Table of Contents
Mazingira ya usalama ya Australia yanafafanuliwa kwa ukaribu wa moja kwa moja na baadhi ya majumba ya michezo ya kupambana na ugaidi. Asia ya Kusini na Pasifiki yanawakilisha eneo la kimkakati ambapo vitisho vinaweza haraka haraka haraka haraka haraka, kuathiri maslahi ya Australia, raia, na uadilifu wa eneo. Kwa miongo kadhaa, Canberra ametambua kwamba kupambana na ugaidi hauwezi kuacha mipaka yake ya baharini. Badala yake, inahitaji mbinu ya kikanda iliyojumuishwa sana, inayojulikana na uwezo wa akili, pamoja wa kijeshi, ufuatiliaji wa kifedha, na mipango ya ustawi wa jamii.
Mkakati wa kupambana na ugaidi unaotumiwa na Australia una sura nyingi, unasonga vizuri zaidi ya majibu ya kijeshi au ya kinetic.Inaunganisha shinikizo la kidiplomasia, misaada ya maendeleo makubwa, ujenzi wa uwezo wa polisi, na mifumo ya kisheria yenye nguvu iliyoundwa kusaidia mataifa ya mpenzi kuvuruga, kuhukumu, na kuwarejesha watu wenye msimamo mkali.Uwekezaji huu wa muda mrefu katika usalama wa kibinadamu na taasisi umejengwa juu ya ufahamu kwamba serikali ya ⁇ , utawala duni, na kutengwa kwa kijamii na kiuchumi huunda hali ya radicalization.Kwa kushughulikia sababu hizi za msingi wakati huo huo huo huo kuharibu mitandao ya kigaidi, Australia inalenga kujenga eneo lenye nguvu zaidi ambalo linapata eneo lenye nguvu zaidi la ardhi lenye rutuba.
Utamaduni wa Kiutamaduni: Kutunga Mafundisho ya Kieneo
Uasili wa Australia wa kisasa, wa vitendo vya kukabiliana na ugaidi unaweza kufuatiliwa kwa matukio mawili ya seismic: mashambulizi ya Septemba 11, 2001 nchini Marekani na, zaidi ya hapo, mabomu ya Bali ya 2002. Mashambulizi ya Bali yalikuwa ya maji kwa Australia. Hasara ya maisha ya 88 ya Australia katika shambulio la uratibu na Jemaah Islamiyah (JI) ilileta tishio la ugaidi wa kimataifa moja kwa moja kwenye mlango wa Australia. Ilivunja udanganyifu wowote wa kijiografia na ilionyesha kuwa kutokuwa na utulivu katika archipelago inaweza kutafsiri janga la kitaifa moja kwa moja katika taasisi ya kijeshi ya Australia.
Katika matokeo ya haraka, serikali ya Australia ilizindua Mkataba wa ANZUS kwa mara ya kwanza katika historia yake, kuashiria kujitolea kwa kina kwa vita vya kimataifa vya kupambana na ugaidi. Hata hivyo, lengo la msingi lilibadilika haraka kwenda mbele ya kikanda. Kuongezeka kwa JI, ambalo lilikuwa na viungo vya moja kwa moja kwa Al-Qaeda, lilifunua mtandao wa kisasa unaofanya kazi kote Indonesia, Malaysia, na Ufilipino. Hii ilichochea harakati za kimkakati kutoka kwa msimamo wa ulinzi wa jumla kuelekea mkakati wa usalama wa ndani na wa kikanda.
Nguzo ya 1: Usanifu wa Usalama wa Utulivu wa Mahusiano ya Bilateral na Multilateral
Njia ya Australia inategemea mtandao mkubwa wa mikataba rasmi na njia za ushirikiano usio rasmi. Usanifu huu umeundwa ili kuhakikisha utulivu na uaminifu, kuruhusu vikosi vya usalama kufanya kazi katika mipaka kwa ufanisi. Msingi huo unashikilia uhusiano mkubwa wa nchi mbili na mataifa muhimu ya Kusini mwa Asia, ukisaidiwa na vikao muhimu vya kimataifa ambavyo vinaweka viwango vya kikanda na kuwezesha hatua za pamoja.
Usalama wa Indonesia na Australia Nexus
Uhusiano na Indonesia unawakilisha moja muhimu zaidi ya nchi mbili kupambana na ugaidi ushirikiano kwa Australia. Licha ya mabadiliko ya kihistoria katika uaminifu wa kisiasa, ushirikiano wa uendeshaji juu ya usalama umebakia imara. jiwe la msingi la ushirikiano huu ni Mkataba wa Lombok (kwa sasa Australia-Indonesia Mkataba wa Usalama), uliosainiwa katika 2006. Mkataba huu hutoa mfumo wa kisheria wa kisheria wa ushirikiano juu ya kupambana na ugaidi, ushirikiano wa akili, usalama wa baharini, na utekelezaji wa sheria.
Taasisi ya bendera ya ushirikiano huu ni ] Kituo chaJakarta cha Ushirikiano wa Utekelezaji wa Sheria (JCLEC)[FLT:]]. Ilianzishwa katika 2004, JCLEC imefundisha maelfu ya maafisa wa polisi, waendesha mashtaka, na wataalamu wa upelelezi kutoka kote kanda. Inatumika kama kitovu cha kushiriki mazoea bora katika uchunguzi wa kukabiliana na ugaidi na imekuwa muhimu katika kujenga uwezo wa vitengo vya polisi vya Indonesian kushughulikia hali za mateka, mabomu, na uchunguzi wa cyber. Ushirikiano huo pia unaenea kwa vitengo vya kijeshi vya haraka, na Jeshi la Ulinzi la Australia (ADF) na Jeshi la Taifa la Indonesian linajitokeza mara kwa mara kwa mara kwa mara (ITN) na shughuli za kijeshi.
Ushirikiano na Philippines na Malaysia: Triangle ya Usalama wa Bahari
Ufilipino ya kusini na mpaka wa bahari ya mashariki ya Malaysia inawakilisha ukanda tete ambapo makundi ya kigaidi kama Abu Sayyaf Group (ASG) na kikundi cha Maute yamefanya kazi kihistoria.The 2017 Marawi Siege[FLT: 1] ilikuwa onyo kali la uwezo wa makundi yanayohusishwa na ISIS kuchukua vituo vya mijini.Kwa kujibu, Australia iliimarisha ushiriki wake kwa kiasi kikubwa. Jeshi la Ulinzi la Australia lilitoa msaada wa ufuatiliaji wa nguvu kwa kutumia ndege ya AP-3C Orion [F: 3] [F] kwa vikosi vya kijeshi vya Ufilipino wakati wa uhamisho wa kijeshi.
Ushirikiano huu ulitangazwa na kupanuliwa kupitia ]Mpangilio wa Ushirikiano wa Kimataifa (TCA)[FLT:]] na Malaysia na Ufilipino, uliosainiwa katika 2017.TCA inalenga katika kugawana habari na doria za pamoja za baharini katika Bahari za Sulu na Celebes, kwa ufanisi kujenga eneo la usalama wa pamoja ili kuhusisha magaidi, maharamia, na wahalifu wa kimataifa wanaohamia kati ya nchi tatu. Australia pia inawekeza sana katika kujenga uwezo wa kijeshi na polisi, kutoa vifaa, mafunzo, akili na msaada wa kuharibu mitandao ya kigaidi.
Usalama wa Pasifiki: Usalama na Usalama
Kanda ya Visiwa vya Pasifiki inatoa seti tofauti ya changamoto za kupambana na ugaidi, mara nyingi zinazohusishwa na uhalifu wa kimataifa, udhaifu wa utawala, na vurugu za kikabila. Australia hufanya kama mdhamini wa usalama wa msingi kwa mataifa mengi ya kisiwa cha Pasifiki. Azimio la Jumla juu ya Usalama wa Mkoa[FLT: 1]], iliyopitishwa na Jukwaa la Visiwa vya Pasifiki (PIF) katika 2018, ilikuwa hati ya kihistoria ambayo ilipanua ufafanuzi wa jadi wa usalama ni pamoja na mabadiliko ya hali ya hewa, vitisho vya mtandao, na uhalifu wa kimataifa. Australia ilikuwa dereva muhimu wa mfumo huu uliopanuliwa, ambao unatambua uhusiano wa vurugu kati ya hali ya nguvu na uhusiano kati ya hali ya vurugu na hali ya hali ya vurugu.
Operesheni ya bendera katika Pasifiki ilikuwa ] Ujumbe wa Msaada wa Mkoa kwa Visiwa vya Solomon (RAMSI)[FLT:]].Wakati kimsingi ujumbe wa utulivu, RAMSI iliharibu makundi ya wanamgambo na kujenga Jeshi la Polisi la Visiwa vya Royal Solomon, kwa ufanisi kukabiliana na tishio la vurugu zilizochochewa kisiasa. Leo, Polisi ya Shirikisho la Australia (AFP) Mtandao wa Uhalifu wa Transnational Network huweka maafisa wa kuunganisha katika maeneo muhimu ili kusaidia nchi kujenga uwezo wao wa uchunguzi, kuhakikisha kwamba ugaidi hauchukui mizizi katika maeneo mengine ya Pacific kama maeneo mengine ya Pacific.
Nguzo ya Pili: Uendeshaji na Msaada wa Kiufundi kama Multipliers
Usalama mkali ni ufanisi tu wakati mataifa ya mpenzi kuwa na uwezo wa kisheria na taasisi ya mashtaka magaidi na kusimamia vitisho. Australia imewekeza sana katika programu za msaada wa kiufundi ambazo zinajenga mashine za haki na utekelezaji wa sheria katika kanda.
Mpango wa Msaada wa Kiufundi wa Ugaidi (CTTAP)
Iliyosimamiwa na Idara ya Mambo ya Nje na Biashara (DFAT), Programu ya Msaada wa Kiufundi ya Nchi-Terrorism (CTTAP)[FLT: 1]] ni gari la msingi la Australia la kutoa uwezo wa kujenga. CTTAP inalenga kuimarisha mifumo ya sheria ya nchi za washirika ili kuhakikisha kuwa wanaweza kukabiliana na ugaidi wakati wa kutetea haki za binadamu. Hii ni pamoja na rasimu ya sheria juu ya fedha za kigaidi, usalama wa mipaka, na uhalifu wa mtandao. Pia hutoa mafunzo kwa majaji na waendesha mashtaka kushughulikia kesi ngumu za ugaidi, kuhakikisha kwamba wahalifu wanashtakiwa kwa ufanisi badala ya kuwa mashahidi katika jicho la umma.
Utekelezaji wa Sheria Fusion na Ukusanyaji wa Akili
AFP ina alama ya kudumu ya kimataifa ambayo haijalinganishwa katika kanda. Pamoja na ofisi za makamishna huko Jakarta, Manila, na Port Moresby, AFP inawezesha kugawana taarifa za kijasusi na shughuli za pamoja. Mtandao huu ni muhimu kwa kufuatilia wapiganaji wa kigaidi wa kigeni, kuvuruga mashambulizi yaliyopangwa, na kufuatilia harakati za wahubiri wenye msimamo mkali. AFP inafanya kazi kwa karibu na Shirika la Usalama wa Australia (ASIO) na Ofisi ya Upelelezi wa Taifa (ONI) ili kuzalisha tathmini za tishio ambazo zinashirikiwa na washirika wa kikanda, na kuunda picha ya kawaida ya mazingira ya usalama.
Nguzo ya Tatu: Kupambana na Ukandamizaji wa Vurugu na Kujenga Jumuiya ya Resilience
Australia inatambua kwamba hatua za kijeshi na polisi peke yake haziwezi kushinda ugaidi. Ideologies lazima zitungwe, na jamii lazima zishikilie hadithi za msimamo mkali. Hii imesababisha maendeleo ya kisasa ya kisasa Countering Violence Extremism (CVE) [FLT: 1] mkakati ambao unafanya kazi katika ngazi ya chini.
Mipango ya Ushirikiano wa Jamii na Deradicalization
Australia inafadhili na inasaidia vituo vya deradicalization nchini Indonesia na Malaysia, kufanya kazi na NGOs za mitaa na viongozi wa kidini ili kuwarekebisha wanamgambo wa zamani. Programu hizi zinalenga kutoa mafunzo ya ufundi, ushauri wa kisaikolojia, na elimu ya kitheolojia ili kuondokana na watu kutoka kwa itikadi kali. Njia ya Australia inasisitiza umuhimu wa umiliki wa ndani, kutambua kwamba watendaji wa nje hawawezi kulazimisha mifano ya CVE. Badala yake, Australia hutoa fedha na ushauri wa kiufundi kwa mipango kama mpango wa uharibifu wa gerezani wa Indonesia, ambao hufanya kazi na magaidi kuwaingiza katika jamii.
Kukuza Sauti za Busara
Sehemu muhimu ya CVE ni kuongeza sauti za wastani ndani ya jumuiya za Waislamu. Australia inasaidia mikutano, mipango ya vyombo vya habari, na mipango ya elimu ambayo inakuza uvumilivu wa kidini na mazungumzo ya dini mbalimbali. Kwa kushirikiana na mashirika makubwa ya kiraia ya Kiislamu nchini Indonesia, kama vile Nadhlatul Ulama na Muhammadiyah, Australia husaidia kuimarisha utambulisho wa Kiislamu unaokataa ukatili wa ukatili. Njia hii ni uwekezaji wa muda mrefu katika vita vya kiitikadi dhidi ya itikadi kali, kwa lengo la kupasua bwawa la uwezo wa kuajiri.
Kuenea kwa vitisho: Fedha za Cyber, Ugaidi, na Urithi wa ISIS
Mazingira ya tishio sio ya tuli. Australia lazima ibadilike kila wakati kwa vectors mpya ya mashambulizi na matokeo ya kudumu ya migogoro ya awali. Ugawanyiko wa ISIS nchini Syria na Iraq umeunda wapiganaji wa vita na mashine ya propaganda ya mtandao yenye nguvu ambayo inaendelea kuhamasisha mashambulizi katika eneo hilo.
Changamoto ya wakimbizi wa kigeni
Moja ya changamoto kubwa za usalama ni suala la wapiganaji wa kigeni wa kigaidi (FTFs) na familia zao. Mamia ya watu kutoka Asia ya Kusini walisafiri kwenda Mashariki ya Kati kupigana na ISIS. Wengi wanashikiliwa katika kambi nchini Syria. Australia imefanya kazi na washirika wa kikanda kama Ufilipino na Malaysia kusimamia kurudi na mashtaka ya watu hawa. Hatari ni kwamba wapiganaji wenye nguvu wanarudi kwenye nchi zao za nyumbani, kuhamisha ujuzi wao wa kupambana na mitandao kwa makundi ya wanamgambo wa ndani.FLT:0 Umoja wa Mataifa umesisitiza kanda ya Kusini mwa Asia kama eneo muhimu la kusimamia FTF na kutoa msaada wa akili.
Ubia wa Cyber na Propaganda ya Digital
Vikundi vya kigaidi vimezidi kuwa vya kisasa katika matumizi yao ya mtandao.Wanatumia programu za ujumbe zilizofichwa kupanga mashambulizi na kusambaza propaganda kwenye vyombo vya habari vya kijamii ili kuimarisha watu binafsi. Australia imejibu kwa kuimarisha ushirikiano wake wa usalama wa mtandao na ASEAN, kutoa mafunzo na teknolojia ili kusaidia mataifa washirika kufuatilia na kupunguza maudhui ya kigaidi mtandaoni. Timu za Uendeshaji wa uhalifu wa mtandao wa AFP zinafanya kazi kwa karibu na vikosi vya polisi vya Kusini mwa Asia kutambua na kuvuruga mitandao ya radicalization ya mtandaoni ambayo inalenga watu walio katika mipaka.
Fedha za Ugaidi na Uvunjaji wa Fedha
Kuharibu mtiririko wa fedha ni jiwe la msingi la kupambana na ugaidi wa kisasa. Kituo cha Ripoti za Shughuli za Australia na Uchambuzi (AUSTRAC) hutoa mafunzo na msaada mkubwa kwa vitengo vya akili vya kifedha katika Pasifiki na Asia ya Kusini. Kwa kujenga uwezo wa ndani kufuatilia shughuli za tuhuma, Australia husaidia kuzuia uhamisho wa fedha kwa seli za kigaidi. Hii ni pamoja na kulenga ufadhili wa mipango ya uharibifu wa gerezani ili kuhakikisha kuwa ni ya ufanisi na kutambua matumizi ya makampuni ya shell na mifumo ya uhamisho wa thamani isiyo rasmi (kama vile Hawala) na vikundi kama vile kukusanya fedha.
Changamoto na njia ya kwenda mbele
Licha ya kina cha ushiriki wa Australia, changamoto kubwa zinabaki. Ya kwanza ni utata mkubwa wa kanda. kukosekana kwa utulivu wa kisiasa nchini Myanmar, masuala ya utawala unaoendelea huko Papua New Guinea, na tishio la rushwa linaloonekana daima linaweza kudhoofisha hata mipango bora ya kujenga uwezo. Changamoto ya pili ni ushindani wa kijiografia.Kuongezeka kwa China kama mshirika wa msingi wa kiuchumi na usalama kwa baadhi ya mataifa ya kisiwa cha Pasifiki kunaunda mazingira magumu zaidi ya kidiplomasia, wakati mwingine kupunguza upatikanaji au ushawishi wa Australia.
Aidha, asili ya ugaidi yenyewe inaibuka. Wakati mitandao mikubwa, iliyoandaliwa kama JI imeharibiwa sana, tishio limetolewa. mashambulizi ya mbwa mwitu, yaliyohamasishwa na propaganda za mtandaoni lakini kutekelezwa bila amri ya moja kwa moja kutoka kwa kikundi, ni vigumu kuchunguza na kuzuia. mkakati wa baadaye wa Australia lazima uwe na umakini zaidi juu ya polisi wa jamii, kushirikiana akili, na kujenga ujasiri wa kisaikolojia dhidi ya hadithi za itikadi kali. lengo hilo linaweza kubadilika zaidi kuelekea "njia za nani za serikali" zinazounganisha afya, elimu, na huduma za kijamii katika mfumo wa usalama wa kijamii.
Mwisho wa Mwisho
Ushiriki wa Australia katika kukabiliana na ugaidi katika Asia ya Kusini na Pasifiki ni kama ushahidi wa ushirikiano wa kimkakati na endelevu. Zaidi ya miongo miwili, Australia imejenga usanifu kamili wa ushirikiano, kuanzia makali ya hatua ya kijeshi na shughuli za akili hadi nguvu laini ya ushiriki wa jamii na mageuzi ya kisheria. Uwekezaji huu ni kutafakari moja kwa moja ya msingi wa kimkakati wa Australia: usalama wake wa kitaifa hautenganishwi na utulivu wa eneo lake la karibu.