Table of Contents
Ustavni okvir za predsedničke i potpredsedničke izbore
Izbor predsednika i potpredsednika Indije uređuje se člancima 52 do 73 Ustava Indije, dopunjenim Predsedničkim i potpredsedničkim izborima, 1952] i Predsedničkim i potpredsedničkim izbornim pravilima, 1974. Ove ustavne odredbe uspostavljaju sistem osmišljen da se uravnoteži zastupljenost Unije i država, osiguravajući da i predsednik (ustavni šef Unije) i potpredsednik (bivšeg predsednika Rajya Sabha) budu izabrani kroz proces kojim se odražava federalni karakter Indije.
Za razliku od direktnih izbora članova parlamenta i državnih zakonodavnih organa, predsednik i potpredsednik biraju indirektno od strane posebno konstituisanih izbornih fakulteta. Ova indirektna metoda je namerno izabrana od strane uramljivača Ustava da bi održali neutralnost i dostojanstvo ovih kancelarija istovremeno sprečavajući da postanu umešani u partizansku politiku.
Izbor predsednika Indije
Predsednik Indije biva izabran od strane izbornog fakulteta koji se sastoji od izabranih članova oba doma parlamenta (Lok Sabha i Rajya Sabha) i izabranih članova zakonodavnog udruženja svih država i teritorija Unije sa zakonodavnim aktima. Ustav izričito isključuje nominovane članove sa izbornog fakulteta, obezbeđujući da samo direktno izabrani predstavnici učestvuju na izborima.
Sastav Izbornog koledža
- Izabrani članovi Lok Sabha (trenutno 543 kao po maksimalnoj snazi)
- Izabrani članovi Rajya Sabha (trenutno 233 protiv maksimalno 250; 12 nominovanih članova je isključeno)
- Izabrani članovi svake državne zakonodavne skupštine (različiti brojevi u 28 država i 3 sindikalne teritorije sa zakonodavnim skupovima Delhi, Puducherry, i Jammu & Kashmir)
Važno: nominovani članovi bilo doma parlamenta ili državnog zakonodavnog udruženja ne glasaju. Pored toga, zakonodavni skup teritorija Unije (osim Delhija, Puducherryja, a sada J&K) i zakonodavnih saveta u državama koje ih imaju nisu deo izbornog koledža za predsednika.
Glasački sistem: Jednoglasni prenosivi glas (STV) sa proporcionalnom predstavništvom
Predsednički izbori koriste sistem proporcionalnog zastupanja pomoću jednog prenešenog glasanja. Svaki birač baca jedan glasački papir na koji označava njihov poredak preferencija za kandidate (prvu preferenciju, drugu preferenciju, treću preferenciju, itd.). Brojanje se vrši metodom poznatijom kao single transferable glas (STV), koja osigurava da kandidat koji pobedi obezbedi određenu kvotu glasova.
Kako se glas računa sa STV:
- Ukupna vrednost glasova valjano odrađenih je izračunata (vidi uteg ispod).
- Utvrđena je kvota: (na predsedničkim izborima to su efektivno izbori sa jednim mestom, tako da je kvota = ukupni važeći glasovi/2 + 1).
- Ako kandidat osigura kvotu za prve preferencije, oni se proglašavaju izabranima.
- Ako nijedan kandidat ne dostigne kvotu, kandidat sa najmanje glasova za prvu referencu se eliminiše, a njihovi drugi glasovi se raspoređuju preostalim kandidatima.
Teška vrednost glasova
Jedna od najkarakterističnijih osobina predsedničkih izbora je ponderisani sistem vrednosti. Glasovi članova parlamenta i članova zakonodavnih asemblija nisu jednaki. Vrednost glasanja određuje stanovništvo države (koristeći Popis 1971. do sledećeg Popisa posle 2026.) i broj izabranih članova u toj državnoj skupštini.
- Vrednost glasanja MLA = (Državno stanovništvo / Ukupan broj izabranih MLA u toj državi) × (1/1000). Na primer, MLA iz Utar Pradeša, najnaseljenije države, ima veću vrednost glasa (oko 208) od MLA iz Sikkima (oko 7).
- Vrednost glasanja poslanika = (Totalna vrednost svih glasova MLA) / (Totalni broj izabranih poslanika). To obezbeđuje da kombinovana težina poslanika jednaka kombinovanoj težini MLA-a.
Ukupan broj glasova na izbornom fakultetu generalno je oko 1,100.000 (približno)] nakon ponderiranja. Tačni brojevi se menjaju posle svake revizije broja stanovnika i svake reorganizacije država.
Tajni balot i zakletva
Izbori se sprovode tajnim glasanjem. Izborna komisija Indije je jedini autoritet koji je odgovoran za sprovođenje izbora, uključujući imenovanje povratnika i brojanje glasova. Posle izbora, izabrani predsednik polaže zakletvu kojom se rukovodi Glavni sudija Indije (ili u njihovom odsustvu, najviši sudija Vrhovnog suda) da bi se sačuvao, zaštitio i odbranio Ustav i zakon.
Izbor potpredsednika Indije
Potpredsednika biraju članovi oba doma parlamenta koji sede zajedno kao jedinstveni izborni fakultet. Za razliku od predsednika, potpredsednik ne zahteva učešće državnog zakonodavnog udruženja. Izborni fakultet se tako sastoji samo od izabranih članova Loke Sabe i izabranih članova Rajye Sabe.
Nominovani članovi Rajya Sabha koji mogu da broje do 12 nisu podobni da glasaju na izborima za potpredsednika. Slično tome, nominovani članovi Loka Sabha nisu deo izbornog fakulteta jer Loka Sabha nema nominovane članove po Ustavu (svi članovi su izabrani).
Sastav Izbornog koledža (predsednik Vice)
- Izabrani članovi Loka Sabha (543)
- Izabrani članovi Rajya Sabha (233 od ukupno 245; 12 nominovanih su isključeni)
Ukupno birača u podpredsedničkom izbornom koledžu: otprilike 776 članova (od 2025).
Glasaèki sistem za potpredsednika
Potpredsednički izbori se takođe sprovode pomoću proporcionalnog sistema zastupanja posredstvom jednog prenosivog glasa. Međutim, postoji ključna razlika od predsedničkih izbora: nema ponderisanog sistema. Svaki član izbornog fakulteta ima jedan glas jednake vrednosti. Brojanje sledi isti metod STV opisan za predsednika.
Zašto ne vagati?] Razlog je da potpredsednik predsedava Predsedničkom kućom Rajya Sabha domom u kojem svi članovi imaju jednaka glasačka prava u zakonodavnom poslovanju. Stoga, svaki poslanik treba da ima jednaku reč u izboru potpredsednika. Nasuprot tome, predsednik je šef Unije koji predstavlja federalnu strukturu, koja zahteva paritet između težine stanovništva država i Parlamenta Unije.
Kvalifikacije, termin i uklanjanje
Kvalifikacije za predsednika
- Mora da je državljanin Indije.
- Mora da je završio 35 godina.
- Mora da je kvalifikovan za izbore kao èlan Lok Sabe.
- Ne sme se držati ni jedne kancelarije profita pod Vladom Indije, Vladom bilo koje države, ili pod bilo kojim lokalnim ili drugim autoritetom koji podliježe kontroli bilo koje od navedenih vlada (osim kancelarija predsednika, potpredsednika, guvernera države, ili ministra Unije ili države).
- Kandidat mora biti nominovan od najmanje 50 birača kao predlagači i 50 birača kao sekundansi (po pravilima Izborne komisije).
Kvalifikacije za potpredsednika
- Mora da je državljanin Indije.
- Mora da je završio 35 godina.
- Mora da je kvalifikovan za izbore kao èlan Rajya Sabha.
- Ne sme se držati ni jedne kancelarije profita (slično stanju kao predsednik, sa istim izuzecima).
- Kandidat mora biti nominovan od najmanje 20 birača kao predlagači i 20 birača kao sekundansi.
Rok službe
Predsednik i potpredsednik imaju funkciju na mandat od pet godina od datuma kada ulaze u svoju kancelariju. Međutim, oni mogu ranije da podnesu ostavku pišući jedan drugom (predsednik podnosi ostavku potpredsedniku, a potpredsednik predsedniku). Izbori za popunjavanje mesta koje je izazvano istekom mandata moraju da budu završeni pre isteka mandata. Ako se dogodi slobodno mesto zbog ostavke, uklanjanja ili smrti, izbori za popunjavanje mesta moraju da budu održani što je pre moguće.
Uklanjanje iz kancelarije
Predsednika može da ukloni samo za kršenje Ustava. Proces opoziva pokreće bilo koji Parlament i zahteva dve trećine ukupnog članstva tog Doma, a sledi slična većina u drugom domu. Nijedan predsednik nikada nije opozvan u Indiji.
Potpredsednik može biti smenjen sa funkcije rezolucijom Rajije Sabe koju je usvojila većina svih tadašnjih članova Rajje Sabe i na koju je pristao Loka Sabe.
Istorijski kontekst i značaj
Indirektni izborni proces za predsednika i potpredsednika je delimično bio modelovan na sistemu koji se koristi u Sjedinjenim Državama, ali prilagođen parlamentarnom okviru Indije. Dr B. R. Ambedkar je u Skupštini konstituatora naglasio da predsednik treba da bude nominalni izvršni direktor sa ograničenim nezavisnim ovlašćenjima, a izborni sistem odražava ovu ustavnu viziju. Predsednik deluje na pomoć i savet Saveta ministara osim u nekoliko diskrecijskih oblasti (npr. imenovanje premijera kada ne postoji jasna većina, ili vraćanje zakona za preispitivanje).
Ključne prekretnice na predsedničkim izborima uključuju:
- 1952: Prvi predsednički izbori Dr Rađendra Prasad izabrana bez protivljenja.
- 1969: Prvi usko osporavani izbori V.V. Giri pobedio N.Sanjivu Redi na teškom takmičenju.
- 2007: Najviše prebrojanih glasova (protivili se Pratibha Patil i Bhairon Singh Shekhawat).
- 2022: Droupadi Murmu je postala prva plemenska žena i druga žena predsednik Indije.
Potpredsednik je često biran neometano na primer, Sarvepalli Radhakrišnan (1952), S. Radhakrišnan ponovo (1957), i mnogi drugi. Međutim, 2017. godine, M. Venkaja Naidu se suočio sa takmičenjem Gopalkrišne Gandi, koje je videlo robusnu kampanju.
Uloga izborne komisije Indije
Izborna komisija Indije (ECI) je ustavni organ koji sprovodi i predsedničke i potpredsedničke izbore. ECI izdaje obaveštenje koje poziva na izbore, određuje raspored (uključujući datum glasanja i brojanja), imenuje oficire koji se vraćaju za sve države i za parlament, i objavljuje rezultate. ECI takođe ima moć da rešava sporove vezane za izbore, osim izbornih peticija koje čuje Vrhovni sud. Ceo proces je osmišljen da bude transparentan, a ECI često objavljuje detaljne priručnike za birače i kandidate.
Razlike između predsedničkih i potpredsedničkih izbora
| Aspect | President | Vice President |
|---|---|---|
| Electoral college | Elected MPs + Elected MLAs of all states | Only elected MPs (Lok Sabha + Rajya Sabha) |
| Weighted votes | Yes – MLA votes weighted by population; MP votes equalized to total MLA weight | No – each MP has one equal vote |
| Voting system | Proportional representation (STV) + secret ballot | Same STV + secret ballot |
| Quota required to win | >50% of total valid votes (STV quota) | >50% of total valid votes (STV quota) |
| Number of electors (approx 2025) | ~776 MPs + ~4,120 MLAs = ~4,896 electors (before weighting) | ~776 MPs |
| Total weighted value (approximate) | ~1,100,000 | ~776 (equal votes – no weight) |
Napomena: Navedeni brojevi mogu se neznatno promeniti zbog slobodnih radnih mesta, revizije broja stanovnika ili državnih reorganizacija.
Kritike i debate
Tokom godina, indirektni izbori predsednika su se suočili sa kritikama iz nekih četvrti jer su bili preterano politički i za smanjenje položaja na ceremonijalnu funkciju koju je kontrolisala vladajuća stranka. Međutim, branioci tvrde da bi se direktno izabran predsednik potencijalno sukobio sa premijerom koji komanduje većinom u parlamentu, što dovodi do nestabilnosti. Sistem kako je osmišljen obezbeđuje predsedniku da ostane iznad partizanske politike istovremeno simbolišući jedinstvo nacije.
Druga rasprava okružuje korišćenje Popisa 1971. za vrednosti računarskih glasova. dok je Ustav prvobitno povezao vrednost glasanja sa sadašnjim stanovništvom, 42. amandman (1976) zamrznuo korišćenje cifara 1971. godine do prvog Popisa nakon 2026. godine. Ovo zamrzavanje je nesrazmerno uticalo na države visoke populacije kao što su Utar Pradeš i Bihar, jer je njihova trenutna populacija mnogo veća nego 1971. godine, smanjujući njihovu relativnu težinu. Kritičari su pozvali na ažuriranje nakon 2031. Popisa.
Izborni proces Korak po korak (Oba ureda)
- Obaveštenje: Izborna komisija izdaje obaveštenje u okviru Sekcije 4 Predsedničkog i Potpredsedničkog zakona o izborima, precizirajući raspored.
- Nominacija: Kandidati podnesu nominaciju za rad sa povratnikom (za predsednika, generalnog sekretara Loka Sabha; za potpredsednika, generalnog sekretara Rajye Sabha). Dokumente o nominaciji moraju da prate bezbednosni depozit (Rs 15.000) i potpisane od strane zahtevanog broja predlagača i sekundanata.
- Skrutinija: Policajac koji se vraća pregledava nominacije.Neispravni nominacije su odbijene.
- Povlačenje: Kandidati se mogu povući u određenom periodu.
- Polling: Ako ostane više od jednog kandidata, jedan dan je fiksiran za glasanje. Tajni listić se sprovodi na određenim biračkim mestima (u Domu parlamenta i u prostorijama državne skupštine).
- Broj:] Glasovi se računaju pod nadzorom izborne komisije. Za predsednika se vrednosti glasa računaju pomoću propisane formule. Primenjuju se metodi brojanja STV.
- Deklaracija rezultata: Policajac koji se vraća proglašava pobedničkog kandidata.
- Zavet dužnosti: Izabrani predsednik polaže zakletvu pred glavnim sudijom Indije; izabranog potpredsednika pred predsednikom.
Zaključak
Izborni procesi za predsednika i potpredsednika Indije su pažljivo kalibrisani ustavnim mehanizmima koji uravnotežuju zastupljenost država sa zakonodavnim aktom Unije, čuvaju neutralnost visokih kancelarija i osiguravaju pravednost kroz tajno glasanje i proporcionalno zastupanje. Razumevanje tih procesa daje građanima uvid u to kako demokracija Indije funkcioniše na najvišim nivoima, i jača značaj svakog glasanja bilo da se direktno baci za MLA ili poslanika, ili indirektno kroz ponderisani izborni fakultet. Sistem je evoluirao tokom sedam decenija i uspešno je proizveo predsednike i potpredsednike iz različitih pozadina, odražavajući pluralistički i federalni karakter Republike.
Za dalje čitanje, puni tekst Ustava Indije dostupan je na zvaničnom sajtu Ministarstva zakona i pravde. Detaljne statistike o prošlim predsedničkim izborima mogu se naći na portalu Izborne komisije Indije pod Predsedničkim izbornim delom.
Enterni linkovi: