Ulster Unionistička stranka (UUP) je definišuća sila u severnoj irskoj politici više od jednog veka, tradicionalno učvršćivajući svoju platformu na očuvanju mesta Severne Irske unutar Ujedinjenog Kraljevstva. Referendum o članstvu u Evropskoj uniji 2016. godine, uveo je seizmičku promenu koja je primorala stranku da rekalibriše svoje politike, saveze i strateške prioritete. Breksit nije jednostavno testirao UUP-ove sindikalne akreditive on je ponovo oblikovao sam teren na koji ta stranka funkcioniše, ubeđujući je da se suoči sa složenim pitanjima o granicama, ekonomskom suverenitetu, mirovnim sporazumima, i dugoročnom održivošću same unije. Ovaj članak ispituje kako je Breksit utical na odluke UUP-ove politike, od početne referendumske akcentije do tekuće implementacije Severne irske protokole, i ocenjuje stava stranke u političkom procesuiranju.

Istorijski kontekst Ulsterske unionistièke stranke

UUP je bio dominantni sindikalistički glas u Severnoj Irskoj veći deo 20. veka, koji je vladao regijom od 1921. do nametanja direktne vladavine 1972. godine. Njegova osnovna misija je uvek bila da održi ustavni status Severne Irske u okviru Ujedinjenog Kraljevstva, cilj koji se teži protivljenju irskom nacionalizmu i, kasnije, angažovanju u mirovnom procesu. Stranka je bila instrumentalna u Sporazumu o dobrom petak 1998. godine, kojim su uspostavljene institucije za podelu moći i okončane decenije sektaškog sukoba. Pod liderima poput Davida Trimblea, UUP je prihvatila umjereni unijalizam koji bi prihvatio princip saglasnosti i saradnje sa Republikom Irskom.

Breksit Referendum i početne reakcije

Kada je Vlada Velike Britanije raspisala referendum o članstvu u EU 2016. godine, rukovodstvo UUP-a suočilo se sa neposrednom dilemom. Dok su mnogi sindikalisti unionističkih sistematizovali evroskeptičke osećaje, zvanični stav stranke pod tadašnjim vođom Mikeom Nesbittom je bio podrška ostatku. Nesbitt je tvrdio da članstvo u EU pruža ekonomsku stabilnost, pristup strukturnim fondovima, i okvir za prekograničnu saradnju koja je podržavala mirovni proces. Zabrinutost stranke bila je posebno akutna u pogledu irske granice: ostavljajući EU zapretio da će ponovo postaviti fizičku infrastrukturu koja bi mogla da potkopa demokratski ishod, prelazeći sa kampanje za ostanak za zagovaranja za Brexisov jedinstveni stav. UK je kao celina glasala 52%48% da napusti, a sama Severna Irska je glasala 56%44% za Ostatak.

Ključna područja politike na koja utiče Breksit

Irsko granično pitanje

Sporazum o dobrom petku je učinio granicu praktično nevidljivom, sa slobodnim kretanjem ljudi, robe i uslugama između Severa i juga. Breksit je zapretio da će ponovo uvesti carinske kontrole i graničnu infrastrukturu, koju je UUP zajedno sa skoro svim severnoirskim strankama suprostavio kao opasnost za mir i ekonomsku integraciju. Stranka je konzistentno tvrdila da svako granično rešenje mora da izbegnetvrdu granicu“ i umesto toga oslanja se na tehnološke i administrativne mere. Međutim, UUUP se takođe suočava sa konkurentskim imperativom: očuvanjem potpune integracije Severne Irske u jedinstveno tržište i carinsku teritoriju Velike Britanije. Ova napetost je postala centralni politički izazov postreferendumskih godina. Stranka insistira na netrenju i sa Velikom Britanijom i sa Republikom Irskom koja je stavljena u težak položaj, kao pregovaračke vlade u okviru jedinstvene carinske granice.

Implikacije na ekonomiju i trgovinu

Breksitova ekonomska posledica predstavljala je drugo veliko politološko područje za UUP. Ekonomija Severne Irske duboko je isprepletena sa ostatkom Velike Britanije i Republike Irske, koja je i dalje članica EU. UUP se plašio da će ostavljajući EU bez sveobuhvatnog sporazuma o slobodnoj trgovini dovesti do tarifa, netarifnih barijera i smanjenja direktnih stranih investicija. Stranka je stoga insistirala na Breksitovom sporazumu kojim je sačuvan neometan pristup oba tržištaa položaju koji bi se uskladio sa poslovnim grupama u regionu. U političkim dokumentima i parlamentarnim izjavama predstavnici UUP-a naglasili su značaj održavanja regulatornog usklađivanja sa EU u ključnim sektorima kao što su poljoprivredna hrana, proizvodnja, i farmaceutska proizvodnja, istovremeno zalaganje za sve buduće trgovinske sporazume sporazume u Velikoj Britaniji.

Protokol Severne Irske i njegov aftermath

Protokol Severna Irska, koji je pregovarao kao deo Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine 2019. godine, stvorio je de facto carinsku i regulatornu granicu u Irskom moru, držeći Severnu Irsku na jedinstvenom tržištu za robu, dok je ostatak Velike Britanije otišao. Reakcija UUP-a je u početku bila jedna od žestokih opozicija. Stranka je tvrdila da je Protokol potkopavao ustavni integritet Ujedinjenog Kraljevstva nametanjem različitih pravila na Severnu Irsku nego na Veliku Britaniju. Takođe je izazvala zabrinutost u vezi demokratskog deficita, pošto bi Protokol mogao da se primenjuje bez saglasnosti devolucionisanih institucija Severne Irske. UUP je bio protiv Protokola i podržavao naknadne napore vlade Velike Britanije da ga ponovo pregovara, uključujući 2023. Vindzorski okvir. Međutim, stav stranke nije bio čisto opstruktivan.

Ustavne i unionističke zabrinutosti

U središtu odgovora UUP-a na Breksit je bila duboka nelagoda oko dugoročnih implikacija za Uniju. Stranka je uvek u principu jednakog državljanstva u UK-u utemeljila svoj unionizam. Breksit je, stvaranjem drugačijeg skupa trgovinskih i regulatornih pravila za Severnu Irsku, izgleda oslabio taj princip. UUP je upozorio da bi razilaženje carina i regulatornih režima moglo polako da erodira ekonomske i političke veze koje vezuju Severnu Irsku za Britaniju. Osim toga, stranka se plašila da su odredbe Protokola o pristanku gde Skupština Severne Irske može da glasa o kontinuiranoj primeni pravila EU posle četiri godine mogle da se koriste nacionalisti da pokrenu graničnu anketu.

Menja se u Alijansama i političkoj strategiji

Odnos sa Demokratskom unionističkom strankom

UUP je istorijski gledao na DUP kao rivala, ali Brexit je stvorio zajednički cilj na određenim pitanjima, posebno protivljenje Protokolu. Dve stranke su sarađivale u Domu zajednice i u Severnoj Irskoj devolucionisanim institucijama, predstavljajući ujedinjeni front protiv implementacije protokola. Međutim, značajne taktičke razlike su se pojavile. DUP, pod liderima poput Arlene Foster i Jeffrey Donaldson, je preuzeo teži red, odbijajući da ponovo uđe u vlast-podelu dok Protokol nije zamenjen. UUUP, pod Dag Beattie, zalagao se za više inkrementalnog pristupakontinuirajući da zahteva promene, ali i da se uključi u protokolov mehanizam i podržava Vindzorski okvir kao osnovu za poboljšanje.

Angažovanje sa vladom Velike Britanije i EU

UUP je aktivno nastojao da utiče na Breksit pregovore direktno sa ministrima Vlade Velike Britanije, zvaničnicima Evropske komisije i političkim grupama u Evropskom parlamentu. Predstavnici stranke redovno su se sastajali sa državnim sekretarom za Severnu Irsku i specijalnim izaslanicima premijera, tvrdeći da će se sporazumi koji će štititi ekonomske interese Severne Irske i ustavni status. Stranka je takođe koristila svoja dva mesta u Domu opštih i svoja mesta u Skupštini Severne Irske na tabele amandmana i predloga. Međunarodno, UUP figure su kultivirale veze sa konzervativnim i hrišćanskim demokratskim strankama širom Evrope, pozicionirajući stranku kao odgovornu, proevropsku glasu unutar sindijske porodice. Ovo diplomatsko učešćeii uticaji su ograničeni na veličinu stranke pomogli da se osigura da se zabrinutost UUP ne zanemaruje u koridorima vlasti.

Izborna strategija i biračska baza

Breksit je takođe primorao UUP da preispita svoju izbornu strategiju. Stranka je videla dugoročni pad u svom udelu unionističkih glasova, delom zbog DUP-ovog agresivnijeg stava o kulturnim i ustavnim pitanjima. Breksit je pružio UUP-u priliku da se razlikuje kao umjerenija, fokusirana na pitanje alternativa. Stranka je ciljala sindikalističke birače koji su bili zabrinuti zbog ekonomskih posledica tvrdog Breksita, kao i onih koji su cenili Sporazum o dobrom petaku i prekograničnu saradnju sa EU i protiveći se ne-deal scenariju. UP je u 2017. i 2019. godini bio u kampanji za \"senzibilnu\" Breksitu uključuje i uključuje uključni odnos sa EU i u suprotnostima.

Dinamika unutrašnje partije i promene liderstva

Proces Brexit je izazvao značajne unutrašnje previranja unutar UUP-a. Mike Nesbitt je podneo ostavku na mesto lidera ubrzo nakon referenduma 2016. godine, delom zbog razočaravajućeg nastupa stranke na kasnijim izborima za Skupštinu, ali i zbog unutrašnjih tenzija oko njegovog pro-održanja stava. Njegov naslednik Robin Swann, usvojio je opreznije držanje, fokusirajući se na praktične implikacije Brexita, a ne na ponovnom opozivu referenduma. Swannov mandat je video kako stranka upravlja burnim pregovorima Sporazuma o povlačenju i Protokola. 2021. godine, Doug Beattie je preuzeo, donoseći izrazito moderniziran i otvoren pristup. Beattie, bivši kapetan britanske vojske i vojni povjesničar, eksplicitno je uokirao UUP kao stranku dokaza, pragmatskog unija. On je priznao izazove koji su bili postavljeni u okviru protokola, ali je zagovarajući da je to što je bio i dalje bio cilj.

UUP-ova pozicija politike koja se razvija nakon Breksita

Podrška Vindzorskom okviru

Vindzorski okvir, koji je u februaru 2023. godine uložio nove aranžmane za smanjenje uticaja Protokola. UUP je oprezno pozdravio okvir, a Dag Biti ga opisuje kaokorak napred“ koji se odnosi na zabrinutost neke stranke oko trgovinskog poremećaja i političke neravnoteže. Stranka je posebno pohvalila stvaranje zelenih sistema trake/crvene trake za carine, uklanjanje čekova na robu namenjen namenjenu Severnoj Irskoj iz Velike Britanije, i uvođenjeStormontske kočnice“ koja daje skupštini reč o novim pravilima EU. Međutim, UUP je takođe ukazao da okvir nije u potpunosti obnovio mesto Severne Irske na jedinstvenom tržištu Velike Britanije i da pitanja kao što su PDV i diverzija državne pomoći ostaju nerešena. UP je takođe u skladu sa svojim širim pristupom: prihvatanje kompromisa za nastavak promena.

Veridba sa društvom Severne Irske

UUP je takođe podstakao da se u okviru Beti, UUP-a prošire i da se isključivo fokusira na sindikat i Breksit rizikuje da se otuđi birače koji brinu o zdravstvenoj zaštiti, obrazovanju, smeštaju i troškovima života. Pod Beti, UUP je nastojao da se projektuje kao stranka sposobna da se pozabavi svakodnevnim brigama, uz podršku sindikalističkih principa. To je uključivalo podršku progresivnim socijalnim politikama, kao što su reforma abortusa i istospolni brak, koji je prethodno podelio stranku. Liberalniji preokret UUP-a pomogao joj je da privuče mlađe birače i one koji su se razobližavali sa Dupovom socijalnom konzervatizmom. Breksit je, primoravši stranku da se suoči sa svojim identitetom i prioritetima, ubrzao ovu evoluciju, gurajući UUP da postane modernija, uključivnija sindicionistička strankaalti još uvek usform konstitustibilnom misijom.

Uticaj na severnoirsku politiku i uniju

Odnosi sa irskim nacionalizmom i irskom vladom

Breksit je promenio oblik odnosa između sindikalizma i nacionalizma u Severnoj Irskoj. UUP je tradicionalno održavao radni odnos sa Socijaldemokratskom i radničkom strankom (SDLP) i, u manjoj meri, Sinn Féin. Zajednička zabrinutost oko uticaja Protokola na prekograničnu saradnju stvorila je neki zajednički teren, sa UUP i SDLP zajednički pozivajući na povratak na podelu vlasti. Međutim, ostaje temeljna neslaganja. UUP smatra Protokol kao pretnju Uniji, dok nacionalisti vide kao priliku da ojačaju sve-irske veze. Stranka se takođe sukobila sa irskom vladom, koja optužuje da eksploatiše Brexita da napreduje sa svojim dugoročnim ciljem ujedinjene Irske. Uprkos tim napetostima, UUP je uključila u konstruktivni dijalog, sastanku i sa irskim ciljem da se sastane sa irskim irskim ciljem da se zaštiti praktičnost.

Sentimentalnost Unije

Među sindikalnim glasačima, Breksit je produbio postojeće podele. Neki pozdravljaju oslobođenje od zakona EU i obnovu suvereniteta Velike Britanije, dok drugi žale na ekonomski poremećaj i percipirano slabljenje Unije. UUP je morao da upravlja tim konfliktnim osećanjima, pokušavajući da održi svoju tradicionalnu bazu, a apelirajući na umjerene sindikalce koji se osećaju otuđenim zbog konfrontacionog pristupa DUP-a. Stranka je pokušala da uokviri Breksit kao priliku za UK da označi novi kurs, pod uslovom da su interesi Severne Irske zaštićeni. Takođe je naglasila važnost sindikalističke solidarnosti u suočavanju sa onim što vidi kao nacionalistički pokušaji da se iskoristi Protokol.

Zaključak i budućnost Outlook

Brexit je bio krucni za Ulster Unionističku stranku, testirajući svoje osnivačke principe, svoje strateške saveze i svoju političku održivost. Stranka je put od pro-Ostatak zagovarati kritički pristalica Windsor Okvira odražava širu borbu za pomirenje sindikalističke ortodoksnosti s post-Brexit stvarnosti. UUP je pokazao sposobnost za prilagodbu, prihvaćanje više pragmatičkog i modernizacijskog programa pod vodstvom Douga Beattieja. Ipak, suočava se sa teškim izazovima: izbornim sustavom koji favorizira veće stranke, sindikalistički birač koji je polarizovan nad Brexitom, i ustavnim krajolikom koji ostaje neupokoren. Protokol Sjeverne Irske, čak i u svom revidiranom obliku, nastavlja da stvara trenje, a dugoročne implikacije za Uniju su daleko od jasnog.

Za dalje čitanje istorijskog razvoja Ulsterske unije, pogledajte zvanični sajt stranke ovde. Tekst Protokola Severne Irske i Vindzorskog okvira može se pristupiti preko zvaničnog objavljivanja Vlade Velike Britanije ovde. Akademska analiza Breksitovog uticaja na severnoirske političke stranke dostupna je iz Sjeverne Irske Istraživanja i Informacione službe. Za sveobuhvatni pregled sindikalističkih odgovora na Protokol, konsultujte Kvincenski centar Belfast za međunarodna istraživanja. [FLT].[LT]