Förstå makten i den amerikanska federala regeringen

Den federala regeringens befogenheter är inte godtyckliga - de är noggrant definierade av den amerikanska konstitutionen och formade av århundraden av juridisk tolkning, politisk förhandling och praktiskt behov. För medborgare är det viktigt att förstå hur lagar görs, hur skatter samlas in, hur militären distribueras och hur dagliga tjänster som postleverans och sjukvård hanteras. Denna artikel ger en omfattande titt på de typer av federal makt, deras konstitutionella grunder, deras begränsningar och påtagliga sätt som de påverkar amerikanernas vardag.

Konstitutionell grund av federal makt

När grundarna utarbetade konstitutionen 1787 skapade de en federal regering med begränsade, delegerade befogenheter. Till skillnad från statliga regeringar, som behåller allmänna polisbefogenheter att agera för allmänhetens bästa, kan den federala regeringen endast utöva dessa befogenheter som beviljats den av konstitutionen. Dessa bidrag till myndigheten finns främst i artikel I, 8 §, samt i ändringar och rättsliga tolkningar. Konstitutionens ramar avsedda denna uppdelning för att förhindra koncentrationen av makten och skydda den enskilda friheten.

Strukturen av federal makt är ofta indelad i tre kategorier: ] uppräknade befogenheter (skriven direkt i konstitutionen), ]] underförstådda befogenheter (som härrör från den nödvändiga och korrekta klausulen) och ]]]]]] (de som en suverän nation naturligt besitter).

Uppräkningsmakterna: Den explicita listan

Uppräkningsmakterna är de som anges i artikel I, 8 § i konstitutionen. Dessa är de befogenheter som kongressen – och i förlängningen den federala regeringen – kan utöva direkt. Några av de mest betydande uppräknade befogenheterna inkluderar:

  • Att lägga och samla in skatter, plikter, belägg och punkter för att betala skulder och ge för det gemensamma försvaret och den allmänna välfärden i USA
  • Låna pengar på krediten i USA
  • Reglera handel med utländska nationer, bland de flera staterna, och med indianer (Kommelklausulen)
  • Att upprätta en enhetlig regel för naturalisering och enhetliga lagar om konkurser
  • Mynta pengar, reglera dess värde och fastställa standarden på vikter och åtgärder
  • Att ge straff för förfalskning av amerikanska värdepapper och mynt
  • Etablera postkontor och postvägar
  • Främja framstegen inom vetenskap och användbar konst genom att för begränsad tid säkra författare och uppfinnare den exklusiva rätten till deras skrifter och upptäckter (rätt och patentklausul)
  • som utgör domstolar underordnade Högsta domstolen
  • Definiera och straffa pirater och brott som begåtts på höghavet och brott mot nationernas lag
  • Förklara krig, bevilja brev av marque och repressalier, och göra regler om fångster på land och vatten
  • höja och stödja arméer (utan att betala pengar för den användningen som varar längre än två år)
  • Att tillhandahålla och upprätthålla en flotta
  • Göra regler för regeringen och regleringen av mark- och sjökrafterna
  • Förutsatt att man uppmanar milisen att verkställa unionens lagar, undertrycka uppror och avvisa invasioner.
  • Att tillhandahålla för att organisera, beväpna och disciplinera milisen, och för att styra en sådan del av dem som kan användas i USA:s tjänst.
  • Utöva exklusiv lagstiftning över District of Columbia och över fort, tidskrifter, arsenaler, dockyards och andra behövande byggnader

Dessa uppräkningsmakter utgör den konkreta grunden för federal myndighet. Till exempel ]Commerce Clause ] har tolkats brett över tiden, så att den federala regeringen kan reglera allt från interstate lastbilstransport till onlineförsäljning, och även civilrättsskydd under logiken att 50-diskriminering påverkar mellanstatshandeln. ] beskattningsmakt gör det möjligt för den federala regeringen att finansiera omfattande operationer, från nationellt försvar till social trygghet.

Implicerade befogenheter: Flexibel myndighet

Inte alla nödvändiga federala åtgärder kan förutses i ett dokument skrivet på 1800-talet. För att fylla denna klyfta, innehåller konstitutionen ] Nödvändig och korrekt klausul (artikel I, avsnitt 8, klausul 18), som ger kongressen makt "att göra alla lagar som ska vara nödvändiga och lämpliga för att genomföra de föregående makterna, och alla andra krafter som är invärmda av denna konstitution i Förenta staternas regering, eller i någon av departementet därav är det.

Landmärket Högsta domstolen fall ]]McCulloch v Maryland (1819) fastställde läran om underförstådda befogenheter. Domstolen styrde att kongressen hade befogenhet att skapa en nationell bank trots att ingen sådan makt uppträdde i konstitutionen, eftersom banken var ett praktiskt och användbart instrument för att genomföra uppräknade befogenheter relaterade till beskattning, upplåning och valuta. Chief Justice John Marshall skrev, "Låt slutet vara legitimt, låt det vara inom ramen författningen av konstitutionen av konstitutionen och klar, och bestående bestående bestående bestående bestående bestående bestående bestående bestående bestående bestående bestående bestående bestående bestående bestående bestående bestående bestående bestående bestående begrepp, bestående bestående bestående befogenheter bestående bestående bestående befogenheter, bestående bestående bestående befogenheter befogenheter befogenhet

Exempel på underförstådda krafter i handling idag inkluderar:

  • Inrättandet av ] Internal Revenue Service (IRS)] för att samla in skatter - kraften till skatt räknas upp, men att skapa en komplex byrå för att administrera skatteinsamling är en underförstådd makt.
  • Skapandet av ]Federal Bureau of Investigation (FBI)] för att undersöka brott som korsar statliga linjer eller involverar federal lag - härledd från uppräkningsbefogenheter för att straffa brott och reglera handeln.
  • Förordningen av flygresor genom ]Federal Aviation Administration (FAA) - flygresor var otänkbara 1787, men reglerande av interstate handel och tillhandahållande av den allmänna välfärden motiverar denna byrå
  • Passagen av miljölagar som Clean Air Act och Clean Water Act, grundad i handelsklausulen och kraften att reglera navigerbara vatten

Underförstådda befogenheter ger den federala regeringen flexibiliteten att svara på nya utmaningar – teknik, global terrorism, pandemisk sjukdom – utan att kräva en konstitutionell ändring för varje ny lag eller byrå.

Inneboende krafter: suveränitet själv

Utöver uppräknade och underförstådda makter, har den federala regeringen också ] inneboende makter ] - auktoritet som tillhör någon suverän nation i det internationella samfundet. Dessa befogenheter är inte skrivna i konstitutionen men anses nödvändiga för regeringen att fungera som företrädare för en nationalstat. USA: s högsta domstol har erkänt att USA, som suverän enhet, inneboende har makt att kontrollera sina gränser, genomföra utländska relationer och försvara sig mot sig själv.

Nyckelexempel på inneboende krafter inkluderar:

  • Kontrollera invandring och naturalisering – medan artikel I förtecknar naturalisering bland uppräkningsbefogenheter, är den inneboende makten att utesluta eller erkänna icke-medborgare en bredare suverän rättighet.
  • Försvara nationen mot ] utländska hot - makten att avvisa invasioner är listad i de uppräknade makterna, men den inneboende makten att vidta förebyggande åtgärder eller att ingå ömsesidiga försvarsfördrag strömmar från suveränitet.
  • Genomföra utländska angelägenheter - inklusive erkännande av utländska regeringar, förhandlingsfördrag (med senatens godkännande) och upprätta ambassader
  • Förvärva territorium (som genom Louisiana-köpet, som inte uttryckligen var bemyndigat men motiverades som en övning av fördragsfattande och inneboende suverän makt)

Inneboende makter är ofta bland de mest kontroversiella eftersom de inte är textmässigt grundade. Till exempel, påståenden om inneboende verkställande makt under krigstid - som praktik av japanska amerikaner under andra världskriget eller användningen av militära tribunaler - har utlöst intensiv juridisk och politisk debatt.

Shared Authority: Samtida befogenheter

Medan den federala regeringen utövar betydande auktoritet, utövar den inte makt i ett vakuum. USA-systemet av ] federalism ] delar makten mellan den nationella regeringen och statliga regeringar. Konkurrerande befogenheter är de som delas av båda nivåerna av regeringen. Både federala och statliga myndigheter kan agera på dessa frågor, även om federal lag är högsta under Suprematitetsklausulen (artikel VI) när konflikter uppstår.

Gemensamma samtidiga befogenheter inkluderar:

  • ] Beskattning - både federala och statliga regeringar kan införa skatter, även om den federala regeringen konstitutionellt krävs för att tillbehöra direkta skatter bland staterna av befolkningen (inkomstskatter gjordes konstitutionellt av den 16: e ändringen)
  • Bygga vägar och infrastruktur - den federala regeringens medel mellanstatliga motorvägar och broar, medan stater upprätthåller lokala vägar och många motorvägar inom sina gränser.
  • ]Ett etablerande av lägre domstolar—det federala domstolssystemet omfattar tingsrätter och kretsdomstolar, medan varje stat har sitt eget domstolssystem
  • Genomförande av lagar - både federala myndigheter (som FBI och DEA) och statliga och lokala polismyndigheter genomdriver lagar, ibland med överlappande jurisdiktion.
  • Bankrade banker och företag] - banker kan erhålla antingen en federal eller statlig stadga
  • Bärande pengar - både USA:s finansdepartement och statliga regeringar utfärdar skulder
  • Hälsa och välfärd - medan den federala regeringen administrerar Medicare och social trygghet, stater kör Medicaid (med federal finansiering) och har sina egna folkhälsoprogram.

Denna delade myndighet möjliggör en balans: den federala regeringen kan ställa nationella standarder och ge finansiering, medan stater kan skräddarsy politik för lokala förhållanden. delning av makt ] är ett viktigt skydd mot tyranni och säkerställer att regeringen fortfarande är lyhörd för medborgare på flera nivåer.

Begränsningar om federal makt

För att skydda friheten och förhindra överåtgärd inför konstitutionen och rättsakten betydande ] begränsningar] på federal makt. Dessa begränsningar är lika viktiga som bidragen till myndigheten själva.

Bill of Rights

De första tio ändringarna av konstitutionen, ratificerades 1791, begränsar uttryckligen federala regeringsåtgärder. Det första ändringsförslaget förbjuder kongressen att göra lagar som förbjuder yttrandefrihet, press, religion, församling eller framställning. Det fjärde ändringsförslaget skyddar mot orimliga sökningar och anfall. Det femte ändringsförslaget garanterar en rättsprocess och förbjuder självbestämmande. Det åttonde ändringsförbudet förbjuder grymt och ovanligt straff.

Separation av krafter och kontroller och balanser

Konstitutionen delar den federala regeringen i tre grenar - lagstiftande (kongress), verkställande (president), och rättsliga (domstolar) - var och en med distinkta befogenheter och förmågan att kontrollera de andra. Kongressen gör lagar, men presidenten kan veto dem; presidenten kan utse domare och tjänstemän, men senaten måste bekräfta dem; domstolarna kan förklara lagar okonstitutionella genom rättslig granskning (som upprättats i ]] Marbury v. Madison , 1803).

Federalism och statlig suveränitet

Den 10: e ändringen förbehåller sig staterna (eller folket) alla befogenheter som inte delegeras till den federala regeringen av konstitutionen, inte heller förbjudna för staterna. Denna princip om dubbel suveränitet innebär att många frågor - som utbildning, zonindelning, äktenskapslagar och lokal polis - förblir främst statens och lokala regeringars ansvar. Den federala regeringen kan inte befälhavare statliga tjänstemän att genomdriva federala förordningar (som högsta domstolen höll i :2]

Specifika förbud

Artikel I, Avsnitt 9 i konstitutionen listar specifika gränser för federal makt: ingen upphävande av habeas corpus (förutom i fall av uppror eller invasion), inga räkningar av uppnående eller ex post facto lagar, ingen skatt på export från någon stat, ingen preferens ges till en stats hamnar över en annans, och inga pengar dras från finansdepartementet utan en rättslig tillämpning. Dessa förbud återspeglar grundarna misstro mot okontrollerad myndighet.

Den federala regeringens roll i det dagliga livet

Långt ifrån att vara en avlägsen enhet i Washington, DC, berör den federala regeringen direkt varje amerikans liv, ofta på sätt som går obemärkt. Att förstå dessa roller hjälper medborgarna att uppskatta regeringens inverkan - och hålla det ansvarigt.

Utbildning

Den federala regeringen driver inte skolor - det är en statlig och lokal funktion - men det ger betydande finansiering och sätter nationella prioriteringar. Utdelning av utbildning ] administrerar program som Titel Jag beviljar låginkomstskolor och individer med funktionsnedsättningar Utbildning Act (IDEA), som garanterar en gratis lämplig offentlig utbildning för studenter med funktionsnedsättning. Federal studenthjälp program, inklusive Pell Grants och federala studielån, hjälper miljontals betala för college.

Hälsovård

Medicare (för seniorer och vissa funktionshindrade individer) och ]]]Medicaid (för låginkomsttagare och familjer, gemensamt finansierade med stater), ger den federala regeringen hälsoskydd till tiotals miljoner amerikaner. ]] Överkomliga vårdlag]]] gav tillgång till privat försäkring via marknadsplatser och subventioner, och etablerade konsumentskydd som t.

Transport och infrastruktur

Den federala regeringen investerar kraftigt i landets transportnätverk. Federal Highway Administration ] övervakar Interstate Highway System, medan ] Federal Transit Administration ] ger bidrag för bussar och järnvägssystem. ]]Federal Aviation Administration reglerar flygsäkerhet och

Miljö och energi

Environmental Protection Agency (EPA)]] genomdriver lagar som begränsar luft- och vattenföroreningar, hanterar farligt avfall och reglerar kemikalier. ] Nationell Oceanic och Atmospheric Administration (NOAA) övervakar väder och klimat, medan Avgång av energi och förvaltar nationens kärnvapenekonomi.

Ekonomisk säkerhet

Program som ] Social trygghet (pension, funktionshinder och överlevandes förmåner) och ]Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP)]] ger ekonomisk säkerhet och näringshjälp. ]]Federal Reserve System] sätter penningpolitiken för att kontrollera inflationen och främja maximal sysselsättning.

Slutsats

De amerikanska makterna i den federala regeringen är både stora och begränsade. Uppräkning, underförstådda och inneboende befogenheter ger Washington befogenhet att agera på frågor av nationell betydelse - från att mynta pengar och förklara krig för att reglera järnvägar och tillhandahålla hälsovård. Samtidigt, Bill of Rights, separation av makt, federalism och specifika konstitutionella förbud säkerställer att denna makt inte blir absolut. Genom vad den federala regeringen kan och inte kan göra, kan medborgarna bättre engagera sig i demokratiska processer, förespråka sina intressen och hålla sina ledare för.

] För vidare läsning, konsultera ]U.S. Constitution annotated , utforska ]]] Konstitution 101 resurser från de federala domstolarna , eller granska grunddokumenten på National Archives].]]