Vad är politisk legitimitet? Stiftelsen för statlig myndighet

Politisk legitimitet är ett grundläggande begrepp inom statsvetenskap och styrning. Det beskriver rätten för ett styrande organ att utöva myndighet över en befolkning och acceptans av den myndigheten av den styrda. När en regering ses som legitim, medborgare som villigt följer sina lagar, betala skatt och skjuta upp sina beslut - inte av rädsla, men eftersom de tror att systemet är rätt och korrekt. Denna tro är vad skiljer stabila, fungerande stater från ömtåliga som är beroende av tvång. Legitimitet är inte en fast attribut; det är en dynamisk fråga mellan styrning och styrning.

Att förstå politisk legitimitet är avgörande för att analysera hur regeringar fungerar, varför politiken lyckas eller misslyckas, och vad som utlöser politisk omvälvning. Denna utökade artikel utforskar begreppet på djupet, undersöker dess ursprung, typer, funktioner, utmaningar och verkliga exempel. I slutändan kommer läsarna att ha ett omfattande grepp om varför legitimitetsfrågor och hur det formar regeringarnas handlingar över hela världen.

Definiera politisk legitimitet: Samtycke, lag och socialt kontrakt

I sin kärna rör den politiska legitimiteten maktberättigandet. Det handlar inte bara om att hålla makten – det handlar om de moraliska och rationella grunderna för den makten. Konceptet kan brytas ner i flera viktiga komponenter som tillsammans bildar en ram för att utvärdera om en regering förtjänar lydnad.

Samtycke till den styrda

Idén att legitim myndighet vilar på medgivande från folket har djupa rötter i västerländsk politisk tanke. Filosofer som John Locke hävdade att individer samtycker till att bilda regeringar för att skydda sina naturliga rättigheter, och att regeringar förlorar legitimitet när de bryter mot dessa rättigheter. I moderna demokratier uttrycks samtycke genom val, folkomröstningar och allmänhetens deltagande. Men begreppet är inte begränsat till val; det kan också ta form av tyst samtycke, där fortsatt bosättning eller användning av offentliga tjänster innebär acceptans.

Rättsstatsprincipen

Laglig regering verkar enligt ett system av lagar som gäller lika för alla medborgare, inklusive härskarna själva. rättsstaten säkerställer att makten utövas förutsägbart och rättvist, förhindra godtycklig användning av våld. När ledare är över lagen, lider legitimitet. Många forskare hävdar att processuell laglighet - efter fastställda regler - är en nödvändig men inte tillräcklig villkor för legitimitet. Till exempel kan en diktatur följa sin egen lagliga kod men saknar fortfarande populär acceptans.

Socialt avtal

Den sociala kontraktstraditionen, från Thomas Hobbes till Jean-Jacques Rousseau, hävdar att individer går med på att ge upp vissa friheter i utbyte mot säkerhet och ordning. Detta implicit avtal skapar ömsesidiga skyldigheter: medborgare lyder lagar, och staten ger skydd och offentliga varor. När staten inte uppfyller sin sida av förhandlingen, är kontraktet bruten och legitimiteten eroderas. Samtida sociala kontraktsteori sträcker sig till global styrning och legitimitet internationella institutioner.

Erkännande av andra stater

Lagstiftning är inte bara en intern fråga. internationellt erkännande - genom diplomatiska relationer, medlemskap i organisationer som FN och fördrag - förstärker regeringens påstående till myndighet. Men denna externa legitimitet kan motsätta sig intern legitimitet, vilket framgår av att auktoritära regimer får internationellt erkännande trots att de saknar inhemskt stöd.

För en djupare filosofisk behandling av dessa idéer ger ]Stanford Encyclopedia of Philosophy inträde på politisk legitimitet en utmärkt översikt över nyckelteoretiker och debatter.

Typer av politisk legitimitet: Webers klassiska typologi och bortom

Sociologen Max Weber identifierade tre idealiska typer av politisk legitimitet, var och en baserat på olika auktoritetskällor. Dessa kategorier är fortfarande användbara för att förstå hur legitimitet hävdas och upprätthålls i olika politiska system.

Traditionell legitimitet

Myndighet som är rotad i länge etablerade seder, ritualer och ärftlig status. Traditionell legitimitet är typisk för monarkier, hövdingar och stamsystem där makten passerar genom familjer. Obedience ges till personen i makten eftersom det är hur saker har alltid gjorts. Exempel inkluderar den brittiska monarkin (som behåller symbolisk legitimitet) och premoderna imperier som den ottomanska eller kinesiska dynastierna. svagheten av denna typ är att det kan bli styvt och inte anpassa sig till social förändring, vilket leder till kristradade traditioner.

Karismatisk legitimitet

Denna typ vilar på de extraordinära personliga egenskaperna, hjältemodet eller visionen av en ledare. Följare dras till ledarens karisma snarare än juridiska regler eller tradition. Charismatic auktoritet dyker ofta upp under kristider eller revolution -figurer som Nelson Mandela, Martin Luther King Jr., eller Simón Bolívar exemplifiera detta. Men karisma är instabil; det måste vara "routinized" i en mer hållbar form (vanligtvis juridisk-rationell auktoritet) efter ledaren avgår.

Rationell rättslig legitimitet

Detta är den dominerande typen i moderna demokratiska stater. Myndigheten är inbäddad i opersonliga lagar, förfaranden och kontor, snarare än hos individer. Medborgare lyder lagen eftersom de accepterar systemet genom vilket regler görs och verkställs. Val, konstitutioner och oberoende rättsväsendet är kännetecken. Rättslig legitimitet är mycket anpassningsbar och processuellt rättvis, men det kan bli tekniskt och fristående från populär känsla om människor känner att systemet är oansvarigt för deras behov.

Webers ram har utökats av samtida forskare. Till exempel skiljer vissa mellan procedur legitimitet (baserat på rättvisa processer) och ] väsentlig legitimitet ] (baserat på bara resultat) Andra inför ]]]] prestanda legitimitet , som dömer regeringar genom deras förmåga att leverera ekonomisk tillväxt, säkerhet och offentliga tjänster.

Rollen av politisk legitimitet i styrning

Legitimitet är inte bara en abstrakt idé – det har djupgående praktiska konsekvenser för hur regeringar fungerar och hur samhällen utvecklas. Forskare har identifierat flera nyckelroller legitimitet spelar i effektiv styrning.

Stabilitet och order

En regering som uppfattas som legitim kan förlita sig på frivillig efterlevnad snarare än att tvinga att upprätthålla ordning. Medborgare accepterar polismyndighet, betalar skatt och följer regler eftersom de tror att systemet är rättvist. Detta minskar kraftigt kostnaderna för verkställighet och sänker sannolikheten för uppror. Historisk forskning visar att perioder av hög legitimitet korrelerar med lägre civil oro. Omvänt, när legitima kollapsar, kan även starka säkerhetsapparater kämpa för att hålla ordning - som ses i 1979 iranska revolutionen eller 2011 uppror i Libyen.

Efterlevnad av lagar och politik

Legitimitet påverkar direkt om individer följer lagar. Studier i juridisk psykologi bekräftar att människor är mer benägna att följa lagen när de ser rättssystemet som legitimt, oavsett risken för straff. Detta är känt som "normativa efterlevnad." Till exempel är skatteöverensstämmelse högre i länder med stark legitimitet, även när verkställighet är svag. På flipsidan uppfattas politiken som olaglig - som orättvis bostadslagar eller diskriminerande polik - inför utbredd motstånd, från civil olydnad till våldsam protest.

Policy Implementering och effektivitet

Regeringar med hög legitimitet kan genomföra ambitiösa politik-såsom folkhälsokampanjer, infrastrukturprojekt eller ekonomiska reformer-mer smidigt eftersom medborgarna litar på avsikterna bakom dem. COVID-19-pandemin erbjöd en tydlig illustration: länder med hög tillit till regeringen (som Nya Zeeland, Sydkorea och Tyskland) såg högre efterlevnad av nedläggningar och vaccinationskampanjer.

Konfliktlösning

Legitima regeringar är bättre rustade för att medla tvister - mellan etniska grupper, politiska fraktioner eller arbete och kapital - eftersom de ses som neutrala skiljemän. När medborgare litar på att staten kommer att tillämpa regler ganska, är de mer benägna att acceptera domstolsbeslut, förhandlingsresultat eller fredsavvecklingar. I motsats till detta, olagliga regimer eskalerar ofta konflikter, som försvagade grupper känner att de inte har någon återvändning utan våld.

För en djupare analys av hur legitimitet påverkar politisk stabilitet, erbjuder den akademiska tidskriften Governance många fallstudier; en tillgänglig ingångspunkt är artikeln om ]legitimitet och statskapacitet].

Utmaningar till politisk legitimitet

Legitimitet är ömtålig och kan urholkas av flera faktorer. Att förstå dessa utmaningar hjälper till att förklara varför regeringar faller och varför vissa kriser eskalerar till revolutioner.

Korruption

Utbredd korruption - oavsett om småbråck eller storskalig förskingring - förstör tron att regeringen är rättvis och regelbunden. Medborgare ser att lagar gäller ojämnt och att offentligt kontor används för privat vinning. Korruptionsskandaler har toppat regeringar i Brasilien (Operation Car Wash), Sydkorea (impeachment of Park Geun-hye) och många andra länder. Även när ledare försöker upprätthålla ordningen genom förtryck, korruptionskorruptionen sippar den moraliska myndighet som behövs för långsiktig stabilitet.

Människorättsöverträdelser

Regeringar som systematiskt bryter mot mänskliga rättigheter - som utomrättsliga dödande, tortyr, tvångsförsvinnanden eller undertryckande av yttrandefrihet - oundvikligen står inför legitimitetskriser. Internationell fördömelse och sanktioner kan följa, men intern opposition växer ofta också. De arabiska vårupproren utlöstes av brutala polisstater som inte erbjöd några rättigheter och små ekonomiska möjligheter.

Ekonomisk ojämlikhet

Hög och stigande ojämlikhet kan främja en uppfattning om att systemet är riggat mot vanliga människor. När de rika verkar köpa politiskt inflytande och undvika skatter, medan den dåliga kampen för att möta grundläggande behov, kollapsar tron på institutioner. 2008 globala finanskrisen och efterföljande räddningsaktioner av banker som drivs uppkomsten av populistiska rörelser i Europa och USA. Forskning av OECD visar att förtroendet för regeringen är lägre i länder med högre inkomst ojämlikhet.

Brist på deltagande

Exklusive medborgare från beslutsprocesser - genom att väljare undertrycker, ogenomskinlig politik eller direkt disenfranchisement - undergräver legitimitet. Folk vill ha en röst, inte bara en röst. Mekanismer som deltagande budgetering, offentliga samråd och folkomröstningar kan stärka legitimiteten genom att ge medborgarna en andel. När regeringar ignorerar offentlig input, de bjuder in apati eller ilska. 2011 protesterna i Chile ("Penguin Revolution") utlöstes av en brist på studentinvolt.

Externa faktorer: globalisering och utländsk intervention

Externa aktörer kan också utmana en regerings legitimitet. Internationella sanktioner, militär intervention eller till och med utländskt bistånd villkorlighet kan försvaga en regims påstående om suveränitet. Omvänt, beroende av utländska makter - som länder som är starkt beroende av kinesiska infrastruktur lån - kan skapa en uppfattning att regeringen är externt kontrollerad, skadar inhemsk legitimitet.

Påverkan av politisk legitimitet på medborgarengagemang

Förhållandet mellan legitimitet och medborgarförlovning är en tvåvägsgata. Stark legitimitet uppmuntrar aktivt deltagande, medan deltagandet i sig kan stärka legitimiteten.

Valdeltagande

När folk tror att val är fria, rättvisa och följdrika röstar de i högre antal. Low turnout signalerar ofta en legitimitetskris. Till exempel har valet till Europaparlamentet historiskt sett sett lägre valdeltagande än nationella val, dels på grund av en uppfattning om att EU är avlägset och odemokratiskt. Omvänt, länder som Danmark och Sverige, med hög tillit till regeringen, ser konsekvent utvalda över 80% i nationella val.

Förtroende i institutioner

Förtroende på offentliga institutioner - domstolar, polis, civiltjänst, lagstiftare - är en direkt indikator på legitimitet. Högt förtroende leder till större socialt samarbete, lägre transaktionskostnader i ekonomin och bättre folkhälsoresultat. OECD: s undersökning om förtroende för regeringen ] visar att förtroendenivåerna har minskat i många demokratier sedan början av 2000-talet, kopplade till uppfattningar om korruption och misslyckande att leverera på löften.

Civil Society och protest

Lagstiftning betyder inte totalt sett obalans. I legitima system känner medborgarna sig bemyndigade att rösta oliktänkande genom juridiska kanaler - tävlingar, fredliga protester, icke-statliga förespråkare. Detta är hälsosamt för demokratin. Men när vägar för fredliga uttryck blockeras, eroderas legitimitet och protester kan bli våldsamma. Hongkong-protesterna 2019 började som en rörelse för större demokratiskt deltagande, vilket återspeglar ett legitimitetsunderskott i Pekings styrning av territoriet.

Fallstudier i politisk legitimitet

Historiska och samtida exempel illustrerar hur legitimitet byggs, underhålls, förloras och byggs om.

USA: Grundar Legitimitet och moderna stammar

Den amerikanska konstitutionen utformades för att skapa en regering vars myndighet flyter från folket. För det mesta av sin historia åtnjöt USA relativt hög legitimitet, förstärkt av rättsstaten, kontroller och balanser och ekonomiskt välstånd. Men de senaste decennierna har sett monteringsutmaningar: partisan polarisering, gerrymandering, påståenden om väljare undertryckande, den 6 januari 2021 Capitol attacken, och minska förtroendet för institutioner.

Den arabiska våren: När lagstiftelsen kollapsar

I december 2010 satte sig den tunisiska gatuförsäljaren Mohamed Bouazizizizizizi eld efter polistrakasserier, sparkar protester som störtade regimen av Zine El Abidine Ben Ali inom några veckor. vågen av uppror över Mellanöstern och Nordafrika avslöjade regeringar som länge hade styrt genom förtryck och korruption, med lite till ingen äkta samtycke. I Egypten, Libyen, Syrien, Jemen och Bahrain, krävde demonstranter legitimitet genom fria val och värdighet.

Sydafrika: Från olaglig legitimitet till demokratisk legitimitet

Apartheidregimen i Sydafrika var ett läroboksfall av olaglig regering: det drivs genom rasförtryck, förnekade majoriteten av befolkningen grundläggande rättigheter och medborgarskap, och använde våld för att upprätthålla makten. Internt stod det uthålligt motstånd från organisationer som den afrikanska nationella kongressen (ANC). Externt fördömdes det genom internationella sanktioner och isolering. Övergången till demokrati 1994, under ledning av Nelson Mandela, skapade en regering med hög legitimitet, byggd på konstitutionell demokrati, sanning och försoning, och i enlighet med institutionella erfarenheter.

Kina: Prestandalegimitet och dess gränser

Det kinesiska kommunistpartiet (KKP) har behållit sin enpartsregel genom en kombination av ekonomisk prestanda, nationalism och tät kontroll över information och oliktänkande. Snabb ekonomisk tillväxt, fattigdomsminskning och infrastrukturutveckling har genererat betydande prestationsrättigheter, särskilt bland landsbygds- och stadsmedelklasser. Undersökningar många kinesiska medborgare accepterar KKP:s regel som legitim eftersom den ger stabilitet och välstånd.

Europeiska unionen: Överstatliga rättsliga utmaningar

Europeiska unionen är ett unikt fall: en överstatlig institution som styr 27 medlemsstater men saknar den känslomässiga och kulturella överklagandet av nationalstater. Många observatörer talar om EU: s "demokratiska underskott" - beslutsfattande uppfattas som avlägsna, teknokratiska och föremål för lobbying av rika intressen. Lågt väljare utdelning i Europaparlamentets val (ofta under 50%) och ökningen av euroskeptiska populistiska partier återspeglar ett legitimationsunderskott.

Slutsats: Den dynamiska naturen av legitimitet

Politisk legitimitet är inte en permanent stat; det är ständigt byggd, testad och reviderad. Regeringar måste tjäna och upprätthålla legitimitet genom en blandning av processuell rättvisa, prestation, samtycke och efterlevnad av principer om rättvisa. De mest motståndskraftiga systemen är de som möjliggör medborgardeltagande, respektera mänskliga rättigheter, upprätthålla rättsstatsprincipen och anpassa sig till förändrade sociala förväntningar. När någon av dessa pelare försvagar, kan legitimitet krossa, ibland med katastrofal hastighet.

För medborgare är förståelsen av legitimitet bemyndigande: det klargör varför regeringar bör hållas ansvariga och vad som gör myndigheten acceptabel. För ledare är det en påminnelse om att makt utan legitimitet i slutändan är ömtålig. Eftersom samhällen brottas med utmaningar som klimatförändringar, digital övervakning, ekonomisk ojämlikhet och geopolitisk instabilitet kommer sökandet efter legitim styrning att förbli i centrum för politiken.

] Ytterligare läsning: För dem som är intresserade av att dyka djupare, ] Encyclopædia Britannica inträde på legitimitet ] erbjuder en kortfattad historisk översikt, medan den senaste boken ]]]] Lagstiftning: Rätten att styra i en Wanton World av Allen Buchanan ger en samtida filosofisk försvar.