Table of Contents
Kiwango cha Nguvu: Wakati Ngazi za Serikali Zinapofikia
Demokrasia za kisasa zinasambaza nguvu katika tabaka nyingi za serikali-hasa kitaifa, kikanda, na mitaa-kuhakikisha ufanisi, ujibu, na ukaguzi wa mamlaka.Kitengo hiki, kinachojulikana kama shirikisho, kimeundwa kuzuia chombo chochote kimoja kuwa na nguvu sana.Hata hivyo, mipaka kati ya viwango hivi mara nyingi haijulikani, na kusababisha msuguano wakati sera na vipaumbele vita.Wakati serikali za shirikisho, na serikali za mitaa zinakabiliana, matokeo yanaweza kupenya kupitia vyumba vya mahakama, wabunge, na jamii kwa miaka.Kuelewa migogoro hii ni muhimu kwa kuelewa jinsi mifumo ya utawala wa sheria na jinsi gani hufanya kazi na jinsi ya kisheria.
Mapambano haya hutokea wakati ngazi moja ya serikali inaamini mwingine imekiuka mamlaka yake ya kikatiba au kisheria. Wakati mwingine mgogoro ni wa kiitikadi-hali inayopinga mamlaka ya shirikisho ambayo inaona kama intrusive. Wakati mwingine ni vitendo- serikali ya mitaa kutekeleza sheria zinazopingana na sheria za serikali. Bila kujali asili, azimio la migogoro hii mara nyingi huweka mifano muhimu inayoelezea mipaka ya mahusiano ya kiserikali.
Jinsi Mamlaka ya Serikali itakavyoamua kufanya kazi
Kabla ya kuchunguza kesi halisi, ni muhimu kuelewa muundo wa kinadharia wa ngazi za serikali. Nchini Marekani, serikali ya shirikisho ina mamlaka yaliyoorodheshwa wazi katika Katiba, kama vile kudhibiti biashara ya kati, kufanya sera ya kigeni, na kuunda fedha. majimbo yanashikilia mamlaka ya serikali ya serikali-wale ambao hawakabidhi serikali ya shirikisho-ikiwa ni pamoja na udhibiti wa elimu, sheria ya jinai, na matumizi ya ardhi. serikali za mitaa, zilizoundwa na majimbo, zina mamlaka hayo tu waliyopewa na sheria za serikali, kwa kawaida zinazohusisha bustani, polisi wa mitaa, na usafi wa mazingira.
Baada ya muda, serikali ya shirikisho imepanua ufikiaji wake kupitia kifungu cha Biashara, kifungu cha Matumizi, na Marekebisho ya Kumi na Nne. Majimbo yamerudi, wakisema kuwa Katiba inahifadhi maeneo fulani ya sera kwao tu. serikali za mitaa, wakati mwingine zinajikuta kati ya hali ya mgogoro na mahitaji ya shirikisho. Matokeo ni nguvu, mara nyingi yenye utata, mfumo ambapo vita vya kisheria huamua mipaka halisi ya mamlaka.
Kanuni ya preemption[FLT:]] ni muhimu kutatua migogoro kama hiyo. chini ya Kifungu cha Upremacy cha Katiba ya Marekani, sheria ya shirikisho kwa ujumla inashinda wakati inapingana moja kwa moja na sheria ya serikali. Lakini preemption si kabisa; majimbo yanashikilia uhuru mkubwa, hasa katika maeneo ambayo kwa kawaida husimamiwa na wao.Mahakama lazima mara nyingi kuamua kama sheria ya shirikisho ilikuwa na lengo la kuchukua shamba nzima au kama majani nafasi ya hatua ya serikali.
Mgogoro wa ardhi kati ya serikali na serikali
Arizona (Marekani) 2012: Utekelezaji wa Uhamiaji kwenye mpaka
Katika 2010, Arizona ilipitisha Sheria ya Utekelezaji wa Sheria Yetu na Sheria ya Jirani Salama (S.B. 1070), ambayo ilihitaji utekelezaji wa sheria za serikali kuangalia hali ya uhamiaji wa watu binafsi walisimamisha au kukamatwa ikiwa walikuwa na wasiwasi wa busara mtu huyo alikuwa nchini kinyume cha sheria. Sheria hiyo pia ilizuia kushindwa kubeba hati za usajili wa shirikisho na kuifanya kuwa uhalifu wa serikali kwa wahamiaji wasio na vibali kutafuta kazi.
Utawala wa Obama ulishtaki, ukisema kuwa utekelezaji wa uhamiaji ni wajibu wa shirikisho na kwamba S.B. 1070 ilipingana na sheria ya shirikisho. Kesi hiyo ilifikia Mahakama Kuu ya Marekani mwaka wa 2012. Katika uamuzi wa 5-3, Mahakama ilipiga vifungu vitatu kati ya vinne vilivyopingwa, ikiamua kwamba sheria ya uhamiaji ya shirikisho iliweka majaribio ya serikali ya kulazimisha adhabu za ziada.
Shirikisho la Taifa la Biashara ya Uhuru v. Sebelius (2012): Sheria ya Huduma ya bei nafuu na Utawala wa Serikali
Sheria ya Huduma nafuu (ACA), iliyosainiwa katika sheria katika 2010, iliwakilisha mageuzi makubwa ya huduma ya afya ya shirikisho katika miongo kadhaa. upanuzi wake wa Medicaid ili kufidia watu wazima wote wenye kipato hadi 138% ya kiwango cha umaskini wa shirikisho ilikuwa kati ya sheria. serikali ya shirikisho ilitoa kulipa 100% ya gharama ya awali, ikipungua hadi 90% na nchi ambazo zilikataa kupanua inakabiliwa na upotezaji wa fedha zote zilizopo za shirikisho za matibabu- adhabu kali ya kifedha.
Majimbo ishirini na sita yalipinga ACA, wakisema kwamba upanuzi wa Medicaid ulikuwa wa kupendeza na ulikiuka Marekebisho ya Kumi.Katika NFIB v. Sebelius, Mahakama Kuu ilishikilia kuwa serikali ya shirikisho haikuweza kutishia kufuta fedha zote zilizopo za matibabu ili kulazimisha majimbo kupanua chanjo. Mahakama iliamua kwamba adhabu hiyo ilifikia coercion, sio zoezi halali la nguvu ya matumizi. Kwa sababu hiyo, upanuzi ukawa wa hiari, na majimbo mengi ya Republican-lililoongozwa awali walikataa kushiriki.
Kuhalalisha Marijuana ya Colorado: Mgogoro wa moja kwa moja wa Jimbo laFederal
Mwaka 2012, Colorado wapiga kura kupitishwa marekebisho 64, kuhalalisha matumizi ya burudani, milki, na uuzaji wa bangi kwa watu wazima juu ya 21. jimbo la Washington ikifuatiwa mwaka huo huo. Cannabis alibaki classified kama Ratiba I kudhibitiwa dutu chini ya shirikisho Udhibiti Substances Sheria, na kufanya uzalishaji, usambazaji, na milki ya uhalifu wa shirikisho. Hii kuundwa mgogoro wa moja kwa moja: sheria ya serikali iliruhusu shughuli ambayo sheria ya shirikisho marufuku.
Utawala wa Obama ulipitisha sera ya kutoingilia kati, kutoa memoranda ambayo ilielekeza waendesha mashtaka wa shirikisho kuzingatia biashara kubwa badala ya shughuli za serikali za kisheria. Chini ya utawala wa Trump, Mwanasheria Mkuu Jeff Sessions alizuia zile memos, lakini Congress baadaye ilijumuisha marekebisho ya Rohrabacher-Farr katika bili za ⁇ s, kuzuia Idara ya Haki kutumia fedha kuingilia sheria za matibabu za serikali. Hadi sasa, serikali ya shirikisho haijahukumu biashara za serikali za kisheria, lakini msingi wa mgogoro wa kisheria bado haujaleta kesi ya kisheria ya Colorado.
Miji ya Sanctuary: Serikali za Mitaa zinazozuia Uhamiaji wa Shirikisho
Wakati Arizona v. Marekani kushughulikiwa na sheria za hali ya uhamiaji, miji patakatifu kuwakilisha mgongano wa ngazi ya ndani na mamlaka ya shirikisho.Maamuzi kama vile San Francisco, New York, Chicago, na Los Angeles kuwa iliyopitishwa sera kupunguza ushirikiano na utekelezaji wa uhamiaji shirikisho. sera hizi kawaida kuzuia polisi wa ndani katika kuhoji hali ya uhamiaji au kuwaweka watu binafsi tu kwa misingi ya vibali vya uhamiaji wa kiraia.
Serikali ya shirikisho, hasa chini ya utawala wa Trump, ilitafuta kumwadhibu miji ya patakatifu kwa kuzuia baadhi ya fedha za ruzuku.Katika 2017, Idara ya Haki ilitangaza kuwa kufuata sehemu ya 1373 ya sheria ya shirikisho-ambayo inakataza vikwazo juu ya mawasiliano juu ya hali ya uhamiaji-ilikuwa hali ya kupokea Edward Byrne Memorial Justice Grants. miji kadhaa ilishtakiwa, na mahakama kwa kiasi kikubwa zinashirikiana na miji, tawala kwamba serikali ya shirikisho haikuweza kuunganisha hali hiyo bila mamlaka ya kisheria wazi. Katika Jiji la Chicago V.V.V.V., Mzunguko wa saba ulizingatia umuhimu katika kesi ya sheria ya DOJ.
Mapigano kati ya serikali na serikali za mitaa
Migogoro ya serikali ya shirikisho hukamata vichwa vya habari, lakini mapigano ya ndani ya serikali ni sawa sawa.Kwa sababu serikali za mitaa ni viumbe wa serikali, hawana uhuru wa asili.Hata hivyo miji mingi na kaunti zinadai mamlaka ya utawala wa nyumbani iliyotolewa na katiba za serikali au sheria, zinazowaruhusu kupitisha sheria juu ya mambo ya ndani. Wakati majimbo yanatunga sheria zinazosimamia hatua za mitaa - hususan juu ya masuala kama mshahara mdogo, udhibiti wa bunduki, au kanuni za mazingira - zinavunja.
(c) Kutunga Sheria ya Kodi ya Mapato ya Mitaa
Katika miaka ya hivi karibuni, majimbo mengi yamepitisha sheria zinazozuia serikali za mitaa kuweka viwango vyao vya chini vya mshahara kuliko sakafu ya serikali. Kwa mfano, katika 2016, Missouri ilipitisha sheria inayozuia miji kutoka kuinua mshahara wa chini. Jiji la St. Louis lilikuwa tayari limeidhinisha mshahara wa chini wa $ 10, lakini sheria ya serikali ililazimisha kurudi kwenye kiwango cha serikali cha dola 7.70. Mahakama ya juu ya sheria ya jimbo la kuzuia mafuta katika 2018, kuthibitisha kwamba bunge la jimbo lilikuwa na mamlaka ya kupunguza amri za mishahara ya ndani.
2.Udhibiti wa silaha na udhibiti wa serikali
Watetezi wa haki za bunduki wamefanikiwa kusukuma sheria za serikali za kuzuia serikali za mitaa kutekeleza kanuni za silaha kali zaidi kuliko sheria za serikali. California na New York zina udhibiti mkubwa wa ndani, lakini majimbo mengi - ikiwa ni pamoja na Texas, Florida, na Colorado - yana sheria za kuzuia kama sheria za jimbo zinazuia miji kama Denver kupiga marufuku silaha za moto katika majengo ya umma au kupunguza uwezo wa gazeti zaidi ya mipaka ya serikali. Katika 2021, mji wa Louisville, Kentucky ulipitisha sheria ya kupiga marufuku silaha za kushambulia, lakini sheria ya serikali ya kuzuia kupitishwa baadaye mwaka huo ilivunjavunjavunjavunja sheria ya kidemokrasia.
(c) Sheria za Mazingira dhidi ya Mamlaka ya Nchi
Serikali za mitaa mara nyingi hupitisha ulinzi wa mazingira ambao huenda zaidi ya mahitaji ya serikali, kama vile kupiga marufuku plastiki za matumizi moja, kusimamisha kwa kasi, au viwango vikali vya uzalishaji. jimbo la Texas limepitisha sheria inayozuia marufuku za mitaa, na Mahakama Kuu ya Texas iliamua katika 2018 kwamba sheria ya serikali inasimamia sheria za jiji ambazo zinajaribu kupiga marufuku udanganyifu wa majimaji. Vivyo hivyo, katika 2019, Ohio ilipitisha sheria inayozuia jamii za mitaa kupiga marufuku mifuko ya plastiki.
Utaratibu wa kutatua migogoro ya serikali
Wakati wa mgogoro wa serikali, azimio hilo kwa kawaida hufanyika kupitia moja ya njia tatu:
- [TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]
- Hatua ya Kielektroniki:[FLT:] Congress inaweza kufafanua au override vitendo vya serikali kupitia sheria mpya, kama vile Sheria ya ID ya Real, ambayo inaweka viwango vya shirikisho kwa kitambulisho kilichotolewa na serikali. Kinyume chake, wabunge wa serikali wanaweza kushinikiza nyuma kwa kupitisha maazimio, mashtaka, au sheria zinazopima mipaka ya shirikisho.
- Majadiliano ya kisiasa na Utawala:[FLT:] Mara nyingi, migogoro husimamiwa kupitia mazungumzo, msamaha, au uamuzi wa utekelezaji. Kwa mfano, Idara ya Sheria inaweza kuchagua kutoendesha shughuli fulani, au majimbo yanaweza kutafuta msamaha kutoka kwa mahitaji ya shirikisho katika maeneo kama huduma za afya na ustawi.
Athari za mapigano ya serikali
Matokeo ya migogoro hii yanaenea zaidi ya mgogoro wa kisheria wa haraka:
- Mamlaka ya Mahakama Kuu katika kesi za shirikisho huunda usambazaji wa nguvu kwa vizazi. [FLT: 2]Arizona v. Marekani] ilifafanua mipaka ya utekelezaji wa uhamiaji wa serikali, wakati FLT:4IBNF v. Sebelius imefafanua wigo wa mamlaka ya matumizi ya shirikisho.
- Ugawaji wa Sera: Wakati majimbo au maeneo yanaruhusiwa kupanga kozi yao wenyewe, sera inakuwa hata katika nchi nzima.Hii inaweza kuunda ufanisi, kama vile biashara zinazozunguka kanuni mbalimbali, lakini pia inaruhusu majaribio ya sera-hali kama "vitendo vya demokrasia."
- Public Trust and Visionon: Migogoro ya mara kwa mara inaweza kuharibu imani katika serikali ikiwa wananchi wanaona gridi ya taifa au kutofautiana. Kwa mfano, kutokuwa na uhakika wa kisheria kuhusu bangi kumesababisha mkanganyiko kati ya watumiaji, biashara, na utekelezaji wa sheria. Kinyume chake, azimio wazi la mgongano linaweza kurejesha imani katika uwezo wa mfumo wa kushughulikia kutokubaliana.
- Mapigano ya serikali mara nyingi yanahitaji rasilimali muhimu za kisheria na kiutawala. gharama za mashtaka, mizigo ya kufuata, na haja ya uratibu inaweza kuzuia bajeti katika ngazi zote.
Maendeleo ya uhusiano wa serikali
Mifano iliyojadiliwa sio matukio ya pekee; ni sehemu ya mchakato unaoendelea wa mazungumzo na ufafanuzi.Kama masuala mapya yanavyotokea - kama vile faragha ya data, mabadiliko ya hali ya hewa, kanuni ya akili ya bandia, na majibu ya janga-vita vipya juu ya mamlaka vitafuata. Janga la COVID-19 liliangazia ushirikiano na mvutano, na baadhi ya majimbo yana changamoto za miongozo ya shirikisho na wengine kutekeleza sera ambazo zilipingana na maagizo ya serikali.
Kwa waalimu, wanafunzi, na wananchi, kuelewa mienendo hii ni muhimu. Utafiti wa shirikisho sio zoezi la kitaaluma; huathiri moja kwa moja jinsi sheria zinavyotengenezwa, jinsi haki zinavyolindwa, na jinsi huduma za umma zinavyowasilishwa. Kesi halisi kama zile zilizojadiliwa hutoa masomo halisi kuhusu changamoto za kutawala taifa kubwa, tofauti na tabaka nyingi za mamlaka. Wanatukumbusha kwamba usawa wa nguvu hauishi milele - daima ni chini ya kuchunguza na kurekebisha.
Mwisho wa Mwisho
[TD="width: 456"] [FONT=&](2)[/FONT][FONT=&]Bila kuathiri masharti ya kifungu kidogo (1) cha kifungu hiki, Tume itakuwa na mamlaka ya kuajiri mtaalamu yeyote kwa ajili ya shughuli maalumu au kwa muda mfupi.[/FONT] [FONT=&](3)[/FONT][FONT=&]Tume itawalipa mishahara na posho wafanyakazi wake kadri itakavyoamua mara kwa mara. [/FONT][/TD]