Bunge la Marekani linasimama kama tawi la kwanza la serikali chini ya Katiba, likiwa na mamlaka yanayounda sheria za taifa, bajeti yake, na sera yake ya kigeni.Kama taasisi iliyo karibu na watu, Congress inasawazisha mamlaka ya matawi ya mtendaji na mahakama wakati ikiwakilisha maslahi mbalimbali ya Wamarekani milioni 330.Kura hii ya kina inachunguza msingi wa kikatiba wa Bunge, shirika lake la ndani, na mamlaka yake kamili - kutoka kwa kutunga sheria na uangalizi wa bajeti na mkataba - kuonyesha jinsi majukumu haya yanadumisha demokrasia ya Marekani.

Msingi wa kikatiba wa nguvu ya bunge

Kifungu cha I cha Katiba kinaunda bunge la bicameral, kugawanya madaraka kati ya Baraza la Wawakilishi na Seneti.Waanzilishi walibuni mfumo huu wa wajumbe wawili ili kusawazisha uwakilishi na idadi ya watu (Nyumbani) na uwakilishi sawa wa serikali (Senate). Bunge lilikusudiwa kuwa "nyumba ya watu," na wanachama waliochaguliwa kila baada ya miaka miwili, wakati Seneti, kwa masharti ya miaka sita, itatoa mwendelezo na ukaguzi juu ya tamaa maarufu. Katiba inapeana Bunge "mamlaka maalum" katika kifungu cha 8, ikiwa ni pamoja na nguvu ya kukopa, kodi, na fedha, na kodi, na kudhibiti shughuli za umma, na kudhibiti.

Muundo wa Congress

Nyumba ya Wawakilishi

Nyumba inajumuisha wajumbe wa kura wa 435 waliogawanywa kati ya majimbo kulingana na idadi ya watu, na kila mwanachama anayewakilisha wastani wa wapiga kura wa 760,000. Nyumba ina mamlaka maalum ambazo hazishirikishwi na Seneti: bili zote za mapato lazima zianzie hapo, na ina nguvu pekee ya mashtaka. viongozi wa nyumba ni pamoja na Spika wa Nyumba (aliyechaguliwa na chama kikuu), Kiongozi Mkuu, na mwenyekiti wa kamati. Kamati ya Nyumba ina jukumu muhimu kwa kuamua masharti ya mjadala kwa bili nyingi, kuruhusu wengi kudhibiti ratiba ya bunge ya bunge ya kila baada ya miaka miwili.

Bunge la Seneti

Baraza la Seneti lina wajumbe 100-wawili kutoka kila jimbo-ambao wanahudumu kwa mihula sita ya miaka sita, huku takriban theluthi moja ya uchaguzi kila baada ya miaka miwili. Makamu wa Rais anahudumu kama Rais wa Seneti lakini kura tu za kuvunja muungano.Mamlaka ya Seneti ya kipekee ni pamoja na kuthibitisha uteuzi wa rais (kama makatibu wa baraza la mawaziri, majaji wa shirikisho na mabalozi) kwa wingi wa kura na kuidhinisha mikataba kwa theluthi mbili za juu. Seneti pia hufanya majaribio ya mashtaka baada ya Baraza la Seneti kupitisha kura, na inashikilia mamlaka ya kura, na inahitaji kura za mwisho wa 60.

Uongozi na Kamati

Vyumba vyote viwili hutegemea mfumo wa kamati ya kusimamia kazi. Kamati za Kudumu (kwa mfano, Mahakama, Njia na Njia, Mahusiano ya Nje) hushughulikia maeneo maalum ya sera na kufanya kazi nyingi za kina juu ya sheria. Kamati ndogo zinaruhusu hata utaalamu wa kina. viti vya kamati, kawaida kutoka kwa chama kikubwa, kuweka ajenda, mikutano ya ratiba, na kusimamia markups. viongozi wa Chama katika kila chumba - Idadi ya Watu na Viongozi wa Wachache, Whips sakafu ya kuratibu na kuhakikisha muundo wa chama hiki ni muhimu kwa ajili ya mkutano wa kamati na utaratibu wa kamati ya mkutano wa kamati ya mkutano wa kamati ya uongozi.

Mamlaka ya Sheria

Nguvu zilizoongezwa na zilizozuiliwa

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Mchakato wa Sheria

Kugeuza wazo katika sheria ni mchakato wa makusudi iliyoundwa kujenga makubaliano na kuzuia hatua ya haraka. Hapa ni njia ya kawaida:

  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Mjadala wa wazi na Kura: Katika Bunge, Kamati ya Kanuni inaweka vigezo vya mjadala.Katika Seneti, mjadala unaweza kupanuliwa na filibuster isipokuwa maseneta 60 wanapiga kura kwa ajili ya kuganda.
  • Kamati ya Mkutano:[FLT:] Ikiwa Baraza la Nyumba na Seneti litapitisha matoleo tofauti, kamati ya mkutano wa wajumbe waandamizi kutoka vyumba vyote viwili inakubaliana nao. toleo la makubaliano kisha linarudi kwa kila chumba kwa idhini ya mwisho.
  • Hatua ya Rais:[FLT:] Rais anaweza kutia saini muswada huo katika sheria, kuipigia kura (ambayo Bunge linaweza kupiga kura kwa theluthi mbili katika kila chumba), au iruhusu kuwa sheria bila saini baada ya siku 10 wakati Bunge liko katika kikao (kinyume cha kura ya maoni ikiwa Bunge linahukumu).

Mchakato huu, ingawa mara nyingi unakosolewa kwa kuwa mwepesi, umeundwa kulinda dhidi ya sheria isiyofikiriwa.Kwa kuangalia kwa kina bili zinazozingatiwa sasa, tembelea ⁇ .gov.

Kuwekeza na kutumia nguvu

Nguvu ya Congress ya kodi na kutumia ni mamlaka yake ya msingi zaidi.Inaweka viwango vya kodi (ya mapato, ushirika, excise, mali) na kuamua jinsi fedha za shirikisho zinatengwa kupitia mchakato wa kila mwaka wa ⁇ s. Kamati za Bajeti za Bunge na Seneti kila moja hutoa azimio la bajeti (kutofunga) ambalo linaongoza matumizi. kisha, Kamati za Ushauri katika vyumba vyote viwili rasimu ya bajeti ya matumizi ya kila mwaka ya 12 ambayo hufadhili kila idara ya shirikisho na shirika.

Biashara na uwezo wa kiuchumi

Kifungu cha Biashara (Kifungu cha I, Sehemu ya 8, Kifungu cha 3) kimekuwa msingi wa kikatiba wa sheria nyingi za kihistoria: Sheria ya Haki za Kiraia ya 1964 (kuanzia ubaguzi katika makao ya umma), Sheria ya Hewa safi, Sheria ya Kubadilishana Usalama ya 1934, na Sheria ya Huduma ya bei nafuu. Mahakama Kuu imeweka mipaka (kwa mfano, United States v. Lopez. [FLT: 1], 1995, ilivunja Sheria ya Shule za Silaha-Free), lakini biashara inabaki kuwa ruzuku pana ya Congress pia inasimamia haki miliki, na hati miliki (Sheria ya Uhamiaji, na Sheria ya Uhamiaji) (Sheria ya Uhamiaji) (Sheria ya Uhamiaji, Sheria ya Uhamiaji, Sheria ya Uhamiaji, Sheria ya Uhamiaji, Sheria ya Sheria ya Uhamiaji, Sheria ya Sheria ya Sheria ya Uhamiaji, na Sheria ya Sheria ya Sheria ya Sheria ya Uhamiaji) (I) (I.

Nguvu za vita na sera za kigeni

Katiba inaipa Congress nguvu pekee ya kutangaza vita mara 11 katika historia na kufadhili jeshi.Kwa Azimio la Nguvu za Vita la 1973, Congress ilitafuta kupunguza uwezo wa Rais wa kufanya majeshi ya uhasama bila idhini ya bunge. Ingawa yenye utata na mara nyingi ilijaribiwa, sheria inahitaji Rais wajulishe Bunge ndani ya masaa 48 na kupunguza ahadi ya askari kwa siku 60 bila idhini. Bunge pia linathibitisha mabalozi na kuidhinisha mikataba (kwa kura ya Seneti ya theluthi mbili), na kuipa jukumu kubwa katika kuunda sera ya kigeni pamoja na mtendaji.

Wajibu wa kuona

Nguvu ya uchunguzi na kusikia

Kwa njia ya kusikilizwa, subpoenas, na amana, kamati zinaweza kuchunguza utekelezaji wa sheria, hatua za tawi za mtendaji, na uovu wa uwezo. Mifano inayofaa ni pamoja na kusikilizwa kwa Watergate (1973), uchunguzi wa Irani-Contra (1987), na Kamati ya 6th Januari (2022). Mahakama ya Juu imezingatia nguvu ya uchunguzi wa Congress kama "haijulikani" kwa muda mrefu kama ni kwa madhumuni ya kisheria na haikiuka haki za mtu binafsi.

Ofisi ya Uwajibikaji wa Serikali (GAO) na Usimamizi wa Bajeti

GAO, shirika la kujitegemea la bunge, ukaguzi wa mipango ya shirikisho na ripoti za masuala juu ya ufanisi wa serikali, udanganyifu, taka, na unyanyasaji. Congress hutumia matokeo ya GAO kuwajulisha sheria na kushikilia mashirika kuwajibika. Vivyo hivyo, Ofisi ya Bunge la Bajeti (CBO) hutoa uchambuzi usio wa chama cha bajeti na athari za kiuchumi za bili, kutoa watunga sheria (na umma) alama ya kuaminika juu ya gharama ya sera iliyopendekezwa.

Kufungwa kwa

Nyumba ina nguvu pekee ya kumuondoa madarakani (Kifungu cha I, Sehemu ya 2), kumaanisha inaweza kuleta mashtaka (makala ya mashtaka) dhidi ya Rais, Makamu wa Rais, na maafisa wengine wa shirikisho kwa uhaini, rushwa, au "makosa ya juu na wahalifu." Seneti kisha inafanya jaribio, na Jaji Mkuu anayesimamia mashtaka ya urais. theluthi mbili inahitajika kushtaki na kuondoa madarakani. marais watatu tu wametiwa hatiani na Nyumba (Andrew Johnson, Bill Clinton, Donald Trump), na hakuna mtu aliyehukumiwa mara mbili zaidi ya mchakato wa mashtaka.

Uthibitisho na Masharti

"Mashauri na idhini" ya Seneti (Kifungu cha II, Sehemu ya 2) inashughulikia uteuzi wote mkubwa: makatibu wa baraza la mawaziri, majaji wa shirikisho (ikiwa ni pamoja na mahakama za juu), maafisa wa jeshi, na mabalozi. Kamati ya Sheria ya Seneti inakagua wateule wa mahakama; kamati nyingine zinashughulikia wateule wa baraza la mawaziri. Nominees zinathibitishwa na idadi rahisi, ingawa filibuster mara moja ilitumika kwa wateule hadi sheria ya 2013 ibadilishe kuwa kwa wote lakini Mahakama Kuu (hiyo ilibadilishwa zaidi katika 2017).

Uwakilishi na Huduma za Katiba

Zaidi ya sheria, kila mwanachama wa Congress anawakilisha watu wa wilaya yao au serikali. uwakilishi huu unachukua aina nyingi: kesi (kuwasaidia wapiga kura kwenda mashirika ya shirikisho kama Utawala wa Usalama wa Jamii au Mambo ya Veterans); mikutano ya ukumbi wa mji, majarida, na vyombo vya habari vya kijamii; na kusaidia miradi ya ndani kupitia bajeti iliyoongozwa na bunge (rasmi inayoitwa "ufadhili wa mradi wa jamii" au, zamani, alama za sikio). Nyumba na Seneti na wote wanashikilia ofisi za huduma za majimbo kushughulikia maombi ya msaada na pasipoti, masuala ya faida, na uhamiaji.

Kuundwa upya na uwakilishi wa kisiasa

Baada ya kila sensa ya kuamua, wilaya za Nyumba hubadilishwa ili kutafakari mabadiliko ya idadi ya watu. Mchakato huu unashughulikiwa na wabunge wa serikali na lazima uzingatia kanuni ya "mtu mmoja, mtu mmoja" (]Wesberry v. Sanders[FLT: 1]], 1964) na Sheria ya Haki za Kupiga Kura, ambayo inakataza ubaguzi wa rangi.

Mawasiliano na Wabunge

Wajumbe hutumia barua pepe zilizoonyeshwa (barua za bure kwa biashara rasmi), majarida ya barua pepe, na vyombo vya habari vya kijamii kuwasiliana na wapiga kura. Nyumba na Seneti kila mmoja ana sheria za maadili zinazozuia matumizi ya rasilimali rasmi kwa madhumuni ya kampeni.Kuhusisha na raia kupitia vikao, vikao vya kusikiliza, na kumbi za mji wa mtandaoni ni sehemu muhimu ya jukumu la mwakilishi, kuhakikisha sauti ya umma inashawishi maamuzi ya sera.

Nguvu na majukumu ya ziada

Bajeti na mapendekezo

Bunge lazima kupita 12 kila mwaka bili za fedha za mfuko wa shughuli za serikali. Kama hizi si kupitishwa na 1 Oktoba (mwanzo wa mwaka wa fedha), serikali kuzima inaweza kutokea isipokuwa azimio kuendelea (CR) ni kupita ili kudumisha fedha kwa muda. dari ya deni (kikomo cha bajeti juu ya kukopa) pia ni kuweka na Congress, na kusababisha mijadala mara kwa mara na majadiliano juu ya sera ya fedha. Sheria ya Udhibiti wa Bajeti ya 2011 na mikataba ya baadae kuwa zilizowekwa caps na utaratibu wa kuchukua udhibiti wa matumizi.

Wajibu wa Uchaguzi

Bunge linamchagua Rais kama hakuna mgombea anayepata kura nyingi za wajumbe wa wajumbe (Kifungu cha II, Sehemu ya 1, Marekebisho ya XII). Hii imetokea mara mbili: katika 1800 (Thomas Jefferson) na 1824 (Yohana Quincy Adams). Seneti inamchagua Makamu wa Rais ikiwa kuna tie ya Chuo cha Uchaguzi. Kikao cha Pamoja cha Bunge mnamo Januari 6 kinahesabu kura za uchaguzi na kumidhinisha mshindi.

Kuirekebisha Katiba

Bunge linaweza kupendekeza marekebisho ya Katiba kwa theluthi mbili ya kura katika Baraza la Seneti na Baraza la Seneti, ambalo wakati huo lazima liidhinishwe na theluthi tatu (38) ya wabunge wa serikali (au mikataba ya serikali). Bunge limependekeza marekebisho 33; 27 yameridhiwa. marekebisho ya hivi karibuni (ya 27th, kupunguza nyongeza ya mishahara ya wabunge) yalipendekezwa mwaka 1789 na kuidhinishwa mwaka 1992.

Uchunguzi na Kamati Maalum

Mbali na kamati za kusimama, Bunge linaweza kuunda kamati za kuchagua (kwa mfano, Kamati ya Uteuzi juu ya shambulio la Januari 6th) kuchunguza masuala maalum. Kamati hizi zina nguvu ndogo na zinaweza kutoa ripoti na mapendekezo ya sheria au rufaa kwa mashtaka. Bunge pia lina uwezo wa kuwaadhibu wanachama wake kwa tabia isiyo na vurugu (ikiwa ni pamoja na kufukuzwa kwa kura ya theluthi mbili) na kulazimisha ushahidi na nyaraka, kulingana na upendeleo wa kikatiba kama upendeleo wa mtendaji.

Ukaguzi na mizani na matawi mengine

Bunge la Congress ni muhimu, lakini wanaangaliwa na matawi ya mtendaji na mahakama. Rais anaweza kupiga kura ya turufu (ingawa Congress inaweza kuzidi kwa kura ya theluthi mbili). Mahakama Kuu inaweza kutangaza sheria zisizo halali kupitia mapitio ya mahakama (iliyoanzishwa katika Marbury v. Madison[FLT: 1]], 1803). Kinyume chake, Congress inaweza kuangalia mahakama kwa kubadilisha ukubwa wa Mahakama Kuu (ingawa hii haijajaribiwa tangu 1869), kuwafungua majaji, na mamlaka ya chini ya sheria (Sehemu ya 2).

Mwisho wa Mwisho

Congress ni tawi lenye nguvu zaidi la serikali kuu katika kutunga sheria, bajeti, uangalizi, na uwakilishi. muundo wake wa bicameral inahakikisha kwamba maslahi ya watu wote na ya serikali yanasikilizwa. Kutoka kutangaza vita ili kuthibitisha majaji, kutoka kuongeza kodi kwa kuanzisha uchunguzi, mamlaka ya Congress ni kubwa lakini pia imezuiwa na sheria za kikatiba na hali halisi ya kisiasa.