Obrazovanje i pomoć predstavljaju dva najsnažnija preventivna alata dostupna u globalnom nastojanju da se suprostavi terorističkom regrutovanju i nasilnom ekstremizmu. Dok se zajednice širom sveta suočavaju sa razvojnim bezbednosnim izazovima, ti pristupi nude proaktivne strategije koje se bave osnovnim uzrocima radikalizacije, a ne jednostavno odgovorom na njegove posledice. Poticanjem kritičkog razmišljanja, izgradnjom otpornosti zajednice i stvaranjem značajnih veza između različitih deonika, obrazovanja i inicijativa za pomoć u imunizaciji ranjivih populacija protiv ekstremističkih narativa pre nego što ih oni zadrže.

Značaj ovih napora za sprečavanje ne može se preceniti. Programi za sprečavanje terorizma zasnovani na zajednici su dizajnirani da spreče radikalizaciju nasilnog ekstremizma ili terorizma krozsve-društveni pristup, prevazilazeći jedinstveni sekuritizovan/zakonski odgovor. Ova sveobuhvatna strategija priznaje da održiva bezbednost zahteva više od izvršenja zahteva angažovanje, razumevanje i aktivno učešće samih zajednica u zaštiti svojih članova od radikalizacije.

Razumevanje pejzaža Teroristièkog regrutovanja

Pre ispitivanja kako obrazovanje i outreach mogu da spreče regrutovanje, bitno je razumeti složenu dinamiku radikalizacije. Nasuprot zajedničkim stereotipima, istraživanja su pokazala da radikalizovani pojedinci nisu neobrazovani, već su često završavali srednje ili tercijarno obrazovanje. Ovaj nalaz izazova pojednostavljuje pretpostavke i naglašava da samo obrazovanje nije vakcina protiv ekstremizmaratera, kvaliteta, sadržaja i konteksta obrazovne materije značajno.

Neke ekstremističke grupe smatraju školsko okruženje atraktivnim mestom za regrutovanje. Ova stvarnost je pretvorila obrazovne institucije iz pasivnih posmatrača u aktivna bojna polja u borbi protiv radikalizacije. Univerziteti, srednje škole, pa čak i online platforme za učenje su postale prostori u kojima se nadmeću priče vie za pažnju i odanost mladih.

Pokretači radikalizacije su višeznačni i zavisni od konteksta. Prema Globalnoj strategiji protiv terorizma Ujedinjenih nacija 2006. godine, ove dinamike uključuju nedostatak dobrog upravljanja, socioekonomsku marginalizaciju, političku isključenost, produžene nerešene sukobe, dehumanizaciju žrtava terorizma, nedostatak vladavine zakona i kršenje ljudskih prava, i etničku, nacionalnu i versku diskriminaciju. Razumevanje tih različitih puteva za ekstremizam je ključno za dizajniranje efikasnih obrazovnih intervencija.

Kritična uloga obrazovanja u sprečavanju ekstremizma

Ovi nalazi doveli su do novog pristupa gde se sektor obrazovanja smatra istaknutim partnerom u sprečavanju i borbi protiv radikalizacije mladih pojedinaca. Ovim pristupom partnerstva se prepoznaje da edukatori, školski administratori, i obrazovne institucije zauzimaju jedinstvene pozicije poverenja i uticaja u životu mladih.

Izgrađivanje kritičnih vještina razmišljanja

Jedan od najmoćnijih doprinosa obrazovanja može da da sprečavanje radikalizacije je razvoj kritičnih sposobnosti razmišljanja. Možda je jedini način da se razvije skeptičan način razmišljanja o sumnji i preispituju ono što se uzima zdravo za gotovo — supstanca programa prosvetljenja. Kada studenti uče da analiziraju informacije kritički, ispituju izvore, i procenjuju argumente zasnovane na dokazima, a ne emocijama, postaju daleko otporniji na ekstremističku propagandu.

Obrazovanje kritičnog razmišljanja pomaže mladima da prepoznaju manipulacionu taktiku, identifikuju logičke zablude i razumeju kako ekstremističke grupe iskorištavaju pritužbe i emocije.

Promicanje kulturnog razumevanja i saosećanja

Obrazovni programi koji naglašavaju kulturnu raznolikost, versku pismenost i istorijski kontekst igraju vitalne uloge u borbi protiv ekstremističkih pripovedanja. Kada studenti uče o različitim kulturama, religijama i perspektivama, razvijaju empatiju i razumevanje koje ih čini manje podložnima nama protiv njih misleći da ekstremističke grupe iskorištavaju.

UNESKO-ve kolektivne akcije kroz obrazovanje, nauku, kulturu i komunikaciju i informacije, omogućavaju sprečavanje napora da se ojačaju faktori otpornosti na individualnom, društvenom i društvenom nivou. Kroz svoj rad, on opremi učenike svih uzrasta i pozadina znanjem, vrednostima, stavovima i ponašanju koje im je potrebno da preduzmu akciju protiv nasilnog ekstremizma. Ovaj sveobuhvatni pristup prepoznaje da sprečavanje ekstremizma zahteva više od samo znanja to zahteva oblikovanje vrednosti i ponašanja koja promovišu miroljubivu suživot.

Obraćanje obrazovnim nejednakostima

Iako je obrazovanje moćno preventivno sredstvo, njegova efikasnost zavisi od pristupačnosti i kvaliteta. Na osnovu prethodnih istraživanja, pronađena su tri uska grla u obrazovnom sektoru: nejednak pristup obrazovanju, loš kvalitet obrazovanja i odnos između obrazovanja i zapošljavanja. Ovi strukturni izazovi mogu zapravo povećati ranjivost na regrutovanje kada obrazovni sistemi ne pružaju značajne mogućnosti.

Visok broj dobro obrazovanih mladih ljudi bez posla je pitanje zabrinutosti u mnogim zemljama u razvoju. Statistički podaci takođe pokazuju korelaciju između nasilja i nejednakosti prihoda. Nezaposlenost na taj način pruža potencijalno plodno tlo za regrutovanje ekstremističkih grupa. To ističe značaj povezivanja obrazovanja sa ekonomskim prilikama i osiguravanja da se obrazovne investicije prevedu u značajne životne izglede.

Edukativni programi zasnovani na dokazima

Inicijativa Operacija 250 obrazuje mlade o riziku da budu regrutovani i eksploatisani od strane nasilnih ekstremističkih grupa na internetu. Ona uči mlade o svojim psihološkim ranjivostima kada komuniciraju sa drugima u onlajn prostoru. Ovaj program predstavlja ciljani pristup koji se bavi specifičnom taktikom regrutovanja koje koriste ekstremističke grupe.

Procjena operacije 250 dala je impresivne rezultate. Rezultati ocene pokazali su da su studenti koji su primili obuku za operaciju 250 bili 9,6 puta verovatniji od onih u kontrolnoj grupi da su stekli svest o pristrasnosti unutar grupe protiv grupe. To pokazuje da dobro osmišljene obrazovne intervencije mogu da donesu značajne, merljive promene u načinu na koji mladi ljudi razmišljaju o identitetu i dinamici grupe.

Još jedna uspešna inicijativa je program Peer to Peer. Peer to Peer (P2P) Izazovna inicijativa za ekstremizam — preimenovana u Invent2Sprečavanje (I2P) 2021. godine — potiče studente i srednjoškolce da razviju društvene kampanje i obrazovne intervencije u suzbijanje nasilne ekstremističke retorike, naglašavajući pozitivne poruke o etničkoj i kulturnoj raznolikosti. Od 2021. godine, 77 kolegijalnih programa i 27 srednjoškolskih programa angažovano je u više od 100 nasilnih projekata prevencije ekstremizma. Ovaj pristup koji je pod uticajem vršnjaka ima uticaj na kredibilitet i kreativnost mladih u razvoju kontranarativa.

Važnost obuke i podrške nastavnika

Sami edukatori zahtevaju specijalizovanu obuku i podršku da bi efikasno doprineli preventivnim naporima. Nastavnici koji preuzimaju tu ulogu mogu sami biti meta, stoga je kritično da se ne smatraju informatorima koji ne samo da mogu da podrivaju odnos nastavnika sa učenicima već i njihovu ulogu u zajednici. To naglašava delikatne edukatore ravnoteže moraju da održavaju između toga da budu pouzdani mentori i da budu percipirani kao agenti za nadzor.

Učiteljima je potrebna obuka u prepoznavanju znakova upozorenja o radikalizaciji, razumevanju psihologije ekstremizma i poznavanju osetljivih razgovora sa studentima koji su možda ranjivi. Takođe su im potrebni jasni protokoli za kada i kako da traže dodatnu podršku od stručnjaka za mentalno zdravlje, lidera zajednice ili odgovarajućih vlasti.

Snaga zajednice nadohvat ruke

Dok obrazovanje pruža temelj, zajednica doseže te principe u delo u širem društvenom kontekstu. Učinkovite inicijative za pomoć stvaraju mreže podrške, izgrađuju poverenje između zajednica i institucija, i pružaju rano intervencijske mogućnosti za rizične pojedince.

Izgradnja poverenja između zajednica i vlasti

Jedna od najkritiènijih funkcija u vezi sa ostvarivanjem poverenja izmeðu zajednica i snaga zakona ili vladinih agencija.

Ako ljudi shvate misiju FBI-a i smatraju FBI kooperativnim i pouzdanijim, verovatnije je da će prijaviti zločin, uzvratiti telefonski poziv ili pozitivno odgovoriti na to da im priđe specijalni agent FBI-a.

Izgradnja tog poverenja zahteva održivo, autentično angažovanje koje prevazilazi bezbednosne probleme. CVE/ICG učestvuje u brojnim društvenim događajima za izgradnju poverenja i odnose sa lokalnim liderima, što pomaže njihovim kolektivnim naporima da se ostvare. To znači da se dosledno pojavljuju, slušajući zabrinutost zajednice, i demonstriraju iskreno partnerstvo umesto da jednostavno izvlače informacije.

Uključujem partnere različite zajednice

Efektivni programi zasnovani na zajednici trebalo bi da angažuju lokalne partnere (na primer, provajdere mentalnog zdravlja i socijalnih usluga, obrazovne subjekte, verske i/ili neprofitne organizacije, lokalnu policiju) da izgrade otpornost zajednice na poverenje i podsticanje poverenja. Ovaj multidisciplinarni pristup prepoznaje da sprečavanje radikalizacije zahteva stručnost iz više sektora.

Verske organizacije imaju posebno važnu ulogu u mnogim zajednicama. Verski lideri mogu da obezbede autoritativne kontranarative ekstremističkim tumačenjima verskih tekstova, da ponude pastoralnu podršku pojedincima koji se bore i pomognu da se identifikuju članovi zajednice koji su možda ranjivi na regrutovanje. Njihov kredibilitet u njihovim zajednicama čini ih neprocenjivim partnerima u sprečavanju napora.

Provajderi mentalnog zdravlja i socijalnih usluga doprinose kliničkoj stručnosti u prepoznavanju psiholoških ranjivosti, trauma i stanja mentalnog zdravlja koja mogu povećati osjetljivost na radikalizaciju. Oni mogu pružiti terapeutske intervencije i podršku uslugama koje se bave osnovnim pitanjima koja pokreću pojedince ka ekstremizmu.

Razvijamo okvire za lokalnu prevenciju

Različite zajednice imaju različite potrebe. Programi sprečavanja terorizma zasnovani na zajednici treba da budu razvijeni u bliskom konsultaciji i saradnji sa namenjenom publikom kako bi se izbegli štetni uticaji i obezbedili programska posvećenost, efikasnost i relevantnost. Ovaj princip lokalizacije je presudan jer su specifični pokretači radikalizacije, demografija u opasnosti, a resursi dostupni značajno variraju širom zajednica.

Ono što funkcioniše u velikom urbanom području sa raznolikim imigrantskim stanovništvom možda nije prikladno za malu ruralnu zajednicu. Slično tome, programi moraju biti kulturno osetljivi i izbegavati stigmatizaciju određenih etničkih, verskih ili demografskih grupa. To može pomoći da se spreči nenamerno stigmatiziranje i otuđivanje efekata koji ciljaju ili izdvajaju pripadnike određenih zajednica kao potencijalne nacionalne bezbednosne pretnje.

Trening zajednica Gatekeepers

Ovi članovi zajednice/ provajderi moraju biti obučeni kako da podrže izveštavanje. Pored toga, trebalo bi da budu dostupne više metoda izveštavanja (kao što su telefon, in-person, website, ili aplikacija). Gatekeeper obuka oprema članove zajednice koji imaju redovan kontakt sa rizičnim stanovništvomkao što su nastavnici, treneri, omladinski radnici, i verski lideri sa znanjem i veštinama da prepoznaju znake upozorenja i odgovarajućim odgovorom.

Uspešni programi identifikuju prepreke izveštavanju, dele znanje o detektiranju znakova ranog upozorenja, formalizuju nastavni plan i primenjuju obuku (kao što je trening vršnjaka čuvara kapije). Ovi programi premošćuju komunikacijske praznine između vratara i provajdera usluga. Ovaj sistematski pristup obezbeđuje da se u vezi sa ponašanjem rano i da se odgovarajuće intervencije mogu primeniti pre napretka radikalizacije.

Alati za nadmetanje i metodologije

Vladine agencije su razvile razne alate za olakšavanje opšteg pristupa i obrazovanja. Koristile su određeneCVE alate koji uključuju Briefing o svesnosti Zajednice (CAB), kao i Vežbu otpornosti Zajednice (CREX). Ti strukturirani pristupi pružaju okvire za uključivanje zajednica u razgovore o nasilnom ekstremizmu.

Vežbe otpornosti zajednice (CREX) poludnevna je vežba na stolu koja je namenjena poboljšanju komunikacije između sprovođenja zakona i zajednica i deljenju ideja o tome kako najbolje izgraditi otpornost zajednice. Ove vežbe stvaraju sigurne prostore za dijalog, omogućavaju zajednicama da praktikuju scenarije odgovora i pomažu u identifikaciji praznina u lokalnoj infrastrukturi prevencije.

Obraćanje na Online radikalizaciju

Digitalni pejzaž je fundamentalno promenio kako terorističke grupe regrutuju i radikaliziraju pojedince. Moderni napori za doticanje i obrazovanje moraju da se bave ovom realnošću tako što će opremiti mlade sa digitalnim veštinama pismenosti i svešću o online manipulacionim taktikama.

U ovom hiper-povezanom svetu - gde su nasilne ekstremističke informacije samo klikom udaljene - ključnije je nego ikada da mladi saznaju šta je nasilni ekstremizam zaista, kako to povređuje nevine žrtve i ovjekovječuje nasilje, i kako su njegove strategije regrutovanja namenjene obmanjivanju.

FBI je razvio inovativne digitalne resurse za rešavanje ovog izazova. Zove se Don't Be a Lutka: Povlačenje zavese na nasilnom ekstremizmu, a centralni predmet je interaktivna internet stranica na https://cve.fbi.gov koja koristi aktivnosti, kvizove, video snimke i druge materijale kako bi učila tinejdžere kako da prepoznaju nasilne ekstremističke poruke i postanu otporniji na samoradikalizaciju i moguće regrutovanje. Ovaj interaktivni pristup upoznaje mlade ljude gde suonline i koristi uključene formate za dostavu važnih preventivnih poruka.

Podučava mlade o sopstvenoj psihološkoj ranjivosti kada interaguju sa drugima u onlajn prostoru i o in-grupi naspram out-grupe pristrasnosti. Takođe podiže svest o unapred začetim pojmovima o ljudima druge rase, etničke pripadnosti, pola ili druge osobine u obliku identiteta. Pomažući mladima da shvate kako se njihova psihologija može eksploatisati, ovi programi ih osnažuju da prepoznaju i odupiru manipulaciji.

Ekonomija prevencije

Ekonomski faktori igraju značajne uloge u ranjivosti na regrutovanje, a efikasne strategije prevencije moraju da se bave ovim realnostima. On poboljšava teške veštine (kao što su pismenost i numeracija) i meke veštine (kao što je kritično razmišljanje) koje su posebno ključne za uspeh na pravnom tržištu rada. U srži argumenta: obrazovanje povećava produktivnost, što dovodi do veće zarade u pravnim preduzećima, i posljedično povećava mogućnost pridruživanja miliciji ili nasilnoj ekstremističkoj grupi.

Međutim, samo obrazovanje je nedovoljno ako se ne povezuje sa ekonomskim prilikama. Istraživanje u Avganistanu pokazalo je ovaj princip. U Avganistanu, istraživači koji rade sa Mercy Corpsom testirali su uzročne uticaje programa strukovnog osposobljavanja, transfera novca, i kombinacije oba o stavovima mladih prema i spremnosti da podrže političko nasilje. Iako ni strukovno osposobljavanje ni transfer novca nisu imali trajne efekte, kombinacija oba je rezultirala trajnim i prilično velikim smanjenjem spremnosti za podršku oružanim opozicionim grupama.

Ovaj nalaz ukazuje da sveobuhvatni pristupi prevenciji moraju da se bave razvojem veština i neposrednim ekonomskim potrebama. Podizanje ekonomskih ograničenja, međutim, izgleda da nije dovoljno da se spreči VE. Najefikasnije intervencije kombinuju ekonomsku podršku sa obrazovanjem, mentorstvom i angažovanjem zajednice.

Saradničko partnerstvo i multisektorski pristupi

Spreèavanje regrutacije terorista zahteva koordinaciju u više sektora i nivoa vlade.

Koordinacija cele vlade

Na tom polju lokalne vlade i agencije za sprovođenje zakona nastavljaju da grade odnose unutar svojih zajednica putem uspostavljenih policijskih mehanizama i mehanizama za pomoć zajednici. Ova koordinacija obezbeđuje da se napori za sprečavanje integrišu u postojeće okvire javne bezbednosti, a ne da rade kao izolovane inicijative.

Grupa priznaje da CVE i rešavanje radikalizacije nisu problemi koje sprovođenje zakona može rešiti samo kroz hapšenja. Umesto toga, da bi se suprotstavio tom trendu, grad Los Anđeles se pozicionira da bi se obratio ugroženim pojedincima i zajednicama. Ovo priznanje je dovelo do više holističkih pristupa koji naglašavaju prevenciju i intervenciju nad čisto nametnutim reakcijama.

Međunarodna saradnja

Nasilni ekstremizam je globalni izazov koji zahteva međunarodnu saradnju. Kroz diplomatsko angažovanje i programe pomoći u inostranstvu, Stejt department nastoji da unapredi sledećih pet strateških ciljeva za borbu protiv nasilnog ekstremizma: Proširenje međunarodne političke volje, partnerstva i stručnosti kako bi bolje razumeli pokretače nasilnog ekstremizma i mobilizovane efikasne intervencije.

Međunarodna partnerstva olakšavaju deljenje najboljih praksi, istraživačkih nalaza i lekcija naučenih preko granica, takođe omogućavaju koordinirane odgovore na transnacionalne ekstremističke mreže i pomažu u rešavanju globalne prirode onlajn radikalizacije.

Uloga civilnog društva

Organizacije civilnog društva donose jedinstvene snage u sprečavanju napora, uključujući duboke veze zajednice, kulturne kompetentnosti i nezavisnost od vlade koja može da poboljša kredibilitet sa određenim stanovništvom. Emplirati i pojačati lokalno vjerodostojne glasove koji mogu da promene percepciju nasilnih ekstremističkih grupa i njihovu ideologiju među ključnim demografskim segmentima.

Te organizacije mogu da šalju poruke o sprečavanju na načine na koje vladine agencije ne mogu, da dođu do stanovništva koje može biti nepovjerljivo prema vlastima, i pružaju usluge koje dopunjuju zvanične programe. Njihovo učešće je neophodno za stvaranje istinskih napora za sprečavanje zajednice.

Obraæanje traumatskoj i psihološkoj ranjivosti

Mnogi pojedinci koji su bili ranjivi na radikalizaciju doživeli su traumu, gubitak ili psihološku nevolju, u mnogim krhkim i posle konfliktnih konteksta, porodice i deca su doživela ekstremno nasilje i teškoće, takođe znamo da su deca izložena nasilju možda podložnija regrutovanju i radikalizaciji nasilja.

Efektivni programi prevencije moraju da uključe trauma-informisane pristupe koji prepoznaju kako prošla iskustva nasilja, raseljavanja, diskriminacije ili gubitka mogu da stvore ranjivosti koje ekstremističke grupe koriste. Mentalna zdravstvena podrška, savetovališta i terapeutske intervencije treba integrisati u sveobuhvatne strategije prevencije.

Teroristička regrutacija da bi se mladi doveli u VE može se ostvariti kroz indoktrinaciju. Mladi, koji su ranjivi na indoktrinaciju i terorista i protivterorista, moraju razviti sposobnost da se zaštite, i da izgrade otpornost protiv svih oblika indoktrinacije bez obzira ko je praktikuje. Ova perspektiva naglašava izgradnju individualne otpornosti i kritičkog razmišljanja, umesto da jednostavno zamene jedan skup verovanja sa drugim.

Mjerenje uspeha i procenjivanja programa

Jedan od značajnih izazova u prevenciji rada je merenje efikasnosti. Inicijative dizajnirane da spreče i suprotstave napore nasilnih ekstremista da regrutuju, radikaliziraju, i mobiliziraju sledbenike i počine akte nasilja u ime grupe ili ideologije su kritične. Isto tako je važno proceniti efikasnost tih inicijativa.

Naučno rigorozne studije ocenjivanja omogućavaju procenu da li su ove inicijative sprovedene u skladu sa njihovim dizajnom (tj. vernošću programa) i da su ispunile referentne mere uspeha, što pomaže donosiocima odluka da odluče da li da održavaju, izmene, ograniče ili da se svrstaju u takve napore. Međutim, ocene se suočavaju sa značajnim izazovima.

Možda će biti teško proceniti inicijativu zbog nedostatka dostupnih podataka, odgovarajućih kontrolnih i poređenih grupa, i ovjeriti metriku protiv koje se procenjuju programi. retkost terorističkih napada, teškoća merenja sprečili su incidente, i etička ograničenja na istraživanje svih komplikovanih napora za procenu.

Uprkos tim izazovima, rigorozna evaluacija je od suštinskog značaja za osiguranje da su ograničeni resursi usmereni ka efikasnim intervencijama i da se programi kontinuirano poboljšavaju na osnovu dokaza. Evaluacije treba da ispitaju ne samo da li programi sprečavaju radikalizaciju već i da li proizvode nenamerne negativne posledice kao što su stigmatizacija ili erozija građanskih sloboda.

Veća korist od programa prevencije

Pronalasci u evaluaciji koju sponzoriše NIJ ukazuju na potencijal za šire koristi i socijalne ishode iz programa sprečavanja terorizma zasnovanih na zajednici.

Korisnici tih napora idu dalje od učesnika programa i uključuju sprovođenje zakona (bolje odnose sa zajednicom) i provajdera usluga (proširene društvene ili profesionalne mreže), između ostalih. To ukazuje da dobro osmišljeni programi prevencije stvaraju vrednost iznad njihovih primarnih bezbednosnih ciljeva.

Programi koji izgrađuju kritičke misaone veštine, promovišu kulturno razumevanje, jačaju društvene veze i pružaju ekonomske mogućnosti doprinose široj socijalnoj koheziji i otpornosti. Oni pomažu u stvaranju zajednica koje nisu samo otpornije na ekstremizam već i zdravije, uključivije i bolje opremljene za rešavanje različitih društvenih izazova.

Izazovi i etička razmatranja

Iako su obrazovanje i doseg osnovni alati za sprečavanje, njihovo sprovođenje izaziva važne izazove i etička razmatranja koja moraju pažljivo da se navigiraju.

Balansiranje bezbednosti i građanskih sloboda

Programi za sprečavanje moraju pažljivo da uravnoteže bezbednosne ciljeve sa zaštitom građanskih sloboda, uključujući slobodu govora, slobodu vere i prava na privatnost. Širom sajta, uključujući tokom uvodnog videa direktora FBI Džejmsa Komeja, naglašava se da su sloboda govora i verska sloboda zaštićeni po Ustavu Sjedinjenih Država i da je imati ekstremistička uverenja legalno ukoliko se ne uključi nasilje.

Programi moraju da izbegnu kriminalizaciju misli, verovanja ili govora koji, iako potencijalno zabrinjavajući, ne prelazi granicu u ilegalne aktivnosti. Takođe moraju da osiguraju da nadzor ili praćenje ne nesrazmerno ne cilja na određene zajednice zasnovane na etničkoj pripadnosti, religiji ili nacionalnom poreklu.

Izbegavanje Stigmatizacije

Samostalni programi, posebno primarni programi prevencije, dizajnirani da se bave nasilnim ekstremizmom, verovatno neće uspeti ako učesnici ne veruju da je to problem u njihovoj zajednici. Potencijalni učesnici mogu da pronađu ideju da je njihovoj zajednici potrebna nasilna ekstremizam programiranje uvredljivo ili stigmatizirajuće.

Prevencija nasilja, javno zdravlje i otpornost zajednice mogu biti prihvatljivije oblasti fokusa programa i, na taj način, održiviji način da se uključi antiekstremizam i antiterorizam u okviru šireg okvira. To ukazuje da bi preventivne poruke mogle biti efikasnije kada su ugrađene u šire razvoj mladih, sprečavanje nasilja ili programe otpornosti zajednice, a ne eksplicitno označene kao antiterorističke inicijative.

Osiguravanje kulturnog osećaja

Programi prevencije moraju biti kulturno osetljivi i izbegavati jačanje stereotipa ili zabluda o određenim zajednicama. Teme uključuju: Zablude i stereotipe arapske i muslimanske kulture; raznolikost unutar arapskih i muslimanskih zajednica; efikasno policijsko delovanje bez upotrebe etničkog ili rasnog profilisanja; i najbolji praktičan pristup interakciji zajednice i nadmetanja.

Programi treba da budu razvijeni u iskrenom partnerstvu sa zajednicama kojima oni imaju za cilj da služe, da osiguraju da intervencije budu odgovarajuće, uvažavajuće i da odgovaraju potrebama i brigama zajednice. To zahteva tekući dijalog, obuku kulturne kompetentnosti za programsko osoblje i spremnost da se adaptiraju pristupi zasnovani na povratnim informacijama zajednice.

Obraćanje resursa

Mnoge zajednice nemaju resurse neophodne za implementaciju sveobuhvatnih programa prevencije. Finansiranje ograničenja, ograničeno osoblje i konkurentski prioriteti mogu da ugroze napore za sprečavanje. Održiva prevencija zahteva dugoročna ulaganja u obrazovanje, socijalne usluge, razvoj zajednice i razvoj odnosa-izgradnjuinvesticije koje možda neće proizvesti neposredne, vidljive rezultate.

Proizvođači politika moraju da prepoznaju da je sprečavanje dugoročni poduhvat koji zahteva trajnu posvećenost i resurse. Kratkoročni modeli finansiranja zasnovani na projektima mogu biti nedovoljni za izgradnju dubokih odnosa zajednice i institucionalnih kapaciteta neophodnih za efikasnu prevenciju.

Uloga zaruka mladih

Mladi ljudi nisu samo pasivni primaoci preventivnog programiranja oni mogu biti moćni agenti promene u suprotstavljanju ekstremizmu unutar sopstvenih zajednica i vršnjačkih mreža.

Mladost često opaža uslove koji vode njihove vršnjake do radikalizacije i regrutovanja. Ovaj uvid čini angažovanje mladih neophodnim za efikasnu prevenciju. Stoga, umesto da ih vide kao žrtve ili počinioce, uzimajući u obzir njihova iskustva i input pri dizajniranju programa obuke za strukovno i veštine mogu oblikovati inovativne CVE programe koji su relevantni za njihovu kohortu.

Inicijative pod vodstvom mladih, programi obrazovanja i mogućnosti za mlade da razvijaju i sprovode svoje sopstvene kontranarative mogu biti posebno efikasni. To omogućava da se iskoristi kredibilitet koji mladi imaju sa svojim vršnjacima i da se osnaže da preuzmu vlasništvo nad naporima za sprečavanje u svojim zajednicama.

Policija i prevencija zajednice

Strategije za policijsku politiku orijentisane na zajednicu pružaju proaktivan pristup smanjenju individualnog i društvenog rizika izgradnjom osećaja poverenja, uzajamnog poštovanja i deljenja vlasništva nad javnom sigurnošću kroz partnerstva sa akcionicima zajednice, kao što su vlasnici preduzeća, verske grupe i programi socijalnih usluga.

Usko usklađivanjem sa uspostavljenim programima, ove strategije su ostvarile napredak u područjima kao što su prevencija bandi i delinkvencije kao i smanjenje nasilja u porodici i dečje zlostavljanje.

Studije ponašanja faktora nasilnog ponašanja pokazuju da takve strategije kao što je društveno orijentisano policijsko ponašanje koje imaju za cilj izgradnju poverenja i povećanje individualnosti, porodice, grupe i zajednice verovatno će smanjiti podložnost radikalizaciji. Ova baza dokaza podržava integraciju napora za sprečavanje u postojeće okvire za policijsku zajednicu, a ne stvaranje potpuno odvojenih programa protiv terorizma.

Intervencija i rehabilitacija

Dok se ovaj članak fokusira prvenstveno na prevenciju, važno je napomenuti da obrazovanje i outreach takođe igraju uloge u intervenciji i rehabilitaciji za pojedince koji su već započeli proces radikalizacije ili čak angažovani u ekstremističkim aktivnostima.

Jačanje sposobnosti vlade i nevladinih aktera da izoluju, intervenišu sa, i promovišu rehabilitaciju i reintegracije pojedinaca uhvaćenih u ciklusu radikalizacije na nasilje. Ovi interventni programi često uključuju obrazovne komponente koje izazivaju ekstremističke ideologije, pružaju alternativne narative, i pomažu pojedincima da razviju nove veštine i društvene veze.

Programi deradikalizacije pomažu pojedincima da preispitaju svoje ideje i ponašanja i odreknu se podrške nasilju.Na primer, jedna vrsta programa deradikalizacije koji se javlja u zatvoru nudi učesnicima alternativne ideološke interpretacije svojih uverenja i pokušaja da ih ubede da njihov nasilni ekstremizam rezultira lošim razmišljanjem.

Gledajući napred: Budućnost prevencije

Kako se priroda ekstremističkih pretnji nastavlja razvijati, tako i preventivne strategije moraju da se razvijaju. Nekoliko trendova i razmatranja u nastajanju će oblikovati budućnost obrazovanja i napora u doticaju.

Prilagoðavanje tehnološkim promenama

Brza evolucija digitalne tehnologije, platforme društvenih medija, i onlajn komunikacijski alati stvaraju i izazove i mogućnosti za prevenciju. ekstremističke grupe kontinuirano prilagođavaju svoje strategije regrutovanja kako bi iskoristile nove tehnologije, zahtevajući od programa prevencije da ostanu okretni i inovativni u svojim odgovorima.

Veštačka inteligencija, virtuelna stvarnost, šifrovana poruka i druge tehnologije u razvoju verovatno će igrati sve veće uloge u radikalizaciji i naporima za sprečavanje. Obrazovni programi moraju pomoći mladima da razviju sofisticirane digitalne vještine pismenosti koje im omogućavaju da bezbedno upravljaju ovim složenim tehnološkim pejzažima.

Obraćanje Diverse Forms of Extremism

Incidenti kao što su čarlstonska pucnjava i bombaški napadi na Bostonskom maratonu pokazali su da ekstremističko nasilje prevazilazi rasu i religiju i može imati razoran uticaj na zajednice. Programi prevencije moraju da se bave punim spektrom ekstremističkih pretnji, uključujući krajnje desni ekstremizam, krajnje levi ekstremizam, ekstremizam sa jednim pitanjem, i verski motivisan ekstremizam.

To zahteva kretanje izvan pristupa koji se fokusiraju isključivo na određene ideologije ili zajednice i razvoj univerzalnijih okvira za izgradnju otpornosti protiv svih oblika nasilnog ekstremizma dok ostaju osetljivi na specifičnu dinamiku različitih ekstremističkih pokreta.

Jačanje istraživanja i dokaza

Ako želimo da sprečimo buduće generacije mladih da izaberu pogrešan put i bore se protiv naše zemlje umesto za nju, moramo da se posvetimo povećanju našeg naučnog istraživanja zasnovanog na polju o nasilnoj radikalizaciji mladih.

Nastavak ulaganja u rigorozna istraživanja je od suštinskog značaja za razumevanje procesa radikalizacije, identifikaciju efektivnih intervencija i izbegavanje pristupa koji mogu biti kontraproduktivni. Ovo istraživanje mora biti multidisciplinarno, crtanje na uvidima iz psihologije, sociologije, političkih nauka, obrazovanja, kriminologije, i drugih relevantnih oblasti.

Izgradnja održivih partnerstava

Ako neko ide ka radikalizaciji, želimo da vidimo da li postoji neko u zajednici ko može da pomogne da se taj pojedinac usmjeri ka boljem putu.

Budućnost prevencije zavisi od izgradnje i održavanja autentičnih partnerstava među vladinim agencijama, obrazovnim institucijama, organizacijama zajednice, grupama zasnovanim na veri, provajderima mentalnog zdravlja i drugim deonicima.

Zaključak

Obrazovanje i outreach predstavljaju neizostavne komponente sveobuhvatnih strategija za sprečavanje terorističkog regrutovanja i nasilnog ekstremizma. Poticanjem kritičkog razmišljanja, promovisanjem kulturnog razumevanja, izgradnjom zajednice otpornosti, i stvaranjem mreža podrške, ovi pristupi se odnose na korene uzroka radikalizacije, a ne samo na njegove simptome.

Dokazi pokazuju da dobro osmišljeni obrazovni programi mogu značajno da unapređuju otpor mladih na ekstremističke narative i pokušaje regrutacije.

Međutim, uspeh tih napora zavisi od nekoliko kritičnih faktora: trajne investicije i posvećenosti, rigorozne evaluacije i kontinuiranog unapređenja, autentičnog partnerstva zajednice i kulturne osetljivosti, koordinacije širom sektora i nivoa vlade, te pažljive pažnje na građanske slobode i etička razmatranja.

Prevencija je u sebi izazovnija od izvršenja jer njeni uspesi napadi koji se nikada ne dešavaju, pojedinci koji nikada ne radikaliziraju su nevidljivi i teško merivi. Ipak, ljudski i finansijski troškovi reagovanja na terorističke napade daleko prevazilaze investicije potrebne za efikasnu prevenciju. Štaviše, pristupi prevencije koji jačaju obrazovanje, grade koheziju zajednice i promovišu socijalnu uključenost stvaraju šire koristi koje se šire daleko od bezbednosnih ciljeva.

Dok ekstremističke pretnje nastavljaju da se razvijaju kao odgovor na tehnološke, socijalne i političke promene, strategije prevencije moraju da ostanu adaptivne i inovativne. To zahteva da se u toku istraživanja razume dinamika radikalizacije, spremnost da se uči i od uspeha i od neuspeha, i posvećenost pristupima zasnovanim na dokazima čak i kada se ospore konvencionalne pretpostavke.

Na kraju, sprečavanje terorističkog regrutovanja nije isključivo odgovornost vladinih agencija ili bezbednosnih profesionalaca to zahteva aktivno angažovanje pedagoga, lidera zajednice, porodica, vršnjaka i mladih ljudi. Osnaživanjem zajednica znanjem, resursima i podrškom, obrazovanjem i inicijativama za pomoć u stvaranju društava koja su otporna protiv ekstremizma i posvećena mirnom suživotu.

Izazov sprečavanja nasilnog ekstremizma neće biti rešen brzo ili lako. Zahteva strpljenje, upornost i spremnost da se investira u dugoročna rešenja koja možda neće proizvesti neposredne, vidljive rezultate. Ali prioritetima obrazovanja i nadohvat kao centralnih stubova strategije prevencije, društva mogu da izgrade otpornost i razumevanje neophodno za suzbijanje ekstremističkih uticaja i promovišu trajni mir i bezbednost.

Za više informacija o sprečavanju nasilnog ekstremizma kroz obrazovanje, posetite UNESKO-vu inicijativu za sprečavanje nasilnog ekstremizma i Nacionalni institut za resurse pravde na programu za sprečavanje terorizma zasnovanom na zajednici.