Kasi ya mzunguko na ukali wa majanga yanayohusiana na hali ya hewa yanabadilisha mazingira ya uendeshaji kwa Walinzi wa Taifa wa Marekani. Zaidi ya miongo miwili iliyopita, vimbunga, moto wa moto wa moto, mafuriko, na ukame vimehamia kutoka kwa shida za episodic hadi shinikizo la karibu na mifumo ya majibu ya dharura. Matukio haya sio tu yanaharibu jamii lakini pia hubadilisha jinsi, wakati, na wapi Walinzi wa Taifa wanapelekwa. Kuelewa mwelekeo huu wa uhamisho ni muhimu kwa waalimu, watunga sera, na mipango ya kijeshi ambao wanapaswa kutarajia matokeo ya baadaye na kuhakikisha kwamba maafa ya ndani ya uchambuzi wa hali ya hewa ya ndani, na kuhakikisha kwamba inaendelea.

Matukio ya hali ya hewa na kuongezeka kwa frequency

Ushahidi ni usio na utata: majanga yanayohusiana na hali ya hewa yanatokea mara nyingi na kwa kiwango kikubwa. Kulingana na Utawala wa Taifa wa Oceanic na Atmospheric (NOAA), Marekani ilipitia wastani wa hali ya hewa ya dola bilioni 18 na majanga ya hali ya hewa kwa mwaka kutoka 2020 hadi 2024, ikilinganishwa na 7 tu kwa mwaka katika miaka ya 2000. Gharama ya jumla ya matukio haya imeongezeka kwa $ 150 bilioni kila mwaka katika miaka ya hivi karibuni.

Kwa Walinzi wa Taifa, mwenendo huu wa juu unatafsiriwa kuwa wa muda wa juu wa uendeshaji. Katika 2023 peke yake, Walinzi waliitikia zaidi ya maazimio makuu ya maafa ya 40 katika majimbo ya 28, kuhamasisha wafanyakazi zaidi ya 15,000 kwa ukandamizaji wa moto wa moto wa moto huko California, majibu ya mafuriko huko Vermont, kupona kwa kimbunga huko Florida, na dharura za usambazaji wa maji zinazohusiana na ukame huko Magharibi. athari ya kuongezeka kwa kasi ni ongezeko la idadi ya ujumbe kila mwaka, ikilazimisha wafanyakazi na vifaa vyote kwa wakati huo. Tofauti na kupelekwa kwa vikosi vya nje, ambavyo mara nyingi hupangwa miezi mapema, simu zinazohusiana na hali ya hewa kuwa na zisizotabirika, na vikosi vya kuzuia, na kutotabirika, na vikosi vya kutosha, na kazi kwa mara nyingi za kuzuia, na kazi kwa mara kwa mara kwa mara kwa mara nyingi.

Mifano ya hivi karibuni ya Usafirishaji wa Hali ya Hewa

Maafa kadhaa ya hivi karibuni yanaonyesha jinsi matukio maalum ya hali ya hewa yanavyoendesha mifumo ya kupelekwa:

  • Hurricane Ian (2022):[FLT:]] Zaidi ya wanajeshi 5,000 wa ulinzi wa taifa wa Florida walianzishwa kutafuta na kuokoa, kibali cha mabaki, na usaidizi wa vifaa. kupelekwa kwa zaidi ya siku 60, wanaohitaji msaada wa ziada kutoka majimbo mengine 20 kupitia Mkataba wa Msaada wa Usimamizi wa Dharura.
  • California National Guard ilitumia zaidi ya wanachama wa huduma za 2,000 kwa mistari ya moto, ikiwa ni pamoja na wafanyakazi wa helikopta kwa matone ya maji na vikosi vya ardhi kwa msaada wa uokoaji. moto wa moto wa moto huko Oregon na Washington uliweka rasilimali nyembamba, na kusababisha mikataba ya misaada ya pamoja ya serikali.
  • Mafuriko ya mafuriko ya miji (2019):[FLT:] Mvua kubwa ilinyesha kwa muda mrefu katika Nebraska, Iowa na Missouri.Maskini walifanya operesheni za kubamba, wakazi waliookolewa, na walikarabati levees. Tukio hilo lilionyesha haja ya mafunzo maalum ya mafuriko na vifaa nzito.
  • Ukame na moto wa mwituni katika Magharibi (2021-2024):[[FLT:] Hali ya ukame iliyorefushwa huko California, Oregon, na Idaho imerefusha msimu wa moto kwa miezi miwili hadi mitatu.

Mifano hii inasisitiza muundo mpana: majanga ya hali ya hewa hayatengwa tena, matukio ya msimu mmoja. Mara nyingi huvunja-mahari yanayofuatiwa na mafuriko ya ndani, ukame unaoongeza hatari ya moto wa moto, na joto huwa na gridi nyingi za nguvu. Walinzi lazima wawe tayari kujibu mchanganyiko wowote.

Ugawaji wa vifaa vya ulinzi wa Taifa

Katika wajibu wa kazi wa serikali, Gavana anaamuru vitengo vya ulinzi kwa dharura za mitaa, inayofadhiliwa na serikali. Chini ya Kichwa cha 32 cha Msimbo wa Marekani, Walinzi wanaweza kuwa sehemu ya shirikisho kwa ujumbe wa ulinzi wa nchi wakati wa kukaa chini ya udhibiti wa serikali kwa madhumuni ya uendeshaji. jina la 10 hutokea kwa kupelekwa kwa vikosi vya kupambana nje ya nchi. Muundo huu unaruhusu Ulinzi kuingilia kati ya ujumbe wa serikali na shirikisho-a kubadilika ambayo ni muhimu katika kukabiliana na hali ya hewa.

Kihistoria, kupelekwa kwa walinzi kwa matukio ya hali ya hewa kulikuwa na episodic, na wito mkubwa lakini usio wa kawaida kwa vimbunga vikubwa au mafuriko ya mara kwa mara. Zaidi ya miongo miwili iliyopita, rhythm hiyo imebadilika. Ulinzi sasa unadumisha vikosi vya kazi vya kusimama kwa ukandamizaji wa moto wa moto, majibu ya kimbunga, na udhibiti wa mafuriko. Kwa mfano, Idara ya Amri ya Kaskazini ya Ulinzi imeanzisha vipengele vya kuratibu vya ulinzi wa kikanda vinavyounganisha vitengo vya Walinzi na FEMA na mashirika ya dharura ya serikali mwaka mzima.

Ugawaji wa mali unagawanywa katika awamu tatu tofauti:

  1. Kuonyesha kabla ya tukio lililotabiriwa: Vikosi vya ulinzi vya vifaa vya kuweka kabla na wafanyakazi katika maeneo yaliyotishiwa siku kabla ya tukio lililotabiriwa, kama vile kuanguka kwa kimbunga au kuanguka kwa mafuriko yaliyotarajiwa. Msimamo huu wa utendaji hupunguza muda wa majibu na huwezesha operesheni za utafutaji na uokoaji wa haraka.
  2. Majibu ya Haraka: Katika masaa ya tukio, vikosi vya walinzi hufanya operesheni za kuokoa maisha- uokoaji wa maji, uokoaji wa matibabu, na tathmini ya uharibifu. shughuli hizi mara nyingi huhusisha mali ya anga, magari ya maji ya juu, na timu za mawasiliano.
  3. Kurejesha na utulivu:[FLT: 1] Siku hadi wiki baada ya majibu ya awali, Ulinzi huhamia kutoa vifaa, kuondolewa kwa mabaki, tathmini ya miundombinu, na msaada wa kulisha na shughuli za makazi. awamu hii inaweza kudumu miezi kwa majanga makubwa.

Aina ya misioni

Vikosi vya Ulinzi vya Taifa hufanya misioni mbalimbali wakati wa matukio yanayohusiana na hali ya hewa:

  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Maeneo na usambazaji wa usambazaji:Magari ya walinzi hutoa chakula, maji, mafuta na vifaa vya matibabu kwa jamii zilizotengwa. uwezo wa hewa-tone hutumiwa wakati barabara haziwezekani.
  • Msaada wa matibabu: [FLT:] Hospitali za msaada wa matibabu na timu za matibabu kuanzisha kliniki za shamba, kutoa huduma za dharura, na kusaidia uokoaji wa wagonjwa kutoka hospitali zilizozidiwa.
  • Ukarabati wa miundombinu na uhandisi: [FLT:] Jeshi la Taifa la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Jeshi la Taifa la Ulinzi lina vitengo vya mabaki ya wazi, barabara za ukarabati, kurejesha mimea ya matibabu ya maji, na kusimamisha madaraja ya muda.
  • Frefighting:[FLT:] Vikosi vya anga vya ulinzi na helikopta za ndoo zilizo na vifaa vya kutosha, C-130 ndege za kivita za moto, na timu za kupambana na moto za ardhini zinasaidia serikali na mashirika ya moto ya shirikisho.
  • Cyber na mawasiliano: Katika matukio ambayo yanaharibu miundombinu ya mawasiliano ya simu, vitengo vya ulinzi vya mtandao vinarejesha mitandao ya mawasiliano na kutoa viungo vya amri salama na udhibiti kwa vituo vya operesheni za dharura.

Sababu za Kusababisha Deployment

Sababu kadhaa zinazohusiana zinaamua jinsi Ulinzi wa Taifa unavyotumika kwa matukio ya hali ya hewa:

Ukubwa na ukubwa wa tukio

Maafa makubwa zaidi, ya uharibifu kwa kawaida yanahitaji vikosi zaidi na operesheni za kupanuliwa. Kiwango cha tukio hilo kawaida hupimwa na kiwango cha tamko la Stafford Act-agizo kuu la maafa ya Rais husababisha malipo ya shirikisho na msaada wa rasilimali. Matukio kama Hurricane Katrina (2005) na Hurricane Harvey (2017) yalihamasisha wafanyakazi wa Ulinzi wa 10,000 kila mmoja, wakati mafuriko ya wastani yanaweza kupiga mia chache tu.

Eneo la kijiografia na idadi ya watu

Mifumo ya usafirishaji inaathiriwa sana na ambapo majanga hugonga. majimbo ya pwani kama Florida, Texas, Louisiana, na Carolina kuona majibu ya mara kwa mara ya kimbunga. Majimbo ya Magharibi-California, Oregon, Washington, Idaho, na Montana-inakabiliwa na misimu ya moto wa mara kwa mara. Midwest na Kaskazini Mashariki hupata mafuriko ya mara na dhoruba za msimu wa baridi. maeneo ya mijini na idadi kubwa na miundombinu muhimu (kwa mfano, New York City, Houston, Houston, Los Angeles) mara nyingi zinahitaji kuwepo kwa walinzi mkubwa kwa sababu ya watu walio katika hali ya hewa ya hewa na athari za kupungua kwa usafiri, nguvu na huduma za vijijini, na huduma za afya, kwa upande mwingine, na huduma za vijijini, kwa msaada wa vijijini, kwa ujumla, na maeneo ya vijijini, na mahitaji ya vijijini, na huduma za vijijini, na huduma za vijijini, kwa ujumla, na huduma za afya, na huduma za vijijini, na huduma za vijijini, inaweza kuwa na misaada ya msaada zaidi.

Rasilimali Zinazopatikana na Pre-Potion

Uwezo wa mashirika ya ndani na ya serikali huathiri sana wakati na jinsi ya haraka Walinzi huitwa. majimbo yenye idara za usimamizi wa dharura zilizofadhiliwa vizuri na mikataba ya usaidizi wa pande zote mara nyingi inaweza kusimamia matukio madogo bila uanzishaji wa walinzi. Hata hivyo, wakati rasilimali za mitaa zinazidiwa - hali ya kawaida kama majanga ya mzunguko wa bajeti ya bajeti-Mlindaji anakuwa mhojiwa.Upatikanaji wa vitengo vya Ulinzi wenyewe pia ni mambo: ikiwa Ulinzi wa hali ya nchi tayari umepelekwa nje ya nchi au kwa hali nyingine kwa maafa ya kawaida, majibu yanaweza kuchelewa au yanahitaji kuimarisha nje.

Ushirikiano wa Serikali na Shirikisho

Kupelekwa kwa ufanisi inategemea uratibu usio na mshono kati ya magavana wa serikali, Jenerali wa Adjutant, FEMA, na, wakati wa shirikisho, Idara ya Ulinzi. Sheria ya Stafford na Mfumo wa Majibu ya Taifa huanzisha mfumo wa kisheria na utaratibu. mwenendo wa hivi karibuni kuelekea maazimio ya predisaster na maonyesho ya utendaji yanaonyesha uratibu bora. Kwa mfano, wakati wa msimu wa kimbunga cha 2023, FEMA na Jeshi la Taifa la Ulinzi liliweka timu za utafutaji katika majimbo manne ya pwani kabla ya dhoruba yoyote kufanywa, kupunguza majibu ya wastani kwa muda wa saa za 12.

Muda wa Kurejesha na Kurejesha

Jibu la kawaida la kimbunga sasa linachukua wiki tatu hadi nne, wakati miongo miwili iliyopita mara nyingi ilikuwa wiki mbili. kupelekwa kwa moto wa moto mara kwa mara siku za 30-60, na baadhi ya wafanyakazi wanaotumikia kupelekwa nyuma katika misimu mingi ya moto wa moto. Hii ya muda mrefu inasumbua kazi ya raia na utulivu wa familia, kuongeza hatari ya kuchoma na matatizo ya uhifadhi. Zaidi ya hayo, kurudia kwa maafa katika mkoa huo - kwa mfano, Florida kupigwa na vimbunga katika miaka ya mfululizo - Walinzi wa meya mara nyingi wanaathiri kazi zao za kiraia na jamii zaidi.

Athari za usalama wa taifa na usalama wa kijeshi

Ubebaji wa mzigo unaoongezeka wa kupelekwa kwa hali ya hewa una athari kubwa kwa uwezo wa Walinzi wa Taifa kutimiza ujumbe wake wa usalama wa kitaifa. Ulinzi ni hifadhi ya kimkakati kwa shughuli za kupambana na nje ya nchi-takriban 30% ya vikosi vya jeshi na 40% ya msaada wake wa kupambana ni katika Ulinzi. Kila kitengo kilichohamasishwa kwa janga la ndani ni kitengo ambacho hakiwezi kupeleka nje ya nchi kwa ratiba au kinaweza kurudi kutoka kwa kupelekwa na utayari uliopunguzwa kutokana na vifaa vya kuvaa na uchovu wa wafanyakazi.

Utayari wa vifaa ni wasiwasi fulani. magari ya juu ya maji, helikopta, na vifaa vya uhandisi vinavyotumiwa katika mafuriko na majibu ya moto uzoefu wa kuongezeka kwa kutu ya maji ya chumvi katika maeneo ya kimbunga, uharibifu wa joto katika moto wa moto wa moto, na matope na uharibifu wa uchafu na uharibifu wa uchafu. Jeshi la Taifa limeripoti ongezeko la matengenezo ya backlogs kutokana na shughuli zinazohusiana na maafa, na gharama ya kukarabati au kubadilisha vifaa vinavyotumiwa katika majibu ya maafa ya ndani sio daima kulipwa kikamilifu na FEMA au fedha za serikali. Hii inajenga mvutano: Ulinzi zaidi hujibu kwa maafa, ujumbe wa hali ya hewa ni wa wakati wa vita vya shirikisho.

Utayari wa wafanyakazi pia unateseka. kupelekwa kwa kupanuliwa na mara kwa mara husababisha mafadhaiko ya familia, kukosa fursa za kazi za kiraia, na shida kubwa katika kuajiri na kuhifadhi wanachama wenye ujuzi. Uchunguzi wa uhifadhi wa Ofisi ya Taifa ya Usalama wa Taifa wa 2023 ulionyesha kuwa 38% ya askari na airmen walitaja "uasi wa kupelekwa nyumbani" kama sababu kuu ya kuzingatia kuacha Walinzi. Hii ni ongezeko kubwa kutoka 15% tu katika 2010. Ikiwa vikosi vya hali ya hewa vinaendelea kwenye trajectory yao ya sasa, Walinzi wanaweza kukabiliana na mgogoro wa utayari ambao unadhoofisha majukumu yake ya ndani na ya ndani.

Zaidi ya vituo 80 vya kijeshi katika bara la Marekani viko katika hatari kubwa kutokana na kupanda kwa kiwango cha bahari, mafuriko, au moto wa moto wa moto, kulingana na ripoti ya Idara ya Ulinzi ya 2022. Wakati Walinzi wanapoitwa kujibu janga, kituo chake cha nyumbani kinaweza kuathiriwa. Hii ilionekana katika 2021 wakati Kimbunga Ida kiliharibu vituo vya walinzi wa kitaifa wa Louisiana, na kulazimisha vitengo vingine kufanya kazi kutoka maeneo mengine wakati pia kufanya shughuli za misaada.

Kupitisha Mikakati ya Kuhamisha kwa Mabadiliko ya Hali ya Hewa

Kutambua shinikizo hizi, Ulinzi wa Taifa na washirika wake wa shirikisho wanabadilisha mikakati ya kupelekwa. mipango kadhaa muhimu inaendelea:

Kuboresha mafunzo na utaalamu

Jeshi la Taifa la Ulinzi sasa linahitaji vitengo vyote vya mhandisi kukamilisha mafunzo ya kila mwaka ya mafuriko, na vitengo vya anga vimeongeza mbinu maalum za moto wa moto wa moto wa moto wa moto wa moto na shughuli za usiku. Nguvu ya Pamoja- Msaada wa Kikosi cha Kazi-Civil imeendeleza mazoezi ya msingi ambayo yanachanganya kimbunga, moto wa moto wa moto wa moto, na majibu ya tukio. Zaidi ya hayo, Ulinzi unawekeza katika vifaa vya "matumizi ya mchana" -vehicles na ndege ambazo zina uwezo sawa katika kupambana na kukabiliana na janga, kama vile kuboresha helikopta nzito ambayo inaweza kufanya moto wa hewa ya moto.

Analytics utabiri na pre-ushauri

Advanced modeling zana ni kuwa kuunganishwa katika mipango ya kupelekwa. Ofisi ya Taifa ya Ulinzi imeshirikiana na NOAA na FEMA kutumia data halisi ya hali ya hewa na hali ya hewa kutabiri siku za mahitaji ya rasilimali mapema. Kwa mfano, mpango wa "Guard 2030" inalenga kujenga mfumo wa nguvu-posture ambayo moja kwa moja inapendekeza maandalizi ya vitengo kulingana na nyimbo za dhoruba na dalili za ukame. Hii inapunguza muda wa majibu na hupunguza usumbufu wa dakika za mwisho kwa ratiba ya mafunzo.

Msaada wa Serikali ya Mitaa na Msaada wa Serikali

The Dharura Usimamizi wa Msaada wa Usimamizi wa Dharura Compact (EMAC) imekuwa chombo muhimu kwa kugawana rasilimali katika mistari ya serikali. Wakati wa msimu wa moto wa California wa 2023, majimbo ya 20 yalituma mali za anga na timu za ardhi chini ya EMAC. Ofisi ya Ulinzi wa Taifa pia imeboresha mchakato wa uanzishaji wa Kichwa cha 32, kuruhusu Rais kuidhinisha ujumbe fulani wa maafa bila shirikisho kamili la nguvu. Hii inaweka vitengo vya Ulinzi chini ya udhibiti wa serikali wakati wa kupata fedha za shirikisho na msaada wa vifaa.

Mabadiliko ya sheria na sera

Bunge linazingatia mageuzi kwa Sheria ya Stafford ili kuongeza na kuimarisha ufadhili wa maafa kwa Walinzi. Mapendekezo "Msimamizi wa Sheria ya Kukabiliana na Hali ya Hewa" yataunda mkondo wa fedha wa kujitolea kwa ujumbe unaohusiana na hali ya hewa, tofauti na bajeti ya ulinzi wa nje. Pia itaidhinisha Katibu wa Ulinzi ili kuondoa mahitaji fulani ya taarifa ya utayarishaji wakati wa mahitaji ya juu ya maafa. watunga sera pia wanachunguza njia za kuwalipa walinzi kwa mapato ya kiraia yaliyopotea wakati wa kupelekwa kwa raia, kushughulikia wasiwasi mkubwa wa uhifadhi.

Ushirikiano na Mipango ya Resilience ya Jamii

Zaidi ya majibu ya haraka, Walinzi wa Taifa wanajumuishwa katika mipango ya ujasiri wa jamii ya muda mrefu.Wapangaji wa Ulinzi sasa wanashiriki katika kamati za hali ya hatari, kusaidia kutambua miradi ya miundombinu (lenye, mapumziko ya moto, mafuriko) ingeweza kupunguza haja ya kupelekwa kwa siku zijazo. vitengo vya uhandisi vya Walinzi pia vimeanza kushirikiana na vyuo vikuu vya mitaa kwenye miradi ya hali ya hewa, kama vile kujenga ufuo wa maisha na majengo ya retrofitting kwa upinzani wa mafuriko. Njia hii inabadilisha jukumu la Ulinzi kutoka kwa mshirika safi ili kujibu kwa kujenga kwa hali ya hewa.

Mtazamo wa baadaye: Muongo wa kazi za ulinzi

Ikiwa hali ya hewa ya sasa itaendelea, Walinzi wa Taifa watakabiliwa na ongezeko la 40-60% katika siku za kupelekwa kwa ndani na 2035, kulingana na makadirio na Shirika la RAND na Ofisi ya Idara ya Ulinzi ya Adaptation ya Hali ya Hewa. Hii itahitaji mabadiliko ya msingi katika jinsi Walinzi hutenga bajeti yake, wafanyakazi, na vifaa. Units ambazo leo zinachukuliwa kuwa "wakati wa sehemu" zitazidi kufanya kazi katika mzunguko wa karibu unaoendelea.

Teknolojia itachukua jukumu linaloongezeka. Drones kwa tathmini ya uharibifu, magari ya kujitegemea ya ukombozi kwa maeneo yaliyofurika, na ratiba ya vifaa vinavyoendeshwa na AI itakuwa kiwango. Sehemu ya usalama ya ulinzi itapanua pia, kwa kuwa matukio ya hali ya hewa yanazidi kusababisha kushindwa kwa gridi ya umeme na kukatika kwa mawasiliano ambayo yanahitaji marejesho ya haraka. Katika baadhi ya majimbo, Walinzi tayari wanakagua vitengo vya "cyber-reserve" vya kujitolea kwa kiraia tech ambao wanaweza kuanzishwa kwa msaada wa mawasiliano ya maafa.

Hatimaye, uhusiano wa Ulinzi na jamii za mitaa utaongezeka. Wakati mgogoro wa hali ya hewa unavyoongezeka, Walinzi wa Taifa watakuja kuonekana sio tu kama hifadhi ya wakati wa vita lakini kama nguzo ya kudumu ya ujasiri wa ndani. Mabadiliko haya hubeba maana ya kuajiri-ujumbe unaosisitiza "kulinda nyumba yako kutokana na majanga" umethibitisha ufanisi katika kuvutia waajiri wadogo ambao wanahamasishwa na wasiwasi wa hali ya hewa. Uwezo wa Walinzi kukabiliana na ujumbe huu unaojitokeza utaamua umuhimu wake na ufanisi kwa vizazi vijavyo.

Mwisho wa Mwisho

Matukio yanayohusiana na hali ya hewa sio tena wasiwasi wa pembeni kwa Walinzi wa Taifa; ni dereva mkuu wa mifumo ya kupelekwa, ugawaji wa rasilimali, na upangaji wa kimkakati. Mzunguko unaoongezeka na ukali wa vimbunga, moto wa moto wa moto, mafuriko, na ukame unahitaji Ulinzi ambao ni msikivu zaidi, umeunganishwa zaidi na mashirika ya kiraia kuliko hapo awali. Kuelewa mifumo hii ni muhimu kwa waalimu kufundisha juu ya usalama wa kitaifa, kwa wanafunzi wanaoandaa kazi katika huduma ya umma, na kukabiliana na raia ambao wanategemea Ulinzi. Ushahidi ni wazi: Kazi ya Ulinzi wa hali ya hewa tayari ina jukumu la ulinzi wa kitaifa, na ulinzi wa hali ya hewa, na swali la ulinzi wa kitaifa, ambalo linabaki kuwa na la ulinzi wa hali ya hewa.