Primarni su vrata opštih izbora u Sjedinjenim Državama i mnogim drugim demokratijama. Oni određuju koji će kandidati iz svake političke stranke se pojaviti na glasačkom listiću u novembru, čineći ih jednim od najuticajnijih, ali često previdenih koraka u izbornom procesu. Pravila koja upravljaju primarnim pitanjima variraju široko od države do države, a te razlike imaju duboke efekte na učešće birača, koheziju stranke, i ideološki sastav kandidata koji se na kraju nadmeću za funkciju. Razumijevanje različitih vrsta primarijaotvorenih, zatvorenih i poluzatvorenihje suštinsko za svakoga ko želi da upravlja izbornim sistemom efikasno, bilo kao glasač, strateg kampanje, ili student politike. Ovaj članak pruža sveobuhvatno ispitivanje svakog primarnog tipa, njihovih prednosti i povlačenja, i kako oni oblikuju demokratski pejzaž. Takođe ćemo gledati na varijacije kao na vrh i primarne i najvažnije načine, kao na prioritetne rezultate i posmatranja.

Šta su Primarni i zašto su oni bitni?

Primarni izbori su preliminarni izbor koji koriste političke stranke da bi izabrale svoje kandidate za opšte izbore. Iako je koncept jednostavan, egzekucija se znatno razlikuje u nadležnosti. Primarni ne mandatuju američki Ustav; umesto toga, državni zakoni i pravila stranke diktiraju kako se oni sprovode. Glavni tipovi su definisani od strane onih kojima je dozvoljeno da glasaju: samo članovi stranke, bilo koji registrovani glasači, ili kombinacija njih dvojice. Izbor primarnog sistema može odrediti da li stranka nominuje umjerenog koji može da dobije opšti izbor ili ideolog koji energiše bazu ali se bori sa širim žalbama. Štaviše, primarna pravila utiču na izlaz birača: države sa otvorenim primarijama često vide veće učešće, dok zatvorene primarije teže da proizvode manji odaziv ali jači stranački udeo udeole. Ulozi su visoki jer primarni ishodi mogu da postave čitave izbore.

Otvori primare

U otvorenom primarnom, bilo koji registrovani glasačbez obzira na stranačku pripadnost može glasati na primarnim izborima bilo koje stranke. Glasači ne moraju da budu član stranke da bi učestvovali; oni jednostavno biraju koji će glasački listić stranke tražiti na dan izbora. Ovaj sistem se koristi u oko 15 američkih država, uključujući Michigan, Wisconsin, i Indiana (za izabrane kancelarije). Osnovna ideja iza otvorenih primarnih izbora je da se poveća učešće glasača i omogući nezavisnim građanima da imaju glas u izboru kandidata.

Kako otvoreni Primarni rade u praksi

Na dan izbora birači mogu glasati samo za jednu stranku. Oni ne mogu glasati u više stranačkih primarnih. U nekim državama, kao što je Nju Hempšir, glasači mogu javno da izjasne svoj izbor stranke na biračkom mestu; u drugima, kao što je Alabama, izbor se vrši privatno na glasačkom listiću. Ovaj sistem osigurava da glasač koji je registrovan kao nezavisni ili čak kao član druge stranke može pomoći da se izabere kandidat druge stranke. Na primer, glasač registrovan kao republikanac može da glasa u Demokratskom primarnom ako im se više sviđa da strana polje kandidata.

Prednosti otvorenih primara

  • Inkluzivnost i birač angažovanje: Otvoreni primarni podaci smanjuju prepreke učešću. Nezavisnikoji čine veliki i rastući segment biračkog tela mogu da se angažuju bez formalnog povezivanja sa strankom. To može da poveća ukupni odziv i podstakne osećaj građanske umešanosti.
  • Ohrabrujući Umerene kandidate: Zato što kandidati moraju da se žale ne samo na stranačke lojaliste već i na prelazak i nezavisne birače, često su podsticani da usvoje više centrističkih pozicija. To može dovesti do nominovanih koji su bolje opremljeni da pobede na opštim izborima.
  • Smanjenje partizanske polarizacije: Pozivajući širi presjek birača u primarni proces, otvoreni primarni podaci mogu da razrijede uticaj visoko ideoloških aktivista stranke, potencijalno producirajući kandidate koji odražavaju šire biračko telo.

Nedostaci otvorenih primara

  • Strateški ili “Kresovrski” glas: Protivnici tvrde da otvoreni primarni birači omogućavaju glasačima jedne stranke da “prevaraju” primarno da nominuju slabijeg kandidata. Na primer, republikanski glasač bi mogao da glasa u demokratskom primarnom izboru kandidata za koga veruju da je lakše da pobedi na opštim izborima. Iako je empirijski dokaz rasprostranjenog racije pomešan, percepcija strateškog glasanja može da potkopati poverenje u tom procesu.
  • Razrješenje partijskog identiteta: Članovi partije mogu da smatraju da je proces selekcije kandidata njihove organizacije otet od strane autsajdera koji ne dele vrednosti stranke.To može da dovede do unutrašnjih tenzija i slabijeg osećaja zajedničke svrhe.
  • Administrativna kompleksnost: Radnici na terenu moraju da upravljaju više tipova glasača i da osiguraju da birači razumeju da mogu da glasaju samo u jednom primarnom.

Zatvoreni primari

Zatvoreni primarni izbori ograničavaju glasanje samo za registrovane članove stranke. Glasači moraju biti zvanično povezani sa političkom strankom, često na vreme pre primarnog, kako bi glasali na takmičenju te stranke. Otprilike 15 država je zatvorilo primarne izbore, uključujući Njujork, Floridu i Pensilvaniju. Racionalna je da kandidate za stranke treba izabrati oni koji su posvećeni platformi stranke i da imaju udeo u njenom dugoročnom uspehu.

Kako zatvorene primarne aktivnosti u praksi

Pri registraciji glasanja građani moraju da naznače partijsku sklonost. U zatvorenim primarnim državama, samo birači koji su registrovani sa strankomnpr. demokrata, republikanac ili manja strankamogu da glasaju u primarnoj stranci. Nezaštićeni ili nezavisni birači su generalno isključeni iz svih stranačkih primarnih, iako im neke države dozvoljavaju da glasaju u nestranačkim rasama ili na glasačkim merama. Zahtev za pripadnost strankama se sprovodi na biračkom mestu, često putem glasačkog listića specifičnog za stranku koji se daje samo registrovanim članovima.

Prednosti zatvorenih primara

  • Kontrola i kohezija partije: Zatvoreni primarni organi omogućavaju organizacijama stranaka da vrše veću kontrolu nad procesom izbora kandidata. To može pomoći da se održi ideološka konzistentnost i spreči da kandidate nametnu spoljne sile.
  • Jača lojalnost i veridba: Članovi partije koji su obavezni da se udruže često su više uloženi u uspeh stranke.To može dovesti do više kvalitetnog volonterstva, donacija i aktivizma u assrootsu.
  • Čistoću platforme kandidature: Budući da kandidate bira homogena grupa birača (partijski lojalisti), one imaju tendenciju da se kreću na platformama koje se blisko usklađuju sa principima stranke. To može učiniti opšte izborne kontraste oštrijim i značajnijim.

Nedostaci zatvorenih primara

  • Ekskluzija nezavisnih glasača: Najbrže rastuća grupa birača u Sjedinjenim Državama nezavisni i neaffilirani se isključuje iz primarnog procesa. To može dovesti do obeshrabrenja i nižeg ukupnog učešća. U državama poput Njujorka nezavisni glasači nemaju pravo glasa u izboru glavnih stranačkih kandidata koji će se kasnije pojaviti na njihovom glasačkom listiću.
  • Manji izborni odziv: Jer samo članovi stranke mogu da učestvuju, primarni odziv u zatvorenim sistemima je tipično niži nego u otvorenim ili poluzatvorenim sistemima. To može da znači da mala, visoko motivisana frakcija (npr. stranačka baza) efikasno bira kandidata, koji potencijalno vodi ka kandidatima koji su ekstremniji od opštih biračkih grupa.
  • Povećana polarizacija: Kada su primarni birači pretežno partizanski, kandidati imaju snažne podsticaje da usvoje tvrdolinijaške pozicije za apelovanje na bazu. Ovajprimarni polarizacioni efekat“ često se navodi kao pokretač rešetka i ekstremizma u američkoj politici.

Poluzatvoreni Primari

Poluzatvoreni primarni izbori takođe zvani poluotvoreni primarni izbori dozvoljeni članovi registrovane stranke da glasaju u primarnom sastavu svoje stranke, a takođe dozvoljavaju neaffiliated ili nezavisni birači da učestvuju u bilo kojoj stranci. Drugim rečima, glasači koji nisu registrovani sa bilo kojom strankom mogu da izaberu u kojoj stranci primarno glasaju, ali registrovani partizani su zaključani u sopstvenu stranku. Ovaj hibridni sistem pokušava da izbalansira neobavezivost otvorenih primara sa kontrolom zatvorenih primara. Koristi se u oko 10 država, uključujući Severnu Karolinu, Masačusets i Arizonu (sa).

Kako poluzatvoreni primari rade u praksi

Birači koji su se registrovali u stranci mogu glasati samo u primarnom glasanju te stranke. Nezavisni, međutim, mogu da zatraže glasanje od bilo koje stranke koju izaberu. U nekim državama, ovaj izbor se javno objavljuje; u drugima ostaje poverljiv. Ključna razlika od potpuno otvorenog primarnog je da registrovani partizani ne mogu da pređu na primarni deo druge stranke. To smanjuje potencijal za stratešku raciju dok još uvek daje nezavisnim glasa.

Prednosti poluzatvorenih Primara

  • Zaštićena stranačka integritet: Pošto su partizani ograničeni na svoje primarne, stranke zadržavaju kontrolu nad svojom kandidatskom selekcijom. Članovi ne mogu biti nadglasani od strane rivala iz druge stranke.
  • Velika inkluzivnost nezavisnih:] Nesvrstani glasačikoji čine otprilike trećinu biračkog tela nacionalno su dobrodošli u proces. To može da pojača odziv i angažman među demografskom osobom koja se često oseća ignorisano.
  • Ohrabruje se Umerenih kandidata: Kandidati moraju da se žale kako na bazu svoje stranke, tako i na nezavisne birače koji mogu da naplate ravnotežu. To može da proizvede nominacije sa širom žalbom i većom opštom izbornom održivošću.

Nedostaci poluzatvorenih primara

  • Voter Confusion: Pravila o tome ko može da glasa u kojima primarni može da bude zbunjujući, posebno za prve birače ili one koji su se nedavno pomerili. Neke države zahtevaju od nezavisnih da izjasne o izboru stranke ako žele da učestvuju, što može da odvrati učešće.
  • Potencijal za strateško glasanje nezavisnih: Dok je napad registrovanih partizana sprečen, neprikladni glasači i dalje mogu da glasaju strateški na primer, nezavisni koji se oslanja na republikance mogao bi da glasa u demokratskom primarnom cilju da pomogne nominaciji slabijeg protivnika.
  • Partije Tenzije: Neki članovi stranke zameraju uticaju nečlanova, čak i ako su ti ne-članovi nezavisni. Oni tvrde da izbor kandidata treba da bude isključivi domen stranačkih lojalista.

Dodatni primarni sistemi: Deka i Top-Dvojka

Pored tri glavna tipa postoje i drugi primarni sistemi koji značajno menjaju izborni pejzaž. To uključuje ćebe i dva glavna, koji su hibridni modeli koji zamagljuju tradicionalne stranačke linije.

Deka Primari

Prekrivač primarnog omogućava svim glasačima da učestvuju u svim strankama istovremeno. U ovom sistemu, glasač dobija jedan glasački listić koji navodi kandidate iz svake stranke, i oni mogu glasati za bilo kojeg kandidata u svakoj trci, bez obzira na partiju. To je korišćeno u Kaliforniji sve dok ga Vrhovni sud nije oborio 2000. godine (Kalifornijska demokratska stranka protiv Džonsa) na osnovu toga da je prekršila prava stranaka na slobodu pridruživanja. Danas se pokrivači ne koriste na opštim izborima, ali ih je varijanta koja se nazivatop-dva primarna zamenila u nekim državama.

Top-Two (Nenpartizan) Primarni

Prema dva primarna sistema, svi kandidati bez obzira na stranačku pripadnost na jednom glasačkom listiću. Glasači mogu glasati za bilo kog kandidata. Najbolja dva glasača napreduju na opšte izbore, bez obzira na njihovu stranačku pripadnost. Ovaj sistem se koristi u Kaliforniji, Vašingtonu i Nebraski (za nestranačke kancelarije). Njeni zagovornici tvrde da potiče umerenost prisiljavajući kandidate da se žale na široku unakrsnu sekciju birača, i da može da proizvede opšte izbore sa dva kandidata iz iste stranke, što neki vide kao način da zaobiđu partizanski rešetkasti sistem. Kritičari tvrde da može da isključi treće strane i smanji izbor birača na opštim izborima. Za više detalja, vidi Balotpedia je objašnjenje top-dva primarija[FLT].

Uticaj primarnih tipova na odziv birača i polarizaciju

Istraživanje o efektima primarnih pravila otkriva važne obrasce. Podaci Istraživačkog centra za istraživanja pokazuju da države sa otvorenim ili poluzatvorenim primarnim predizborima imaju tendenciju da imaju veći odziv birača od onih sa zatvorenim primarima, posebno među mlađim i nezavisnim biračima. Međutim, veći odziv ne mora nužno da korelira sa umjerenijim ishodima; neke studije ukazuju da otvoreni primari još uvek mogu da proizvode polarizovane kandidate ako su ukrštani birači visoko partizanski. Nasuprot tome, zatvoreni primari često proizvode ekstremnije kandidate jer je izbor izabranih zvaničnika manji i ideološki koncentrisan. FairVote analiza]]

Zaključak

Tip primarne upotrebe države je daleko od manjeg proceduralnog detalja; to je temeljni izbor koji oblikuje kvalitet demokratskog predstavljanja. Otvoreni primarni podaci povećavaju učešće i uključivanje ali rizikuju stratešku manipulaciju i razrijeđeni stranački identitet. Zatvoreni primarni podaci štite stranačku koherentnost ali isključuju nezavisne birače i mogu pogoršati polarizaciju. Poluzatvoreni primari nude srednji put koji balansira ove razmene. Drugi modeli, kao što su top-dva primarna dela, pokušavaju da prevaziđu partizanski okvir u potpunosti. Za birače, razumevanje tih razlika je prvi korak ka zagovaranju sistema koji se usklađuje sa njihovim vrednostima. Kako birački prostor postaje sve više nezavidan i politički pejzaž postaje složeniji, debata oko primarnih pravila će se samo intenzivirati.

Za dalje čitanje, konsultujte NCSL-ov pregled primarnih tipova i Američki prospektova analiza primarne reforme.