršne agencije kao što su Ministarstvo obrazovanja, Agencija za zaštitu životne sredine i Ministarstvo za nacionalnu bezbednost sprovode specifične oblasti politike.
  • Sudski ogranak: Savezni sudovi, na čelu sa Vrhovnim sudom, tumače zakone i pregledaju ih za ustavnost. Savezni sudije su imenovane za doživotnu nezavisnost od političkog pritiska. Moć sudskog pregleda Vrhovnog suda, uspostavljena u predmetu 1803 Marberi protiv Medisona, dozvoljava da se sruše zakoni koji krše Ustav.

Šta savezna vlada radi za tebe?

Kada pošaljete pismo, američka poštanska služba ga dostavlja, kada letite avionom, Federalna administracija za vazduhoplovstvo postavlja bezbednosne standarde, kada kupujete hranu u prodavnici, Uprava za hranu i lekove osigurava da je bezbedno, socijalno osiguranje, zdravstveno osiguranje i medicina su federalni programi koji pružaju prihode i zdravstvenu zaštitu za penzionere i Amerikance sa niskim primanjima, vojska, veterani, imigraciona služba i spoljna politika su sve federalne odgovornosti.

Federalna vlada takođe pruža sredstva državama putem bespovratnih sredstava. Ova subvencija često dolazi sa uslovima koji utiču na državnu politiku. Na primer, federalna finansiranja autoputeva su korišćena da podstaknu države da podižu zakonsku starost za piće na 21. Ovaj pristup šargarepama i štapićima daje federalnoj vladi polugu nad državnim odlukama u oblastima gde nema direktan ustavni autoritet.

Državne vlade: Laboratorije demokratije

Državne vlade su bliže narodu, vode svakodnevne službe koje oblikuju vašu zajednicu i vašu rutinu, svaka država ima svoj ustav, svoj zakon, svoj vlastiti guverner i vlastiti sudski sistem, jer države zadržavaju široku policijsku snagu, autoritet da zaštite zdravlje, sigurnost i dobrobit svojih stanovnika, imaju široku geografsku širinu da eksperimentišu sa različitim politikama.

Kako su državne vlade strukturirane

Svaka država osim Nebraske ima dvokamerni zakon, što znaèi da dve komore, veæina država ima Dom i Senat, slièan federalnom modelu, državni zakonodavci su obièno honorarni i služe kraæim uslovima od èlanova Kongresa, što ih drži više povezanim sa lokalnim brigama.

Guverner je glavni izvršni direktor države, odgovoran za sprovođenje državnih zakona i upravljanje državnim agencijama. Guverneri imaju pravo da potpišu ili vetuju zakon, izdaju izvršna naređenja i komanduju državnom nacionalnom gardom. Državni sudovi rukovode velikom većinom pravnih slučajeva u SAD, uključujući krivično gonjenje, sporove u porodičnom pravu, neslaganje ugovora i tužbe za lične povrede.

Kakva kontrola državnih vlada

Državni autoritet pokriva širok spektar aktivnosti koje direktno utièu na vaš svakodnevni život.

  • Obrazovanje: Države postavljaju standarde nastavnog plana, provjeravaju nastavnike i izdvajaju sredstva za javne škole. Lokalni školski okruzi sprovode te politike, ali država uspostavlja okvir.
  • Transportacija: Države grade i održavaju autoputeve, izdaju vozačke dozvole i postavljaju saobraćajne zakone. Savezna vlada obezbeđuje finansiranje i postavlja osnovne bezbednosne standarde, ali države odlučuju o ograničenju brzine, pragovima vožnje pod uticajem vožnje u pijanom stanju i zahtevima za licenciranje.
  • Kriminalna pravda: Većina zločina su državni zločini.Krađa, napad, ubistva i krivična dela protiv droge se gone u državnim sudovima.Državna policija i lokalna policija vode istragu. Savezna vlada goni samo zločine koji prelaze državne granice ili se dešavaju na federalnoj imovini.
  • Zdravstvena njega: Države regulišu lekare, bolnice i osiguravajuće kompanije. Oni upravljaju Medikaid programima zajedno sa federalnom vladom i postavljaju mnoga od pravila za zdravstveno osiguranje koja se prodaju unutar njihovih granica.
  • Porodični zakon: Brak, razvod, starateljstvo za decu i usvajanje uređuju se državnim zakonom.Zato zahtevi za brak i procedure razvoda variraju od države do države.
  • Vlasništvo i ugovori: Transakcije nekretnina, odnos vlasnika-tenant, testamenti, i poslovni ugovori su sve stvari državnog prava.

Deseti amandman u praksi

Deseti amandman nije dodela moći državama, već podsetnik da su ovlašćenja koja nisu data federalnoj vladi rezervisana. To je omogućilo državama da inovaciju na načine koji su uticali na nacionalnu politiku. Na primer, države eksperimentisane sa radničkom nadoknadom, osiguranjem od nezaposlenosti i minimalnim zakonima o plaćama pre nego što je federalna vlada usvojila sličnu politiku. Nedavni primeri uključuju akciju na državnom nivou o legalizaciji marihuane, plaćenom porodičnom dopustu i privatnosti podataka. Ovi državni eksperimenti pružaju stvarne dokaze koji mogu da informišu nacionalnu debatu.

Gde se federalna i državna moæ preklapaju

Federalne i državne vlade ne deluju u odvojenim silosima.Mnoge oblasti američkog života uključuju oba nivoa rada zajedno, ponekad skladno, a ponekad i u sukobu.

Istosmjerne moći

Istovremena ovlašæenja imaju i savezna vlada i države, obe mogu da naplaæuju poreze, pozajmljuju novac, osnivaju sudove, èarter banke i grade infrastrukturu, kljuè je da državne akcije ne mogu da se sukobe sa federalnim zakonom kada federalna vlada postupa u okviru svog ustavnog autoriteta.

Kooperativni federalizam

Počevši od 1930-ih, federalna vlada je počela da usko sarađuje sa državama kroz bespovratna sredstva, zajedničke programe i zajedničku administraciju. Ovaj model, ponekad zvan kooperativni federalizam, dominira danas. Medikaid je klasičan primer. Federalna vlada postavlja osnovne zahteve i pruža odgovarajuće fondove, dok države dizajniraju i vode sopstvene programe unutar tih smernica. Rezultat je nacionalni okvir sa značajnim lokalnim varijacijama.

Federalna preventivnost

Kada se savezni i državni zakoni sukobe, zakon o supravodljivosti u članu VI Ustava čini federalnim zakonom vrhovnim. To znači da valjani federalni zakon može da prevaziđe državni zakon o istoj temi. Na primer, federalni imigracioni zakon preduhitri većinu državnih pokušaja da se postavi imigraciona politika. Savezni stečajni zakon sprečava države da izbegnu dugove na načine koji se razlikuju od federalnog okvira. Prevencija je izvor tekućih parnica, posebno u oblastima kao što su regulacija životne sredine, telekomunikacije i finansijske usluge.

Pravi svetski primeri koji utièu na tebe

Ovde je nekoliko oblasti gde federalna podela direktno oblikuje vaše iskustvo.

Porezi

Federalna vlada koristi progresivni poreski sistem sa stopama od 10 do 37 posto, većina država takođe plaća porez, ali stope i zagrade se razlikuju, neke države nemaju porez na dohodak uopšte. Porezi na promet su prvenstveno državni i lokalni, sa stopama koje se kreću od 5 do preko 10 posto u zavisnosti od toga gde živite. Porezi na imovinu su lokalni, ali države su odredile pravila za procenu i prikupljanje. Razumevajući koji nivo vlade prikuplja koji porez pomaže da vidite gde vaš novac odlazi i ko da kontaktira sa pitanjima.

Zdravstvena njega

Zakon o zdravstvenom osiguranju je stvorio federalni okvir za zdravstveno osiguranje, ali države upravljaju svojim tržištima osiguranja ili default na federalnoj platformi. Medikaid je zajednički finansiran, sa državama koje pokrivaju oko 40 procenata troškova u proseku. Države koje su proširile Medikaid pod ACA pokrivaju više odraslih osoba sa niskim prihodima od država koje nisu. To stvara stvarne razlike u zdravstvenom pristupu u zavisnosti od toga gde živite.

Edukacija

Savezna vlada obezbeđuje oko 8 odsto sredstava javnih škola kroz programe kao što su Titula I individue sa Zakonom o nedostatku obrazovanja, ali države i lokalni okruzi pružaju ostatak i donose većinu odluka o nastavnim programima, sertifikaciji nastavnika i promociji.

Vožnja

Vaša vozačka dozvola izdaje vašu državu. Zakoni o saobraćaju, ograničenja brzine i periodi obnove licence se razlikuju široko. Savezna vlada postavlja bezbednosne standarde za automobile i obezbeđuje finansiranje autoputa koji dolazi sa uslovima, ali stvarna pravila puta su državna prava.

Brak i porodica

Odluka Vrhovnog suda za 2015. godinu u Obergefell protiv Hodgesa] je uspostavila federalno ustavno pravo na istopolni brak, ali svakodnevna pravila braka ostaju državna prava. Države postavljaju zahteve za starost braka, periode čekanja i procedure razvoda. starateljstvo za decu, izdržavanje deteta, i usvajanje se rešavaju u potpunosti na državnim sudovima.

Kazneno pravo

Ako vas zaustave zbog prebrze vožnje, prekršili ste zakon, ako ste optuženi za kraðu ili napad, država vas goni, savezni zakon pokriva samo odreðene oblasti kao što je trgovina drogom preko državnih granica, prevare sa poštom i zloèini na federalnoj imovini, isti èin može da krši i federalni i državni zakon, što vodi do odvojenih sudskih postupaka.

Ključne razlike u pogledu

Razlika izmeðu federalne i državne vlade može se sažeti praktièno, što utièe na svakodnevne interakcije sa vladom.

  • Skop vlasti:] Savezni zakoni primenjuju se ujednačeno širom svih pedeset država. Državni zakoni važe samo unutar granica te države. Savezni zakon o bezbednosti radnog mesta važi za svakog poslodavca u zemlji. Državni zakon o plaćenom odsustvu važi samo za radnike u toj državi.
  • Izvor vlasti: Savezna vlada ima samo ovlašćenja koja je odobrio Ustav. Države imaju opštu moć da deluju za zdravlje, bezbednost i dobrobit svojih stanovnika, ograničena samo Ustavom i federalnim zakonom.
  • Proces donošenja zakona:] Savezni zakoni moraju da prođu obe komore Kongresa i da budu potpisani od strane predsednika. Državni zakoni moraju da donesu državni zakon i da ga potpiše guverner. Proces je sličan u strukturi ali često brže na državnom nivou.
  • Odgovornost:] Državne vlade su bliže biračima i mogu brže da odgovore na lokalne potrebe. Federalno donošenje zakona je sporije i deliberativnije, osmišljeno da izgradi široki konsenzus pre nego što utiče na celu naciju.
  • Konfliktna rezolucija: Kada se savezni i državni zakoni sukobe, preovladava savezni zakon. Vrhovni sud je konačni arbitar ovih sporova.

Zašto je to znanje važno za građanstvo

Razumevanje podele vlasti između federalne i državne vlade nije samo akademska vežba, pomaže vam da znate koga da zovete kada imate problem. Rupa na lokalnom putu je pitanje grada. Problem sa socijalnim osiguranjem je federalno pitanje. Žali se na doktora je pitanje države. Usmeravajući vaše brige na pravi nivo vlade štedi vreme i frustraciju.

To znanje pomaže i u proceni političkih predloga, kada kandidat obećava da će promeniti politiku obrazovanja ili zdravstvenu zaštitu, znajući da li će ta promena doći iz Vašingtona ili državnog kapitala pomaže vam da procenite da li je obećanje realno.

Na kraju, razumevanje federalizma pomaže u razumevanju dizajna američkog sistema, osmereni su stvorili strukturu koja balansira nacionalno jedinstvo sa lokalnom autonomijom, države mogu da eksperimentišu, prilagode se i odražavaju regionalne vrednosti, dok savezna vlada pruža osnovu uniformnih prava i nacionalne bezbednosti, da se ravnoteža stalno testira i ponovo pregovara, zbog čega je informisana građanska stvar sada više nego ikada.

Daljnje čitanje

Da biste saznali više o federalnim i državnim vladama, posetite USA.gov za zvanične informacije o federalnim programima i uslugama. Kongres.gov] website pruža pristup federalnom zakonodavstvu i Kongresnom zapisu. Za informacije specifične za državu, Nacionalna konferencija državnih legislatura nudi resurse o državnim zakonima i političkim trendovima u svih pedeset država.