Razumevanje sistema zaštite izbeglica u Velikoj Britaniji

Ujedinjeno Kraljevstvo ima zakonsku obavezu prema Konvenciji Ujedinjenih nacija o izbeglicama iz 1951. da zaštite pojedince koji imaju dobro utemeljen strah od progona u svojoj matičnoj zemlji. status izbeglice vam daje pravo da ostanete u Velikoj Britaniji, pristupite javnim fondovima, radu, studiji, i na kraju se prijavite za nagodbu. Ovaj vodič pruža sveobuhvatnu šetnju procesom primene, od početnog dolaska do konačne odluke i dalje.

Za primenu azila u Velikoj Britaniji potreban je formalni pravni proces kojim upravlja Ministarstvo unutrašnjih poslova, potrebna je pažljiva dokumentacija, iskreno svedočenje i razumevanje onoga što vlasti traže prilikom ocenjivanja zahteva, dok proces može biti dug i stresan, znajući šta da očekujete u svakoj fazi može da vam pomogne da se efikasno pripremite i smanjite neizvesnost.

Ko se kvalifikuje za status izbeglica

Status izbeglica je odobren osobama koje su napustile svoju zemlju i ne mogu da se vrate jer se suočavaju sa stvarnim rizikom od progona. Progon mora da se zasniva na jednom ili više od pet zaštićenih osnova definisanih Konvencijom o izbeglicama:

  • Race – uključujući etničku pripadnost, boju kože, ili članstvo u određenoj rasnoj grupi
  • Religija – uključujući verska uverenja, prakse, ili članstvo u verskoj zajednici
  • Nacionalnost – uključujući državljanstvo ili članstvo u nacionalnoj ili etničkoj grupi
  • Političko mišljenje – uključujući stvarne ili imputirane političke stavove, aktivizam ili protivljenje vladinim politikama
  • Sjećanje u određenoj društvenoj grupi – uključujući grupe definisane polom, seksualnom orijentacijom, klanom, plemenom, ili drugim deljenim karakteristikama koje su fundamentalne za osobu’s identitet

Progon mora biti ozbiljan u prirodi – koji uključuje pretnje životu, slobodi ili teškim fizičkim ili psihološkim povredama. Takođe mora biti povezan sa neuspehom vaše matične zemlje’ vlastima da pruže adekvatnu zaštitu. Ako ne možete pristupiti državnoj zaštiti u svojoj zemlji zbog sukoba, korupcije ili namernog ciljanja, možete se kvalifikovati za status izbeglica u Velikoj Britaniji.

Pored potpunog statusa izbeglice, Velika Britanija nudi i druge oblike zaštite. Humanitarna zaštita može biti odobrena ako se suočite sa ozbiljnim rizikom od štete u vašoj zemlji, ali ne ispunjavate specifične osnove Konvencije o izbeglicama. Diskrecijarni dopust da ostanete može biti odobren u izuzetnim okolnostima, kao što su ozbiljni medicinski uslovi ili ubedljive porodične veze u Velikoj Britaniji.

Zahtjevi za prihvatljivost i preliminarna razmatranja

Pre nego što počnete formalni proces primene, neophodno je razumeti osnovne zahteve prihvatljivosti. Morate biti fizički prisutni u Velikoj Britaniji da podnesete zahtev za azil. Ne možete se prijaviti za status izbeglice izvan zemlje ili u britanskoj ambasadi ili konzulatu u inostranstvu. Takođe morate da se prijavite što je pre moguće nakon dolaska. Odlaganje u podnošenju zahteva može negativno uticati na vaš slučaj, jer će Unutrašnja kancelarija možda dovesti u pitanje kredibilitet vaše potrebe za zaštitom.

Nema naknade za azil u Velikoj Britaniji. Ne treba vam viza ili prethodno odobrenje da uđete u UK u svrhu traženja zaštite. Međutim, morate biti spremni da objasnite svoje putovanje, kako ste stigli, i zašto niste tražili zaštitu u sigurnoj trećoj zemlji kroz koju ste prošli. UK ima sporazume sa drugim evropskim zemljama u skladu sa Dablinom III Uredbom i drugim aranžmanima koji mogu uticati na to gde se vaša tvrdnja o azilu obrađuje.

Ako imate kriminalni dosije, prethodno ste odbili azil u drugoj zemlji, ili ste koristili lažna dokumenta da uðete u UK, morate iskreno da otkrijete ove informacije.

Priprema pre primene

Prikupljanje dokaza i organizovanje misli pre nego što podnesete zahtev æe vam pomoæi da jasno predstavite sluèaj.

Osnovni dokumenti za prikupljanje

  • Identitetski dokumenti – pasoš, nacionalna identifikaciona karta, rodni list, ili bilo koji zvanični dokument koji dokazuje ko ste i odakle ste
  • Osvjedočenje progona – policijski izveštaji, medicinski zapisi, sudski dokumenti, novinski članci, fotografije, ili izjave svedoka koji podržavaju vaš račun o pretnjama ili šteti
  • Zemlja informacija o poreklu – izveštaji renomiranih organizacija kao što su UNHCR, Amnesty International, ili Human Rights Watch koji pokazuju opšte uslove u vašoj zemlji
  • Dokumentacija vašeg putovanja – avionske karte, karte za ukrcavanje, vizne marke, ili bilo koji zapis koji pokazuje vašu putnu rutu i kako ste ušli u UK
  • Lična izjava – pisani račun o svom životu, razlozi zbog kojih ste napustili svoju domovinu, i zašto se plašite povratka
  • Podržavanje pisama – od članova porodice, lidera zajednice, ili profesionalaca koji mogu da potvrde vaše okolnosti

Traži pravne savete rano

Zakon o azilu je složen i profesionalno zastupanje može da napravi značajnu razliku u ishodu vašeg slučaja. Vlada Velike Britanije pruža besplatnu pravnu pomoć za azilante koji ispunjavaju kriterijume finansijske prihvatljivosti. Možete naći advokata koji se specijalizovao za imigraciono i azilno pravo putem imenika zakonskog društva ili preko organizacija kao što su Savet za odbijanje. Pravni savetnici mogu da vam pomognu da pripremite izjavu, organizujete svoje dokaze i zastupate tokom intervjua i žalbi.

Praktična priprema

Ako je moguće, dogovorite smeštaj i osnovne potrebe pre ili odmah nakon podnošenja zahteva. Asistenti u Velikoj Britaniji mogu biti podobni za asilum podršku, koja uključuje smeštaj i nedeljni novčani dodatak, ako ste siromašni ili ne možete da se izdržavate. Takođe treba da se informišete o svojim pravima, uključujući pravo da tražite medicinsku negu i obrazovanje za svoju decu dok se vaša tvrdnja obrađuje.

Korak po korak Aplikacijski proces

U procesu primene azila u Velikoj Britaniji, u nekoliko različitih faza, svaka faza zahteva pažljivu pažnju i aktivno učešće, a ispod je detaljan slom onoga što možete očekivati.

1. Stignite u UK i potražite

Morate biti fizički prisutni u Velikoj Britaniji da zatražite azil. Treba da podnesete zahtev što pre po dolasku. Ako dođete u luku ili aerodrom, možete obavestiti službenika za imigracione službe da želite da zatražite azil. Ako ste već u Velikoj Britaniji, možete da zakažete sastanak u Asylum Screening Unit u Krojdonu, London, ili u određenom centru za projekciju u drugim delovima zemlje. Takođe možete pozvati i pomoć u kućnom uredu za azil da ugovori sastanak.

Tokom ovog prvog kontakta, biće vam postavljena osnovna pitanja o vašem identitetu, nacionalnosti i razlozima zbog kojih tražite zaštitu.

2. Prisustvujte intervjuu za ekranizaciju

Intervju za projekciju je prvi formalni korak u procesu azila. Obično se odvija u centru za projekciju u Ministarstvu unutrašnjih poslova. Tokom intervjua, službenik za imigraciju će snimiti vaše lične podatke, uzeti vaše fotografije i otiske prstiju, i postaviti preliminarna pitanja o vašem putovanju i razlozima vašeg zahteva. Takođe će vas pitati o bilo kom članu porodice u Velikoj Britaniji ili drugim zemljama.

Ovaj intervju nije mesto za detaljni izveštaj o vašem progonu, ali treba da budete iskreni i dosledni. Pravni predstavnik može da vas prati ako imate jedan. Intervju za prikazivanje obično traje jedan do dva sata. Posle intervjua, dobićete Aplikacionu karticu za registraciju (ARC), koja služi kao dokaz da ste podneli zahtev za azil i da ste zakonski u Velikoj Britaniji dok je vaš slučaj obrađen.

3. Predajte dokaze za podršku i ličnu izjavu

Nakon intervjua za projekciju, dobiæete rok da predate sve dokaze i detaljnu liènu izjavu.

  • Tvoja prošlost i lièna istorija
  • Dogaðaji koji su te doveli da napustiš svoju zemlju
  • Specifièna dela progona koja si iskusio ili se plašio.
  • Razloge zašto ne možete tražiti zaštitu od vlasti u vašoj zemlji.
  • Zašto ne možeš da se preseliš u drugi deo svoje zemlje?
  • Bilo koji drugi relevantni detalji o vašem putovanju ili okolnostima

Vaša izjava treba da bude što detaljnija i specifičnija, uključujući datume, imena, lokacije i opise događaja. Podrška dokumentima kao što su medicinski izveštaji, policijski izveštaji, novinski članci i izjave svedoka treba da budu organizovane i jasno označene.

4. Prisustvujte suštinskom intervjuu

To je najkritičnija faza procesa azila, detaljan, detaljan intervju koji vodi socijalni radnik iz Ministarstva unutrašnjih poslova, koji može da traje nekoliko sati i može da se sprovede tokom više sednica. Tokom intervjua, biće od vas zatraženo da date potpuni izveštaj o tome zašto tražite azil.

Priprema je neophodna za suštinski intervju. Pregledajte ličnu izjavu i dokaze detaljno pre intervjua. Budite spremni da odgovorite na pitanja o specifičnim datumima, lokacijama i događajima. Slučajni radnik može da pita o nedosljednostima ili prazninama na vašem računu. Ako ne razumete pitanje, pitajte za pojašnjenje. Imate pravo da imate prevodioca koji je prisutan ako ne tečno govorite engleski. Vaš pravni predstavnik, ako ga imate, može da prisustvuje intervjuu i da vam pruži savet.

Ako niste sigurni u vezi neèega, recite to umesto da nagaðate, u Ministarstvu unutrašnjih poslova se mnogo oslanja na kredibilitet, a svako nepoštenje ili pretjerivanje može da našteti vašem slučaju.

5. Èekaj odluku MUP-a.

Nakon suštinskog intervjua, Ured za unutrašnje poslove će pregledati vaš slučaj i doneti odluku. Ovaj proces može trajati nekoliko meseci ili duže, u zavisnosti od složenosti vašeg slučaja i trenutnog opterećenja rada sistema azila. Tokom ovog perioda čekanja, možete biti kontaktirani za dodatne informacije ili za dalji intervju ako je službeniku potrebno pojašnjenje.

Dok čekate, imate pravo da živite u Velikoj Britaniji i, ako ste siromašni, da primate podršku azila. Takođe možete biti podobni da zatražite dozvolu za rad ako odluka o vašem zahtevu nije doneta nakon 12 meseci bez vaše greške. Trebalo bi da obaveštavate Ministarstvo unutrašnjih poslova o bilo kakvim promenama vaše adrese ili kontaktnim detaljima.

6. Primite odluku.

Ministarstvo æe vam poslati pismeno pismo o odluci u kojem æe vam biti objašnjeno da li je zahtev za azil odobren ili odbijen.

Ako je tvoja tvrdnja odobrena

Ako je vaša aplikacija uspešna, bićete odobreni statusu povratnika i izdaće Biometrijska dozvola za boravak (BRP). Ova dozvola potvrđuje vaše pravo na život i rad u Velikoj Britaniji i biće važeća za početni period od pet godina. Takođe ćete imati pristup javnim fondovima, zdravstvenoj zaštiti i obrazovanju. Nakon pet godina, možete biti podobni da se prijavite za indefinitno ostavite (setlement), što vam omogućava da ostanete u Velikoj Britaniji trajno.

Ako se odbije vaša tvrdnja

Ako se vaš zahtev odbije, pismo odluke će objasniti razloge i da li imate pravo na žalbu. U većini slučajeva, možete se žaliti Prvostepenom sudu (Imigraciono i Azilsko veće). Generalno imate 14 dana od dana kada dobijete odluku da podnesete žalbu ako ste u Velikoj Britaniji, ili 28 dana ako ste van Velike Britanije. Treba odmah da zatražite pravni savet ako primite odbijanje, jer žalbeni proces ima stroge rokove i proceduralne zahteve.

Ako žalba ne uspe, možda još uvek imate opcije, kao što je dalja žalba Gornjem sudu ili nova tvrdnja zasnovana na novim dokazima, ali ako su svi pravni putevi iscrpljeni, možda ćete morati da napustite Veliku Britaniju.

Dodatni saveti za jaku primenu

  • Traži pravnu zastupljenost što je pre moguće. Kvalifikovani advokat imigracije može da ti pomogne da pripremiš izjavu, prikupiš dokaze i zastupaš te na intervjuima i žalbama. Pravna pomoć je dostupna onima koji se finansijski kvalifikuju.
  • Budite dosledni i iskreni u svim svojim izjavama. Ured u Ministarstvu unutrašnjih poslova proverava kontradikcije i nedoslednosti.
  • Zadrži kopije svega. Napravi fotokopije ili digitalne snimke svih dokumenata koje pošalješ, kao i sve korespondencije iz MUP-a.
  • Ostanite obavešteni o svom slučaju. Obaveštavajte kancelariju o trenutnoj adresi i kontakt detaljima.
  • Razumeti svoja prava. Kao azilant, imate pravo na zdravstvenu zaštitu, obrazovanje za svoju decu, i u nekim slučajevima pravnu pomoć i podršku azilu. Ne oklevajte da tražite pomoć od organizacija kao što je Savet za odbijanje ili UNHCR.
  • Brinite se za svoje mentalno zdravlje. Proces azila može biti stresan i traumatičan. Mnoge organizacije nude savetovanje i podršku azilantima. Vaše zdravlje i dobrobit su važni tokom ovog procesa.
  • Ostanite svesni promena u imigracionom zakonu. Imigraciona pravila i politike mogu da se promene. Pratite ažuriranja iz MUP-a ili se redovno konsultujte sa svojim pravnim savetnikom.

Obiène jame koje treba izbegavati

Mnogi zahtevi za azil se odbijaju zbog izbegavanja grešaka. Razumevanje ovih zamki može vam pomoći da ojačate svoju prijavu:

  • Odlaganjem svoje tvrdnje – Iznošenje vaše tvrdnje kasno bez dobrog razloga može da predloži da se ne plašite progona.Primenite je čim stignete u UK.
  • Nedosljedni računi – Kontradikcije između vašeg intervjua za probir, suštinskog intervjua i lične izjave mogu biti fatalne za vaš slučaj.
  • Propuštajući rokove – Ured uvodi stroge rokove za podnošenje dokaza i podnošenje žalbi. Propuštanje roka može rezultirati odbijanjem vaše žalbe ili odbijanjem žalbe.
  • Neuspešno otkrivanje relevantnih informacija – Morate otkriti bilo koji prijašnji zahtev za azil u drugim zemljama, krivična osuda ili korišćenje lažnih dokumenata. Prikrivavanje informacija može se tretirati kao pokušaj obmane.
  • Ne prisustvujući intervjuima – Neuspeh da prisustvuje zakazanom intervjuu bez valjanog razloga može dovesti do toga da se vaša tvrdnja tretira kao povučena ili odbijena.

Korisni spoljni resursi

Sledeće organizacije pružaju autoritativne informacije i podršku tražiteljima azila u Velikoj Britaniji:

  • UK Unutrašnja kancelarija – Politika azila i navođenje – Zvanične vladine informacije o pravilima azila i procedurama
  • Savet za odbijanje – vodeća dobrotvorna organizacija Ujedinjene Kraljevine koja pruža savete, podršku i zagovaranje izbeglica i azilanata
  • UNHCR UK – Agencija za izbeglice UN nudi savete o pravima izbeglica i standardima zaštite
  • Asylum Help – Besplatna usluga koja nudi informacije i savete tražiteljima azila u Škotskoj, Velsu, i engleskim regionima

Konaène misli

Primena za status izbeglice u Velikoj Britaniji je izazovan i često dug proces, ali niste sami. Hiljade ljudi uspešno upravljaju ovim sistemom svake godine i nastavljaju da grade nove živote u bezbednosti. Ključ za snažnu primenu leži u pripremi, iskrenosti i upornosti. Sakupite svoje dokaze, potražite pravne savete i pobrinite se za svoje fizičko i mentalno zdravlje tokom celog procesa. Iako ishod nikada nije garantovan, razumevanje koraka i vaših prava će vam dati najbolju šansu da osigurate zaštitu koja vam je potrebna.

Velika Britanija ima ponosnu istoriju pružanja utoèišta onima koji beže od progona, uz pravu podršku i jasno razumevanje sistema, možete da upravljate ovim teškim putovanjem sa veæim samopouzdanjem i nadom za buduænost.