Guverneri rade na raskršću izvršne vlasti, zakonodavnog uticaja i javne vidljivosti, dajući im jedinstvenu prednost da prioritete, finansiraju i zastupaju tehnološki napredak države. Dok federalne politike postavljaju široke parametre, odluke na državnoj razini često određuju koliko se brzo nove tehnologije raspoređuju u kritičnim sektorima kao što su zdravstvena zaštita, obrazovanje, transport i energija. Varijacije u ishodima inovacija širom SAD — od Silikonske doline do Istraživačkog trougla do novih tehnoloških čvorišta na Srednjem zapadu i Jugozapadu — često se mogu pratiti nazad do specifičnih strateških izbora guvernera. Razumevanje mehanizama kojim guverneri pokreću ili zadrže inovacije je bitno za političare, lidere tehnologija, i građane koji teže da ubrzaju ekonomski rast i modernizaciju.

Poticaji lidera u Gubernatorial Inovation Leadership

Guverneri komanduju nizom alata koji direktno utiču na tempo i pravac usvajanja tehnologije. Ove poluge uključuju budžetska izdvajanja, izvršne naredbe, regulatorni autoritet, i moć da se sazove javni i privatni deonici. Raspoređivanjem tih instrumenata strateški, guverner može da stvori okruženje koje privlači investicije, podstiče preduzetništvo i modernizuje vladine usluge.

Budžetska alokacija i R&D investicija

Državni budžeti su među najmoćnijim signalima koje guverner može da pošalje. Usmjeravanjem sredstava na istraživačke univerzitete, tehnološki inkubatore i primenjene inicijative za istraživanje i razvoj, guverneri mogu da seme dugoročne ekosisteme inovacija. Na primer, guverner može da predloži povećana sredstva za partnerstva Nacionalne Naučne Fondacije za državu ili za programe obuke radne snage usmerene na veštačku inteligenciju i sajber sigurnost. Sposobnost da se ciljaju resursi za sektore visoke rasta — kao što su čista energija, poluprovodnik proizvodnje ili digitalno zdravlje — može da postavi državu da uhvati federalne bespovratne i privatni kapital. Guverneri koji uspešno lobiraju svoje legislature za održiva sredstva za R&D često vide meausperatorne dobitke u popunjavanju patenta, pokretanju, i stvaranju radnih mesta visokog nivoa.

Regulatorna okolina i deregulacija

Regulatorni okviri mogu ubrzati ili suzbiti tehnološko usvajanje. Guverneri mogu koristiti svoje izvršne vlasti da bi elektronizovali dozvole za širokopojasnu infrastrukturu, smanjili barijere za telemedicinsku licencu ili stvorili okruženje za razvoj tehnologija kao što su autonomna vozila i isporuke drona. Države koje usvajajutehnologija-neutralne“ propise — gde se ista pravila primenjuju bez obzira na osnovnu tehnologiju — imaju tendenciju da vide brže raspoređivanje inovacija. Nasuprot tome, guverneri koji dozvoljavaju zastarelim propisima da istraju može nehotice blokirati napredak. Na primer, navodi se da su modernizovani zahtevi za licenciranje za vreme pandemije omogućili brzo širenje telezdravstva, dok su države sa restriktivnim zakonima videle sporije usvajanje.

Izvršni saveti za naredjenja i inovacije

Mnogi guverneri uspostavljaju formalne savete za inovacije ili radne snage da bi koordinirali širom agencija i angažovali se sa privatnim sektorom. Ova tela mogu da proizvode strateške mape za digitalnu vladu, deljenje podataka i modernizaciju nabavki. Izvršne naredbe se takođe koriste za mandat usvajanja usluga u oblaku, standarda otvorenih podataka ili blockchaina za vođenje rekorda. Na primer, guverner može izdati nalog koji zahteva od svih državnih agencija da razviju inventar za upotrebu AI u roku od godinu dana, čime se grade institucionalni kapaciteti za odgovorno usvajanje. Takvim pravcem na vrhu može da se prevaziđe birokratska inercija i da se usklade disparate deljenjemizovanih tehnoloških programa.

Studije slučaja o uticaju na usvajanje tehnologije

Primeri iz stvarnog sveta ilustruju kako se liderstvo u gubernatoriju prevodi u opipljive inovacione ishode.

Kalifornija: Klimatizacija i Digitalna vlada

Guverner Kalifornije je 2023. godine, kao ekonomski pokretač i alat za javnu politiku. Guverner Gavin Newsom, na primer, izdao je izvršnu naredbu o generativnoj AI, usmerivši agencije da ocene rizike i koristi dok istražuju državnu nabavku AI. Njegova administracija je takođe proširila državnu KalDigitalnu] inicijativu za modernizaciju vladinih usluga, uključujući centraliziran digitalni sistem identiteta. Na klimatskoj tehnologiji, kalifornijskom programu, agresivnim standardima obnovljivih portfeljskih portfelja, i mandatima električnih vozila stvoreno je ogromno tržište za čiste tehnologije, privlačenje kompanija kao što su Tesla i brojni startupi. Guvernerova kancelarija koordinacije sa Kalifornijskom komisijom za energetiku i Komisijom za javne resurse za brzo praćenje i modernizaciju.

Masačusets: Biotehnologija i životne nauke

Masačusets pruža model za održivu guvernersku fokusnost na jedinstveni sektor može da da rezultate svetske klase. Počevši od 2008. godine od guvernera Devala Patrika, država je pokrenula inicijativu za životne nauke od milijardu dolara koja je uključivala kapitalna sredstva, poreske podsticaje i programe radne snage. Sukcesivni guverneri — uključujući Čarli Bejker i Maura Heeley — nastavili su i proširili te investicije. Rezultat je gusti klaster biotehnoloških firmi, akademskih medicinskih centara, i aktivnosti rizičnog kapitala oko Kembridža i Bostona. Regulatorna sredina države za klinička ispitivanja i digitalne zdravstvene uređaje smatra se među najpovoljnijima u zemlji. Guverner Healey je takođe prethodno odredio podatke-pogon za zdravstvenu i telezdravu ekspanziju kroz izvršne akcije i Medikadineksade.

Teksas: Energetske inovacije i širokopojasna ekspanzija

Guverner Teksasa je istorijski postavio državu kao lidera u energetskim inovacijama, od nafte i gasa do vetra i solarne energije. Guverner Greg Abotova administracija je 2021. godine usmerena na modernizaciju električne mreže posle zimske oluje 2021. godine, investiranje u tehnologije pametne mreže i distribuirane energetske resurse. Na širokopojasnom tržištu, Teksas je 2021. godine stvorio Ured za razvoj širokopojasnih bandova (BDO), zadužen za mapiranje neuslužnih područja i alokacija sredstava iz Zakona o infrastrukturi i poslovima. Guverner je takođe potpisao zakon o racionalizaciji dozvola za bežičnu infrastrukturu, ubrzavanje raspoređivanja 5G. Teksaški niskoregulacioni poslovni okoliš i pravo na rad privlače tehnologije kompanija svih veličina, iako praznine u javnom obrazovanju i zdravstvu ostaju izazovi za državno tržište.

Vođe uzbune: Juta, Severna Karolina, Kolorado

Jutini guverneri su se fokusirali na izgradnju kultureSilikon Slopes“ investiranjem u informatiku, podržavajući Kancelariju guvernera Jute za ekonomsku priliku, i nudeći podsticaje za tehnološke kompanije. Guverneri Severne Karoline su prioritete u istraživanju Trokuta, sa guvernerom Rojom Kuperom koji vodi napore da osigura velike investicije kompanija kao što su Epl i Google za podatkovne centre i R&D objekte. Koloradovi guverneri su se borili za tehnologiju čiste energije, digitalnu vladu, i razvoj radne snage, uključujući državnu jedinicu za upravljanje etičkim raspoređivanjem. Ove države pokazuju da čak i bez istorijskih tehnoloških klastera, dosljedna gubernotornativna pažnja može da gaji vibrilne ekosisteme inovacija.

Usvajanje tehnologije u sektoru uticalo je na guvernere.

Guverneri često ciljaju na specifične sektore gde tehnologija može da pruži najneposredniju korist javnosti.

Zdravstvena tehnologija

Na primer, tokom pandemije COVID-19, mnogi guverneri su izdali izvršne naloge za ublažavanje zahteva za nadoknadu troškova za vandržavne provajdere i proširenje pariteta za virtualne posete. Nekoliko država sada je posvetilo Zdravstvene IT koordinatore unutar guvernerove kancelarije, a neke su pokrenule pilot programe za upravljanje zdravljem u AI-pogonu. Donošenje elektronskih zdravstvenih zapisa (EHR) na državnom nivou takođe je ubrzano gubernatorijalnim rukovodstvom, posebno u ruralnim oblastima gde je širokopojasni pristup ograničen.

Transport

Autonomna vozila (AV), elektromotorne mreže za punjenje vozila (EV) i inteligentni transportni sistemi (ITS) zahtevaju akciju na državnom nivou. Guverneri mogu da uspostave koridore za testiranje AV, finansiraju proširenje EV infrastrukture i integrišu pametne saobraćajne signale u državne projekte na autoputu. guverner Arizone dozvolio je široko rasprostranjeno testiranje Waymoovih autonomnih vozila, stvarajući regulatorno okruženje koje je privuklo razvijatelje tehnologija. Michiganovi guverneri su zapretili Američkom centru za mobilnost, ispitnom objektu za povezana i automatizovana vozila. Guverneri takođe utiču na usvajanje digitalnog tollinga, podataka o tranzitu u realnom vremenu, i platforme mobilnosti-a-a-usluge koji integrišu jahanje, biciklo-sharing, i javni tranzit u jedinstveni digitalni interfej.

Edukacija

Usvajanje tehnologije u K-12 i visokom obrazovanju je pod velikim uticajem guvernera koji ulažu u programe sa jednim na jedan uređaj, širokopojasni pristup školama, a obuka nastavnika u digitalnoj pedagogiji može da suzi digitalnu podelu. Neki guverneri su pokrenuli snage za obuku na državnom nivou za procenjivanje platformi za učenje, onlajn podučavanje i standarde privatnosti podataka. Prelazak na daljinsko učenje tokom pandemije bio je lakši u državama gde su guverneri prethodno proširili širokopojasni pristup i uređaj. Pored toga, guverneri mogu da koriste izvršnu moć da podrže otvorene obrazovne resurse (OER), smanjujući troškove udžbenika i omogućavajući digitalni pristup.

Izazovi za Gubernatorial Vodstvo u inovacijama

Uprkos potencijalu pozitivnog uticaja, guverneri se suočavaju sa značajnim preprekama pri pokušaju da ubrzaju usvajanje tehnologije. Ovi izazovi zahtevaju pažljivu navigaciju i često ograničavaju tempo promena.

Politička opozicija i partizanski podelovi

Tehnološka politika je postala sve više politizirana. Pitanja kao što su privatnost podataka, AI regulacija, i prepoznavanje lica se može podeliti duž partizanskih linija, što guvernerima otežava izgradnju konsenzusa. Guverner iz jedne stranke može da se suoči sa zakonodavnim potiskom od strane suprotne strane, posebno u podeljenoj vladi. Na primer, pokušaji da se stvore pravila o privatnosti državnih nivoa često zadrže zbog neslaganja oko predupravljanja, izvršenja i prava za potrošače protiv preduzeća. Gubernatorial izvršne naredbe o tehnologiji takođe mogu biti osporavane na sudu ili obrnute od strane naknadnih administracija, što stvara neizvesnost za kompanije i investitore.

Proračunska ograničenja i ekonomski ciklusi

Inovacije zahtevaju unapred ulaganja, a državni budžeti su ranjivi na ekonomske padove. Tokom recesija, guverneri mogu biti primorani da ukinu finansiranje za istraživanje i razvoj, modernizaciju tehnologije i programe obuke radne snage. Čak i u dobrim vremenima, konkurentski prioriteti — kao što su zdravstvo, obrazovanje i javna bezbednost — mogu da nagomilaju potrošnju tehnologije. Mnoge države nemaju posvećen kapital za izgradnju sveobuhvatnih širokopojasnih mreža ili modernizaciju nasleđivanja IT sistema. Guverneri moraju da budu kreativni u podsticanju federalnih fondova, javno-privatnih partnerstava i obveznica prihoda za finansiranje inovacija bez naprezanja opštih budžeta za fondove.

Konkurencija radnim snagama i talentima

Usvajanje novih tehnologija je efikasno samo ako država ima veštu radnu snagu da ih sprovede i održava. Guverneri se često bore da usklade programe obrazovanja i obuke sa brzopromenljivim zahtevima tehnološkog sektora. Dok su neke države investirale u kodiranje boot kampova, sajberbezbednost naukovanja, i univerzitetska partnerstva, naftovod talenat ostaje usko grlo. Štaviše, države sa nižim nivoom plata ili manje atraktivnim faktorima kvaliteta života mogu izgubiti talenat za veće inovacije. Gubernatorijsko rukovodstvo može pomoći da se to reši kroz ciljane podsticaje za udaljene radnike, pakete premeštanja, i investicije u pravljenje zajednica atraktivnijim za tehnološke profesionalce.

Prilike za buduće liderstvo u inovacijama

Kako se tehnologija razvija, guverneri imaju nove mogućnosti da oblikuju državne ekonomije i javne usluge.

Javno-privatna partnerstva i inovacione oblasti

Guverneri mogu da katalizuju inovacione distrikte — geografske koncentracije istraživačkih univerziteta, startupa i korporativnih laboratorija — podržavajući promene u zoni, poreske podsticaje i obavezu stanara.Primeri uključuju Kembridž i Korteks distrikt u Sent Luisu. Guverneri takođe mogu da uspostave fondove za preduzetništvo na državnom nivou ili koinvesticiona vozila koja privlače privatni kapital u predhodne kompanije. Stvarajući predvidljive regulatorne okvire i dugoročne obaveze o nabavci, guverneri smanjuju rizik za privatne investitore i podstiču razvoj tehnologija prilagođenih državnim potrebama, kao što su sistemi upravljanja vodom za sušu-prone oblasti ili mreže za detekciju divljih požara.

Upravljanje podacima i AI

Usvajanje AI i napredne analize unutar državne vlade mogu da poboljšaju sve od otkrivanja prevara u osiguranju nezaposlenosti do predvidljivog održavanja puteva i mostova. Guverneri koji su šampioni portala otvorenih podataka, sporazuma o podeli podataka širom agencija, i Etički odbori AI mogu da izgrade javno poverenje dok otključavaju dobitak efikasnosti. Nekoliko država je imenovalo glavne službenike za podatke ili službenike AI unutar guvernerove kancelarije da koordiniraju ove napore. Inicijativa federalne vlade AI.gov i nedavna izvršna naređenja podstiču države da razviju okvire upravljanja AI, a guverneri koji se brzo kreću mogu da privuku federalne pilot programe i finansiranje.

Federalna ulaganja u finansiranje i infrastrukturu

Zakon o infrastrukturi i poslovima, Zakon o CHIPS-u i nauci i Zakon o smanjenju inflacije izdvojili su stotine milijardi dolara za širokopojasne, čiste energije, napredne proizvodnje i digitalne infrastrukture. Guverneri imaju centralnu ulogu u odlučivanju o tome kako se ta sredstva raspoređuju unutar svojih država. Utvrđivanjem jasnih prioriteta projekta, racliniranjem dozvola i razvojem planova radne snage, guverneri mogu da povećaju uticaj federalnih dolara. Na primer, guverneri su odgovorni za odobravanje državnih širokopojasnih planova koji određuju gde se grade optičke mreže i kako se strukturiraju programi za prinudu. Slično tome, oni nadgledaju izbor centra za proizvodnju vodonika, sajtova za proizvodnju baterija i regionalnih tehnoloških centara koji mogu da transformišu lokalne ekonomije.

Zaključak: Trajna važnost Gubernatorial Vision

Uspješni guverneri kombiniraju dugoročnu viziju s kratkoročnim djelovanjem, korištenjem proračuna, propisa, izvršnih naredbi i konstituiranjem snage za stvaranje zamaha, a kako se ubrzava tempo tehnoloških promjena, države s najefikasnijim gubernatorijalnim rukovodstvom najbolje će se pozicionirati u razvoju radne snage, uključivom pristupu, javnom povjerenju i pružanju pomoći svojim građanima u desetljećima.

Eusterni resursi za dalje čitanje: