Utangulizi: Udanganyifu uliogawanyika na matokeo yake

Ugawanyiko wa kisiasa - mgawanyiko wa bunge au mazingira ya kisiasa kati ya vyama vingi au vikundi - ni kipengele kinachoelezea cha demokrasia nyingi za kisasa. Wakati wingi ni alama ya afya ya kidemokrasia, kugawanyika kwa kiasi kikubwa kunaweza kuharibu misingi ya utawala bora. Wakati hakuna chama kimoja au muungano thabiti unaweza kuamuru wengi, matokeo mara nyingi ni ya kisheria, siasa, ujasiri wa sera, na kupungua uaminifu wa umma. Kuelewa jinsi jambo hili linaathiri mwendelezo wa sera na utulivu wa utawala ni muhimu sio tu kwa wanasayansi wa kisiasa na wanahistoria wa kisiasa lakini pia kwa watunga sera wanaotaka kuunda taasisi zenye nguvu.

Makala hii inachunguza sababu na maonyesho ya kugawanyika kisiasa, ina athari zake kwenye mzunguko wa maisha ya sera za umma, na inachunguza athari pana kwa utulivu wa utawala.Kuchora juu ya masomo ya kesi ya kulinganisha na utafiti wa hivi karibuni, pia inaelezea mikakati ya kitaasisi na kisiasa ambayo inaweza kupunguza athari za uharibifu zaidi za kugawanyika. Lengo ni kutoa nuanced, uchambuzi wa msingi wa ushahidi unaosonga zaidi ya lawama rahisi za mifumo ya vyama vingi na badala yake anauliza: chini ya hali gani gani gani gani gani gani inagawanya kuwa pathological, na nini inaweza kufanywa ili kurejesha hali ya uwakilishi bila kutoa sadaka?

Kufafanua Udanganyifu wa Kisiasa: Zaidi ya Pluralism Rahisi

Ugawanyiko wa kisiasa unahusu hali ambayo nguvu za kisiasa hutawanywa miongoni mwa watendaji wengi – vyama, vikundi, au wabunge wa kujitegemea – kama vile kuunda muungano wa kudumu, unaotawala kwa pamoja inakuwa vigumu. Ugawanyiko huu unaweza kupimwa kwa pande kadhaa: idadi ya vyama vya kisiasa vyenye ufanisi katika bunge, umbali wa kiitikadi kati yao, na uthabiti wa mipango ya muungano kwa muda.

Ufuatiliaji na Viashiria

[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]

Sababu za msingi za Fragmentation

Ugawaji hautokea katika utupu. madereva wa kawaida wa miundo na kijamii ni pamoja na:

  • Mfumo wa Usimamizi wa Mfumo:[FLT:] Uwakilishi wa Proportional (PR) na vizingiti vya chini huelekea kuzalisha vyama zaidi, wakati mifumo ya majoritarian (kwa mfano, kwanza-past-post) kuimarisha ushindani.
  • cleavages kijamii: kikabila, lugha, dini, au kikanda mgawanyiko mara nyingi ramani kwenye mifumo ya chama, kuzidisha idadi ya watendaji husika.
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Mfumo wa Rais dhidi ya mifumo ya bunge:[FLT:] Mifumo ya Rais inaweza kuongeza mgawanyiko wakati mtendaji na bunge linadhibitiwa na miungano tofauti, na kusababisha “serikali iliyogawanyika.”

Kwa mfano, mfumo wa uchaguzi wa Israeli umezalisha wabunge waliogawanyika sana, wakati mfano wa mshindi wa Uingereza-kuchukua-yote una mgawanyiko mdogo licha ya msaada wa kuongezeka kwa vyama vya tatu. Jarida la Demokrasia[FLT: 1] linabainisha kuwa mageuzi ya uchaguzi mara nyingi huzingatia usawa wa biashara kati ya uwakilishi na utawala.

Jinsi Udanganyifu Unavyoharibu Sera ya Kuendelea

Uendelezaji wa sera - uwezo wa kuendeleza mikakati ya muda mrefu katika mzunguko wa uchaguzi - ni alama ya utawala thabiti, wa kutabirika. Ugawaji unatishia mwendelezo kwa njia kadhaa zinazohusishwa.

Sera ya faragha ya Horizons

Wakati serikali zinajumuisha muungano dhaifu ambao unaweza kuanguka wakati wowote, watunga sera wanalenga kuzingatia matokeo ya haraka, yanayoonekana badala ya uwekezaji wa muda mrefu. mageuzi ya elimu, miradi ya miundombinu, na kukabiliana na hali ya hewa mara nyingi zinahitaji ahadi za miaka kumi; mifumo iliyogawanyika ya kupambana kutoa utulivu wa kisheria inahitajika kuona miradi hiyo kupitia. utafiti wa 2020 katika Mafunzo ya Kisiasa ya Uwezo wa Uchumi [FLT:][FLT:] iligundua kuwa sera ya muda mrefu katika mifumo ya vyama vingi ilikuwa, kwa wastani, zaidi ya 40% zaidi ya mifumo ya kudhibiti uchumi baada ya mshtuko wa kiuchumi.

Sera ya mara kwa mara ya

Ugawaji pia husababisha "kuchanganya kwa siasa" - mzunguko wa utekelezaji na kufuta kama serikali zinabadilika. Kwa mfano, kati ya 1992 na 2020, Italia, nchi yenye mgawanyiko wa kihistoria, ilipata serikali zaidi ya 60.Katika kipindi hicho, ustawi mkubwa wa kijamii na mageuzi ya kazi yalianzishwa na kisha kuvunjwa mara nyingi, kudhoofisha uaminifu wa wawekezaji na umma katika uwezo wa serikali.

Ahadi ambazo zinawezesha ufanisi

Hata wakati sheria inapopita, kugawanyika kunahitaji makubaliano mapana ya muungano. Mikataba hii mara nyingi hutoa sera za "chini ya kawaida ya denominator" ambazo zinakidhi washirika wote wa muungano lakini hushindwa kushughulikia matatizo kwa maamuzi. Kwa mfano, katika bunge zilizogawanyika sana, mageuzi ya kodi huwa yamejawa na msamaha kwa makundi ya riba, na kanuni za mazingira zinapunguzwa ili kuwezesha maeneo mbalimbali. matokeo ni sera ambayo ni :] kwa ujumla pana, ndani isiyopatana, au rasilimali za kutosha[FLT:][Flicy - jambo ambalo wasomi wanalicy linaelezea “jambo la kupiga kelele.”

Utawala wa Utulivu Chini ya Ugawaji: Uwiano wa Precarious

Utimilifu wa utawala unahusisha zaidi ya kutokuwepo kwa serikali kuanguka; ni pamoja na utabiri wa taasisi za kisiasa, ufanisi wa utoaji huduma, na ujasiri wa kanuni za kidemokrasia.

Uundaji wa Serikali waongezeka

Katika mifumo iliyo na mgawanyiko mkubwa, kuunda serikali kunaweza kuchukua miezi au hata miaka.Baada ya uchaguzi wa 2017 nchini Ujerumani, chama cha Merkel cha CDU kilihitaji miezi kadhaa kuunda muungano na SPD na vyama vidogo, na mchakato ulimalizika tu baada ya ufuatiliaji mkubwa wa nyuma.Matukio makubwa zaidi yalikuwa uzoefu wa Lebanon baada ya 2019, ambapo kugawanyika pamoja na mistari ya kikabila ilizalisha serikali ya utunzaji wa miezi 13 ambayo haikuweza kushughulikia kuanguka kwa uchumi.

Sheria ya Makosa ya Jinai na Udhaifu wa Utendaji

Katika Marekani, wakati mfumo wa vyama viwili haugawanyika katika maana ya vyama vingi, ukweli wa ndani ndani ndani ya vyama vya Republican na Democratic umezalisha mgawanyiko wa kazi unaoonyesha mienendo ya vyama vingi. Matokeo yake yamekuwa ya serikali ya mara kwa mara na kushindwa kupitisha bajeti za kila mwaka kwa wakati, ambayo inadhoofisha utulivu wa fedha na ujasiri katika utawala kulingana na FLT: Ofisi ya Bajeti ya Kitaifa[FLT][FLT] .

Kuimarishwa kwa imani ya umma

Wakati raia wanapowaona maafisa wao waliochaguliwa wakifungiwa katika mazungumzo yasiyo na mwisho ambayo hutoa matokeo machache yanayoonekana, uaminifu katika taasisi za kidemokrasia hupunguka. data ya muda mrefu kutoka kwa Uchunguzi wa Thamani za Dunia[FLT:] inaonyesha kwamba nchi zilizo na mgawanyiko wa juu (kwa mfano, Italia, manispaa ya Poland, Ubelgiji) zimepata upungufu mkubwa katika imani katika bunge zaidi ya miongo miwili iliyopita ikilinganishwa na mifumo isiyogawanyika. mmomonyoko huu unaunda mzunguko mkali: imani ya wapiga kura inahimiza kuunga mkono vyama vya kupambana na mfumo, kugawanyika zaidi.

Maoni ya wahariri: Udanganyifu duniani kote

Hakuna uzoefu mmoja unafafanua kugawanyika. Kuchunguza kesi katika demokrasia inaonyesha kwamba athari zake hutegemea sana mazingira ya taasisi na utamaduni wa kisiasa.

Udanganyifu wa hali ya juu, Utulivu wa Kiwango: Mfano wa Nordic

Sweden, Norway, na Denmark kwa muda mrefu wamekuwa na mifumo ya vyama vingi na wastani wa kugawanyika kwa juu, lakini wao mara kwa mara cheo kati ya nchi imara na vizuri-kusimamiwa. Jinsi? mafanikio yao liko katika kanuni kali za kitaasisi: serikali za wachache ni za kawaida na kuvumiliwa[FLT: 1], mikataba ya muungano ni ya kina na kuheshimiwa, na ofisi za wataalam hushughulikia utekelezaji wa sera bila kujali mabadiliko ya muungano. Aidha, mifumo ya chama katika nchi hizi ni ya kiitikadi, na kushoto-haki ambayo huwezesha usambazaji wa migogoro.

Ugawaji wa patholojia: Kesi ya Italia na Israeli

Italia ya "Jamhuri ya Kwanza" (1948-1992) ilikuwa na sifa ya kugawanyika kwa kiasi kikubwa chini ya uwakilishi wa uwiano, na wastani wa serikali ya muda wa chini ya mwaka mmoja. maamuzi ya sera ilikuwa ya polepole sana, na deni la umma lilipigwa wakati serikali za muungano ziliepuka uchaguzi mgumu. Baada ya mageuzi ya uchaguzi katika miaka ya 1990 (kuingia kwenye mfumo wa wanachama mchanganyiko), kugawanyika kwa kupungua, na utawala kuboreshwa, ingawa kuongezeka kwa idadi ya watu wa populist ya hivi karibuni kumevuruga picha. Knesset ya Israeli, wakati huo, inaendelea kukabiliana na mgawanyiko ulioongezeka kwa kiwango cha chini cha uchaguzi (325, 2019) na mgawanyiko wa kidemokrasia wa kijamii wa miaka minne.

Kugawanyika katika mifumo ya urais: Brazil na Marekani

Brazil inafanya kazi chini ya mfumo wa urais na bunge la vyama vingi. utawala wa Rais Jair Bolsonaro (2019-2022) ulijitahidi kupitisha sheria bila kununua msaada kupitia usimamizi, mazoezi inayojulikana kama "Urais wa vyama vingi.”[FLT: 1] Mfumo huu unaruhusu utawala lakini kwa gharama ya rushwa na sera isiyo na usawa. Nchini Marekani, kuongezeka kwa ubaguzi wa kiitikadi ndani ya vyama viwili vikuu vimetia doa mgawanyiko: kupanda kwa Uhuru wa Nyumba na winging ya maendeleo ambayo mara nyingi hugawanya sehemu ya ndani ya ukweli kwamba inasababisha mgawanyiko wa ndani wa mara kwa mara.

Domains za Sera ya Faragha Zinaweza Kuingiliana Zaidi

Sio maeneo yote ya sera yanaathirika sawa. Ugawaji wa mgomo mgumu katika maeneo ambayo yanahitaji upeo wa muda mrefu, ufadhili endelevu, na makubaliano ya chama.

Sera ya kiuchumi na kiuchumi

Bajeti zimekuwa za migogoro, na upungufu mara nyingi hupanua kama matumizi ya biashara ya ushirika kwa kura. Utafiti wa Shirika la Fedha la Kimataifa (] IMF Kazi Paper 2018[FLT: 1] iligundua kuwa kugawanyika kunahusishwa na deni la umma la juu na kuimarisha polepole wakati wa migogoro ya kiuchumi.

Sera ya Mazingira na Hali ya Hewa

Ugawaji hufanya iwe rahisi kwa vikundi vya riba kuzuia kodi ya kaboni au mamlaka ya nishati mbadala, na serikali za muungano mara nyingi hulala kwa shinikizo la sekta. "Energiewende ya Ujerumani," wakati wa kutamani, imerekebishwa mara kwa mara kutokana na makubaliano ya muungano, na kujenga kutokuwa na uhakika wa udhibiti kwa wawekezaji.

Ustawi wa kijamii na elimu

Marekebisho ya haki na mabadiliko ya elimu yanahitaji makubaliano ya ushirikiano wa pande zote juu ya masuala nyeti kama umri wa pensheni au mabadiliko ya mtaala. Katika wabunge waliogawanyika, mageuzi haya yanaahirishwa mara kwa mara au kunyunyiziwa chini. uzoefu wa Japan wakati wa miaka ya 1990 unaonyesha kuwa kugawanyika kwa benki na mageuzi ya pensheni kwa zaidi ya muongo mmoja, na kuchangia "Mongo wa wazi."

Mikakati ya Kupunguza Athari mbaya za Fragmentation

Wakati baadhi ya kugawanyika kuna kuepukika katika jamii mbalimbali, madhara yake ya kudhoofisha yanaweza kuwa na hasira kupitia muundo wa taasisi, mageuzi ya utaratibu, na ujenzi wa utamaduni wa kisiasa.

Mageuzi ya mfumo wa uchaguzi

  • Mixed-mwanachama mifumo:[FLT:] Kuchanganya kwanza-post-the-post na proportional uwakilishi inaweza kupunguza idadi ya vyama ufanisi wakati kuhifadhi uwakilishi (kwa mfano, Ujerumani, New Zealand).
  • Kuongeza kiwango cha chini cha kura kutoka 2% hadi 4% huwezesha vyama vidogo kuunganisha au kushirikiana, kupunguza kugawanyika. kizingiti cha 10% cha Uturuki kilipungua kwa kiasi kikubwa kuhesabu chama lakini pia kilitengwa sauti.
  • Runoff au upendeleo kupiga kura:[FLT: 1] Mifumo kama kura mbadala (AV) kuhamasisha ujenzi wa muungano wa centrist kabla ya uchaguzi badala ya baada.

Kuimarisha Taasisi na Taasisi za Ofisi ya Binafsi

Hata wakati vyama vya kisiasa ni mashirika yasiyo imara, imara ya kujitegemea - mabenki ya kati, tume za uchaguzi, tume za huduma za kiraia - zinaweza kudumisha mwendelezo wa sera.Kuondoa maamuzi ya kiufundi kwa mashirika yasiyo ya vyama vya ushirika (kwa mfano, mabaraza ya fedha ya kujitegemea) hupunguza athari za gridi ya chama. Nchi kama Chile na Canada zimetumia mbinu hii kuendeleza utulivu wa uchumi licha ya wabunge waliovunjika.

Mfumo wa Utawala wa Muungano

  • Mikataba ya muungano wa kijeshi:[FLT:][FLT:] Mikataba ya kina iliyoandikwa ambayo inaelezea ahadi za sera, taratibu za kutatua migogoro, na mipango ya kuanguka hupunguza kutokuwa na uhakika.
  • Kamati za Kudumu za washirika wa muungano hukutana mara kwa mara kutatua tofauti kabla ya kuenea, kama inavyofanyika Uholanzi na Ujerumani.
  • :0]Kuomba kura nyingi kuthibitisha serikali mpya – badala ya idadi kubwa tu ya kuunda moja - inahimiza ushirikiano wa kabla ya kuunda muungano mpana.

Utamaduni wa kisiasa na majadiliano

Hatimaye, marekebisho ya taasisi hayatoshelezi bila utamaduni wa kisiasa ambao unathamini maelewano na utawala wa muda mrefu. mipango ya elimu, vikao vya mazungumzo ya vyama, na kanuni za vyombo vya habari ambazo zinalipa ushirikiano badala ya migogoro zinaweza kubadilisha tabia. Mfano wa Denmark "Ubunge wa Bunge la Umasikini" unaonyesha kwamba wakati vyama vinakubali uhalali wa upinzani na kutawala kupitia mikataba ya matangazo badala ya muungano rasmi, utulivu unaweza kuishi na kugawanyika.

Hitimisho: Kupitisha Dilemma ya Fragmentation

Ugawaji wa kisiasa sio mzuri wala mbaya. Inaweza kutafakari utofauti wa afya na kulinda maslahi ya wachache. Hata hivyo, wakati kugawanyika kunazidi kizingiti fulani - mara nyingi kupimwa na idadi ya vyama vyenye ufanisi zaidi ya tano au kutokuwepo kwa vikosi vya centripetal - huanza kupungua kwa mwendelezo wa sera na utulivu wa utawala. Matokeo hayajumuishi miundombinu iliyochelewa, bajeti zilizohifadhiwa, mabadiliko ya sera, kupungua kwa imani, na katika hali mbaya, kurudi nyuma kwa demokrasia.

Njia ya mbele haipo katika kuondoa mgawanyiko lakini katika kusimamia. marekebisho ya mfumo wa uchaguzi, taasisi za kujitegemea, utawala wa muungano wa uwazi, na utamaduni wa maelewano unaweza kusaidia kuhifadhi ushirikiano wa sera bila uwakilishi wa kujitolea. wanasayansi wa kisiasa na watunga sera wanapaswa kuendelea kujifunza hali ambazo kugawanyika inakuwa ya pathological - na mchanganyiko wa kitaasisi ambao unaweza kuifanya iweze kusimamia. Kwa wanafunzi na walimu, kuelewa usawa huu ni muhimu: demokrasia inahitaji wingi na utawala, na kutimiza mahitaji yote ya taasisi.

Hatimaye, swali sio kama mfumo wa kisiasa umegawanywa, lakini ikiwa taasisi zake, kanuni, na watendaji wanaweza kubadilisha kugawanyika kutoka chanzo cha paralysis kuwa chanzo cha ujasiri.