U američkom političkom sistemu, malo institucija oblikuje svakodnevne živote građana više direktno nego političke stranke. Od predsedničkih izbora pa sve do trke lokalnog školskog odbora, stranke pružaju okvir organizacije koji pretvara individualne preferencije u kolektivnu akciju. Dok kandidati i direktori često komanduju reflektorima, stranačka struktura je ta koja ih regrutuje, finansijske kampanje i artikuliše platforme politike sa kojima se definišu izbori birača. Razumevanje kako političke stranke funkcionišu je neophodno za svakog građanina koji želi da se smisleno uključi u demokratiju i drži lidere odgovornima.

Bilo da se identifikujete kao konzervativac, liberal, liberalista ili nešto sasvim drugo, mašinerija stranačke politike utiče na sve od reforme zdravstvene zaštite do poreske politike do regulacije životne sredine. Ovaj članak ispituje definiciju, uloge, istoriju, organizacionu strukturu, izazove i evoluciju značaja političkih stranaka u američkoj demokratiji, sa fokusom na pomaganju čitaocima da postanu više informisani učesnici u političkom procesu.

Šta su politièke stranke?

Politička stranka je organizovana grupa ljudi koji dele zajednički skup vrednosti, ciljeva i ideja o tome kako vlada treba da funkcioniše. Stranke regrutuju i nominuju kandidate za javnu funkciju, kampanje za pobedu na izborima, a zatim rade na sprovođenju svog političkog programa jednom na vlasti. U Sjedinjenim Državama, dve dominantne stranke su Demokratska partija i Republička stranka, ali manje organizacije od deset zvanih treće stranke takođe takmiče izbore i utiču na javnu debatu.

Stranke se razlikuju od interesnih grupa ili političkih akcionih odbora (PAC) po tome što se oni bave kandidatima za funkciju i nastoje da direktno kontrolišu poluge vlade. Interesne grupe, suprotno tome, zalažu se za specifične uzroke bez vođenja sopstvenih kandidata. Stranke takođe imaju jedinstvenu ulogu u agregiranju preferencija miliona građana u koherentne platforme, pojednostavljujući izbore sa kojima se glasači suočavaju.

Istorijska evolucija Amerièkih politièkih stranaka

Osnivači SAD bili su sumnjičavi prema političkim frakcijama. Džordž Vašington je upozorio na “besni efekat duha partije” u svom oproštajnom obraćanju. Ipak, za nekoliko godina, pojavio se prvi partijski sistem, koji je nametnuo federaliste (na čelu sa Aleksandrom Hamiltonom) protiv Demokratsko-republikanaca (na čelu sa Tomasom Džefersonom). Od tada, pejzaž stranke je prošao kroz nekoliko prekretnica, od kojih je svaka odražavala duboke društvene i ekonomske promene.

Sistemi prve i druge partije

Od 1790-ih do 1820-ih Federalisti i Demokratsko-republikanci su se borili oko opsega federalne vlasti, nacionalne banke i spoljne politike. Federalisti su pali nakon rata 1812, uvodećiEru dobrih osećanja“ pod demokratsko-republičkom dominacijom. Ali do kasnih 1820-ih, nove podele oko tarifa, unutrašnjih poboljšanja i ropstva su dale povod Demokratskoj stranci pod Andrew Jacksonom i Whig Party pod Henryjem Clayom. Ovaj drugi partijski sistem je trajao do 1850-ih, kada je pitanje ropstva razbilo Whigs.

Graðanski rat i Moderna Republikanska Partija

Republikanska stranka je osnovana 1854. godine kao antiropska koalicija. pod Abrahamom Lincolnom je dobila mesto predsednika 1860. godine, što je izazvalo krizu secesije i građanski rat. Posle rata, republikanci su dominirali nacionalnom politikom decenijama, dok su demokrate postale strankaSolid Juga“ i kasnije koalicija Novi dil pod Frenklinom D. Rooseveltom. Moderno usklađivanjes demokratama kao progresivnom strankom i republikancima kao konzervativnom strankomemerged sredinom 20. veka, ubrzano Zakonom o građanskim pravima 1964. godine i Zakonom o pravima glasa 1965. godine.

Nedavna predela i polarizacija

Od 1970-ih, stranke su postale ideološki kohezivnije i geografski sortirane. Demokrate su se pomerile levo na društvena i ekonomska pitanja; republikanci su se kretali desno. Ovaj trend, često zvan polarizacija, preoblikovala je Kongres, pravosuđe, pa čak i predsedništvo. Prema Pew Research Center, jaz između prosečnog demokrata i prosečnog republikanca o ideološkim pitanjima je sada širi nego u bilo kom trenutku u modernoj istoriji biranja.

Jezgre funkcije političkih stranaka

Političke stranke obavljaju nekoliko neizostavnih funkcija koje omogućavaju demokratsko upravljanje. Razumevanje tih uloga pomaže da se objasni zašto stranke i dalje traju uprkos rasprostranjenoj javnoj frustraciji partizanstvom.

1. Regrutovanje i nominovanje kandidata

Stranke aktivno regrutuju pojedince da se kandiduju za mesto predsednika od lokalnog gradskog veća do predsedništva i daju obuku, mreže prikupljanja sredstava i logističku podršku, takođe upravljaju procesom nominacije kroz primarne i kaukuse, dajući glasačima značajan izbor među kandidatima unutar stranke.

2. Pojednostavljivanje izbora birača

Većina birača nema vremena ili ekspertize da istraži stav svakog kandidata o svakom pitanju. Oznake stranke služe kao informativne prečice. Kada kandidat radi pod stranačkim banerom, birači mogu razumno da zaključe da kandidatove opšte filozofije i prioritete politike i politike. To smanjuje kognitivno opterećenje glasanja i povećava izlaznost.

3. Organizaciona vlada

U sistemu odvojenih ovlašæenja, stranke pomažu u koordinaciji akcija u izvršnim i zakonodavnim ograncima. Predsednik i članovi Kongresa koji dele stranačku oznaku obično sarađuju da donesu zakon, potvrde imenovane i postave nacionalni dnevni red. Većinska stranka u svakoj komori Kongresa bira predsedavajuće odbore, kontroliše raspored spratova i oblike koji novčanice dobijaju glasanje.

4. Platforme za razvoj politike

Demokrate i republikanci svake četiri godine izrađuju detaljne platforme koje postavljaju svoje političke ciljeve o svemu od zdravstvene zaštite do klimatskih promena do nacionalne bezbednosti. Ove platforme nisu obavezujući zakoni, već signaliziraju stranačke prioritete i vode zakonodavce. Takođe pružaju osnovu za držanje izabranih zvaničnika odgovornim: ako stranka obeća jedno, a uradi drugo, glasači mogu da ga kazne na glasačkoj kutiji.

5. Mobilizirajuæi glasaèi

Stranke ulažu mnogo u napore za izlazak na izbore, uključujući i premetačinu od vrata do vrata, telefonsko bankarstvo, direktnu poštu i digitalno oglašavanje. Obrazuju građane o rokovima registracije, biračkim lokacijama i ključnim pitanjima. Ova funkcija mobilizacije je posebno važna za grupe sa istorijski manjim odzivom, kao što su mladi i manjinske zajednice.

6. Pružanje opozicije i odgovornosti

U zdravoj demokratiji, stranka van vlasti služi kao lojalna opozicija, proučavajući akcije većine i nudeći alternativne politike. Ova protivnička uloga osigurava da se odluke o politici raspravljaju otvoreno i da većina ne može da deluje bez suočavanja sa kritikom. Takođe pruža biračima jasnu alternativu na sledećim izborima.

Organizacija partije: Od stanice do nacionalnog komiteta

Političke stranke u Sjedinjenim Državama su decentralizovane organizacije koje deluju na više nivoa. Razumevanje ove strukture pomaže da se objasni zašto stranke mogu da govore različitim glasovima u zavisnosti od regiona i pitanja.

Lokalne i županijske stranke

Najtrasnija stranačka organizacija je policijska ili okružna komisija, te lokalne grupe regrutuju kandidate za opštinske i okružne kancelarije, domaćine, sastaju se i pozdravljaju, i mobilišu volontere tokom izbora.

Državne stranke

Svaka država ima centralni komitet koji koordinira kampanje za državne kancelarije na nivou (vladar, zakonodavac, državni tužilac) i upravlja državnom delegacijom na nacionalnoj konvenciji. Državne stranke takođe imaju ključnu ulogu u redistribuciji nakon popisa stanovništva, crtanju zakonodavnih mapa koje mogu oblikovati ravnotežu vlasti deceniju.

Nacionalne stranke

Demokratski nacionalni komitet (DNC) i Republikanski nacionalni komitet (RNC) nadgledaju predsedničke kampanje, prikupljaju sredstva za kongresne trke i postavljaju pravila za nacionalne konvencije. Takođe vode opsežne operacije podataka i analize, uključujući sofisticirane programe za prikupljanje birača. Poslednjih godina, nacionalne stranke su postale moćnije u odnosu na državne i lokalne stranke, zahvaljujući centraliziranoj prikupljanju sredstava i medijskim strategijama.

Uloga konvencija

Svake četiri godine svaka velika stranka održava nacionalnu konvenciju da formalno nominuje svog predsedničkog kandidata, usvoji partijsku platformu i okupi vernike, dok je ishod nominacije obično poznat unapred zbog primarnih rezultata, konvencije ostaju važne za ujedinjenje stranke i stvaranje momentuma koji se kreće ka opštim izborima.

Treće stranke i nezavisni pokreti

Iako SAD imaju dvostranački sistem koji snažno obeshrabruje uspeh treće strane, manje stranke su odigrale važnu istorijsku ulogu u podizanju pitanja koja glavne stranke ignoriše. primeri uključuju Populističku stranku 1890-ih (koja je zastupnička seljačka i železnička regulacija), Progresivna stranka 1912. (koja je promovisali socijalnu dobrobit i antitrust sprovela), i Zelenu partiju i Libertarijansku stranku poslednjih decenija.

Barijere do trećeg Uspeh partije

Treće stranke suočavaju se sa strmim strukturnim preprekama, uključujući pobedničkim izborima, restriktivnim zakonima o pristupu glasačkim listićima, isključenje iz predsedničkih debata, i sistem finansiranja kampanje koji favorizuje uspostavljene stranke. Prema Knjižnici Kongresa, ti faktori se kombinuju da treće strane naprave kandidate više od protestnog vozila nego realističnog puta na vlast. Međutim, treće stranke mogu da utiču na izbore odvlačeći glasove od glavnih stranačkih kandidata, kao što su Ralf Nader 2000. ili Džil Stajn 2016. godine.

Nezavisni kandidati i nezvanièni glasaèi

Pored trećih strana, sve veći broj birača identifikuje se kao Nezavisni. Prema Galupu, otprilike 40 odsto Amerikanaca sada smatra sebe politički nezavisnim, iako se često oslanjaju na jednu veliku stranku. nezavisni kandidati, kao što su Angus King of Mejn ili Berni Sanders (koji se okuplja sa demokratama), osvojili su funkciju bez formalne etikete stranke, ali su izuzeci koji ističu dominaciju dvo-partijskog sistema.

Izazovi sa kojima se danas suočavaju političke stranke

Uprkos svojoj otpornosti, američke političke stranke suočavaju se sa nekoliko ozbiljnih izazova koji ugrožavaju njihovu efikasnost i legitimitet.

Polarizacija i rešetka

Kao što je ranije spomenuto, ideološka podela između stranaka dramatično se proširila. To je dovelo do zakonodavnog zastoja, posebno u Senatu, gde filibuster daje manjinskoj stranci mogućnost da blokira većinu novčanica. Kompromis se često posmatra kao izdaja od strane aktivista stranke, što otežava rešavanje složenih problema kao što su reforma imigracije, klimatske promene i nacionalni dug.

Odbijanje poverenja i građanskog angažmana

Istraživanje Pew Research pokazalo je da samo oko 17 odsto Amerikanaca veruje federalnoj vladi da radi ono što je ispravno većinu vremena. Mnogi građani smatraju da su stranke dužne bogatim donatorima i posebnim interesima, a ne običnim glasačima.

Uticaj novca i super PAC-a

Posle odluke Vrhovnog suda za 2010. godinu u Građani Ujedinjenog protiv FEC, spoljne grupe mogu da skupe i troše neograničene sume na političko oglašavanje. Super PAC-ovi često koordiniraju sa liderima stranaka, ali takođe mogu da guraju kandidate ka ekstremnijim pozicijama. Ova poplava novca je produbila percepciju da je sistem stranke korumpiran i da ne reaguje na prosečne Amerikance.

Primarni izbori i ekstremni kandidati

Niskim primarnim izborima često dominiraju najideološki najopredeljeni aktivisti, koji mogu da odvuku nominovane iz centra. Ova dinamika je proizvela niz polarizirajućih kandidata koji se bore za pobedu na opštim izborima, dodatno doprinoseći raskalašenosti i razočarenju birača.

Reforma partijskog sistema

Učenici i građanski reformatori predložili su nekoliko izmena u rešavanju problema polarizacije, novca i niskog poverenja. Iako nijedan od tih predloga nije lako izvesti, oni predstavljaju ozbiljne pokušaje da se ojača uloga stranaka u zdravoj demokratiji.

Otvoreni Primari i rangiraniIzborni glas

Otvoreni predizbori omogućavaju svim glasačima bez obzira na registraciju stranaka da učestvuju u izboru kandidata. Rangiranoizborno glasanje (RCV) omogućava biračima da rangiraju kandidate po redu preferencija, što može smanjiti negativnu kampanju i osigurati da dobitnici imaju većinsku podršku. Neke države, poput Aljaske i Mejna, već su usvojile RCV za federalne izbore, sa obećavajućim rezultatima.

Javno finansiranje kampanja

Da bi se smanjio uticaj velikih donatora, neki gradovi i države stvorili su programe za poklapanje malih i donatorskih sredstava. Na primer, fond za poklapanje Njujorka daje 6 prema 1 meč za doprinos ispod 250 dolara. Na federalnom nivou, Fond za predsedničku izbornu kampanju je u velikoj meri propao, ali su neki kandidati (kao Barak Obama 2008) odlučili da se odustanu. Proširivanje javnog finansiranja moglo bi pomoći strankama da se ponovo uključe obični građani.

Jačanje lokalnih stranaka

Lokalni odbori su dostupniji prosečnim glasačima i mogu da služe kao obrazovna osnova za kandidate koji se kasnije kandiduju za viši položaj.

Uloga političkih stranaka u oblikovanju ponašanja birača

Stranke ne reaguju samo na preferencije glasača, već ih aktivno oblikuju. Preko poruka, oglašavanja i društvenih medija, stranke definišu koja su pitanja važna i okvirne debate na načine koji favorizuju njihovu stranu. Na primer, stranka može da naglasi ekonomsku anksioznost u jednoj godini i kulturne vrednosti u drugoj, u zavisnosti od toga koja poruka mobiliše njenu bazu.

Istraživanja pokazuju da je identifikacija stranke jedan od najjačih predviđača izbora glasa jačih čak i od specifičnih pitanja. Ovaj fenomen, nazvanpartizan sortiranje“, znači da birači često usvajaju stavove politike svoje izabrane stranke, a ne obrnuto. Dok to može da pojednostavi donošenje odluka, takođe doprinosi odjeku komora i širenju dezinformacija.

Zaključak: Zašto su stranke još uvek važne

Političke stranke mogu biti podeljene, neprozirne i spore za reformu, ali ipak ostaju primarna vozila kroz koja građani organizuju kolektivno da utiču na vladu. rule političkih stranaka u američkoj demokratiji je da agregiraju interese, regrutuju lidere, izbore za strukturu i obezbeđuju odgovornost. Bez njih, sistem bi bio daleko haotičniji i ranjiviji na hirove bogatih pojedinaca ili karizmatičnih demagoga.

Razumevanjem kako stranke rade njihove istorije, funkcije, organizacije i mane glasači mogu efikasnije da se angažuju sa njima. Bilo da prisustvujući lokalnom sastanku stranke, glasajući u primarnim, ili zahtevnim reformama, građani imaju moć da oblikuju sam partijski sistem. U vreme niskog poverenja i visoke polarizacije, to angažovanje može biti važnije nego ikada.