Changamoto ya fedha katika siasa

Kwa miongo kadhaa, mageuzi ya fedha za kampeni yamebakia kuwa moja ya masuala yenye utata na ya kichochezi katika siasa za Marekani.Kwa msingi wake, harakati za mageuzi zinatafuta kupunguza ushawishi mkubwa wa wafadhili matajiri, mashirika ya PAC, na maslahi maalum, huku zikiongeza uwazi na uwajibikaji katika jinsi uchaguzi unafadhiliwa. Kati ya mjadala huu ni Kamati za Hatua za Kisiasa (PAC), vyombo ambavyo vinainua na kutumia fedha kushawishi uchaguzi. Hata hivyo, sio vyama vyote ni sawa.Kuongezeka kwa PACF: 0: zilizounganishwa na mjadala huo[F][FF][[[[[[[[[[[[[[[[[[TD]]]]]]]]]]]]]] mashirika ya kidemokrasia, ambayo haya ya wagombea wa kidemokrasia, ambayo mara nyingi huhusishwa na vyama vya ushirika wa kidemokrasia, kwa mara, inajihusisha na kampeni, kampeni ya kisiasa, ina lengo la kisiasa, kampeni, kampeni, ina lengo la kimsingi, kampeni, ina maana ya kuunda sera ya kisiasa, ambayo ina maana ya kimsingi.

PACs zisizohusishwa sasa zinatawala sehemu kubwa ya matumizi ya kisiasa. Tofauti na wenzao waliounganishwa-kama vile ushirika, kazi, au vyama vya ushirika, ambavyo vinahusishwa na chombo maalum na vinaweza kuomba michango kutoka kwa makundi yaliyofafanuliwa- mashirika yasiyounganishwa ya PACs hutoka kwenye bwawa pana la wafadhili na ni huru kufuatilia mara nyingi ajenda za suala moja au za kiitikadi. Ukuaji wao, hasa baada ya uamuzi wa Mahakama Kuu ya kihistoria katika Citizens United v. FEC (2010), imeharakisha mtiririko wa "fedha za sasa" na "kufahamu" shughuli za demokrasia ya Amerika.

Ni nini maana ya mikataba isiyosainiwa?

Ufafanuzi na Ufafanuzi wa Kisheria

PAC isiyounganishwa ni kamati ya kisiasa ambayo haijaanzishwa, kusimamiwa, au kudhibitiwa na mgombea, chama cha kisiasa, au shirika la shirika / shirika. Chini ya Sheria ya Kampeni ya Uchaguzi wa Shirikisho (FECA), kamati hizi zinapaswa kujiandikisha na Tume ya Uchaguzi ya Shirikisho (FEC) na lazima izingatie sheria maalum, lakini zinafanya kazi na vikwazo vichache vya muundo kuliko PACs kushikamana.

  • PACs hizi zinakubali michango ya hadi $ 5,000 kwa mwaka kutoka kwa watu binafsi, na zinaweza kuchangia hadi $ 5,000 kwa kila uchaguzi kwa mgombea au kamati ya chama. Hata hivyo, hakuna kikomo juu ya kiasi gani wanaweza kutumia kwa matumizi ya kujitegemea-kutangaza au mawasiliano mengine ambayo yanatetea uchaguzi au kushindwa kwa mgombea- mradi mradi wa matumizi ni wa kujitegemea na sio kuratibu na kampeni yoyote.
  • [FLT:][FLT:][FLT:]][FLT:]][FLT:]][FLT][FLT:]] Mahakama ya mzunguko ya maamuzi katika SpeechNOW.org v. FEC] (2010), kamati hizi zinaweza kuongeza kiasi kisicho na ukomo kutoka kwa watu binafsi, mashirika, vyama, na makundi mengine. Super PACs ni marufuku kutoa michango ya moja kwa wagombea au vyama, lakini wanaweza kutumia kiasi kisicho na ukomo kwenye matumizi ya kujitegemea.

Aina zote mbili za PAC zisizo na uhusiano zina sehemu muhimu: uhuru. Hawazingatii maamuzi ya kimkakati ya kampeni au uongozi wa chama, ambayo huwapa kubadilika sana lakini pia huunda wasiwasi juu ya uwajibikaji na uwazi.

Jinsi ya kuongeza na kutumia fedha

Baadhi ya PACs zisizounganishwa hutegemea mikakati mbalimbali ya kutafuta fedha. Wengi ni kujengwa karibu na suala maalum sera-kwa mfano, ulinzi wa mazingira, haki za bunduki, au mageuzi ya kodi-na rufaa kwa wafadhili kama nia ya njia ya barua pepe moja kwa moja, fedha digital, na matukio ya dola ya juu. Wengine ni zaidi ya kiitikadi kulenga, kama vile vikundi vya utetezi wa uhuru au kihafidhina.Kwa sababu wao si mdogo na kofia za mchango huo unaohusu kamati za chama au kampeni za mgombea wa mgombea wa mgombea wa mgombea wa mgombea wa mgombea wa mgombea wa urais wa moja kwa moja wa 1.5, Super PACs zinaweza kuunda jumla jumla jumla ya dola bilioni za wapiga kura kutoka kwa moja za fedha za fedha za digital.

Kuongezeka kwa PACs zisizo na migogoro: Trajectory ya kihistoria

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Kwa mujibu wa OpenSecrets, katika mzunguko wa katikati wa 2022, PACs zisizohusishwa (ikiwa ni pamoja na Super PACs) zilitumia zaidi ya $ 2.5 bilioni, uhasibu kwa zaidi ya 30% ya matumizi yote ya nje. ushawishi wao ni zaidi katika hali ya juu ya Seneti na nyumba, ambapo matumizi ya kujitegemea mara nyingi hufunika matumizi ya kampeni rasmi wenyewe.

Athari za juhudi za mageuzi ya fedha

Athari za PAC zisizo na uhusiano juu ya mageuzi ya fedha za kampeni ni za kina na mara nyingi hazikubaliki kwa watetezi wa wa marekebisho ya malengo. Chini tunachunguza maeneo manne muhimu ambapo vyombo hivi vinarudisha mandhari ya mageuzi.

Kuongezeka kwa matumizi na "Mbio ya Silaha"

PACs zisizohusishwa zimeongeza kiasi kikubwa cha fedha zinazoingia katika uchaguzi. Tofauti na kamati za mgombea, ambazo zinakabiliwa na mipaka ya mchango na lazima zitumie ndani ya bajeti iliyowekwa, Super PACs zinaweza kuongeza na kutumia bila dari. Hii imesababisha "mashindano ya silaha" ambayo vyama, vikundi vya riba, na watu matajiri wote wanahisi kulazimishwa kumwaga fedha zaidi na zaidi katika kampeni za kubaki ushindani. Matokeo ni mfumo ambapo mgombea ambaye anaweza kuvutia msaada wa nje mara nyingi ana faida ya uamuzi, bila kujali ubora wa sera zao au rufaa ya msingi ya jitihada za kupunguza nguvu za kifedha.

Changamoto za uwazi na “fedha za kijanja”

Pengine changamoto kubwa ya uwazi inatoka kwa uwezo usiohusishwa wa PACs kuficha vyanzo vya awali vya fedha. Wakati PACs inahitajika kufichua wafadhili wao, wanaweza kupokea fedha kutoka kwa mashirika yasiyo ya faida kama vile 501 (c) (4) "maslahi ya kijamii" vikundi, ambavyo havihitajika kufichua wafadhili wao. Mazoezi haya, mara nyingi huitwa "fedha za giza," inaruhusu watu matajiri na mashirika ya benki ya kisiasa bila ujuzi wa umma. Katika mzunguko wa 2022, fedha za giza za umma zilizounganishwa kupitia kwa kutumia rasilimali zisizounganishwa zilifikia karibu milioni 300, kulingana na Brenna Kituo cha Haki cha Bnan kinajulikana kwa muda mrefu cha kampeni ya haki.

Kupunguza viwango vya ushiriki

Kabla ya kuibuka kwa kamati za juu, sheria ya shirikisho iliweka mchango wa moja kwa moja kwa wagombea katika dola 2,700 kwa kila uchaguzi (idara ya mfumuko wa bei). mipaka hiyo bado inatumika kwa michango kutoka kwa watu binafsi na PACs kwa kampeni. Hata hivyo, mashirika yasiyo ya ushirika wa PAC-hasa Super PACs-yanaweza kutumia kiasi kisicho na ukomo kwenye matumizi ya kujitegemea ambayo yanamnufaisha mgombea, kwa ufanisi kupitisha mipaka iliyowekwa ya sheria.

Kuhamasisha maslahi maalum na ajenda za kupunguza

Mashirika yasiyo ya kuhusishwa ni mara nyingi moja-silaha au kiitikadi rigid mashirika. Wao kuwakilisha maslahi ya sekta maalum, kama vile sekta ya mafuta au sekta ya madawa, au wao kushinikiza mtazamo maalum wa dunia, kama vile uhuru au harakati za maendeleo.Kwa sababu PACs haya si kuwajibika kwa wapiga kura pana au uongozi wa chama, wanaweza kumudu kuchukua nafasi uliokithiri au mfuko wa matangazo hasi sana kwamba mgombea hawezi kugusa. hii ni rahisi ya maslahi maalum inaweza kupotosha umma, kwa sababu ya nafasi ya upishi kwa wafadhili wa vyombo vya habari badala ya kutafuta udhibiti wa udhibiti wa mazingira.

Changamoto za mageuzi

Vipengele vya PACs zisizohusishwa huunda vikwazo halisi kwa ajenda yoyote ya marekebisho ya sheria au ya udhibiti. Chini ni baadhi ya changamoto zinazoendelea.

Sheria za kisheria na taratibu za kikatiba

Mahakama Kuu ya Marekani imetafsiri matumizi ya kampeni kama aina ya hotuba iliyolindwa na Marekebisho ya Kwanza.Katika Citizens United[FLT: 1]], PAC ilishikilia kuwa serikali haiwezi kuzuia matumizi ya kujitegemea na mashirika, vyama, au vyama vingine.Kwa PAC zisizo zilizounganishwa, hii inamaanisha kwamba jaribio lolote la kupunguza matumizi yao ya kujitegemea au uwezo wao wa kuongeza fedha zisizo na ukomo linaweza kukabiliana na changamoto ya kisheria ya kikatiba.

Mtandao wa ajabu ambao Masks ina ushawishi

Mfumo wa fedha wa PAC usio na uhusiano mara nyingi ni wa makusudi. A Super PAC moja inaweza kupokea michango kutoka kwa LLC mbalimbali na mashirika yasiyo ya faida, ambayo kwa upande kupokea fedha kutoka kwa vyombo vingine. "fedha chafu" athari - ingawa kawaida kisheria chini ya sheria ya sasa-inafanya kuwa vigumu sana kwa waandishi wa habari, makundi ya walinzi, na wasanifu kufuatilia chanzo cha kweli cha matumizi ya kisiasa. utata yenyewe hutumika kama kizuizi cha kurekebisha, kwa sababu mahitaji yoyote ya ufunuo mpya lazima yaandaliwe kwa uangalifu ili kuepuka matokeo yasiyotarajiwa au changamoto za kikatiba, utekelezaji na rasilimali ambazo zinahitaji.

Upinzani wa kisiasa kutoka kwa wafadhili

Maafisa wengi waliochaguliwa ni walengwa wa mfumo wa sasa. Mashirika yasiyo ya kuhusishwa mara nyingi hutumia sana kusaidia watendaji-hasa katika wilaya zenye ushindani mkubwa-na watunga sheria wengi wanasita "kuzuia mkono unaowapa." Zaidi ya hayo, vyama vyote vikubwa vimekuja kutegemea kiasi kikubwa cha fedha ambacho PACs zisizohusishwa zinamwaga katika kampeni, matangazo, na uhamasishaji wa wapiga kura. Kwa sababu hiyo, msaada wa vyama vya ushirika wa mageuzi ya fedha za kampeni ni nadra. Hata wakati bili za mageuzi zinaanzishwa, mara nyingi hukabiliwa na marekebisho au vikwazo vinavyowadhoofisha.

Utekelezaji na Vikwazo vya Udhibiti

Wafanyakazi wake sita-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-watatu wa Republican na wa-Democrat watatu-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wa-wahitaji kura nyingi kwa hatua yoyote ya utekelezaji, maana kwamba maamuzi muhimu mara nyingi yamekwama.Mashirika wasiohusishwa na ushirika wanaweza kutumia dysfunction huu kwa mara kwa mara kwa kutumia uwezo wao wa kuchunguza maelfu ya PACsoko ambayo yanawasilisha ripoti kila mzunguko.

Uchunguzi wa kesi: PACs zisizo na kesi katika hatua

Ili kuonyesha athari halisi za PAC zisizohusishwa kwenye mazingira ya mageuzi, fikiria mifano miwili:

Uchaguzi wa Rais wa 2020:[FLT:][FLT:]] Vikundi vya nje, vilivyotawaliwa na Super PACs kama Kipaumbele cha Marekani (muunga mkono Joe Biden) na hatua ya kwanza ya Amerika (muunga mkono Donald Trump), viliinuliwa na kutumia karibu dola bilioni 1 katika matumizi ya kujitegemea. Idadi kubwa ya fedha hizi zilitoka kwa wafadhili wachache wa mali ya juu. Licha ya ahadi kutoka kwa wagombea wenye nia ya mageuzi ili kupunguza ushawishi wa fedha kubwa, ukweli ni kwamba kampeni zote mbili zilitegemea sana kwa makundi haya ya nje. Baada ya uchaguzi, hakuna sheria mpya za fedha zilizopitishwa.

[FLT:] Sheria ya DISCLOSE, iliyoletwa kwanza katika 2010 kwa kujibu [FLT: 2]Citizens United], itahitaji vikundi vya matumizi ya kujitegemea kufichua wafadhili ambao walitoa $ 10,000 au zaidi. Muswada ulipitisha Nyumba iliyodhibitiwa na Kidemokrasia katika 2010, 2014, 2019, na 2022, lakini kila wakati ulikufa katika Seneti, imefungwa na mchanganyiko wa upinzani wa Republican na sheria za fedha za kisiasa ambazo hazihusiani na muswada huo, ambao ulifadhiliwa na wengi - ambao ulifadhiliwa na sheria zake nyingi - ambazo zilipinga.

Hatua ya kwanza: Mabadiliko ya Katiba na Matarajio Yake

Kutokana na hali ya kutoeleweka ya tatizo, warekebishaji wamependekeza mbinu mbalimbali za kushughulikia ushawishi wa PAC zisizo unganishwa. Kila mkakati unakabiliwa na vikwazo muhimu, lakini pia hutoa matumaini ya mabadiliko ya kimsingi.

Kuimarisha Mahitaji ya Utambuzi

Kwa mujibu wa PAC zote zisizohusishwa, ikiwa ni pamoja na wale wanaopata fedha kutoka kwa mashirika yasiyo ya faida ya fedha za giza, ili kufichua vyanzo vya awali vya fedha zao watawawezesha wapiga kura kufanya uchaguzi wa habari. Sheria ya DISCLOSE ni gari la sheria inayoongoza, lakini kifungu chake kitahitaji Seneti yenye wingi wa ushahidi wa kutosha au mabadiliko katika sheria. Mbadala, FEC inaweza kuimarisha kanuni zake za kuripoti, lakini shirika hilo linahitaji kura nyingi ambazo kwa sasa haziwezekani. Njia nyingine ya rais inahitaji makandarasi kamili ya rais-na ambayo inamtaka Rais Obama athibitishe katika hatua ya rais ya 2011 na Biden.

Fedha za Umma za Kampeni

Mapendekezo kama "Mkataba wa Uchaguzi wa Hewa Sasa" itatoa fedha za umma zinazolingana kwa michango ya dola ndogo, kupunguza motisha kwa wagombea kufuata michango mikubwa kutoka PACs. Baadhi ya majimbo, kama vile Maine na Arizona, yamepitisha mifumo ya fedha za umma na mafanikio fulani. Hata hivyo, ufadhili wa umma wa shirikisho unahitaji sheria mpya na ⁇ mkubwa wa fedha, ambayo ni ngumu kisiasa. Hata kama kupitishwa, mashirika yasiyo ya ushirika yataendelea kufanya kazi kwa kujitegemea, hivyo fedha za umma peke yake sio suluhisho kamili.

Mabadiliko ya Katiba

Kwa wale wanaoamini uamuzi wa Mahakama Kuu ni mzizi wa tatizo, marekebisho ya kudumu tu ni marekebisho ya kikatiba ya kuupindua Muungano]Citizens United[FLT: 1]] na maamuzi yanayohusiana. Majimbo kadhaa yamepitisha maazimio yanayotaka marekebisho hayo, na marekebisho ya "Sisi watu" yameanzishwa mara kwa mara katika Bunge. Hata hivyo, kurekebisha Katiba inahitaji sehemu mbili za vyumba na kuridhiwa na sehemu tatu za majimbo – kubwa sana ya majimbo.

Mageuzi ya kijeshi

Njia nyingine ni kurekebisha Tume ya Uchaguzi ya Shirikisho ili kuifanya iwe bora zaidi. Mapendekezo ni pamoja na kupunguza idadi ya makamishna kwa tatu au tano, au kuteua kutoka kwa slate isiyo yapartisan ili kupunguza gridi ya taifa. Mabadiliko hayo yatasaidia kutekeleza sheria zilizopo na yanaweza kutoa meno ya shirika kwenda baada ya sheria zisizo zilizounganishwa za PAC ambazo zinavunja sheria za ufunuo. Lakini mageuzi yoyote ya FEC lazima yapite Congress, na chama nje ya nguvu mara nyingi kinasita kutoa mamlaka zaidi kwa shirika ambalo linaweza kutumika dhidi ya washirika wake.

Hitimisho: Athari ya mwisho ya PACs zisizo na makubaliano

PACs zisizohusishwa zimeunda upya mfumo wa fedha za kampeni kwa njia ambazo ni za kina na, kutoka kwa mtazamo wa mageuzi, kwa kiasi kikubwa mbaya. Wameongeza matumizi ya jumla, kupunguza uwazi, kuwezesha mzunguko wa mipaka ya mchango, na kutoa maslahi maalum sauti. Ulinzi wao wa kisheria chini ya Marekebisho ya Kwanza, pamoja na mazingira ya udhibiti wa gridi na upinzani wa kisiasa, hufanya mageuzi ya maana zaidi changamoto. Hata hivyo kushinikiza kwa mageuzi yanaendelea, inayotokana na kuchanganyikiwa kwa umma na ufahamu wa mfumo wa kisiasa.

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]