Sheria ya Sheria ya Sheria kwa Sera ya Sayansi

Uhusiano kati ya tawi la kisheria na biashara ya kisayansi ni multifaceted na mara nyingi underappreciated. Wakati wanasayansi na vyuo vikuu kufanya utafiti halisi, ni bunge - hasa Congress ya Marekani - kwamba unaweka mfumo wa kifedha na kisheria ndani ambayo utafiti hutokea. Kuelewa nguvu hii ni muhimu kwa watafiti, watunga sera, na wananchi ambao wanataka kuona sayansi kustawi.

Sheria zinaweza kushawishi sayansi kupitia njia kadhaa tofauti: ufadhili wa moja kwa moja, kuidhinisha sheria ambayo huunda au kurekebisha mipango ya utafiti, mikutano ya uangalizi ambayo huunda vipaumbele vya shirika, na kanuni za kisheria ambazo huweka viwango vya maadili na usalama. Kila lever hubeba athari za kipekee kwa jinsi sayansi inavyoendeshwa na ambayo hugundua hatimaye kufikia umma.

Bajeti ya Kilimo na Matumizi

Kwa upande mwingine ushawishi wa moja kwa moja ni kupitia mchakato wa ⁇ s wa kila mwaka. Congress huamua bajeti za mashirika makubwa ya sayansi kama vile Taasisi za Taifa za Afya (NIH), Foundation ya Sayansi ya Taifa (NSF), Idara ya Ofisi ya Nishati ya Sayansi, na NASA. Bajeti hizi zinaweka dari kwa ufanisi kwa shughuli za utafiti katika karibu kila taaluma ya kisayansi. ongezeko la fedha lililolipwa vizuri linaweza kuharakisha maendeleo juu ya matibabu ya saratani au mfano wa hali ya hewa, wakati kukatwa kunaweza kusimamisha mistari ya kuahidi ya uchunguzi kwa miaka.

Kwa mfano, Sheria ya Matibabu ya Karne ya 21, iliyopitishwa katika 2016, ilitoa $ 4.8 bilioni katika ufadhili mpya kwa mipango ya NIH, ikiwa ni pamoja na Mpango wa Dawa ya Precision na Mpango wa BRAIN. Kwa upande wake, sequester kufuatia Sheria ya Udhibiti wa Bajeti ya 2011 iliyoweka kupunguzwa kwa bodi ambayo ilipunguza viwango vya ufadhili wa NSF kwa viwango vya kihistoria vya chini (NSF mwenendo wa bajeti ya kumbukumbu

Kuidhinisha sheria

Zaidi ya viwango rahisi vya ufadhili, Congress inaweza kutumia sheria ya kuidhinisha kuunda mipango mpya ya utafiti au mashirika. Sheria ya Amerika ya COMPETES, ilipitishwa kwanza katika 2007 na kuidhinishwa tena mara nyingi, kupanua jukumu la NSF katika elimu ya sayansi ya K-12 na kuunda Shirika la Utafiti wa Miradi ya Utafiti wa Juu (ARPA-E). Sheria hiyo kawaida inajumuisha maagizo maalum ya sera ambayo huunda jinsi fedha zinavyotumika - kwa mfano, wanaohitaji kuzingatia utafiti wa tafsiri au juu ya jamii fulani zisizohifadhiwa.

Kuidhinisha bili pia kuweka sheria za mapitio rika, kugawana data, na migogoro ya riba. Wakati Congress aliandika Kanuni za Sheria ya Utekelezaji wa Sera ya Ushahidi wa 2018, iliamuru kwamba mashirika ya shirikisho, ikiwa ni pamoja na yale yanayofadhili sayansi, kupitisha viwango vya data na mazoea ya tathmini. Hii ina athari kubwa juu ya jinsi watafiti kubuni masomo na matokeo ya ripoti.

Kujali na kusikia

Kamati za usimamizi wa Bunge zinashikilia mikutano ambayo inaweza kubadilisha vipaumbele vya kisayansi kwa kiasi kikubwa.Kama kamati inawaita wakurugenzi wa shirika au wanasayansi wanaoongoza kushuhudia, mara nyingi inaashiria mabadiliko katika tahadhari ya kisiasa.Kwa mfano, kusikia juu ya mgogoro wa opioid kulisababisha kuongezeka kwa fedha kwa utafiti wa maumivu na neuroscience ya kulevya. Vivyo hivyo, kusikia juu ya mabadiliko ya hali ya hewa na mashirika ya kulazimishwa kama NOAA na Idara ya Nishati kutetea portfolios zao za utafiti - au kuwaelekeza katika kukabiliana na shinikizo la kisiasa.

Oversight can also uncover mismanagement or scientific misconduct, leading to reforms. The National Academy of Sciences was restructured in part because of congressional hearings on conflict-of-interest scandals. Good oversight helps maintain public trust, but when driven by partisan motives, it can chill legitimate research.

Uchunguzi wa kesi ya ushawishi wa kisheria juu ya sayansi

Mifano halisi ya ulimwengu inaeleza jinsi maamuzi ya kisheria yameunda trajectory ya sayansi ya Marekani.

Mradi wa Genome

Jitihada hii ya kimataifa ya juu iliruka-kuanzishwa na Congress katika 1990 wakati ilifaa $ 3 bilioni zaidi ya miaka 15 kwa Idara ya Nishati na NIH.Watengenezaji wa sheria walifunga ufadhili kwa hatua maalum, kuhakikisha kuwa teknolojia ya kufuatilia ilisonga haraka. mafanikio ya mradi ilionyesha jinsi ahadi ya kisheria ya kudumu kwa sayansi ya msingi inaweza kutoa matokeo ya mabadiliko - na ilifungua mlango wa mapinduzi ya dawa ya genomic ya leo.

Sheria ya Bayh-Dole

Pengine hakuna kipande kimoja cha sheria ambacho kimefanya zaidi kuharakisha uhamisho wa teknolojia ya chuo kikuu kuliko Sheria ya Bayh-Dole ya 1980. Kabla ya sheria hii, uvumbuzi unaotokana na utafiti uliofadhiliwa na shirikisho ulikuwa wa serikali, na wachache waliuzwa. Bayh-Dole iliruhusu vyuo vikuu na biashara ndogo kuhifadhi haki za patent na leseni kwa makampuni. Tangu wakati huo, maelfu ya startups na bidhaa - kutoka kwa algorithm ya utafutaji wa Google ya awali ya chanjo ya Google - wameibuka kutoka maabara ya kitaaluma (FLT: ) ripoti juu ya ripoti ya Bay-Dohle-OGA juu ya: 1 / 0 / 0 / 0 / 0 / 0 / 0 / 0 / 0 / 0 /

Ufadhili wa Stagnation na "Valley ya Kifo"

Tangu mwanzoni mwa miaka ya 2000, nguvu ya ununuzi wa bajeti ya NIH imepungua, kwa sehemu kwa sababu ya fedha za gorofa na mfumuko wa bei. Hii imeunda "valley ya kifo" ambapo uvumbuzi wa kuahidi kutoka kwa utafiti wa msingi hauwezi kupata fedha za ziada zinazohitajika kuingia katika majaribio ya kliniki. watunga sheria wamejaribu kuziba pengo hili kupitia mipango kama misaada ya NIH ya Utafiti wa Biashara Ndogo (SBIR), lakini ufadhili wa jumla bado ni wasiwasi unaoendelea.

Changamoto katika kusawazisha Sayansi ya Autonomy na Sheria ya Msingi

Mvutano wa kudumu upo kati ya hamu ya jamii ya kisayansi ya uhuru na haja halali ya bunge kuhakikisha uwajibikaji na uwiano na malengo ya kitaifa. Baadhi ya watunga sheria wana wasiwasi kwamba wanasayansi wanafuatilia miradi ya kibinafsi iliyotengwa na mahitaji ya umma; wengine wana wasiwasi kwamba uingiliaji wa kisiasa unaweza kuathiri uadilifu wa kisayansi.

Fedha za moja kwa moja na zilizoelekezwa

Chombo kimoja cha utata ni alama ya bunge la Congress, ambayo huelekeza fedha kwa taasisi maalum au mradi, mara nyingi katika wilaya ya mbunge.Wasemaji wanasema alama za sauti zinaweza kusaidia maendeleo ya kiuchumi ya kikanda na kushughulikia mahitaji ya miundombinu ya utafiti wa ndani.Wakosoaji wanakataa kwamba wanapita mfumo wa ukaguzi wa rika, na kusababisha sayansi ya chini ya ubora na taka inayowezekana.Kwa kuwa marufuku ya alama za sikio katika 2011 iliondolewa kwa sehemu katika 2021, mjadala unaendelea.

Jambo muhimu ni kupiga usawa. Wakati wa kufanyika kwa uwazi na mdogo katika wigo, ufadhili ulioelekezwa unaweza kusaidia mapungufu ya daraja katika maeneo kama utafiti wa afya ya vijijini. Lakini wakati inakuwa gari la siasa za nguruwe, inadhoofisha biashara nzima.

Msingi wa kisiasa wa masuala ya utafiti

Mashirika ya sayansi hayaingizwi na mwenendo wa kisiasa. Congress inaweza kuunganisha "riders" kwa bili za ⁇ ambazo zinazuia ufadhili kwa aina fulani za utafiti - kwa mfano, utafiti wa vurugu za bunduki, masomo ya sayansi ya jamii, au mfano wa mabadiliko ya hali ya hewa. Kutoka 1996 hadi 2020, Vituo vya Udhibiti wa Magonjwa na Kuzuia (CDC) vilizuiwa kwa ufanisi kutoka kwa utafiti wa fedha ambao unaweza kutafsiriwa kama kutetea udhibiti wa bunduki, na kusababisha pengo katika ushahidi juu ya mikakati ya kuzuia ufanisi.

Vikwazo hivyo hupotosha biashara ya kisayansi kwa sababu huepuka kazi ngumu ya kujenga makubaliano juu ya mada nyeti. Njia bora ni kuhamasisha masomo ya ukali, ya kujitegemea wakati wa kuruhusu jamii za kitaaluma kuweka ajenda za utafiti (] Chuo cha Taifa kinaripoti juu ya uhuru wa kisayansi[FLT: 1]].

Jinsi ya Kuwezesha Maendeleo ya Sayansi

Kuna hatua kadhaa za kujenga wabunge wanaweza kuchukua zaidi ya kuandika hundi kubwa.

  • « Kuongeza na kuimarisha shirikisho R &D fedha[FLT: Multi mwaka ⁇ s na uaminifu fedha kwa maeneo maalum (kwa mfano, nishati safi, maandalizi ya mlipuko) kupunguza kutokuwa na uhakika. Ulinzi Advanced Utafiti Miradi Agency (DARPA) mfano wa miaka 5- meneja wa mpango wa programu imekuwa mafanikio lakini mara chache kuiga kwa sababu ya sheria za bajeti.
  • Kupanua bomba la wafanyakazi wa STEM[FLT:] bili za Bipartisan kama vile Sheria ya Amerika ya COMPETES Fund mafunzo ya mwalimu, masomo kwa makundi yasiyowakilishwa, na mipango ya kusoma na kuhesabu. wafanyakazi tofauti huimarisha uvumbuzi.
  • Promote sayansi wazi na kugawana data[FLT:] Legislators inaweza mamlaka ya kuchapisha wazi-access na mashine-kusoma viwango vya data kwa ajili ya utafiti federally unafadhiliwa. OSTP "Nelson Memo" (2022) wanaohitaji haraka upatikanaji wa umma ni alama, lakini msaada endelevu wa bunge unahitajika kufadhili miundombinu.
  • Kusaidia ushirikiano wa umma na binafsi[FLT:]: Mashirika kama Biomedical Advanced Research and Development Authority (BARDA) na Viwanda Marekani taasisi zipo tu kwa sababu Congress aliumba yao. mifano hii de-hatari maendeleo ya hatua za mwanzo na kuharakisha biashara.
  • Kushirikiana na mashirika ya ushauri wa kisayansi[FLT: 1]]: taratibu za kawaida kama Baraza la Rais la Washauri wa Sayansi na Teknolojia (PCAST) na Huduma ya Utafiti wa Bunge (CRS) hutoa utaalamu usio na upendeleo. watunga sheria ambao hutegemea rasilimali hizi hufanya maamuzi bora ya habari.

Kujenga vyama vya ushirika kwa sayansi

Fedha za sayansi zimepata msaada mkubwa wa kihistoria wa Bipartisan, lakini hiyo sio moja kwa moja. "Sheria ya Sayansi na Teknolojia" ya 2022 ilipitisha kura kubwa kutoka kwa vyama vyote viwili, ikiwa ni pamoja na ongezeko kubwa la NSF, DOE, na utafiti wa sekta binafsi. ufunguo ulikuwa unatengeneza muswada juu ya ushindani wa kitaifa na usalama wa kiuchumi badala ya maadili ya utafiti wa abstract. Wakati sayansi inaweza kuunganishwa na kazi na ulinzi wa kitaifa, inapata miguu ya kisiasa yenye nguvu.

Kinyume chake, maeneo ya kiitikadi au upande mmoja yanaweza kuondokana na washirika wa uwezo. mikakati bora ya sheria ya sayansi inasisitiza matokeo ya pamoja: afya bora, nishati safi, na taifa salama zaidi.

Udhibiti wa Ethical na Udhibiti wa Teknolojia zinazojitokeza

Kama sayansi inavyoharakisha katika mipaka kama uhariri wa jeni (CRISPR), akili ya bandia, na mifumo ya uhuru, bunge lazima wakati huo huo kuwezesha uvumbuzi na kulinda jamii kutokana na matokeo yasiyotarajiwa.

Uhariri wa binadamu

Kuzaliwa kwa mapacha wa 2018 nchini China kuliibua hasira ya kimataifa na wito mpya wa walinzi wa sheria. Nchini Marekani, Congress imezingatia bili za kuzuia uhariri wa viini vya binadamu bila ukaguzi wa wazi wa usalama na maadili. Kazi ya kiraka ya sasa - mamlaka ya FDA ya kudhibiti matibabu ya jeni, miongozo ya NIH ya utafiti, na sheria za serikali juu ya teknolojia za uzazi - haitoshi kwa maendeleo ya haraka mbele. Mfumo wa shirikisho kamili unaoheshimu uhuru wa kisayansi na heshima ya binadamu unahitajika haraka.

Akili ya bandia

AI inatoa changamoto ya kipekee kwa sababu maombi yake yanazunguka karibu kila sekta. Sheria ya Uwajibikaji wa AI[FLT:][FLT:]] Mfumo wa Usimamizi wa Hatari ya AI] ni juhudi za mapema, lakini Congress lazima kuendelea kurekebisha sheria ili kushughulikia algorithmic, upendeleo, faragha, na uhamisho wa kazi.Watawala ambao wanajihusisha na wataalam wa kiufundi na vifaa vya udhibiti wa sandboxes wanaweza kuunda sheria zinazohimiza uvumbuzi wakati wa kudumisha uaminifu wa umma.

UCHAMBUZI WA KITABU; Mambo Ambayo Watu Wanayafanya

Kuchunguza jinsi mataifa mengine yanavyoshughulikia sera ya sayansi inaweza kuwajulisha njia bora za kisheria.

Umoja wa Ulaya

Nchi wanachama wa EU kuratibu utafiti kupitia Horizon Ulaya, € 95.5 bilioni 7-mwaka mpango kwamba inasisitiza malengo "usimamizi" kama hali ya hewa ya neutralitet na kuzuia kansa. Kushiriki nchi 'bunge ya kitaifa mara nyingi mfuko mipango ya ziada, na Bunge la EU ina ushawishi kupitia idhini ya bajeti na uangalizi wa Baraza la Utafiti wa Ulaya.

China ya China

Bunge la Watu wa Taifa la China linaidhinisha ufadhili mkubwa wa serikali kwa teknolojia za kimkakati kama vile AI, kompyuta ya quantum, na uzalishaji wa semiconductor. Lakini mchakato wa sheria ni wazi na ulio katikati zaidi.

Ujerumani Ujerumani Ujerumani Ujerumani

Bundestag ya Ujerumani inafadhili jamii za Max Planck na Helmholtz kwa njia ya misaada ya kuzuia ambayo hutoa utulivu wa miaka mingi, kuwaachilia watafiti kutoka mzunguko wa bajeti ya kila mwaka. Hii imefanya utafiti wa msingi wa Ujerumani duniani ushindani. wabunge wa Marekani wanaweza kuzingatia mifumo sawa ya fedha ya miaka mingi kwa mashirika kama NSF.

Ulinganisho wa kimataifa unaonyesha kuwa hakuna mfumo mmoja ni kamili, lakini mazoea bora ya sheria yanachanganya fedha imara, mapitio ya kujitegemea ya rika, na malengo ya wazi ya kijamii.

Mapendekezo kwa wanasayansi na wataalamu wa utafiti

Kama wewe ni mwanasayansi au mtetezi wa utafiti, wewe si nguvu katika mfumo huu. Ufanisi ushirikiano na wabunge inaweza kufanya tofauti.

  • Hotuba ya mwongozo au ziara ya maabara kwa wabunge[FLT:]: Kufunuliwa kwa kibinafsi kwa vituo vya utafiti kunaweza kuwa na ushawishi mkubwa zaidi kuliko siku ya kushawishi iliyojaa. Wanachama wa Congress ambao wametembelea maabara wana uwezekano mkubwa wa kuunga mkono ufadhili wake.
  • «Mawasiliano katika lugha ya sera husika[FLT:] epuka jargon; tengeneza kazi yako kwa suala la ajira, afya, usalama, au ukuaji wa uchumi. Muhtasari wa ukurasa mmoja wa jinsi utafiti wako faida wilaya au jimbo ni thamani ya decks ya slide elfu.
  • Kushirikiana na jamii za kitaaluma[FLT:] Vikundi kama Chama cha Amerika cha Kuendeleza Sayansi (AAAS) vinadumisha mitandao yenye nguvu ya utetezi na inaweza kutoa mafunzo katika sera ya sayansi.[FLT: 2]] Sayansi & Teknolojia ya Sera ya Ushirika huweka wanasayansi moja kwa moja katika ofisi za bunge na mashirika.
  • Kushiriki katika vipindi vya kusikia na maoni[FLT:] Mashirika ya shirikisho yanatakiwa kuchapisha sheria zilizopendekezwa kwa maoni ya umma.Kwa kuwasilisha majibu yaliyotokana na akili, wanasayansi wanaweza kuunda kanuni zinazoathiri mashamba yao. Kila maoni yanasomwa na kuhesabiwa.

Thamani ya Sayansi ya Bipartisan

Katika Nyumba ya Marekani na Seneti, kuna caucuses kuzingatia sayansi, uvumbuzi, na utafiti wa matibabu. Vikundi hivi vinaandaa mkutano na safari za kutafuta ukweli. Wanasayansi wanapaswa kufikia caucuses hizi kutoa utaalamu. Hata uhusiano mmoja na wafanyakazi wenye nia ya sayansi wanaweza kuwa na athari kubwa wakati vita vya bajeti vinatokea.

Mwisho wa Mwisho

Mbunge wa tawi la sheria ana ushawishi mkubwa juu ya mwelekeo, kasi, na hata kuwepo kwa utafiti wa kisayansi. Kupitia ⁇ s, idhini, uangalizi, na kanuni, wabunge wanaweza kuharakisha mafanikio au kuwavuruga bila kutarajia. Afya ya biashara ya utafiti inategemea si tu juu ya nia njema ya wabunge lakini pia juu ya ushiriki wa kazi wa jamii ya kisayansi katika mchakato wa sera. Kwa kuelewa taratibu zilizoelezwa katika makala hii - kutoka mzunguko wa bajeti hadi kwa kulinganisha kimataifa - watafiti wanaweza kuwa watetezi wenye ufanisi zaidi, na watunga sheria wanaweza kuangalia mbele zaidi, sera za sayansi.

Kwa wale wanaotafuta uchunguzi zaidi, rasilimali za FLT:0.gov juu ya jinsi sheria zinavyofanywa[FLT: 1] na Ofisi ya Uwajibikaji wa Serikali inaripoti juu ya R & amp;D kutoa pointi za mwanzo za mamlaka.