Betydelsen av en noggrann och inkluderande folkräkning

Decennial folkräkning är mer än ett huvudkonto; Det är grunden för att fördela mer än 1,5 biljoner dollar i federala medel varje år till stater och lokala samhällen. Dessa medel stöder skolor, sjukhus, vägar, akuttjänster och program som Medicaid och SNAP. En underräknad som orsakas av språkbarriärer innebär att samhällen missar sin rättvisa andel av resurser och politisk representation. Enligt US Census Bureau, cirka 8% av den amerikanska befolkningen i åldern 5 och äldre (ungefär 25 miljoner människor) anses vara begränsade profantiska.

Historiskt sett har folkräkningen kämpat för att räkna LEP-populationer. 2020-folkräkningen såg till exempel en betydande klyfta i självresponsfrekvensen mellan engelskdominanta hushåll och de där engelska inte var det primära språket. Forskning från Urban Institute fann att läpparna med höga koncentrationer av LEP-invånare hade självresponsfrekvenser upp till 10 procentenheter lägre än det nationella genomsnittet. Denna skillnad påverkar direkt kvaliteten på demografiska data och fördelningen av miljarder dollar.

Betydelsen av inkluderande folkräkningsutriktning

Bygga förtroende genom kulturell kompetens

Inklusivt uppsökande gör mycket mer än översätta former - det bygger förtroende. Många invandrare och LEP-samhällen har djupgående oro över statens datainsamling, inklusive rädsla för invandringsbekämpning, integritet och datamissbruk. 2020 Census såg utbredda desinformationskampanjer som riktar sig till dessa rädslor, särskilt i spanskspråkiga medier. När uppsökande sker på ett kulturellt kompetent sätt, med hjälp av betrodda budbärare och samhällsbaserade organisationer, signalerar det att regeringen respekterar och värderar dessa samhällen.

Rättsliga och reglerande krav

Federal lag enligt avdelning VI i Civil Rights Act från 1964 kräver att mottagare av federal finansiering vidta rimliga åtgärder för att ge meningsfull tillgång till LEP-personer. Folkräkningsbyrån själv har en språkåtkomstplan som mandat översättning av viktiga material till dussintals språk. stater och lokala regeringar som utför folkräkningsutredning har också skyldigheter att säkerställa språkåtkomst. Att misslyckas med att tillhandahålla flerspråkig utåtgärd undergräver inte bara datakvalitet utan kan också utsätta jurisdiktioner för juridisk risk.

Kostnaden för ett undercount

Konsekvenserna av ett språkrelaterat underräknat är allvarliga. För varje person som missas förlorar ett samhälle ungefär $ 2500 per år i federal finansiering under det följande decenniet. I en stad med 10 000 LEP-invånare som är underräknade med 20%, som översätter till en förlust på 5 miljoner dollar per år - 50 miljoner dollar över tio år. Dessutom förvränger underräkna kongressens uppskattning och redistricting, spädning av de mycket samhällen som behöver den starkaste rösten.

Resurser för att övervinna språkbarriärer

Census Bureau erbjuder en mängd flerspråkiga resurser, men många samhällen är omedvetna om dem eller behöver hjälp med att sätta dem i praktiken. Nedan utforskar vi de viktigaste resurserna och hur man distribuerar dem effektivt.

Flerspråkiga folkräkningsmaterial

Census Bureau översätter frågeformuläret och nyckelutåtriktade material till 59 språk för decennial folkräkningen. För den amerikanska gemenskapen Survey (ACS), material finns tillgängliga på spanska, kinesiska, vietnamesiska, koreanska, ryska, arabiska, Tagalog, polska, franska, haitiska Creole, portugisiska och japanska. ] Utöver själva formen ], erbjuder Bureau språkguider, ordlista kort och instruktionsvideor på flera språk.

Dessutom tillåter digitala självresponsalternativ att användarna slutför folkräkningen online på 13 språk (inklusive spanska, kinesiska, vietnamesiska, koreanska, ryska, arabiska, tagalog, polska, franska, haitiska kreol, portugisiska, japanska och engelska). Under 2020 års folkräkning erbjöd onlineinstrumentet också en "språkig identifieringskort" -funktion som hjälpte räknare att identifiera respondentens språk och ansluta dem till en tolk. Dessa verktyg bör starkt främjas i LEP-samhällen genom riktade digitala annonser, sociala medier och webbplatser.

Samhällspartnerskap

Ingen enskild myndighet kan nå varje språkgemenskap ensam. Effektiv uppsökande kräver djupa partnerskap med organisationer som redan har förtroende för LEP-populationer. Dessa partners inkluderar etniska samhällsbaserade organisationer, trosbaserade grupper, bibliotek, hälsokliniker, engelska som andra språk (ESL) program, invandrare förespråkar grupper och etniska kammare av handel. Under 2020 års folkräkning, den amerikanska folkräkningsbyråns partnerskap program engagerade över 300.000 organisationer, men lokala regeringar måste också undersöka i liknande relationer.

] bästa praxis för partnerskap: Ge partnerorganisationer med flerspråkiga verktygssatser som inkluderar samtalspunkter, flygblad, sociala medier och QR-koder till online självresponsformer på flera språk. Överväg att erbjuda små bidrag eller stipendium till samhällsbaserade organisationer som leder uppsökande - deras personal och volontärer är ofta de mest effektiva budbärarna. Till exempel, City of San Franciscos "Complete Count Committee" finansierade över 40 organisationer i samhället för att genomföra dörrar.

Hävstång ] Komplett grevekommittéer] som en formell struktur för samarbete, så att representanter från LEP-samhällen har en plats vid bordet.

Språkhjälp Hotlines

Census Bureau driver en dedikerad språkhjälp hotline under aktiva datainsamlingsperioder. För 2020 Census erbjöd hotline (1-844-809-7712) stöd på 59 språk, med levande tolkar tillgängliga på begäran. Lokala jurisdiktioner kan komplettera detta genom att etablera sina egna flerspråkiga hotlines eller genom utbildningspersonal för att ringa till Bureau's hotline. Under 2020 Census, många städer samarbetade med språk tolkningstjänster som LanguageLine Solutions för att ge realtids tolkning vid samhällshändelser och frågehjälpcentra.

Hotlines är särskilt effektiva för LEP-personer som inte är bekväma att navigera online-formulär eller som behöver hjälp med att förstå en fråga. Publicera hotline-numret på alla tryckta material, i etnisk mediareklam och på gemenskapsbulletinkort. Det är också klokt att träna samhällsnavigatörer för att förklara hur hotline fungerar och för att försäkra anropare att det är gratis och konfidentiellt.

Lokala medier och etnisk utåtriktad

Etniska medier - inklusive radiostationer, tidningar, TV-kanaler och digitala nyhetssajter som tjänar specifika språksamhällen - är kraftfulla kanaler för folkräkningsmeddelanden. Under 2020-folkräkningen placerade Census Bureau betalda annonser i spanskspråkig tv och radio, men lokala regeringar kan förstärka detta genom att samarbeta med mindre etniska försäljningsställen. Till exempel spanskspråkiga tidningar i New York City sprang en veckokolumn som förklarar folkräkningsfrågor; en vietnamesisk radiostation i San Jose värd för samtalsprogram med experter.

] Digital annonsering på flera språk] är också viktigt. Facebook, Instagram och Google Ads tillåter inriktning genom språkpreferens och geografiskt område. Använd dessa plattformar för att tjäna korta videoannonser med gemenskapsledare som slutför folkräkningen på sitt modersmål. Alla annonser bör länka till en landningssida med språkspecifikt innehåll och ett tydligt samtal till handling.

Tips för effektiv kommunikation

Använd Clear, enkelt språk

Även när material översätts, kan ordalydelsen vara alltför komplicerad för någon med begränsad läskunnighet på sitt eget språk. Använd enkla språkprinciper: korta meningar, aktiv röst, gemensamma ord. Undvik juridisk jargong, förkortningar och bildliga uttryck. Folkräkningsbyråns egna Vanliga språkriktlinjer ] är en utmärkt referens. Till exempel, i stället för att säga "Dina svar hålls konfidentiella under avdelning 13 i USA: kod ", säger"Dina svar är privata.

Visuella hjälpmedel och infografik

Visuell kommunikation överskrider språket. Ikoner, bilder och infographics kan förmedla komplexa idéer snabbt och universellt. För folkräkningsutåtriktade, använd bilder som visar stegen för att fylla i formuläret, de typer av frågor som ställs, och fördelarna med deltagande. Undvik stereotyper eller bilder som kan vara kulturellt olämpliga. I 2020 års folkräkning skapade Bureau en serie av 13 "Promise" affischer på flera språk som använde enkla grafik (t.ex. ett barn på en läkares kontor, en familj som äter liknande för att hjälpa till att skapa lokalisera Looralisera Loorera lokalbefolkning).

För personliga händelser, överväga att använda laminerade visuella guider som räknare eller volontärer kan peka på när man förklarar processen. Dessa guider bör innehålla telefonen hotline nummer och en QR-kod som länkar till online-formuläret på lämpligt språk.

Train Outreach Staff och volontärer

All personal som är involverad i folkräkningsutriktning - oavsett om statliga anställda, partnerorganisationspersonal eller tillfälliga uppräkningsorgan - bör få utbildning om att arbeta med LEP-personer. Utbildningsämnen bör omfatta: hur man får tillgång till tolktjänster, hur man identifierar ett språk som du inte talar (genom att använda "Jag talar kort" eller språkidentifieringsark), kulturell ödmjukhet och strategier för att bygga rapporter. Folkräkningsbyrån ger ett Deltagar Resurser Hub[[]]]] med utbildningsmoduler, men lokala organisationer bör komplettera detta scenario-baserade scen med scenheter med scenheter med hjälp av detta scenario-baserade metoder.

]Key skicklighet: med hjälp av en "språklinje" - personal måste veta hur man initierar ett trevägssamtal med en tolk. Rollspel detta under träningen. Också utbilda personal för att undvika att göra antaganden: antar inte någon som ser ett visst sätt talar ett visst språk, och antar inte en LEP person kan inte läsa engelska alls. Alltid fråga, "Vilka språk föredrar du för denna viktiga information?"

Var respektfull och patient

Att arbeta över språk och kulturer kräver en patient, respektfullt tillvägagångssätt. Erkänna att vissa LEP-personer kan ha haft negativa erfarenheter med regeringstjänstemän i sina hemländer. Bygg förtroende genom att lyssna, tala långsamt och använda respektfulla titlar. Rush eller prata ner till någon. Om en tolk används, direkta frågor till individen (inte tolken) och tillåta extra tid för utbytet. Tänk också på att vissa kulturer kan ha olika normer kring integritet eller datadelning - var transparent om varför varje fråga ställs.

För dörr-till-dörr uppräkning, Census Bureau nu ger uppräkningsorgan med en tablett som visar ett språk identifieringskort. Enumerators kan lämna tabletten till en respondent, som kranar deras språk, och enheten visar sedan instruktioner på det språket. Detta minskar frustration och påskyndar processen. Om du använder pappersformer, överväga en liknande tillvägagångssätt med ett laminerat språkkort.

Uppmuntra deltagande i LEP-gemenskaper

Personlig uppsökande på inhemska språk

Generiska meddelanden på engelska resonerar inte med LEP-populationer. Personlig uppsökande - till exempel direkt post i hushållets föredragna språk, riktade telefonsamtal från tvåspråkiga volontärer eller textmeddelanden med länkar till onlineformuläret på rätt språk - kan dramatiskt öka svarsfrekvensen. Under 2020 års folkräkning bör folkräkningsbyråns "språksidentifieringskort" -funktion tillåta räknare att bestämma hushållsspråket och sedan tillhandahålla översatta pappersformulär om det behövs.

Community Events och Questionnaire Assistance Centers

Hosting folkräkning händelser i betrodda arenor - som samhällscentra, platser för dyrkan, skolor och hälsokliniker - gör deltagande mer tillgängligt. Dessa händelser bör erbjuda tolkning på plats, datorer eller surfplattor med internetåtkomst och tvåspråkig personal eller volontärer för att styra deltagare genom formuläret. I många städer, "Census Fairs" kombinerad mat, musik och gratis hälsokontroller med folkräkningsavslutning, skapa en festlig atmosfär som lockade familjer. För LEP samhällen är det viktigt att minst en medlem i varje evenemang talar samhällets språk snabbt.

Census Bureau driver också Questionnaire Assistance Centers (QACs) i högbehövliga områden. Lokala regeringar kan komplettera dessa genom att inrätta mobila QACs - vans utrustade med tabletter och internet hotspots och bemannade av tvåspråkiga arbetare - som reser till lägenhetskomplex, ESL-klass platser och seniorcentra. I 2020-folkräkningen, Harris County (Houston) distribuerade över 100 mobila QACs fokuserar på stadsdelar med hög LEP-koncentrationer, vilket resulterar i en mätbar ökning av självfrekvensen.

Dörr-till-dörr-effekter med tvåspråkiga räknare

Nonresponse Followup (NRFU) -verksamheten - när räknare besöker hushåll som ännu inte har svarat - är en kritisk möjlighet att nå LEP-invånare. Folkräkningsbyrån försöker tilldela tvåspråkiga uppräkningsorgan till områden med höga koncentrationer av ett visst språk. Men lokala regeringar kan hjälpa genom att rekrytera och utbilda tvåspråkiga uppräkningsorgan långt innan NRFU-verksamheten börjar. Erbjuda konkurrenskraftig lön, flexibla timmar och kulturellt stödjande miljöer för att locka olika sökande.

Levera Trusted Messengers

I slutändan är den mest effektiva rösten i någon LEP-gemenskap någon de redan litar på: en pastor, en samhällsledare, en vårdgivare, en lärare eller en granne. Utrusta dessa budbärare med enkla skript och material i samhällets språk. Uppmuntra dem att dela sin egen erfarenhet av att slutföra folkräkningen. När en respekterad ledare säger, "Jag fyllde den, och det var säkert och enkelt," det meddelandet bär mycket mer vikt än någon regeringsannons. Ge dessa ledare med identifieringsmärken eller godkännanden så att deras engagemang är tydligt sanktionerad av Budgeten.

Slutsats: En väg mot full inkludering

Att övervinna språkbarriärer i folkräkningsdeltagande är inte en engångsinsats - det kräver ett hållbart engagemang, partnerskap och kreativitet. Men utbetalningen är enorm: mer exakt data, rättvisare resurstilldelning, starkare representation och ett djupare förtroende mellan regering och de samhällen som den tjänar. Varje samhälle har verktyg för att göra folkräkningen tillgänglig för alla, oavsett språk. Genom att investera i flerspråkiga material, bygga partnerskap med betrodda organisationer, utbildningspersonal och respektera kulturella skillnader kan vi se till att varje person räknas - på alla språk.

Lokala regeringar, samhällsorganisationer och förespråkare bör börja planera nu för nästa folkräkningscykel. Använd ] folkräkningsbyråns språkresurser], ]]] LEP.gov-portal] för att uppfylla språkets överensstämmelse och ]] fullständiga grevekommitténs verktygslåda] för att bygga en inkluderande strategi som inte längre är en barriär, tjänar folken som verkligen en del av alla som är värda för att fungera som en del av alla.