Table of Contents

Kao glasač, posedujete više moći nego što možete da shvatite da utičete na finansiranje kampanja i da obezbedite transparentnost i pravednost u izbornom procesu. Razumevanje vaše uloge u reformi finansiranja kampanje može vam pomoći da donesete informisane odluke, da birate zvaničnike smatrate odgovornima i da se zalažete za značajne promene koje jačaju demokratsko učešće.

Razumevanje Finansije kampanje: Fondacija izborne politike

Finansije kampanje uključuju prikupljanje i rashode novca za podršku političkim kandidatima, strankama i uzrocima. Ovaj složeni sistem obuhvata donacije pojedinaca, organizacija i političkih akcionih odbora (PAC), a sve uređuje propisi osmišljeni da ograniče neprecizan uticaj i promovišu transparentnost u našem demokratskom procesu.

Kandidati za političku kancelariju prikupljaju novac da finansiraju svoje kampanje i da pokažu širinu svoje podrške, uz zakone o finansiranju kampanje koji diktiraju ko može da doprinese kampanji, koliko mogu da doprinesu, i kako se ti doprinosi moraju prijaviti. Ovi zakoni se znatno razlikuju i na državnom i na federalnom nivou, stvarajući zakrpu propisa na kojima birači moraju da se snađu kako bi razumeli kako novac teče kroz naš politički sistem.

Evolucija zakona o finansijama kampanje

Prvi savezni zakon o finansijama kampanje, Tilmanov zakon, usvojen je 1907. godine i zabranjena je nacionalna povelja bankama i korporacijama da daju federalne doprinose, iako je finansiranje kampanje ostalo izvor spora u politici SAD-a u godinama koje su usledile. Regulatorni pejzaž se dramatično razvio tokom prošlog veka, oblikovan zakonom, sudskim odlukama i promenom političkih realnosti.

Zakon o Federalnoj izbornoj kampanji iz 1971. godine, Zakon o reformi dvostranačke kampanje iz 2002. godine, i niz federalnih sudskih predmeta, uključujući Baklija protiv Valea i Građane Ujedinjene protiv Federalne izborne komisije, formiraju temelj federalnog zakona o finansiranju kampanje. Svaka od tih prekretnica je fundamentalno izmenila kako se novac može podizati i trošiti na američkim izborima.

Zakon o reformi dvostranačke kampanje uključuje nekoliko odredbi koje su osmišljene da okončaju upotrebu nefederalnog, ili 'mekog novca' koji je definisan kao novac koji se prikuplja izvan granica i zabrane federalnog zakona o finansiranju kampanje. Ovaj značajni zakon, koji je poznat kao MekKejn-Feingold, predstavljao je veliki pokušaj da se zatvore rupe u zakonu koje su omogućile neograničen doprinos da se ulete u politički sistem.

Odluka Ujedinjenih građana i njen uticaj

Presuda Vrhovnog suda za 2010. godinu u Građanskom Ujedinjenom protiv Savezne izborne komisije je kontroverzna odluka koja je preokrenula vekove stare kampanje i omogućila korporacijama i drugim spoljnim grupama da troše neograničen novac na izbore. Ova odluka je fundamentalno promenila pejzaž finansiranja kampanje i nastavlja da oblikuje političku potrošnju i danas.

Presuda Vrhovnog suda za 2010. godinu u Građanskom ujedinjenju i povezana odluka nižeg suda, SpeechNow.org protiv FEC-a, nedvojbeno su predstavljale najosnovnije promene zakona o finansiranju kampanje u decenijama, jer je Građani Ujedinjeni ukinuli prethodnu zabranu korporativnih (i sindikatskih) nezavisnih rashoda koji zagovaraju izbore ili poraz kandidata, dok je GovorNow dozvolio neograničene doprinose koji podržavaju takve rashode i olakšao dolazak super PAC-a.

Super PAC novac, koji uglavnom dolazi od male grupe najbogatijih donatora, počeo je da utiče na izbore skoro odmah posle Građanskog ujedinjenja, a super PAC-ovi su potrošili oko 6,4 milijarde dolara na federalne izbore od 2010. do 2022. godine, i postavili rekord od najmanje 2,7 milijardi dolara na izborima 2024. godine. Ova eksplozija u trošenju izazvala je ozbiljne zabrinutosti oko uticaja bogatih donatora na naš politički sistem.

Trenutne granice doprinosa i uredbe

Posle Mekačeona, pojedinci mogu da doprinesu onoliko kandidata koliko žele pod uslovom da se pridržavaju osnovnih ograničenja doprinosa (npr. 3.500 dolara po kandidatu, po izborima za izborni ciklus 2026. godine). Razumevanje tih ograničenja je neophodno za birače koji žele da učestvuju u sistemu finansiranja kampanje ili ocene izvora finansiranja kandidata.

Korporacije, radne organizacije i članske grupe ne mogu direktno da doprinesu federalnim kampanjama, međutim, one mogu da utiču na federalne izbore stvaranjem političkih akcionih odbora, poznatijih kao PAC-ovi.Ta razlika između direktnih doprinosa i nezavisnih rashoda je postala sve važnija u post-građanskom Ujedinjenom dobu.

Svih 50 država reguliše način trošenja novca na politiku i izbore, objavljujući čitave sekcije koda posvećene pružanju odgovornosti i transparentnosti u ovoj oblasti. To znači da birači moraju biti svesni i federalnih i državnih propisa pri ispitivanju finansija kampanje u njihovim nadležnostima.

Problem: Zašto je važna reforma finansija kampanje

Potrošnja kampanje SAD-a nastavlja da raste do rekordnih brojeva, penjuæi se na skoro 20 milijardi dolara za 2024 izbore i dostižuæi blizu 450 miliona dolara u pojedinačnim trkama u Senatu SAD-a kao što je trka u Senatu Ohaja 2024. godine, i dok milijarde dolara preplavljuju glasove prosečnih Amerikanaca, politički sistem menja favorizovanje bogatih nekolicine i ukida temeljne principe na kojima je naša nacija osnovana.

Uticaj bogatih donatora

U 2022 polugodištu, samo 21 od najvećih porodica donatora je doprinelo 783 miliona dolara i milijarderima je obezbedilo 15 odsto svih federalnih sredstava za izbore — od kojih je većina otišla u super PAC-ove koji podržavaju kongresne kampanje, a ovi donatori su lako potrošili ukupan iznos koji su dali milioni malih donatora koji daju kandidatima za dom i Senat koji su se bavili ciklusom.

Zabrinutost javnosti oko uticaja velikih donatora u političkim kampanjama ogledala se u anketi o mišljenju iz 2018. godine koja je pokazala da 74 odsto Amerikanaca koji su anketirali smatra da je veoma važno da ljudi koji daju mnogo novca izabranim zvaničnicima nemaju veći politički uticaj od drugih ljudi ali da 72 odsto smatra da to uopšte nije iline previše mnogo toga. To odvajanje između javnih vrednosti i političke stvarnosti podvlači hitnost reformi.

Problem sa tamnim novcem

Uprkos reformama, pojavile su se zabrinutosti oko 'mračnog novca', gde organizacije mogu da potroše a da ne otkriju svoje donatore, što otežava da se pronađe izvor sredstava za kampanju. To netransparentnost potkopava sposobnost birača da donose informisane odluke o tome ko pokušava da utiče na njihove glasove i zašto.

Mračan novac je izborna potrošnja tamo gde je izvor tajna. Ova potrošnja često teče kroz neprofitne organizacije koje nisu obavezne da otkriju svoje donatore, stvarajući značajan jaz u transparentnosti finansiranja kampanje. Od 2018. godine, objavom zakonaneuspešno regulisanje političkog oglašavanja na internetu stvara se potencijal za masovno povećanje neotkrivene onlajn potrošnje i na državnim i lokalnim izborima, gde postoji mnogo manje političkog novca,mračnih novčanih izdataka niskih 100.000 dolara, ili čak 10.000 dolara — džepne promene za posebne interese — može lako da dominira izborom

Erozija demokratskih principa

Regulišući prikupljanje i potrošnju sredstava za kampanju, vlade nastoje da izbegnu situaciju u kojoj političari koriste moć povezanu sa svojom kancelarijom da nagrađuju velike doprinose, a čak i u odsustvu bilo kakve stvarne quid pro quo, veliki doprinosi mogu nedvojbeno da se usprotive demokratskom principu jedne osobe, jednog glasa pošto doprinosioci dobijaju privilegovan kanal za izražavanje svojih interesa i mišljenja, tako da pored sprečavanja potpune korupcije, regulacija o finansiranju kampanje tako nastoji da ograniči nepotreban uticaj novca u politici.

Osnovna briga je da kada bogati pojedinci i posebni interesi mogu da troše neogranièene iznose na izbore, obični građani gube glas u političkom procesu. To stvara sistem u kome bi izabrani zvaničnici mogli da budu više reagovali na svoje najveće donatore nego na birače koje bi trebalo da predstavljaju.

Kako birači mogu da utiču na finansije kampanje

Uprkos izazovima koji predstavljaju neogranièene troškove i mračni novac, glasači imaju na raspolaganju brojne alate da utiču na finansiranje kampanje i da se poguraju na značajnu reformu.

Istraživanje i edukacija o izvorima financiranja

Prvi korak u tome da postane efektivni zagovornik reforme finansiranja kampanje jeste razumevanje gde kandidati dobijaju svoj novac. Zakoni regulišu donacije kampanje, trošenje i javna sredstva su usvojeni na federalnom nivou od strane Kongresa i sprovedeni od strane Savezne izborne komisije (FEC), nezavisne federalne agencije, i neprofitne, nevladine organizacije kao što su Centar za odgovornu politiku, Pas potrošača i zajednički uzrok prate kako se novac podiže i troši.

Nekoliko online resursa olakšavaju praćenje doprinosa i potrošnje kampanje. Savezna izborna komisija održava pretraživu bazu podataka svih federalnih doprinosa i rashoda kampanje. OpenSecrets.org, koju vodi Centar za odgovornu politiku, pruža alate koji se koriste za ispitivanje ko finansira kandidate i kako se taj novac troši. PratenjeNovac.org nudi slične resurse za kampanje na državnom nivou.

Kada istražujete kandidate, pogledajte dalje od ukupnog iznosa koji se podiže. Ispitajte izvore finansiranja: Da li doprinosi dolaze prvenstveno od malih pojedinačnih donatora ili od velikih PAC-ova i super PAC-ova? Koje industrije ili interesne grupe su najveći doprinosi? Da li kandidat prihvata novac korporativnog PAC-a? Ovi detalji mogu da otkriju mnogo o prioritetima kandidata i potencijalnim sukobima interesa.

Подршка Кандидатима који имају prioritetе у транспарентности

Jedan od najdirektnijih načina na koji birači mogu da utiču na finansiranje kampanje je podrška kandidatima koji pokazuju posvećenost transparentnosti i reformi. Potražite kandidate koji dobrovoljno otkrivaju svoje izvore prikupljanja sredstava izvan zakonski potrebnih, odbijte određene vrste doprinosa ili se založite za podršku zakonu o reformi kampanje.

Neki kandidati odaberu da odbiju novac ili doprinose od lobista, signalizirajući svoju nezavisnost od posebnih interesa. Drugi mogu da učestvuju u dobrovoljnim programima otkrivanja ili da se obavežu redovnim gradskim opštinama gde raspravljaju o svojim izvorima finansiranja sa konstitutivnim. Nagrađujući ove kandidate vašim glasanjem i podrškom, šaljete jasnu poruku o značaju transparentnosti finansiranja kampanje.

Učestvovati u zagovaranju i kretanju graskorova

Kao organizacija koja vodi civile, Amerikan Obeæava da æe raditi sa Amerikancima širom zemlje da bi unapredili amandman o našoj slobodi i uspostavili trajnu reformu finansiranja kampanje, a glasaèi mogu potpisati Graðanski zavet da se pridruže 71% Amerikanaca koji podržavaju ustavni amandman za reformu finansiranja kampanje.

Reformska rešenja uključuju osiguravanje transparentnosti u finansiranju i trošenju političkih kampanja, stavljanje razumnih ograničenja na to finansiranje i podsticanje država i lokaliteta za usvajanje javnog finansiranja izbora, uz pomoć organizacija koje pomažu u donošenju takvih politika na državnom, lokalnom i federalnom nivou, i rad na osiguravanju da Savezna izborna komisija sprovodi postojeće zakone o finansiranju kampanja, uz istovremeno odbranu zakona koji osiguravaju pravo birača da znaju ko troši na uticaj njihovog glasa i naše vlade.

Pridruživanje ili podrška organizacijama posvećenim reformi finansiranja kampanje pojačava vaš pojedinačni glas. Grupe kao što su zajednički uzrok, javni građanin, Pravni centar kampanje, i američki obećavajući rad na lokalnim, državnim i nacionalnim nivoima kako bi se zalagali za jače zahteve za objavljivanje, ograničenja doprinosa i javnih sistema finansiranja.

Kontaktirajte svoje izabrane službenike

Vaši predstavnici moraju da èuju od vas o reformi finansiranja kampanje. Kontaktirajte svoje članove Kongresa, državne zakonodavce i lokalne zvaničnike da izraze vašu podršku zakonima o transparentnosti i reformi finansiranja kampanje. Budite precizni u pogledu reformi koje želite da vidite, bilo da je to jači zahtevi za objavljivanje, ograničenja na super PAC trošenja, ili javnih sistema finansiranja.

19. februara 2026. godine, Pravni centar kampanje podneo je žalbu Federalnoj izbornoj komisiji navodeći kršenje finansijskih propisa kampanje, a Kongres je predodređen da uvede zakon kojim bi se značajno poboljšala transparentnost na našim izborima poznat kao Zakon o diskloziji. Kada se uvede zakon kao što je Zakon o disklozeu, obratite se svojim predstavnicima da ih pozovu da ga podrže.

Pozivi, e-mailovi i pisma birača čine razliku, posebno kada dođu u velikom broju. Pohađanje gradskih skupština i javnih foruma da se od kandidata i izabranih zvaničnika o njihovim pozicijama u reformi finansiranja kampanje.

Glasajte na svim izborima

Možda je najosnovniji način na koji birači mogu da utiču na finansiranje kampanje jednostavno glasanjem. Visoka izlaznost birača razređuje uticaj velikog novca tako što će obezbediti da se izbori odluče širokim presekom javnosti, a ne uskim delom birača koje velike kampanje mogu najlakše mobilisati.

Glasajte na primarnim izborima, gde se često biraju kandidati i gde je izlaznost birača tipično mnogo manja nego na opštim izborima. Glasajte na lokalnim i državnim izborima, gde se često odlučuju propisi o finansiranju kampanje i gde relativno male količine novca mogu imati veći uticaj. Glasajte na izborima za mere glasanja, gde se reforme finansiranja kampanje ponekad stavljaju direktno glasačima.

Ojačajte i druge da glasaju, razgovarajte sa prijateljima, porodicom i susedima o važnosti učešća na izborima, ponudite se da pomognete ljudima da glasaju ili da dođu do glasanja, što više ljudi koji glasaju, to je sve teže za bogate posebne interese da dominiraju našim političkim sistemom.

Specifični načini da se uključite u reformu finansija kampanje

Pored opšteg zagovaranja, postoje posebne akcije koje možete preduzeti da unapredite reformu finansiranja kampanje u vašoj zajednici i šire.

Prisustvujte opštinama i javnim forumima

Gradske skupštine i javni forumi pružaju mogućnosti da se direktno angažuju sa kandidatima i izabranim zvaničnicima o finansiranju kampanje. Ovi događaji omogućavaju da postavljate pitanja, izražavate zabrinutost i čujete kako zvaničnici reaguju na pitanja finansiranja kampanje u realnom vremenu.

Kada prisustvuju ovim događajima, dođite pripremljeni sa specifičnim pitanjima. Postavite kandidatima o njihovim najvećim donatorima i da li vide bilo kakav potencijalni sukob interesa. Pitajte o njihovim stavovima o specifičnim reformskim predlozima kao što su javni finansijski zahtevi, zahtevi za objavljivanje ili ograničenja doprinosa. Pitajte izabrane zvaničnike šta su uradili da podrže reformu finansiranja kampanje i šta planiraju da u budućnosti urade.

Vaša pitanja na javnim forumima mogu pomoći da se obrazuju drugi birači o pitanjima finansiranja kampanje i vrše pritisak na zvaničnike da ozbiljno shvate te zabrinutosti. Ako zvaničnici daju nezadovoljavajuće odgovore, pratite ih posle i podelite njihove odgovore sa drugim biračima putem društvenih medija ili pisama lokalnim novinama.

Organizacije podrške zagovarale reforme

Brojne organizacije rade na reformi finansiranja kampanje na različitim nivoima vlasti. Podrška tim organizacijama donacijama, volonterskim vremenom, ili jednostavno deljenjem svog rada na društvenim medijima može pomoći u unapređenju reformskih napora.

Nacionalne organizacije kao što su Brennan Centar za pravdu, Kraj Građani Ujedinjeni, i Reprezentativci rade na reformama na federalnom nivou i pružaju resurse za državne i lokalne napore. Organizacije na državnom nivou fokusiraju se na reforme specifične za njihove nadležnosti. Lokalne grupe često rade na opštinskim pravilima o finansiranju kampanje i sistemu javnih finansiranja.

Mnoge od ovih organizacija nude mogućnosti volonterima da pomognu u istraživanju, planiranju događaja i kampanjama zagovaranja, čak i ako ne možete redovno da volontirate, možete da potpišete peticije, prisustvujete skupovima ili učestvujete u danima lobija gde se građani sastaju sa svojim predstavnicima da se založe za reformu.

Zastupnik za javne sisteme finansiranja

ACLU podržava sveobuhvatni i smislen sistem javnog finansiranja koji bi pomogao u stvaranju ravnopravnih uvjeta za svakog kvalifikovanog kandidata, podržava pažljivo izvučena pravila objavljivanja, podržava razumne granice doprinosa kampanje i podržava strožu primenu postojećih zabrana koordinacije između kandidata i super PAC-a.

Najefikasniji način za suzbijanje uticaja velikog novca je finansiranje javnih kampanja, posebno malih donatora, u kojima se mali privatni doprinosi pojačavaju korišćenjem javnih sredstava, sa četrnaest država i desetina velikih gradova i okruga koji su ostvarili neki oblik javnog finansiranja, i takav sistem nedavno stupa na snagu u državi Njujork gde su ga kandidati široko usvojili, omogućavajući im da dosta više prikupljaju u malim donacijama od svojih birača.

Sistemi javnih finansija rade tako što se vladini fondovi obezbeđuju kandidatima koji se slažu sa određenim uslovima, kao što je ograničavanje njihove ukupne potrošnje ili odbijanje određenih vrsta doprinosa. Mali programi usklađivanja donatora umnožavaju male doprinose običnih građana, čineći da se kandidati finansijski mogu fokusirati na prikupljanje sredstava a ne na udvaranje bogatim donatorima.

Mali donatorski javni finansijer koji pruža višestruku utakmicu o skromnim donacijama pokazao se posebno efikasnim, a mali donatorski javni finansiranje povećava raznolikost političkih donatora i približava nas demokratiji u kojoj svi učestvuju. Možete se zalagati za ove sisteme u vašem gradu, okrugu ili državi kontaktirajući zvaničnike, podržavajući mere glasačkih listića, ili radeći sa reformskim organizacijama.

Traži jaèe zahteve za otkrivanje

Transparentnost je kamen temeljac reforme finansiranja kampanje. Čak i ako je neograničena potrošnja dozvoljena, birači imaju pravo da znaju ko troši novac da bi uticao na njihove glasove. Zalaganje za jače zahteve za objavljivanje može pomoći da se osvetli mračni novac i omogući biračima da donesu više informisane odluke.

Predlozi zapopravljanje uticaj novca u politici u Sjedinjenim Državama uključuju potpuno otkrivanje svih političkih troškova. To znači da sve organizacije koje troše novac na izbore moraju da otkriju svoje donatore, uključujući super PAC-ove, 501(c)(4) neprofitne organizacije, i druge grupe koje trenutno mogu da drže svoje donatore u tajnosti.

Zakon o podršci kao što je Zakon o disklozi na saveznom nivou i sličnim merama na državnom i lokalnom nivou. Ovi zakoni zahtevaju od organizacija da troše novac na izbore kako bi otkrile svoje donatore, što čini mnogo težim za posebne interese da tajno utiču na izbore. Kontaktirajte svoje predstavnike da izraze podršku za zakon o objavljivanju i protive se naporima da oslabe postojeće zahteve za transparentnost.

Promicanje ustavnih amandmana

Zbog niza odluka Vrhovnog suda uključujući odluku Ujedinjenih građana iz 2010. godine, ne možemo da zakonimo reformu finansiranja kampanje bez ustavnog amandmana koji će garantovati naša prava da to učinimo, a amandman kojim se omogućava reforma finansiranja kampanje ima podršku velike većine Amerikanaca svih političkih pruga, koji su sve više izostavljeni iz razgovora o politici kao bogati donatori koriste kampanju trošenja za kontrolu političkog dijaloga.

Preplavljujuća većina Amerikanaca širom stranačkih linija je dosledno izrazila negodovanje građana Ujedinjenih, a najmanje 22 države i stotine gradova već su glasale da podrže ustavni amandman da se to poništi. Možete podržati ove napore pozivajući vaše državno zakonodavstvo da usvoji rezoluciju pozivajući na ustavni amandman ili podržavajući lokalne rezolucije koje izražavaju podršku amandmanu.

Dok je izmena Ustava dug i težak proces, izgradnja podrške za amandman šalje snažnu poruku izabranim zvaničnicima i pomaže u izgradnji zamaha za druge reforme koje se mogu brže doneti.

Uključuje se u napore lokalnih reformi

Iako se mnogo pažnje fokusira na finansije federalne kampanje, neke od najznačajnijih reformi se dešavaju na državnom i lokalnom nivou. Gradovi i države imaju veću fleksibilnost da eksperimentišu sa različitim pristupima finansiranju kampanje, a uspešne lokalne reforme mogu poslužiti kao modeli za šire promene.

Mnogi gradovi su doneli svoje propise o finansiranju kampanje, uključujući ograničenja doprinosa, sisteme javnog finansiranja i zahteve za objavljivanje koji idu dalje od onoga što je federalno ili državno pravo potrebno. Uključite se u lokalne napore da ojačate pravila finansiranja kampanje u vašoj zajednici. Prisustvujte sastancima gradskog veća ili okružne komisije kada je na dnevnom redu finansiranje kampanje.

Lokalne reforme mogu imati trenutačne, opipljive uticaje na izbore vaše zajednice i mogu da pokažu održivost reformskih pristupa koji bi kasnije mogli biti usvojeni na višim nivoima vlasti.

Razumevanje različitih vrsta političkih odbora

Da bi se efikasno bavili pitanjima finansiranja kampanje, važno je razumeti različite vrste političkih odbora i način na koji oni funkcionišu prema trenutnom zakonu.

Tradicionalni odbori za političku akciju (PAC)

Organizacije mogu uticati na federalne izbore stvaranjem političkih akcionih odbora, poznatijih kao PAC, koji traže donacije članova i saradnika u cilju davanja doprinosa za kampanju ili aktivnosti finansiranja, kao što su reklame, sa fondovima koje su prikupili i potrošili PAC-ovi koji su podložni federalnim granicama.

Tradicionalni PAC-ovi mogu direktno da doprinesu kandidatima, ali se suočavaju sa ograničenjima doprinosa i od onoga što mogu da dobiju od pojedinaca i od onoga što mogu da daju kandidatima. Za izborni ciklus 2026, višekandidatni PAC-ovi mogu da doprinesu do 5.000 dolara po izboru. Pojedinci mogu da doprinesu do 5.000 dolara godišnje PAC-u.

PAC-ovi moraju da se registruju kod Savezne izborne komisije i redovno otkrivaju svoje donatore i rashode. Ova transparentnost omogućava biračima da vide koje organizacije podržavaju koje kandidate i da ocene potencijalne sukobe interesa.

Super PAC-ovi

Super PAC-ovi, formalno poznati kao nezavisni odbori samo za rashode, pojavili su se nakon odluka Građani Ujedinjeni i GovorNow.org. Za razliku od tradicionalnih PAC-ova, super PAC-ovi mogu da podižu i troše neograničene količine novca, ali ne mogu direktno da doprinesu kandidatima ili da se koordiniraju sa kandidatskim kampanjama.

Super PAC-ovi moraju da otkriju svoje donatore, ali često dobijaju doprinose od drugih organizacija koje ne otkrivaju svoje donatore, stvarajući sloj razdvajanja između krajnjeg izvora sredstava i potrošnje. Super PAC-ovi su postali glavni igrači na saveznim izborima, često trošeći više u ime kandidata nego što troše sopstvene kampanje kandidata.

Dok su super PAC-ovi pravno nezavisni od kampanja, često imaju bliske veze sa kandidatima koje podržavaju, a njihova potrošnja može da otkrije mnogo o prioritetima i savezima kandidata.

501(c)(4) Organizacije i grupe za mračni novac

501(c)(4) organizacije su neprofitne grupe koje mogu da se uključe u političku aktivnost sve dok im to nije primarna svrha. za razliku od super PAC-a, ove organizacije ne moraju da otkrivaju svoje donatore, čineći ih primarnim vozilom za mračni novac u politici.

Te grupe mogu da troše neograničene iznose na zagovaranje pitanja i, u nekim slučajevima, na ekspresno zagovaranje za ili protiv kandidata. Često se vode reklame koje jasno favorizuju jednog kandidata nad drugim, dok tehnički izbegavaju magične reči kao što suglasati za iliizabrati koje bi pokrenule zahteve za objavljivanje.

Nedostatak transparentnosti oko 501(c)(4) potrošnje otežava biračima da znaju ko pokušava da utiče na njihove glasove. Zalaganje za zakone koji bi zahtevali od tih organizacija da objave svoje donatore kada se bave rashodima vezanim za izbore je važan prioritet reforme.

Uloga malih donatora u finansiranju kampanje

Iako se mnogo pažnje fokusira na bogate donatore i super PAC-ove, mali donatori igraju ključnu ulogu u finansiranju kampanje i mogu kolektivno da imaju značajan uticaj.

Moæ malih donacija

Mali donacije tipično definisane kao doprinosi 200 ili manje demonstriraju široke donacije podrške kandidatu. Kandidati koji prikupljaju značajne iznose od malih donatora mogu da zatraže mandat od običnih građana, a ne posebnih interesa. To može da obezbedi političko pokriće za zauzimanje pozicija koje bi mogle da nezadovolje bogate donatore ili moćne interesne grupe.

Neki kandidati su izgradili èitave kampanje oko prikupljanja sredstava od malih dolara, odbijajući da prihvate novac PAC-a ili velike doprinose.

Kao glasač, možete podržati ovaj model tako što ćete dati mali doprinos kandidatima koji imaju prioritete u prikupljanju sredstava od avlija. Čak i doprinos od 10 ili 25 dolara može da napravi razliku, posebno u rasama koje su u ukupnom iznosu sredstava niže.

Pojačanje malih donacija kroz javno finansiranje

U tipičnom sistemu za poklapanje donatora, vlada bi mogla da obezbedi 6 dolara u javnim fondovima za svaki dolar koji kandidat podigne od malih donatora, do određenih granica.

Ovaj pristup čini finansijski održivim da se kandidati fokusiraju na male donatore, umesto da provode svoje vreme udvarajući se bogatim donatorima. Takođe daje običnim građanima mnogo veći uticaj na politički proces. Doprinos od 50 dolara u sistemu sa 6 do 1 mečmom postaje 350 dolara na računu kandidatkinje, što čini male donatore mnogo privlačnijim kandidatima.

Njujorška država je nedavno implementirala takav sistem, a rani rezultati pokazuju da je značajno povećala broj malih donatora koji učestvuju na izborima i raznolikost kandidata koji mogu da vode konkurentske kampanje. Zalaganje za slične sisteme u vašoj državi ili lokalnoj zajednici može pomoći da se pomakne ravnoteža moći od bogatih posebnih interesa i prema običnim građanima.

Prevladavanje zajedničkih primedbi na reformu finansija kampanje

Reforma finansiranja kampanje suočava se sa protivljenjem iz raznih oblasti, a razumevanje zajedničkih primedbi može da vam pomogne da iznesete efikasnije argumente za reformu.

Slobodni govor argument

Protivnici regulative o finansiranju kampanje često tvrde da ograničavanje doprinosa kampanje ili trošenja krši zaštitu slobode govora Prvog amandmana. Vrhovni sud je prihvatio ovaj argument u nekoliko slučajeva, tretirajući novac potrošen na političke kampanje kao oblik zaštićenog govora.

Sistem slobodnog izražavanja ACLU-a je izgrađen na premisi da narod može da odluči koji govor želi da čuje; nije uloga vlade da donese tu odluku za njih. Međutim, odgovor na zabrinutost zbog eskalacije troškova političkih kampanja je da proširi, a ne da ograniči resurse koji su dostupni za političko zagovaranje.

Zagovornici reformi odgovaraju da neograničena potrošnja bogatih pojedinaca i korporacija može da uguši govor običnih građana, stvarajući sistem u kome samo bogati imaju efikasan glas u politici. Sistemi finansiranja i programi malog usklađivanja donatora mogu da prošire politički govor dajući više ljudi resurse za efikasno učešće u političkim kampanjama.

Pored toga, zahtevi za objavljivanjem ne ograničavaju ničiju sposobnost da troši novac na politiku oni jednostavno zahtevaju transparentnost o tome ko troši taj novac. Većina Amerikanaca podržava zahteve za objavljivanje, smatrajući ih suštinskim za informisano glasanje, a ne kao ograničenja govora.

Argument o praktičnosti

Neki tvrde da su propisi o finansiranju kampanje neefikasni jer bogati donatori i posebni interesi uvek nađu puteve oko njih. Oni ukazuju na evoluciju od teškog novca do mekog novca do super PAC-a kao dokaz da propisi jednostavno guraju novac u nove kanale, a ne smanjuju njegov uticaj.

Iako postoji neka istina u toj zabrinutosti, to nije argument protiv reforme, to je argument za sveobuhvatnu reformu koja zatvara rupe u zakonu i prilagođava se promenljivim okolnostima, činjenica da su neki propisi zaobiđeni ne znači da je sva regulacija uzaludna; to znači da nam trebaju pametniji, sveobuhvatniji pristupi.

Sistemi javnih finansija, na primer, ne pokušavaju da ograniče potrošnju oni pružaju alternativni izvor sredstava koji smanjuje zavisnost kandidata od bogatih donatora. Zahtevi za otkrivanje ne ograničavaju potrošnju, takođe oni jednostavno osiguravaju transparentnost. Ovi pristupi su teži za zaobilaženje od jednostavnih ograničenja potrošnje.

Aktuelna zaštita argument

Kritičari ponekad tvrde da propisi o finansiranju kampanje štite sadašnje predstavnike tako što izazivačima otežavaju prikupljanje novca potrebnog za pokretanje konkurentskih kampanja.

Međutim, sadašnji sistem neogranièenog trošenja od strane super PAC-a i mračnih novčanih grupa takođe ima tendenciju da favorizuje sadašnje korisnike, koji obično imaju bolji pristup bogatim donatorima i uspostavljene mreže prikupljanja sredstava. dobro osmišljeni sistemi javnog finansiranja mogu zapravo da pomognu izazivačima pružajući im resurse za pokretanje konkurentskih kampanja bez potrebe da provode godine gradeći odnose sa bogatim donatorima.

Ključ je u dizajniranju reformi koje sravnjuju uvjete igre, a ne da ga nagnu dalje prema sadašnjim kandidatima. To znači da se obezbedi da je javno finansiranje dostupno održivim izazivačima, a ne samo sadašnjim izazivačima, i da se zahtevi za objavljivanje jednako odnose na sve učesnike u političkom procesu.

Budućnost kampanje za reformu finansija

Uprkos izazovima koje su preduzele sudske odluke poput Građana Ujedinjenog i uticaja bogatih posebnih interesa, postoje razlozi za optimizam u pogledu budućnosti reforme finansiranja kampanje.

Rastuća javna podrška reformi

Potrošnja izvan kontrole kampanje nije demokratsko ili republikansko pitanje: sa više od 71% Amerikanaca koji podržavaju ustavni amandman za reformu finansiranja kampanje, jasno je da je uspostavljanje razumnih ograničenja u trošenju kampanje američko pitanje. Nacionalne ankete rutinski pokazuju da je smanjenje uticaja novca u politici glavni prioritet američke politike, pronalaženje konzistentno u demografiji uključujući rasu, godine i pripadnost političkih stranaka.

Ova široka, dvostranačka podrška reformi stvara mogućnosti za napredak. Kada se birači širom političkog spektra slože da je sadašnji sistem slomljen, izabrani zvaničnici se suočavaju sa pritiskom da deluju. Izazov je prevođenje ove opšte podrške u specifične političke promene i izgradnju koalicija koje mogu da prevaziđu protivljenje od ukorijenjenih interesa.

Državne i lokalne inovacije

Iako je federalnu reformu teško ostvariti, države i lokaliteti su ostvarili značajan napredak. sistemi javnih finansija, jači zahtevi za objavljivanje i niža ograničenja doprinosa su sprovedeni u brojnim jurisdikcijama, pružajući modele za šire reforme.

Ovi državni i lokalni eksperimenti omogućavaju reformatorima da testiraju različite pristupe i pokažu šta rade. Uspešne reforme na nižim nivoima vlasti mogu da izgrade zamah za slične promene na višim nivoima i daju dokaze protiv argumenta da je reforma nepraktična ili neefikasna.

Birači mogu ubrzati taj napredak podržavajući reformske napore u svojim zajednicama i državama. Čak i ako federalna reforma ostane nedostižna, državne i lokalne reforme mogu da naprave pravu razliku u tome kako se izbori sprovode i ko ima uticaj na izabrane zvaničnike.

Tehnološki alati za transparentnost

Tehnologija je olakšala biračima da prate doprinose i potrošnju kampanje. Online baze podataka, mobilne aplikacije i alati za vizualizaciju podataka omogućavaju svakome sa internet vezom da vidi ko finansira kandidate i kako se taj novac troši.

Ovi alati osnažuju birače da smatraju kandidate odgovornima i donose informisane odluke. Takođe olakšavaju novinarima, istraživačima i grupama zagovarača da identifikuju obrasce uticaja i potencijalne sukobe interesa. Kako ovi alati postaju sofisticiraniji i prijateljski raspoloženi za korisnike, mogu pomoći u stvaranju kulture transparentnosti koja otežava posebnom interesu da radi u senci.

Podrška organizacijama koje razvijaju i održavaju ove alate, i koristeći ih sami za istraživanje kandidata i pitanja, može pomoći da se poveća njihov uticaj na naš politički sistem.

Potencijal za federalnu akciju

Iako je sveobuhvatna reforma finansiranja federalne kampanje nedostižna, postoje mogućnosti za napredak u specifičnim pitanjima. Zakon o otkrivanju kao što je Zakon o diskloziji mogao bi da prođe ako bi dovoljno birača zahtevalo od svojih predstavnika. Reforme Federalne izborne komisije mogle bi da poboljšaju sprovođenje postojećih zakona. Javno finansiranje kongresnih kampanja moglo bi da se sprovede ako postoji dovoljna politička volja.

Ključ je u stalnom pritisku birača. Reforma finansiranja kampanje neće se desiti jer političari iznenada odlučuju da ograniče uticaj sopstvenih donatora to će se desiti jer birači to zahtevaju i jasno će pokazati da će zvaničnici smatrati odgovornima za svoje stavove o reformi.

Preduzimanje akcije: Vaš spisak reformi kampanje

Evo praktiène liste akcija koje možete preduzeti:

Trenutne akcije

  • Istražite izvore finansiranja kandidata na vašim sledećim izborima koristeći OpenSecrets.org, FollowTheMoney.org, ili sajt FEC
  • Prijavite se za mejl upozorenja organizacija za reformu kampanje kao što su Zajednički uzrok, Javni građanin ili Pravni centar kampanje
  • Prati vesti o finansiranju kampanje i podeli važne priče o društvenim medijima kako bi se pomoglo u obrazovanju drugih
  • Dati malu donaciju kandidatu koji ima prioritete u prikupljanju sredstava i transparentnosti
  • Kontaktirajte svoje predstavnike da izraze podršku Zakonu o DISKLOZI ili sličnom zakonu o transparentnosti

U tijeku zaruka

  • Pohađanje gradskih opština i foruma kandidata za postavljanje pitanja o finansiranju i reformi kampanje
  • Pridružite se lokalnom poglavlju organizacije za reformu finansija kampanje ili zapoènite jednu ako nema nikoga u vašoj oblasti.
  • Piši uredniku lokalnih novina o pitanjima finansiranja kampanje.
  • Volontiraj za kandidate koji odbijaju novac korporativnog PAC-a ili koji podržavaju javno finansiranje
  • Prati svoj državni zakon za finansije kampanje i kontaktiraj svoje predstavnike o njima.
  • Obrazuj prijatelje, porodicu i komšije o pitanjima finansiranja kampanje i kako mogu da se uključe

Dugoroèna obaveza

  • Podrška merama glasanja u vašem gradu ili državi koja bi stvorila ili osnažila propise o finansiranju kampanje
  • Zastupnik vaše države da donese rezoluciju kojom se poziva na ustavni amandman da se sruše Ujedinjeni graðani
  • Radi sa lokalnim zvaničnicima na kreiranju ili poboljšanju javnih sistema finansiranja u vašoj zajednici
  • Pomoć u registraciji birača i povećanju izlaznosti, posebno na primarnim i lokalnim izborima na kojima novac može imati veći uticaj
  • Smatrajte da se sami kandidujete za lokalnu kancelariju na platformi koja uključuje reformu finansiranja kampanje
  • Finansiranje kampanje će na svim izborima biti prioritetno pitanje i kandidate će smatrati odgovornima za svoje pozicije

Resursi za advokate za reformu finansija kampanje

Brojne organizacije i resursi mogu vam pomoći da ostanete informisani i angažovani na pitanjima finansiranja kampanje:

Organizacije za istraživanje i praćenje

Centar za odgovornu politiku (OpenSecrets.org) pruža sveobuhvatne podatke o doprinosima i trošenju federalnih kampanja, uključujući alate za lako korišćenje za praćenje novca u politici. Nacionalni institut za novac u politici (FollowTheMoney.org) nudi slične resurse za kampanje na državnom nivou. web sajt Savezne izborne komisije pruža zvanične podatke o finansiranju federalne kampanje, mada može biti manje upotrebljiv od neprofitnih alternativa.

Organizacije zagovaranja

Zajednički uzrok radi na reformi finansiranja kampanje i drugim dobrim vladinim pitanjima na federalnom, državnom i lokalnom nivou. Javni građanin se zalaže za reformu finansiranja kampanje u okviru svoje šire misije zaštite potrošača. Kampanja Pravni centar se fokusira na pravne strategije za jačanje zakona i sprovođenje kampanje. Američko obećanje vodi pokret za ustavni amandman za obraćanje građanima Ujedinjenim. Kraj Građani Ujedinjeni rade na izboru reformi uma kandidata i donošenju reformskog zakonodavstva.

Edukativni resursi

Brennan Centar za pravosuđe na Pravnom fakultetu NYU objavljuje opsežna istraživanja o finansiranju kampanje i demokratiji pitanja. Izdanje One pruža nestranačku analizu novca u politici i zagovara reforme. Reprezentativci nude obrazovne materijale i alate za napore lokalnih reformi. Ove organizacije web stranice nude izveštaje, činjenice listove, i druge resurse koji će vam pomoći da shvatite pitanja finansiranja kampanje i daju informisane argumente za reformu.

Zaključak: Vaš glas je bitan

Reforma finansiranja kampanje može da izgleda kao veliki izazov, kolièina novca je zapanjujuæa, pravni pejzaž je složen, a moæni interesi imaju koristi od statusa kvo, ali promena je moguæa, i poèinje sa angažovanim, informisanim glasaèima koji odbijaju da prihvate sistem u kome bogatstvo određuje političku moć.

65 odsto ispitanika se složilo da ne bi trebalo biti nemoguće promeniti to i da bi novi zakoni mogli biti napisani koji bi bili efikasni u smanjenju uloge novca u politici Ovaj optimizam je opravdan reforme se dešavaju na državnom i lokalnom nivou, javna podrška promenama je jaka i dvostranačka, a novi alati olakšavaju nego ikada praćenje novca u politici i smatraju zvaničnike odgovornima.

Vaša uloga u reformi finansiranja kampanje nije pasivna. Imate moć da istražite izvore finansiranja kandidata i glasate u skladu sa tim. Možete podržati organizacije koje rade za reforme i zalažu se za specifične promene politike. Možete prisustvovati javnim forumima i tražiti odgovore kandidata i izabranih zvaničnika. Možete pomoći u registraciji birača i povećanju izlaznosti, razrjeđivanju uticaja velikog novca. Možete podržati javne sisteme finansiranja i zahteve za objavljivanje u vašoj zajednici.

Svaka akcija koju preduzmete od istraživanja donatora kandidata pre glasanja do pozivanja svog predstavnika o otkrivanju zakona o prisustvu gradskoj skupštini da bi se zatražilo finansiranje kampanje - doprinosi izgradnji političke kulture koja ceni transparentnost i odbija dominaciju bogatih specijalnih interesa. Kada dovoljno birača učini reformu finansija kampanje prioritetom, izabrani zvaničnici neće imati izbora nego da odgovore.

Zdravlje naše demokratije zavisi od toga da li svi građani imaju jednak glas u našem političkom sistemu, a ne samo oni koji mogu da pišu velike čekove.Razumevanjem finansiranja kampanje, ostajanja informisan o reformskim naporima i poduzimanju akcija u vašoj zajednici i šire, možete pomoći u stvaranju političkog sistema koji zaista predstavlja sve Amerikance, a ne samo bogate nekolicinu.

Pitanje nije da li je reforma finansiranja kampanje moguća to je da li će to zahtevati dovoljno birača.Vaš angažman može da napravi razliku između političkog sistema kojim dominiraju posebni interesi i onog koji zaista služi javnom interesu. Izbor, i moć, je vaš.

Za više informacija o finansiranju kampanje i izbornoj reformi, posetite Federalnu izbornu komisiju, Otvoreni tajni, Zajednički uzrok, Brennan Centar za pravdu, i Kampaign Pravni centar.