Mfumo wa kukamata udhibiti

Ukamataji wa udhibiti hutokea wakati shirika la serikali lilipoanzishwa kutenda kwa maslahi ya umma badala yake linaendeleza wasiwasi wa kibiashara au kisiasa wa sekta hiyo inayoshtakiwa kwa kudhibiti. jambo hili linahujumu mchakato wa kidemokrasia, kubadilisha utawala wa uangalizi kutoka kwa waamuzi wasio na upendeleo hadi ngome zilizolindwa kwa makampuni yaliyopo. Kuelewa taratibu maalum, matokeo, na mageuzi ya uwezo ni muhimu kwa kuhifadhi uhalali wa utawala wa kisasa.

Nadharia ya kanuni zilizotengenezwa na mchumi George Stigler posits kwamba kanuni mara nyingi hupatikana na sekta yenyewe na iliyoundwa kwa faida yake. Wakati si kila mfano wa ushawishi wa sekta hufanya kukamata, motisha ya miundo ambayo inawezesha ni iliyoingia sana katika uchumi wa kisiasa. Tatizo la msingi liko katika mkusanyiko wa faida na usambazaji wa gharama: sekta ina motisha mkubwa wa kifedha kushawishi sheria nzuri, wakati umma kwa ujumla, na gharama ya kutawanywa ya kanuni mbaya, ina motisha kidogo ya kuandaa.

Mlango wa mlango wa nyuma wa Phenomenon

Utaratibu unaoonekana zaidi wa kukamata ni "mfunguo unaobadilika" kati ya sekta za umma na za kibinafsi.Watawala, wakijua wanaweza siku moja kufanya kazi kwa makampuni wanayosimamia, wana motisha mbaya ya kuwa na huruma.Ripoti ya 2021 na D.C. Bar alibainisha kuwa zaidi ya 50% ya mawakili wa zamani wa Usalama na Exchange Commission (SEC) wanahamia kufanya kazi kwa makampuni ambayo hapo awali yalikuwa yamedhibiti. Hii inajenga utamaduni wa kurekebisha ambapo utekelezaji mkali umevunjwa, na tafsiri za biashara za kawaida za sheria zinaweza kuwa za hali ya juu katika sekta ya mishahara ya nguvu ya kibinafsi.

Taarifa ya Asymmetry

Mashirika ya udhibiti ni daima outgunned katika suala la utaalamu na data. makampuni binafsi kumiliki granular, muda halisi ujuzi wa shughuli zao wenyewe, hali ya soko, na uwezo wa kiufundi. Wakala lazima kutegemea data zinazotolewa na makampuni haya sana kwa rasimu ya sheria. hii ukiritimba habari inaruhusu makampuni ya kutoa hali mbaya zaidi ya kesi kwa ajili ya gharama za kufuata, ufanisi kura ya turufu au kudhoofisha kanuni imara. Wakati shirika haiwezi kujitegemea kuthibitisha madai yaliyotolewa na sekta, inakuwa mateka wa habari anapata.

Shinikizo la kisiasa na kisheria

Vikundi vya sekta vilivyofadhiliwa vizuri vinaweza kuzidi mashirika kupitia changamoto za kisheria zinazoendelea na shinikizo la kisiasa. Sheria ya Utaratibu wa Utawala inaruhusu mapitio ya mahakama ya vitendo vya wakala, ambayo ni muhimu kwa uwajibikaji lakini inaweza silaha na sekta kuchelewesha, kupunguza, au kuua kanuni. mara kwa mara huchota bajeti za shirika la madai na maadili. Zaidi ya hayo, kamati za usimamizi wa Bunge, zinazoathiriwa sana na michango ya kampeni kutoka kwa viwanda vinavyodhibitiwa, zinaweza kutishia ufadhili wa shirika au uthibitisho wa shirika la uongozi, na kulazimisha wasanifu katika kuwasilisha.

Mifano ya kihistoria ya udhibiti

Historia hutoa mifano halisi ya jinsi udhibiti wa udhibiti unaongoza moja kwa moja kwa madhara ya umma, ukosefu wa utulivu wa kiuchumi, na kupoteza maisha.

Ndege ya shirika la ndege la Boeing 737 MAX

Ajali mbaya za Lion Air Flight 610 na Ethiopian Airlines Flight 347, ambazo ziliua watu 346, ni kesi ya maandishi ya kukamata udhibiti mbaya. Kwa miongo kadhaa, Utawala wa Shirikisho la Anga (FAA) ulikabidhi mamlaka muhimu ya vyeti vya usalama kwa Boeing yenyewe. Mpango huu wa Uundaji wa Shirika (ODA), uliokusudia kuharakisha idhini na kupunguza gharama, uliunda mgogoro wa moja kwa moja wa maslahi. wahandisi wa Boeing, wanakabiliwa na shinikizo la ndani la kutoa ndege kwa ratiba, walikuwa na udhibiti wa ndege ulio na uharibifu wa mfumo wa ndege. "Faida, ikiwa imepoteza utaalamu wake wa ndani na uharibifu wa utamaduni, ikitegemea uvumbuzi wa ndege, ikipoteza kabisa.

Mgogoro wa kiuchumi na kiuchumi wa 2008

Kushindwa kwa Tume ya Usalama na Exchange kuzuia kuanguka kwa kifedha kwa 2008 kunaonyesha kukamata katika sekta ya kifedha. SEC iliendesha mpango wa hiari unaoitwa Mpango wa Entities wa Consolidated Supervised, ambao uliruhusu benki kubwa za uwekezaji kama Lehman Brothers na Bear Stearns kutumia mahitaji ya mtaji mdogo. Idara ya SEC ya Biashara na Masoko iliambatana na Wall Street na ilikataa uangalizi mkubwa. Shirika hilo lilishindwa kuchukua bendera wazi nyekundu, kama mkusanyiko mkubwa wa hatari ya kifedha inayofadhiliwa na dhamana ya fedha, "kusababisha hatari ya kimaadili," ilihimiza mabenki ya kifedha, na hatimaye kuharibu udhibiti wa kifedha, na kusababisha uharibifu mkubwa wa kifedha.

EPA na ushawishi wa viwanda

Shirika la Ulinzi wa Mazingira limekuwa uwanja wa mapambano ya kukamata, hasa kuhusu uchambuzi wa gharama nafuu ya sheria za mazingira. viwanda vinavyodhibitiwa na EPA, kama vile huduma za umeme na wazalishaji wa kemikali, mara kwa mara kushawishi kwa viwango vya kudhoofisha. utaratibu muhimu umekuwa "uchunguzi wa sayansi," ambapo tafiti zinazofadhiliwa na sekta hutumiwa kutupa shaka juu ya utafiti wa afya ya umma. Mjadala juu ya Mpango wa Nguvu safi na "Waters wa Marekani" utawala alionyesha jinsi changamoto za kisheria na shinikizo la kisiasa kutoka kwa mafuta ya mafuta inaweza kuimarisha shirika, kuzuia changamoto za kisasa.

Mtazamo wa Kimataifa juu ya Kukamatwa

Ukamataji wa udhibiti sio wa pekee kwa Marekani. Nchini Uingereza, ubinafsishaji wa huduma za maji umesababisha shutuma za "ukamataji wa mazingira," ambapo mdhibiti wa Ofwat amekosolewa kwa kuweka kipaumbele bili ndogo kwa watumiaji juu ya uwekezaji muhimu wa miundombinu na usafi wa mazingira. Vivyo hivyo, Sera ya Kilimo ya Umoja wa Ulaya (CAP) imeathiriwa sana na shughuli za kilimo, na kusababisha ruzuku ambazo zinapendelea kilimo kikubwa cha kilimo juu ya wakulima wadogo na uendelevu wa mazingira.

Matokeo ya kukamatwa kwa udhibiti

Matokeo ya kukamata yanaenea zaidi ya kushindwa kwa sera za pekee, na kusababisha uharibifu wa mfumo kwa uchumi na jamii.

Kukiuka sheria za kidemokrasia

Wakati wananchi wanaona kwamba serikali inafanya kazi kwa Goldman Sachs, Boeing, au makampuni makubwa ya dawa badala ya wao, uaminifu katika taasisi za kidemokrasia unapungua. Mtazamo huu unachochea ukinzani, kutengwa, na siasa kali. Ikiwa mkataba wa kijamii umevunjika-ambapo serikali inashindwa kulinda umma kutokana na uharibifu wa ushirika-uhalali wa mfumo mzima wa utawala unadhoofishwa. Masomo yanaonyesha kuwa uaminifu wa taasisi ni sehemu muhimu ya mtaji wa kijamii na ujasiri wa kiuchumi; mmomonyoko wake una gharama kubwa za kijamii.

Uchumi wa usawa na upatikanaji wa fedha

Kukamata kunaunda "wateja" - faida za kiuchumi inayotokana na kanuni ya upendeleo badala ya uvumbuzi au ufanisi. Makampuni ya Incumbent hutumia mashirika yaliyokamatwa ili kuimarisha vizuizi vya kuingia, kuzuia washindani wapya na kukandamiza uvumbuzi. Hii ni pamoja na leseni kali ya kazi, michakato ngumu ya kibali, na ushuru au upendeleo kwenye ushindani wa kigeni. Sera hizi zinalazimisha watumiaji kulipa bei za juu za bidhaa na huduma, kwa ufanisi wa kodi nyingi kwa faida ya wachache. Nguvu hii ni dereva mkubwa wa ukosefu wa usawa wa kiuchumi, kama utajiri unaunganishwa na watendaji wa kampuni na kampuni.

Ushindani wa ushindani na uvumbuzi

Viwanda vilivyohifadhiwa na mdhibiti aliyechukuliwa vina motisha kidogo ya innovation au kuboresha ufanisi.Kwa nini kuwekeza katika R & D wakati unaweza kushawishi tu kwa utawala ambao unapiga marufuku teknolojia ya kuvuruga? matumizi ya sekta ya teksi ya mifumo ya medali kuzuia huduma za kugawana safari ni mfano wa kawaida.

Usalama wa Umma na Hatari za Afya

Pengine matokeo ya kutisha zaidi ni madhara ya moja kwa moja kwa maisha ya binadamu na afya. Kama inavyoonekana na Boeing 737 MAX, kukamata inaweza kuua. mgogoro wa opioid nchini Marekani inawakilisha uharibifu wa afya ya umma janga mafuta na vifaa vya udhibiti wa kukamatwa. FDA na DEA walikuwa utaratibu dhaifu kwa kushawishi kutoka kwa wazalishaji wa dawa kama Purdue Pharma. Wao ufanisi lobbied kwa ajili ya kuweka mabadiliko, kuzuia ufuatiliaji wa usalama, na kushawishi miongozo ya usimamizi wa maumivu ya faida juu ya usalama wa mgonjwa, na kusababisha mamia ya vifo vinavyoweza kuzuiwa.

Kupunguza udhibiti wa udhibiti wa

Wakati kukamata ni tishio la kuendelea, sio lazima. Mchanganyiko wa mageuzi ya miundo, uwazi ulioimarishwa, na ushiriki wa umma wenye nguvu unaweza kupunguza athari zake kwa kiasi kikubwa.

Kuimarisha uwazi na ushiriki wa umma

Kusisitiza mwanga juu ya mchakato wa udhibiti ni mstari wa kwanza wa ulinzi. Hii ni pamoja na registries ya umma ya mikutano kati ya wasanifu na kushawishi sekta, ufunuo wa lazima wa data kutumika katika maamuzi ya utawala, na kuhitaji mashirika ya kuchapisha maelezo kwa nini hawakukubali sheria kali. Uhuru wa Habari Sheria (FOIA) ni chombo chenye nguvu, lakini mara nyingi ni polepole na dhaifu. Mageuzi ya kuimarisha FOIA na kuunda "data wazi" viwango kwa ajili ya mashirika ya udhibiti ni muhimu. Zaidi ya, kuomba kikamilifu na ufadhili wa umma katika kutoa sekta ya udhibiti wa uzito wa kukabiliana na wanasheria.

Mageuzi ya kimfumo na kisheria

Ofisi ya Ulinzi wa Fedha ya Watumiaji (CFPB), licha ya kukabiliwa na changamoto za kisheria, iliundwa kuwa sugu kukamata kupitia muundo wake wa moja kwa moja, fedha za kujitegemea kutoka Hifadhi ya Shirikisho, na ujumbe wazi, moja. mageuzi mengine ya miundo ni pamoja na:

  • Fedha za Kuhamisha shirika kutoka kwa mchakato wa Bunge la Congress zinaweza kupunguza uwezo wa Congress wa kufuta mashirika katika kwenda rahisi kwa wafadhili wa sekta.
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
  • Kufanya kazi katika Ofisi ya Mambo ya Habari na Udhibiti (OIRA): Wakati mara nyingi hutumiwa kuchelewesha sheria, OIRA inaweza pia kuwa nguvu ya kuhakikisha uchambuzi wa faida ya gharama ni wazi na haupendezwi na data iliyotolewa na sekta.

Ulinzi wa Whistleblower na suti za raia

Kuwawezesha waingizaji kufungua kukamata ni muhimu. Ulinzi mkali wa whistleblower, pamoja na motisha ya kifedha kwa wafichuaji (kama ilivyotolewa katika Sheria ya Dodd-Frank ya udanganyifu wa kifedha), inaweza kufunua ushirikiano wa siri. Vivyo hivyo, kuruhusu "sa za raia" - ambapo raia binafsi au NGOs zinaweza kumshtaki mashirika kwa kushindwa kufanya kazi zisizo za ubaguzi - hutoa ukaguzi wa nje kwenye kukamata wakala. Tishio la madai linaweza kuweka shirika la uaminifu.

Uchunguzi wa mageuzi

Tafiti kadhaa za kesi zinaonyesha kuwa mageuzi yaliyo wazi yanaweza kushinikiza nyuma dhidi ya kukamata, ingawa vita kamwe haishindani.

Ofisi ya Ulinzi wa Fedha ya Watumiaji (CFPB)

Alizaliwa kutoka mgogoro wa kifedha wa 2008, CFPB labda ni jaribio la makusudi zaidi la kuunda wakala usio na udhibiti. By ⁇ mamlaka ya ulinzi wa watumiaji waliotawanyika katika mashirika saba tofauti (hakuna ambayo ilikuwa na ulinzi wa watumiaji kama ujumbe wao wa msingi), CFPB iliunda mkali. utaratibu wake wa kifedha - kujiondoa moja kwa moja kutoka Hifadhi ya Shirikisho badala ya Congress-na muundo wake wa uongozi wa moja uliundwa ili kuitenga kutoka kwa shinikizo la kisiasa na kushawishi ambazo zilikuwa zimekamata wasanifu wa zamani.

Vita vya Net Neutrality katika FCC

Historia ya udhibiti wa kutokuwa na upande wowote katika Tume ya Mawasiliano ya Shirikisho (FCC) hutumikia kama utafiti wa kesi kubwa katika nadharia ya kukamata na upinzani wake.Katika 2015, FCC chini ya Mwenyekiti Tom Wheeler (mshirika wa zamani wa sekta ya cable, kwa kejeli) ilipitisha sheria kali za kutokuwa na upande wowote. Hata hivyo, Mwenyekiti Wheeler alikuwa na "upinzani" juu ya kuona kina cha udhibiti wa sekta hiyo na hatua ya umma ambayo inaweza kuonyesha ushawishi wa umma na ushindani wa hali ya kisiasa.

Uhuru wa Mazingira wa California

Mamlaka ya pekee ya California chini ya Sheria ya Hewa safi kuweka viwango vyake vya uzalishaji wa gari, pamoja na soko lake kubwa, imeruhusu kupinga kukamatwa na viwanda vya magari na mafuta ya mafuta. Wakati EPA wakati mwingine imechukuliwa na imerudisha viwango vya shirikisho, California imedumisha trajectory kali ya udhibiti. Hii imelazimisha sekta ya magari kuunda na kuzalisha magari safi nchini kote.Inaonyesha kwamba mamlaka ya udhibiti wa mamlaka na jamii yenye nguvu ya utetezi inaweza kutoa "ushirikiano wa demokrasia" ambayo inapinga juhudi za kukamata vizuri katika ngazi ya kitaifa.

Mwisho wa Mwisho

Udhibiti kukamata ni hali sugu ya ubepari wa kisasa, si mdudu rahisi kuwa fasta. inawakilisha mvutano wa msingi kati ya haja ya utawala wa wataalam na hatari ya mahusiano ya sekta ya ndani. matokeo - ukosefu wa usawa wa kiuchumi, uvumbuzi uliokandamizwa, uaminifu ulioharibika, na kushindwa kwa usalama wa umma - ni mbaya sana kupuuza. Mitigation inahitaji uangalifu wa mara kwa mara, uvumbuzi wa miundo, na raia aliyewezeshwa. Shirika ambalo linaogopa na nguvu na kuaminiwa na umma ni moja ambayo imepigana na kukamata. Ujenzi na kudumisha taasisi hizo ni changamoto ya kati ya sera ya 21st ya umma.