Utangulizi wa Utangulizi

Kuondoka kwa Uingereza kutoka Jumuiya ya Ulaya - inayojulikana kama Brexit - imeelezea mazingira ya kisheria na kiutawala karibu kila nyanja ya sera ya uhamiaji ya Uingereza. Miongoni mwa maeneo yaliyoathiriwa sana ni kuunganishwa kwa familia: mchakato ambao mtu anayeishi kisheria nchini Uingereza anaweza kuleta wanachama wa familia wa karibu (hasa wanandoa, washirika, watoto, au jamaa wa tegemezi) kuishi nao. Kabla ya Brexit, raia wa EU walifurahia haki za kuungana kwa familia chini ya kanuni ya uhuru wa uhamiaji wa vitendo, wakati raia wasio wa EU wanakabiliwa na sheria kali za Brexit, na mwisho wa sera za mpito za EU.

#StateAid: Umoja wa Ulaya na Uingereza

Kabla ya Brexit, Uingereza ilikuwa sehemu ya mfumo wa harakati za Umoja wa Ulaya, ulioanzishwa na Mkataba wa Utendaji wa Umoja wa Ulaya na Maelekezo 2004 / 38 / EC. Mfumo huu wa kisheria uliruhusu raia yeyote wa EU kuhamia na kuishi katika nchi nyingine yoyote ya wanachama, ikiwa ni pamoja na Uingereza, na kuambatana na wanafamilia wao -bila kujali utaifa wa familia. Hiyo ilimaanisha kufanya kazi kwa kitaifa ya Ufaransa huko London kunaweza kuleta mke kutoka Brazil bila haja ya kukidhi maombi ya visa tofauti. mchakato huo ulikuwa wa utawala, ukihitaji tu kadi ya makazi ya haki ya kuishi.

Kwa raia wasio wa EU wanaoishi nchini Uingereza, kuunganishwa kwa familia ilikuwa tayari ni kizuizi zaidi. Walihitajika kuomba chini ya Sheria za Uhamiaji, hasa Kiambatisho FM, ambayo imeweka mahitaji ya kipato cha chini, vipimo vya lugha ya Kiingereza, na mchakato wa maombi ya muda mrefu. Hata hivyo, kuwepo kwa njia tofauti, ya ukarimu zaidi kwa raia wa EU iliunda mfumo wa hatua mbili: moja ambayo ilikuwa rahisi kwa familia za EU na moja ambayo ilikuwa ngumu sana kwa familia zisizo za EU.

Mahakama ya Ulaya ya Haki (ECJ) mara kwa mara iliamua kwamba vikwazo vya kuungana kwa familia lazima vi uwiano na haipaswi kudhoofisha haki ya msingi ya kuheshimu maisha ya familia chini ya Kifungu cha 8 cha Mkataba wa Ulaya juu ya Haki za Binadamu. tawala hizi ziliathiri sheria za ndani za Uingereza, kuhakikisha kwamba hata wakati sheria zilikuwa kali, kulikuwa na wigo wa busara katika kesi za kulazimisha.

Mabadiliko ya baada ya Brexit: Mfumo wa msingi wa pointi na kanuni mpya za familia

Tangu 1 Januari 2021, Uingereza imeendesha mfumo wa uhamiaji unaozingatia pointi ambao unashughulikia raia wote wasio wa Uingereza - iwe kutoka EU au mahali pengine - sawa. mfumo mpya umeondoa haki ya harakati ya bure kwa raia wa EU na kuanzisha seti ya sheria za kazi, utafiti, na visa za familia. Kwa kuunganishwa kwa familia, mabadiliko muhimu ya sera ni pamoja na:

  • Hakuna haki ya moja kwa moja: [FLT:] wananchi wa EU ambao hawakuwa wakazi nchini Uingereza kabla ya 31 Desemba 2020 hawawezi kuleta wanachama wa familia bila kukidhi mahitaji sawa na raia wasio wa EU.
  • Mdhamini ( mkaazi wa Uingereza) lazima aonyeshe mapato ya chini ya £ 18,600 kwa mwaka (juu kama watoto wanahusika). kizingiti hiki kiliwekwa awali katika 2012 kwa familia zisizo za EU na sasa inatumika kwa wafadhili wote, ikiwa ni pamoja na wananchi wa EU ambao walifika baada ya Brexit.
  • Mahitaji ya lugha ya Kiingereza:[FLT: 1]] Mwombaji (wanachama wa familia nje ya nchi) lazima athibitishe uwezo wa lugha ya Kiingereza katika kiwango A1 (basic) kwenye Mfumo wa Ulaya wa Marejeo ya Lugha.
  • Afya na ukaguzi wa historia:[FLT:] Waombaji wote lazima wapitie uchunguzi wa kifua kikuu (ikiwa kutoka nchi iliyoorodheshwa), kutoa hati ya rekodi ya uhalifu, na kulipa gharama ya afya ya uhamiaji.
  • Uhamiaji wa Afya:[FLT:] surcharge, kwa sasa £ 624 kwa mwaka kwa kila mwombaji, lazima kulipwa upfront kwa muda wa visa (kawaida 30 miezi).

Zaidi ya hayo, serikali ya Uingereza ilianzisha Mpango wa Makazi ya EU (EUSS)[FLT: 1]] kulinda haki za raia wa EU tayari wanaoishi nchini Uingereza na 31 Desemba 2020. Wale walio na hali ya makazi au iliyosimamiwa bado wanaweza kutegemea sheria za kabla ya Brexit kwa kuungana kwa familia-lakini tu ikiwa wanaweza kuonyesha uhusiano wa familia ulikuwepo kabla ya kuondoka kwa Uingereza. mahusiano mapya yaliyoundwa baada ya 31 Desemba 2020 lazima ya kukidhi mahitaji ya msingi wa pointi.

Mahitaji ya kifedha: kizuizi cha kuridhika

Kizuizi cha chini cha mapato cha £ 18,600 kimekuwa mojawapo ya mambo yenye utata zaidi ya sera ya kuungana kwa familia ya Uingereza.Iliyoanzishwa katika 2012 kwa wafadhili wasio wa EU, ililenga kuhakikisha kwamba familia zinajiunga mkono bila kukimbilia fedha za umma.Hata hivyo, wakosoaji kwa muda mrefu wamehoji kuwa kiwango hicho ni kiholela na kinaathiri wanawake, wachache wa kikabila, na wale walio katika kazi ya kulipwa au ya awali.Ripoti ya 2016 na Uhamiaji katika Chuo Kikuu cha Oxford iligundua kuwa kizingiti cha 40% cha kazi cha Uingereza kinachozalishwa na watu wa Uingereza ni washirika wa EU ambao wanaweza kuwa wafadhili wa Post-Brexit, ambao sasa.

Katika 2017, Mahakama Kuu katika ]R (juu ya matumizi ya MM na wengine) v Katibu wa Nchi kwa Idara ya Nyumbani[FLT: 1]] iliamua kwamba sheria zinazozuia maisha ya familia chini ya Kifungu cha 8 lazima zipe uzito sahihi kwa maslahi bora ya watoto. wakati mahakama haikupiga kizingiti, ilisababisha Ofisi ya Nyumbani kutoa mwongozo wa sera kuruhusu wafanyakazi kuzingatia mazingira ya kipekee ambapo kizingiti hakifikiwi.

Mahitaji ya lugha ya Kiingereza

Waombaji wa visa ya familia lazima sasa wawasilishe ushahidi wa kupitisha mtihani wa lugha ya Kiingereza ulioidhinishwa katika ngazi ya A1 - kiwango cha chini cha mawasiliano ya msingi. Mahitaji haya yanahusu waombaji wote wa visa ya familia, ikiwa ni pamoja na wanandoa, washirika, na wategemezi wa watu wazima. Kwa wananchi wa EU ambao hapo awali walikuwa na haki ya moja kwa moja ya kuleta wanafamilia, hii ni kizuizi kipya na mara nyingi kisichotarajiwa.

Athari kwa Wananchi wa EU wanaorudi Uingereza

Wananchi wa EU ambao waliwasili Uingereza kabla ya 31 Desemba 2020 bado wanaweza kufaidika na sheria za kuungana kwa familia kabla ya Brexit, lakini tu ikiwa wamepata makazi au hali ya utulivu chini ya Mpango wa Makazi ya EU. Kwa watu hawa, mchakato huo haujabadilika sana: wanaweza kuleta wanafamilia ambao walikuwa tayari sehemu ya kaya yao kabla ya Brexit, ikiwa uhusiano ulikuwepo wakati huo. Hata hivyo, ikiwa raia wa EU aliye na hali ya makazi anaoa mshirika asiye wa EU baada ya 31 Desemba, lazima sasa wabadilishe kwenye mfumo wa msingi wa pointi-kusababisha shida, wa mapato ya Uingereza, mtihani wa Uingereza, 18 na visa, na 18.

Aidha, raia wa EU ambao waliwasili baada ya 31 Desemba 2020 hawana hadhi maalum kabisa. Wanatendewa sawa na wahamiaji wengine na wanapaswa kuhitimu chini ya sheria za Visa ya Familia (Kiambatisho FM) ikiwa ni pamoja na kizingiti cha kifedha. Kwa mfano, muuguzi wa Ujerumani anayehamia Uingereza katika 2022 kufanya kazi katika NHS atalazimika kukutana na mahitaji ya £ 18,600 ya kumleta mke wake kutoka Uturuki - sheria ambayo haikuwepo kwa raia wa EU kabla ya Brexit.

Athari kwa wananchi wasio wa EU

Kwa raia wasio wa EU, Brexit haijaanzisha sheria mpya kabisa-tayari wanakabiliwa na mahitaji makali ya kuungana kwa familia chini ya Kiambatisho FM. Hata hivyo, kuondolewa kwa njia ya upendeleo wa EU kunamaanisha kuwa familia zisizo za EU hawana tena chaguo la kuhamia nchi ya mwanachama wa EU (kama Ireland) na kisha kutumia haki za harakati za bure kuleta mpenzi asiye wa EU kwa Uingereza-upungufu ambao ulikuwa umetumiwa na wenzi kabla ya Brexit. Njia hii ya "Suri Singh" ilifungwa wazi na Sheria mpya za Uhamiaji kutoka 2017, na Brexit imefanya kuwa haipatikani kabisa.

Zaidi ya hayo, kuondoka kwa Uingereza kutoka EU kumemaliza matumizi ya maagizo ya kuungana kwa familia ya EU ambayo yalikuwa ya ukarimu zaidi katika hali fulani. Kwa mfano, maagizo ya Kadi ya Bluu ya EU iliruhusu wafanyikazi wenye ujuzi sana kuleta wanachama wa familia bila vizingiti sawa vya kifedha. mfumo wa msingi wa Uingereza sasa unaweka maombi yote ya kuungana na familia chini ya sheria sawa, bila kujali ujuzi au kiwango cha mapato cha mdhamini, isipokuwa wanahitimu visa ya Talent ya Global au njia zingine za kipekee.

Athari za kisiasa na kijamii

Kuimarishwa kwa sera za kuungana tena kwa familia kumeibua mjadala mkali miongoni mwa makundi ya haki za binadamu, wasomi wa uhamiaji, na wanasiasa. Wakosoaji wanasema kuwa sheria mpya zinakiuka Kifungu cha 8 cha Mkataba wa Ulaya juu ya Haki za Binadamu, ambacho kinahakikisha heshima kwa maisha ya kibinafsi na ya familia, na kwamba zinaathiri wanawake, watoto, na familia za kipato cha chini. Mashirika kama vile FLT:0berty yameangazia kesi ambapo washirika wa muda mrefu wamelazimishwa kuishi mbali kwa sababu mapato ya wafadhili yameanguka chini ya kizingiti.

Wafuasi wa mfumo mpya wanadai kuwa ni muhimu kwa kudumisha imani ya umma katika udhibiti wa uhamiaji na kuhakikisha kwamba wahamiaji hawana kuwa mzigo kwa huduma za umma. taarifa ya sera ya serikali ya 2021 juu ya uhamiaji wa kisheria ilisema kwamba kizingiti cha kifedha "hulinda mfuko wa umma" na "kuhakikisha kwamba wahamiaji wa familia wanaweza kujisaidia wenyewe." Hata hivyo, taarifa ya sera ya serikali ya 2021 juu ya uhamiaji kutoka kwa Observatory ya Uhamiaji [FLT: 1: 1: 1: 1) iligundua kuwa kizingiti cha kifedha hakipunguza idadi ya visa vya familia iliyotolewa-rather, imehamia maelezo ya idadi ya watu wengi kwa wadhamini wa idadi ya watu.

Ofisi ya nyumbani pia imeanzisha "jaribio la familia" kama sehemu ya mchakato wake wa kufanya sera. mtihani unahitaji idara za serikali kuzingatia athari za sera zilizopendekezwa juu ya utulivu wa familia na mahusiano. Kimsingi, hii inapaswa kuhakikisha kwamba sheria yoyote mpya ya uhamiaji inayoathiri kuunganishwa kwa familia inaambatana na tathmini ya athari zake kwa umoja wa familia. Katika mazoezi, mtihani umekosolewa kama zoezi la sanduku la tiba ambalo mara chache husababisha mabadiliko ya sera.

Madai na uchunguzi wa bunge

Sheria mpya za kuungana kwa familia zimekuwa zikipingwa mara kwa mara katika mahakama za Uingereza.Katika 2021, Mahakama Kuu iliamua katika ]R (juu ya matumizi ya A na wengine) v Katibu wa Jimbo la Idara ya Nyumba [FLT: 1] kwamba mahitaji ya washirika wasio wa EU wa watu walio makazi ya EU kuchukua mtihani wa Kiingereza yanaweza kuwa kinyume katika baadhi ya matukio. Ofisi ya Nyumbani ilitoa mwongozo, lakini mahitaji ya msingi yanabaki sawa. katika 2023, [Tafakari ya uhamiaji] [FLT: 3] ilichapisha ripoti ya wito wa kifedha kwa ajili ya kurekebisha kizingiti cha ajira, na kurekebisha uadilifu mkubwa zaidi.

Matukio ya ajabu: Hadithi kutoka kwa familia

Ripoti ya 2022 na Baraza la Pamoja la Ustawi wa Wahamiaji (JCWI) iliorodhesha kesi kadhaa za wanandoa waliotenganishwa na sheria mpya. Mfano mmoja: mwanamke wa Kihispania ambaye alikuwa akiishi nchini Uingereza kwa miaka mitano alikutana na kuoa mtu wa Marekani katika 2021.Kwa sababu hakuwa akiishi nchini Uingereza mwishoni mwa 2020, alipaswa kuomba visa ya familia kwake.

Hadithi kama hizo zinazidi kwa wanandoa wasio wa EU: raia wa Uingereza aliyeolewa na mpenzi wa Nigeria lazima aonyeshe akiba au mapato ya £ 18,600; ikiwa mpenzi tayari ana mtoto kutoka uhusiano wa awali, kizingiti kinaongezeka hadi £ 22,400. familia nyingi zinaripoti kuwa na kuuza mali au kuchukua deni ili kukidhi mahitaji, na wengine wamelazimishwa kuondoka Uingereza kupata visa kutoka nje ya nchi- mchakato ambao unaweza kuchukua miezi.

Mwisho wa Mwisho

Brexit kimsingi imebadilisha mbinu ya Uingereza ya kuunganishwa kwa familia. Mpito kutoka kwa mfumo ambao uliweka kipaumbele harakati ya bure ya raia wa EU na familia zao kwa mfano wa umoja, wa msingi wa pointi umeondoa muundo wa awamu mbili lakini umefanya hivyo kwa kuimarisha sheria kwa kila mtu. raia wa EU ambao walifika baada ya Brexit sasa wanakabiliwa na hundi sawa za kifedha, lugha, na afya ambazo kwa muda mrefu zilitumika kwa familia zisizo za EU. Wale ambao walifika hapo awali wanashikilia ulinzi chini ya Mpango wa Makazi, lakini mahusiano tu ya uhusiano uliokuwepo kabla ya 2021.

Mabadiliko yametawala mijadala ya muda mrefu kuhusu usawa kati ya udhibiti wa uhamiaji na haki ya maisha ya familia. Wakati serikali ya Uingereza inatetea sheria kama muhimu ili kusimamia uhamiaji na kulinda huduma za umma, wakosoaji wanasema kwamba husababisha shida isiyo ya lazima na inaweza kukiuka majukumu ya haki za binadamu. kizingiti cha kifedha bado kipengele kinachoshindaniwa zaidi, na kamati kadhaa za bunge zimetaka marekebisho yake.Kwa kuwa Uingereza inaendelea kutekeleza uhuru wake wa baada ya Brexit, mustakabali wa sera ya kuungana kwa familia itategemea uchaguzi wa kisiasa: ikiwa kudumisha njia kali ya sasa au kuanzisha sheria rahisi zaidi na za huruma ambazo zinatambua thamani ya familia katika ulimwengu unaozidi kuongezeka.