Table of Contents
Preambula kao Fondacija za amerièki civilni identitet
Uvod u Ustav SAD funkcioniše više od ukrasnog uvoda u upravni dokument nacije. To je izjava misije, izjava o svrsi i kompakt između vlade i ureðenog. Generacijama je služio kao osnovni tekst kroz koji mladi Amerikanci prvi susreću principe koji definišu njihovu zemlju. Njenih šest naznačenih ciljevajedinstvo, pravda, spokoj, odbrana, dobrobit i sloboda formira okvir za razumevanje šta američki eksperiment treba da postigne. U obrazovanju građanstva, Preamble nije samo prolaz koji treba zapamtiti; to je živi dokument koji poziva učenike da razmotre svoj odnos prema republici i svojim odgovornostima unutar nje.
Trajna moć Preamblea leži u uvodnoj frazi: Mi narod Te tri reči fundamentalno su promenile izvor političke vlasti. Pre Ustava, suverenitet je bio shvaćen da teče od monarha ili od Boga. Preambula tvrdi da autoritet federalne vlade dolazi direktno od građana SAD. Ova radikalna ideja popularni suverenitet ostaje stena američke demokratije i najvažniji koncept koji obrazovanje građanstva mora da prenese. Kada studenti internalizuju da vlada iz njih izvlači svoju legitimnost, počinju da shvataju zašto učešće u građanskom životu nije opcionalno nego suštinsko.
Tekst preambule i njegovog originalnog znaèenja
Preamble u potpunosti glasi: Mi, narod SAD, da bismo formirali savršeniju Uniju, uspostavili Pravdu, osigurali domaću smirenost, obezbedili zajedničku odbranu, promovišemo opštu dobrobit i osigurali Blagoslov slobode sebi i našoj Posteriteti, doredili i uspostavili ovaj Ustav za Sjedinjene Američke Države
Svaka klauzula je pažljivo izabrana i namerno naređena. Ometači nisu nabrojali ove ciljeve slučajno; oni su ih uredili da odražavaju i logički prioritet i praktičnu neophodnost. Savršenija Unija dolazi na prvo mesto jer bez nacionalnog jedinstva ne može se ostvariti nijedan drugi cilj. Pravda prati zato što društvo bez zakona i pravednosti ne može da održi mir. Domaći mir zavisi od uspostavljanja pravde. Zajednička odbrana se obraća spoljnim pretnjama nakon što se obezbedi unutrašnja stabilnost. Opšta dobrobit govori o pozitivnim obavezama vlade prema svom narodu. Sloboda, postavljena na kraju, služi kao krajnji cilj za koju postoje svi drugi ciljevi.
Fraza nama i našoj Posteritetu] uvodi vremensku dimenziju koja se često previđa u obrazovanju građanstva. Ometači su razmišljali ne samo o sopstvenoj generaciji već i o svim budućim generacijama Amerikanaca. Ova orijentacija izgleda napred znači da svaka generacija nasleđuje i prednosti Ustava i odgovornost da je sačuvaju i unaprede. Ovaj koncept ima direktne implikacije za to kako edukatori uče građanske angažovanje: studenti nisu pasivni primaoci završenog sistema već aktivni stjurdi u toku projekta.
Istorijski kontekst: Kako je nastao preambula
Ustavna konvencija iz 1787. sazvana je u Filadelfiji sa specifičnom optužbom za reviziju Članaka Konfederacije. Članci su se pokazali neadekvatnim za upravljanje mladom nacijom, stvarajući slabu centralnu vladu koja ne može da podigne prihod, reguliše trgovinu, ili sprovodi sopstvene zakone. Šejsova pobuna 1786. godine je izlagala krhkost sistema konfederacije, demonstrirajući da bez jače nacionalne vlade, sindikat može da se sruši u haos ili da se nadmeće u regionalne sile.
Ukrasi koje su napisali nisu bili uzeti ni iz jednog izvora, nego su izašli iz sinteze prosvete političke filozofije, kolonijalnog iskustva i praktične potrebe, delegati su se oslanjali na ideje Džona Loka, koji je tvrdio da legitimna vlada počiva na pristanku uređivanih i postoji da bi zaštitila prirodna prava.
U Preambleu je bio jedan od poslednjih delova Ustava koji je trebalo da bude izrađen. Napisao ga je Odbor stila, koji je uključivao i Gouverneur Morrisa, koji je u velikoj meri pripisan svom konačnom tekstu. Komitet je radio na izradi dokumenta koji bi bio jasan, ubedljiv i inspirativan teksta koji bi mogao da pobedi nad skeptičkim državnim konvencijama ratifikacije. Preamble uspeva u tom cilju predstavljanjem Ustava ne kao legalističkog kompaktnog među državama već kao kolektivnog poduhvata od strane samog američkog naroda.
U debatama o ratifikaciji koje su usledile otkriva se koliko je Preamble rezonovao sa javnošću. Antifederalisti su se zabrinuli da Mi Narod] podrazumevamo konsolidiranu nacionalnu vladu koja će progutati države. Federalisti su odgovorili da fraza samo priznaje pravi izvor političke vlasti. Obe strane su se, međutim, složile oko značaju teksta. Preamble je postao centralna referentna tačka u borbi oko ratifikacije, a njen jezik je oblikovao kako Amerikanci razumeju novi okvir vlade.
Ključni principi u preambuli i njihovom modernom značenju
Jedinstvo: Savršenija unija
Prva navedena svrha Ustava je da formiraju savršeniju Uniju. Ometači su izabrali reč savršeniju] namerno, priznajući da je unija po člancima Konfederacije bila nesavršena dok su izražavali uverenje da je poboljšanje moguće. To nije tvrdnja o savršenstvu postignuta već posvećenost kontinuiranom unapređenju konceptu koji snažno odiše savremenim obrazovanjem građanstva.
Nastava o uniji u modernim učionicama znači pomaganje studentima da shvate prednosti nacionalnog jedinstva i izazove koji joj prete. Građanski rat, Pokret za građanska prava, i tekuće rasprave o federalizmu sve ilustruju napetost između jedinstva i različitosti koju su ugrađivali u ustavni sistem. Studenti uče da savršenija unija nije statičko dostignuće već tekuće delo koje zahteva pregovaranje, kompromis i uzajamno poštovanje među razlikama.
Pravda: Utvrđivanje pravednosti po zakonu
Druga svrha, da se utvrdi pravda, povezuje Ustav sa drevnom filozofskom tradicijom koja vidi pravdu kao najviši cilj političkog društva. Za osmerače, pravda je značila vladavinu zakona primenjenu jednako svim građanima. To je značilo nezavisne sudove, pravedna suđenja i zaštitu od proizvoljne moći. Struktura Ustava sa svojim nezavisnim pravosuđem, zabrana na računima akreditacije i ex post facto zakona, i njena garancija habeas corpus je bila dizajnirana da institucionalizira ovu viziju pravde.
U obrazovanju o državljanstvu, istraživanje pravde zahteva da se uključi u jaz između ustavnih ideala i istorijskih realnosti. Ropstvo, poricanje glasačkih prava ženama, i interniranje japanskih Amerikanaca tokom Drugog svetskog rata svi predstavljaju neuspehe pravde po Ustavu. Studenti se moraju boriti sa tim kontradikcijama da bi razumeli da je Preambleovo obećanje pravde aspiracija, a ne završeno.
Mir u kuæi:
Da bi se osiguralo da se unutrašnja smirenost odražava duboku zabrinutost o javnom redu i socijalnoj stabilnosti. Sećanje na Šejsovu pobunu je sveže, a mnogi delegati su se bojali da će se bez snažne nacionalne vlade, zemlja spustiti u frakcionalno nasilje ili čak građanski rat. Domaći mir, po mišljenju ookvirača, zahtevao je i vladu koja je sposobna da potiskuje pobunu i društvo u kojem bi se sporovi mogli rešiti kroz pravne i političke procese, a ne silu.
Moderno obrazovanje građanstva povezuje unutrašnju tišinu sa konceptima kao što su vladavina zakona, mirni protesti i uloga vlade u održavanju javne bezbednosti. Studenti razmatraju kako Prvi amandman štiti govor i skupštinu stvara kanale za neslaganje koji ne ugrožavaju društveni poredak. Takođe istražuju slučajeve u kojima je mir postignut na račun pravde kao u suzbijanju organizovanja rada ili nasilnog sprovođenja segregacije i pitaju da li je mir bez pravde zaista spokojstvo uopšte.
Odbrana: Zaštita od zajedničkih pretnji
Fraza održava zajedničku odbranu] se obraća nacionalnoj bezbednosti protiv spoljnih pretnji. Prema člancima Konfederacije, nacionalna vlada nije mogla da održi vojsku ili mornaricu, ostavljajući zemlju ranjivu na strane sile. Ustav je to ispravio dajući Kongresu moć da podiže i podržava vojske, da obezbedi i održava mornaricu, i da objavi rat. Reč komon je značajna: odbrana nije stvar za pojedine države ili privatne entitete, već zajednička odgovornost nacionalne vlade koja deluje u ime svih građana.
Nastava o zajedničkoj odbrani u obrazovanju građanstva postavlja važna pitanja o ravnoteži između bezbednosti i slobode. USA PATRIOT Act, vojni nadzor, i upotreba sile u inostranstvu sve ukljucuju ustavnu posvećenost odbrani i jednako važnu posvećenost slobodi. Studenti se pitaju da li bi trebalo da prošire odbrambene ovlasti i koje su zaštitne mere neophodne da bi se sprečilo zloupotreba.
Socijalna pomoć: Promocija opšteg dobrostanja
Neki su tvrdili da je to davanje širokog autoriteta federalnoj vladi da deluje za javno dobro, dok su drugi insistirali da je ograničena specifičnim ovlastima koje su nabrojene kasnije u Ustavu. Rasprava o klauzuli o opštoj dobrobiti je centralna za rasprave o Novom dealu, Velikom društvu, i modernim programima kao što su Socijalna bezbednost i Zakon o nezi.
U obrazovanju građanstva, klauzula opšte socijalne pomoći poziva studente da razmotre ono što vlada duguje svojim građanima. Da li promocija opšteg blagostanja zahteva pružanje siromašnih? Zaštita javnog zdravlja? Osiguravanje pristupa obrazovanju? Ova pitanja nemaju jedinstven odgovor, ali su od suštinskog značaja za informisanu građansku debatu. Preambulski jezik ne rešava ove sporove, ali se utvrđuje da je dobrobit svih građana legitimna briga nacionalne vlade.
Sloboda: Osiguravanje slobode za sadašnje i buduće generacije
Krajnja svrha koja se pominje u Preambleu je da osiguramo blagoslov slobode za sebe i našu Posteritnost Sloboda je kamen ciljeva Preamblea jer je to krajnji kraj za koji postoje druge svrhe. Više je savršena unija vredna jer obezbeđuje slobodu. Pravda štiti slobodu. Mir i odbrana stvaraju uslove u kojima sloboda može da cveta. Opšta dobrobit obezbeđuje da je sloboda značajna, a ne prazna.
Upućivanje na Posterity stavlja vremensku obavezu na svaku generaciju Amerikanaca. Blagoslov slobode nisu samo za one koji su se borili za nezavisnost ili ratifikovali Ustav; oni su za sve buduće Amerikance. Ova međugeneraciona dimenzija Preamblea inspirisala je ekološke pokrete, zagovaranje građanskih prava, i napore da se rešavaju dugotrajnih izazova kao što je nacionalni dug. Studenti uče da nisu samo korisnici slobode već i njeni kustodi, odgovorni za njeno prenošenje onima koji će doći posle njih.
Preambula u obrazovanju građanstva: Pedagogija i praksa
Preamble zauzima jedinstvenu poziciju u američkom građanskom obrazovanju jer je to jedan od nekoliko ustavnih tekstova na koje se većina Amerikanaca direktno susreće. dok malo građana čita Trgovinski klauzule ili neophodnog i pravilnog klauzula, skoro svako američko dete recituje ili proučava Preamble u nekom trenutku. Ovo široko rasprostranjeno izlaganje čini Preamble moćnim sredstvom za uvođenje učenika u ustavne principe.
Učinkovito obrazovanje građanstva prevazilazi samo pamćenje teksta. Učitelji koji uspevaju da Preamble učini značajnim tako što povezuju njegove fraze sa konkretnim primerima iz istorije i aktuelnih događaja. Kada studenti proučavaju Pokret za građanska prava, vide aktiviste koji zahtevaju pravdu koju Preamble obećava. Kada raspravljaju o imigracionoj politici, razmatraju šta Mi narod znači za one koji još nisu građani. Kada analiziraju federalne reakcije na prirodne katastrofe, oni ocenjuju da li se opšta dobrobit efikasno promoviše.
Građanska odgovornost i aktivno učešće
U Preambleu se izričito zasniva vlast u narodu, koja podrazumeva da narod snosi odgovornost za postupke vlade. Ovaj princip popularnog suvereniteta ima direktne implikacije za građansko obrazovanje. Studenti koji shvataju da su oni izvor političke vlasti verovatnije će da vide glasanje, žiri službu, i druge oblike učešća kao značajne obaveze, a ne opcionalne aktivnosti.
Mnogi programi obrazovanja građanstva koriste Preamble kao okvir za projekte zajedništva. Studenti mogu da identifikuju koji od šest ciljeva njihove zajednice se bore da postignu i zatim dizajniraju projekte za rešavanje tih izazova. Klasa koja se bavi domaćim spokojstvom mogla bi da organizuje program rešavanja sukoba. Klasa fokusirana na opštu dobrobit mogla bi da volontira u banci hrane. Ovi projekti čine Preambleov apstraktni jezik konkretnim i da pokažu da obični građani mogu da doprinesu njegovoj realizaciji.
Izgradnja okvira za ustavnu pismenost
Kada studenti shvate svrhu Ustava, mogu bolje da shvate zašto su njegove odredbe strukturirane kao što jesu. Razdvajanje ovlašćenja postoji da bi se sprečila tiranija i zaštitila sloboda. Federalizam omogućava i nacionalno jedinstvo i lokalnu varijaciju. Povelja o pravima nabraja specifične zaštite koje su uokvireni za pravdu i slobodu.
Bez Preamblea, Ustav se studentu može pojaviti kao zbirka tehničkih pravila i proceduralnih detalja. Sa Preambleom, postaje koherentni dizajn za postizanje specifičnih ljudskih svrha. Ova promena perspektive je ključna za razvoj ustavne pismenosti sposobnost da se misli o ustavnim pitanjima ne samo kao pravnim pitanjima već kao pitanja o tome kako želimo da živimo zajedno kao politička zajednica.
Preambula i amerièki identitet u Diverse društvu
Jedno od najizazovnijih pitanja u savremenom obrazovanju građanstva je kako da podstakne zajednički osećaj američkog identiteta u društvu koje karakteriše duboka raznolikost. Uvod nudi resurse za rešavanje ovog izazova. Njegov jezik je uključiv, a ne isključiv. Mi narod ne imenuje bilo koju određenu etničku, versku ili kulturnu grupu. Poziva sve koji su deo američke političke zajednice da se identifikuju sa svrhama koje artikuliše.
Učenici mogu da koriste Preamble da istraže ono što ujedinjuje Amerikance uprkos njihovim razlikama. predanost pravdi, slobodi i opštem blagostanju su vrednosti koje prevazilaze određena pozadina i uverenja. Istovremeno, istorija Preamblea podseća studente da Mi narod] smo u nekim tačkama bili uže interpretirani nego drugi.Žene, afrički Amerikanci i američki starosedeoci su isključeni iz punopravnog članstva u Mi smo narod u različitim vremenima. Priča o američkoj istoriji je u delu priče o proširenju kruga uključenosti u u meč univerzalizam Preambleovog jezika.
Za informacije o efikasnim strategijama za nastavu ustavnih principa u različitim učionicama, Centar za civilno obrazovanje pruža bogatstvo resursa i kurikularnih materijala. Njihovi programi su osmišljeni da pomognu studentima da shvate relevantnost ustavnih tekstova za sopstveni život i zajednice.
Procena razumevanja preambule u obrazovanju građana
Ocenjivanje studentskog učenja o Preambleu trebalo bi da ide dalje od mogućnosti recitovanja teksta. Značajna procena traži od studenata da pokažu svoje razumevanje koncepta Preamblea i njihovu sposobnost da primene te koncepte u stvarne situacije. Procene zasnovane na performansama mogu da traže od studenata da napišu modernu verziju Preamblea koja se bavi savremenim brigama dok čuvaju prvobitnu strukturu i svrhu. Drugi pristup traži od studenata da identifikuju aktuelno pitanje javne politike i analiziraju koji od Preambleovih ciljeva koji implikuje i kako vladin odgovor odražava ili ne uspeva da odražava ustavne svrhe.
Ove dublje procene šalju poruku o tome šta je zaista važno u obrazovanju građanstva. Recitacione vežbe impliciraju da je Preamble nešto što treba zapamtiti i spremiti. Vežbe primene podrazumevaju da je to živi okvir za razmišljanje o odgovornostima građanstva. Kada studenti shvate da je Preamble relevantan za rasprave o zdravstvenoj zaštiti, nacionalnoj bezbednosti i socijalnoj pravdi, oni su verovatniji da će sebe videti kao učesnike u tekućem radu formiranja savršenije unije.
Zaključak: Zašto je uvod sada bitan
U doba političke polarizacije i građanskog odstupanja, njegovih šest ciljeva nudi zajednički rečnik za raspravu o onome što želimo od naše vlade i od drugih. Preambula ne govori građanima šta da misle o specifičnim političkim pitanjima, ali pruža okvir za razmišljanje o tim pitanjima na način koji je utemeljen u ustavnim vrednostima.
Za obrazovanje građanstva, Preamble je neophodan, uvodi studente u svrhu američke vlade pre nego što naiđu na mašine te vlade, povezuje apstraktne principe političke filozofije sa konkretnom realnošću života u ustavnoj republici, podseća studente da nisu predmeti vlade već članova suverenog naroda koji imaju moć i odgovornost da oblikuju svoju kolektivnu budućnost.
Razumevanje Preamblea je od suštinskog značaja ne samo za usvajanje testa državljanstva ili zaradu ocene u građanskom razredu, već i za učešće u smislenoj američkoj demokratiji. Fraza Mi Narod je i činjenica i poziv. To je činjenica jer je američki narod zaista izvor ustavne vlasti. To je poziv jer se mora vršiti taj autoritet. Svaka generacija Amerikanaca mora da odluči da li da prihvati poziv. Obrazovanje građana koje uzima Preamble ozbiljno priprema učenike da kažu da.
Za dalje istraživanje strukture i principa Ustava, Nacionalni ustavni centar nudi odlične interaktivne resurse i obrazovne programe. Učitelji koji traže aktivnosti učionica posebno osmišljene oko Preamble-a naći će praktične planove za lekciju i vodiče za diskusiju na stranici za obrazovanje Nacionalnog arhiva. Ovi resursi mogu pomoći edukatorima da ožive učenike na svakom nivou razreda i osiguraju da sledeća generacija razume i tekst i viziju koju utjelovljuje.