Statliga lagar som styr polisinteraktioner med personer med funktionsnedsättning

Över hela USA möter poliser regelbundet individer med ett brett spektrum av funktionshinder - från rörelsehinder och hörselnedsättning till autism, intellektuella funktionshinder och psykiska hälsoförhållanden. Dessa interaktioner kan eskalera snabbt om officerare saknar utbildning, verktyg eller juridisk vägledning som behövs för att svara på lämpligt sätt. Medan federala lagar som amerikanerna med funktionshinder Act (ADA) och avsnitt 504 i Rehabilitation Act satte baskrav, har statliga lagar blivit den primära kampen för att stärka skydd och mandat för specifika metoder.

Rättsliga skydd och krav på statsnivå

Statliga lagar som behandlar polisinteraktioner med personer med funktionsnedsättning faller vanligtvis i flera breda kategorier: utbildningsmandat, kommunikationsåtkomstkrav, begränsningar av användningen av våld och processuella skyddsåtgärder. Medan specifikationerna varierar beroende på jurisdiktion, är gemensamma element:

  • ]Mandatorisk invaliditetsmedvetenhetsutbildning] för alla brottsbekämpande tjänstemän, ofta återkommande och scenariobaserade.
  • Krav på att tillhandahålla rimliga boenden] under möten, såsom teckenspråkstolkar, skriftliga anteckningar eller kommunikationskort.
  • Policier som förbjuder diskriminering] baserat på funktionshinder under stopp, sökningar, arresteringar och förhör.
  • ] Limiter på användning av våld mot personer som är kända eller misstänkta för att ha funktionsnedsättning, särskilt när avtrappning är möjlig.
  • Förfaranden för att identifiera funktionshindersrelaterade behov tidigt i ett möte, såsom flaggor för frivillig funktionshinder på körkort eller fordonsregistrering.
  • ]]]Data-samlings- och rapporteringskrav] för att spåra interaktioner som involverar personer med funktionsnedsättning och identifiera mönster av oro.

Dessa bestämmelser verkställs ofta av statliga advokater, medborgerliga rättigheter eller oberoende tillsynsnämnder. Överensstämmelseövervakning förblir dock ojämn, och många stater saknar robusta ansvarsskyldighetsmekanismer.

Förhållande till federal lag

ADA kräver redan statliga och lokala brottsbekämpande organ för att göra sina tjänster, program och aktiviteter tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. Detta inkluderar effektiv kommunikation och rimliga ändringar av politiken. Statens lagar kan komplettera ADA genom att ange exakt vilka boende som krävs i polikeringssammanhang, införa striktare tidsfrister eller skapa privata handlingsrätter för personer som upplever diskriminering. Till exempel kräver flera stater nu uttryckligen att officerare använder "plain language" eller visuella hjälpmedel när de interagerar med personer som har kognitiv eller funktionsnedsättningar utöver "

Noterbara statliga lagar och initiativ

Dussintals stater har antagit lagstiftning som handlar om polisinteraktioner med personer med funktionsnedsättning. Vissa lagar är breda, som täcker flera funktionshinder typer; andra fokuserar på autism, psykisk hälsa eller hörselnedsättningar. Nedan är representativa exempel från olika regioner.

Kalifornien Kalifornien

Kalifornien har en av de mest omfattande ramarna. ]Assembly Bill 1985 (2018)]]] kräver att alla fredsofficerare slutför utbildningen om interaktion med individer med autism och andra utvecklingsstörningar. Utbildningen täcker erkännande tecken på autism, avskalande tekniker och förståelse av vanliga beteenden som stimming eller undvika ögonkontakt.

New York

New Yorks ]Crisis Intervention Team (CIT) -program ] är en statewide modell för polisens svar på individer med psykisk hälsa och utvecklingsstörningar. Ursprungligen fokuserad på mental hälsa, CIT-utbildning innehåller nu autism, demens och traumatisk hjärnskada. Programmet betonar frivilligt samarbete, mobilkrisenheter, databasutbildning och alternativ till arrestering. År 2022, New York antog

Texas Texas

Texas ]House Bill 3185 (2021) ändrade statens kod för brottsligt förfarande för att kräva att brottsbekämpande myndigheter antar skriftliga riktlinjer för interaktion med personer med funktionsnedsättning. Bland kraven: tjänstemän måste försöka kommunicera med personens föredragna metod, ge information om rätten till boende och dokumentera alla boenden som tillhandahålls. Texas mandat också att fängelsepersonal får utbildning om funktionshinder och att personer med funktionshinder inte placeras enbart på grund av deras funktionshinder.

Illinois

Illinois passerade ]Police and Community Relations Improvement Act ] år 2022, som inkluderar bestämmelser för utbildning om autism och intellektuella funktionshinder. Akten mandat att minst en officer per skift på varje patrullrutt är en certifierad CIT officer. Illinois kräver också att brottsbekämpande organ upprätthåller en logg över alla interaktioner med individer som tros ha funktionshinder, inklusive anledning till kontakt och eventuella boenden.

Washington State

Washingtons ]SB 5250 (2023)]]] kräver att officerare slutför utbildning om erkännande och svar på personer med traumatiska hjärnskador, demens och andra kognitiva försämringar. Lagen förbjuder också användning av "smärtöverensstämmelse" -tekniker (som tryckpunktbegränsningar) på individer som inte kan följa på grund av funktionshinder. Washingtons kontor för justitieministern tillhandahåller gratis online-utbildningsmoduler och en modellpolicy för myndigheter.

Utbildningskrav för brottsbekämpning

Utbildning är grunden för effektiva polisinteraktioner med personer med funktionsnedsättning. Statens lagar i allt högre grad mandat specifika läroplaner, scenariebaserade övningar och refresher kurser.

  • Recognizing disability indicators: Officers lär sig att identifiera tecken på autism, dövhet, PTSD, Alzheimers och andra villkor. Detta inkluderar förståelse för att beteenden som att inte göra ögonkontakt, repetitiva rörelser eller försenade svar är inte tecken på skuld eller trots.
  • De-eskaleringstekniker: Utbildning betonar att man saktar ner interaktioner, använder lugnt tal, tillåter extra responstid och undviker plötsliga rörelser som kan börja eller utlösa en kris.
  • ]Kommunikationsstrategier:[ Lärdomar täcker med hjälp av enkla språk, skriv anteckningar, med hjälp av gest eller pekar och tillgång till on-demand video tolkar via tablett eller smartphone. Vissa stater kräver att varje patrull fordon bär ett "kommunikationspaket" med bildkort, en whiteboard och en lista över lokala tolktjänster.
  • ]] Rättsliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning: Officers lär sig om ADA, statliga krav och hur man förklarar rättigheter i tillgängliga termer.
  • beslutsfattande av arbetskraft: Utbildning betonar att funktionshinder kan påverka uppfattningen av hot, och att kraften kan vara mindre effektiv eller farligare när den används mot någon med en sensorisk eller kognitiv funktionsnedsättning.

Certifiering och ansvarsskyldighet

Ett växande antal stater kräver att officerare passerar en skriftlig tentamen eller visar färdigheter i scensimuleringar. Till exempel, Floridas ]] Brottsliga rättsliga standarder och utbildningskommissionen har införlivat invaliditetsinteraktion i sitt statliga certifieringstest. Colorado mandat att alla grundläggande utbildningsakademier ägnar minst fyra timmar åt invaliditetsmedvetenhet. Vissa stater, som Massachusetts, undanhåller statliga medel från byråer som inte uppfyller utbildningsriktmärken.

Krisinterventionsteam och mental hälsa svar

Många polisinteraktioner involverar individer med psykiska funktionshinder - en delmängd av den bredare funktionshinder befolkningen. State lagar har sporrat skapandet av specialiserade krisresponsmodeller. Den vanligaste är Crisis Intervention Team (CIT) modell, som härstammar i Memphis 1988 och har sedan dess antagits av hundratals jurisdiktioner. State lagar ofta kodifiera CIT-program och ge finansiering för dedikerade mentalvårdspersonal att följa med officerare eller svara direkt.

  • Mobile Crisis Units: Team av mentalvårdskliniker och peerspecialister svarar på samtal utan väpnade officerare när det är möjligt. stater som Oregon och New Mexico har antagit lagar om att etablera statewide mobila krisnät.
  • ]Co-response Teams: Officers samarbetade med licensierade socialarbetare eller sjuksköterskor svarar tillsammans. Georgias ]]] HB 314 skapade ett samarbetsprogram i flera län.
  • ]Alternativ till Arrest: Vissa stater mandat att individer med psykisk hälsa eller utvecklingsstörning avleds till behandlings- eller krisstabiliseringsanläggningar snarare än fängelse. Washingtons ]] SB 6194 ] kräver att polisen överväger sådana alternativ innan man gör en arrestering för lågnivåbrott.

Dessa program minskar sannolikheten för eskalering, skador och dödsfall. Enligt en rapport från behandlingsförespråkarcentret har statliga CIT-lagar förknippats med en 21% minskning av dödsfall under polismöten som involverar individer med psykisk sjukdom.

Kommunikation Tillgång i polisen

Effective communication is critical for ensuring that individuals with disabilities understand their rights, can provide consent, and can participate in their own defense. State laws have addressed several aspects:

Teckenspråk tolkar

Minst 20 stater kräver att polisen tillhandahåller en kvalificerad teckenspråkstolk inom en viss tidsram (t.ex. inom en timme) när man interagerar med en döv eller hård hörsel person. Kaliforniens lag är bland de starkaste: officerare får inte handbojor en döv person på ett sätt som hindrar dem från att använda sina händer för att underteckna eller skriva, och de måste använda video fjärrtolkning om en levande tolk inte är tillgänglig. Vissa stater kräver också att officerare försöker kontakta familjemedlemmar eller vänner som kan hjälpa om den enskilde använder en unik kommunikationsmetod.

Skriftlig kommunikation och förstärkande verktyg

Flera stater, inklusive Arizona och Virginia, har lagar som kräver att tjänstemän erbjuder skriftliga kommunikationsalternativ när verbal kommunikation misslyckas. För personer med tal funktionshinder, lagar i New Jersey och Illinois mandat att tjänstemän accepterar användningen av kommunikationsenheter, talgenererande appar eller kommunikationskort. Polisbyråer i dessa stater är skyldiga att hålla sådana verktyg tillgängliga i truppbilar och vid bokning.

Meddelande om rättigheter i tillgängliga format

När du läser Miranda varningar eller andra juridiska meddelanden, måste officerare säkerställa förståelse. Connecticuts ] Public Act 19-94 ]] kräver att brottsbekämpning ger en skriftlig kopia av Miranda varning i lättförståeligt språk och, om det behövs, en ljudinspelning. Texas lag kräver officerare att förklara rättigheter på ett sätt som en person med intellektuell funktionsnedsättning kan förstå, med hjälp av enkla ord och gester.

Utmaningar och pågående utvecklingar

Trots framstegen kvarstår betydande luckor i genomförandet och verkställandet av lagar om funktionshinder.

Inkonsekvent verkställighet och tillsyn

Många statliga lagar saknar tydliga verkställighetsmekanismer. När en officer inte ger en tolk eller använder kraft på en person med funktionshinder, kan individen möta svårigheter att lämna in ett klagomål eller bevisa diskriminering. Få stater har dedikerade funktionshinder rättigheter enheter inom brottsbekämpande tillsyn organ. En 2022 undersökning av National Disability Rights Network fann att endast 12 stater någonsin hade granskat funktionshinderrelaterade klagomål mot polisen.

Otillräcklig finansiering för utbildning

CIT-utbildning, kommunikationsverktyg och tolktjänster kräver löpande finansiering. Vissa statliga lagar mandat utbildning men inte allokera pengar för det, lämnar lokala myndigheter att absorbera kostnader. Mindre avdelningar saknar ofta resurser för att släppa officerare för flerdagars CIT-utbildning. Advocacy grupper har krävt statliga bidrag och federalt stöd genom program som Bureau of Justice Assistance ] Utbildning och tekniskt bistånd initiativ.

Brist på datainsamling

Utan konsekventa uppgifter om polisinteraktioner med personer med funktionsnedsättning är det svårt att mäta lagarnas effektivitet. Få stater kräver att funktionshinderstatus registreras i incidentrapporter. Avsaknaden av data hindrar forskning och ansvarsskyldighet. Oregon och Maryland har nyligen antagit lagar som bemyndigar insamling av funktionshinder och fler stater kan följa efter.

Motstånd mot förändring

Vissa brottsbekämpande organisationer motstår mandat att de uppfattar som betungande eller onödigt. Utbildningsplaner kan vara dåligt utformade eller föråldrade. I andra fall kan officerare ha negativa attityder mot personer med funktionshinder på grund av brist på exponering. Ansträngningar av funktionshinder rättigheter förespråkare att samarbeta med polisunioner och utbildningsakademier har varit avgörande för att övervinna motståndet.

Emerging Reforms och trender

Flera stater överväger ny lagstiftning 2024 och 2025, inklusive räkningar som skulle:

  • Kräver att tjänstemän frågar om en person har ett funktionshinder och behöver boende innan du vidtar någon verkställighetsåtgärd.
  • Förbjud användningen av begränsningar på gravida personer med funktionsnedsättning.
  • Skapa en statlig ”funktionsreaktionssamordnare”-position inom statspolisen.
  • Förbud mot brottsbekämpning från att använda "choke holds" eller "halsbegränsningar" på individer med kända andningssvårigheter eller autism.
  • Utöka rollen som samhällsbaserade krissvarare som inte är svurna officerare.

Invaliditetsledda organisationer som ] Nationella rådet för funktionshinder och ]]]] Amerikanska föreningen för personer med funktionsnedsättning]] fortsätter att förespråka starkare federal tillsyn, men statliga åtgärder är fortfarande det mest dynamiska området för politisk förändring.

Slutsats

Statliga lagar som reglerar polisinteraktioner med personer med funktionsnedsättningar har utvecklats avsevärt, flyttar från vaga rekommendationer till detaljerade mandat som täcker utbildning, kommunikation och användning av våld. Även om ingen stat ännu har uppnått ett perfekt system, växer exemplen som anges av Kalifornien, New York, Texas och andra ger en färdplan för förbättring. Effektiviteten av dessa lagar beror slutligen på tillräcklig finansiering, konsekvent verkställighet och kulturell förändring inom polisbyråer.